時間概要要點2010．06．．08住建部：關于加快快發(fā)展公共租租賃住房的指指導意見租賃管理：（一）公公共租賃住房房供應對象主主要是城市中中等偏下收入入住房困難家家庭。（二）公公共租賃住房房租金水平，由由市、縣人民民政府統(tǒng)籌考考慮住房市場場租金水平和和供應對象的的支付能力等等因素合理確確定，并按年年度實行動態(tài)態(tài)調整。（三三）公共租賃賃住房出租人人與承租人應應當簽訂書面面租賃合同。（四四）公共租賃賃住房只能用用于承租人自自住，不得出出借、轉租或或閑置，也不不得用于從事事其他經(jīng)營活活動。政策支持：（一）各各地要把公共共租賃住房建建設用地納入入年度土地供供應計劃，予予以重點保障障。（二）市市、縣人民政政府要通過直直接投資、資資本金注入、投投資補助、貸貸款貼息等方方式，加大對對公共租賃住住房建設和運運營的投入。（三三）對公共租租賃住房的建建設和運營給給予稅收優(yōu)惠惠，具體辦法法由財政部、稅稅務總局制訂訂。（四）鼓鼓勵金融機構構發(fā)放公共租租賃住房中長長期貸款，具具體辦法由人人民銀行、銀銀監(jiān)會制訂。（五五）公共租賃賃住房建設實實行“誰投資、誰誰所有”，投資者權權益可依法轉轉讓。2010.05..26住建部：關于規(guī)范范商業(yè)性個人人住房貸款中中第二套住房房認定標準的的通知一、商業(yè)性個人住住房貸款中居居民家庭住房房套數(shù)，應依依據(jù)擬購房家家庭（包括借借款人、配偶偶及未成年子子女，下同）成成員名下實際際擁有的成套套住房數(shù)量進進行認定。二二、應借款人人的申請或授授權，直轄市市、計劃單列列市、省會（首首府）城市及及其他具備查查詢條件的城城市房地產(chǎn)主主管部門應通通過房屋登記記信息系統(tǒng)進進行借款人家家庭住房登記記記錄查詢，并并出具書面查查詢結果。三、有下列列情形之一的的，貸款人應應對借款人執(zhí)執(zhí)行第二套（及及以上）差別別化住房信貸貸政策：借款款人首次申請請利用貸款購購買住房；借借款人已利用用貸款購買過過一套（及以以上）住房，又又申請貸款購購買住房的；；貸款人通過過查詢征信記記錄、面測、面面談（必要時時居訪）等形形式的盡責調調查，確信借借款人家庭已已有一套（及及以上）住房房的。四、對對能提供1年以上當?shù)氐丶{稅證明或或社會保險繳繳納證明的非非本地居民申申請住房貸款款的，貸款人人按本通知第第三條執(zhí)行差差別化住房信信貸政策。2010.05..15國務院：關于進一一步嚴格征地地拆遷管理工工作切實維護護群眾合法權權益的緊急通通知一、充分認識做好好征地拆遷管管理工作的重重要意義。二二、嚴格執(zhí)行行農村征地程程序，做好征征地補償工作作。三、控制制城鎮(zhèn)房屋拆拆遷規(guī)模，依依法依規(guī)拆遷遷。四、強化化監(jiān)督管理，依依法查處違法法違規(guī)行為。五五、健全工作作機制，及時時化解矛盾糾糾紛。六、加加強協(xié)調配合合，強化工作作責任。2010．05．．07中紀委：嚴懲官員員插手房地產(chǎn)產(chǎn)開發(fā)市場明確處分適用人員員級別；指定定、授意、暗暗示都算插手手干預及以權權謀私被細化化為39種形式；；明確有關行行為黨紀處分分依據(jù)住建部：關于加強強經(jīng)濟適用住住房管理有關關問題的通知知（1）嚴格建設和準入入管理，騙購購經(jīng)濟適用住住房須立即退退還；（2）強化使用用過程的監(jiān)督督，違規(guī)出租租出售經(jīng)濟適適用住房將被被收回；已經(jīng)經(jīng)享受經(jīng)濟適適用住房保障障的家庭，再再購買其他住住房的，必須須辦理退出手手續(xù)或補交相相關價款取得得完全產(chǎn)權；；（3）加強上市市交易管理。住建部：未獲預售售許可項目開發(fā)商不得得收取定金1、嚴格實行購房實實名制。住房房和城鄉(xiāng)建設設部日前發(fā)出出的通知中，要要求商品住房房嚴格實行購購房實名制，認認購后不得擅擅自更改購房房者姓名。22、預售許可可最低規(guī)模不不小于棟。通通知說，各地地要嚴格商品品住房預售許許可管理，合合理確定商品品住房項目預預售許可的最最低規(guī)模和工工程形象進度度要求，預售售許可的最低低規(guī)模不得小小于棟，不得得分層、分單單元辦理預售售許可。3、未獲預售售許可商品房房不得排號。通通知在“進一步加強強房地產(chǎn)市場場監(jiān)管”部分中要求求，今后未取取得預售許可可的商品住房房項目，房地地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)業(yè)不得以認購購、預訂、排排號、發(fā)放VVIP卡等方方式向買受人人收取或變相相收取定金、預預訂款等性質質的費用。44、尚未開盤盤項目要責成成限期銷售。通通知在“進一步加強強房地產(chǎn)市場場監(jiān)管”部分中還要要求，房地產(chǎn)產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應應將取得預售售許可的商品品住房項目在在10日內一次次性公開全部部準售房源及及每套房屋價價格，并嚴格格按照預售方方案申報價格格，明碼標價價對外銷售。國務院：房價過高高地區(qū)可暫停停發(fā)放第三套套房貸（“國十條”）實行更為嚴格的差差別化住房信信貸政策，對對購買首套自自住房且套型型建筑面積在在90平方米以以上的家庭，貸貸款首付款比比例不得低于于30%；對貸貸款購買第二二套住房的家家庭，貸款首首付款比例不不得低于500%，貸款利利率不得低于于基準利率的的1.1倍；對對貸款購買第第三套及以上上住房的，貸貸款首付款比比例和貸款利利率應大幅度度提高；增加加住房有效供供給，保障性性住房、棚戶戶區(qū)改造和中中小套型普通通商品住房用用地不低于住住房建設用地地供應總量的的70%；確保保完成20110年建設保保障性住房3300萬套、各各類棚戶區(qū)改改造住房2880萬套的工工作任務；加加強對房地產(chǎn)產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購購地和融資的的監(jiān)管，加大大交易秩序監(jiān)監(jiān)管力度。國務院關于堅決遏遏制部分城市市房價過快上上漲的通知統(tǒng)一思想，提高認認識；建立考考核問責機制制；實行更為為嚴格的差別別化住房信貸貸政策；發(fā)揮揮稅收政策對對住房消費和和房地產(chǎn)收益益的調節(jié)作用用；增加居住住用地有效供供應；調整住住房供應結構構；確保完成成2010年建建設保障性住住房300萬套、各各類棚戶區(qū)改改造住房2880萬套的工工作任務；加加強對房地產(chǎn)產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購購地和融資的的監(jiān)管；加大大交易秩序監(jiān)監(jiān)管力度；完完善房地產(chǎn)市市場信息披露露制度。國土資源部：確保保保障性住房房、棚改房和和自住性中小小套型普通商商品房用地優(yōu)優(yōu)先供應4月15日，國土部公公布20100年各?。▍^(qū)區(qū)、市）住房房供地計劃，并并要求按照住住房建設規(guī)劃劃、計劃和資資金落實情況況，確保保障障性住房、棚棚改房和自住住性中小套型型普通商品房房用地優(yōu)先供供應，確保三三類房供地不不低于70%%，達不到700%的地方，國國家土地督察察局將通過限限期責令整改改、暫停用地地審批等嚴厲厲手段，確保保計劃的落實實。國務院下發(fā)具體措措施4月15日,國務院出出臺具體措施施,要求對貸貸款購買第二二套住房的家家庭,貸款首付款款不得低于550%,貸款款利利率不得得低于基準利利率的1.11倍.對購買首套套住房且套型型建筑面積在在90平方米以以上的家庭,,貸款首付款款比例不得低低于30%。國務院常務會：貸貸款買二套房房首付不得低低于50%國務院總理溫家寶寶14日主持召召開國務院常常務會議，研研究部署遏制制部分城市房房價過快上漲漲的政策措施施。國務院常常務會議指出出,全球金融危危機的影響仍仍在持續(xù),將保持貨幣幣信貸適度增增長,堅決抑制住住房價格過快快上漲,并將加快研研究制定合理理引導個人住住房消費的稅稅收政策。并并要求,對貸款購買買第二套住房房的家庭,貸款首付款款不得低于550%,貸款款利率不得低低于基準利率率的1.1倍。另另外,對購買首套套住房且套型型建筑面積在在90平方米以以上的家庭,,貸款首付款款比例不得低低于30%。住建部：加快保障障房建設遏制房價過過快上漲住房城鄉(xiāng)建設部113日召開電電視電話會議議，要求加快快保障性住房房建設，其中中，公共租賃賃住房建設是是下一階段工工作的重點，同同時遏制部分分城市房價過過快上漲。關于進一步加強房房地產(chǎn)市場監(jiān)監(jiān)管完善商品品住房預售制制度有關問題題的通知加強商品住房預售售行為監(jiān)管；；嚴肅查處捂捂盤惜售等違違法違規(guī)行為為；加強房地地產(chǎn)銷售代理理和房地產(chǎn)經(jīng)經(jīng)紀監(jiān)管；加加強商品住房房買賣合同管管理；健全房房地產(chǎn)信息公公開機制；鼓鼓勵推行商品品住房現(xiàn)售試試點；嚴格商商品住房預售售許可管理；；強化商品住住房預售方案案管理；完善善預售資金監(jiān)監(jiān)管機制；嚴嚴格預售商品品住房退房管管理；明確商商品住房交付付使用條件；；完善商品住住房交付使用用制度；落實實預售商品住住房質量責任任；強化預售售商品住房質質量保證機制制；全面開展展預售商品住住房項目清理理；加大對違違法違規(guī)行為為的查處力度度；加強房地地產(chǎn)信用管理理；嚴格相關關人員責任追追究制度；落落實監(jiān)督檢查查責任制度。銀監(jiān)會：銀行不得得對投機投資資購房貸款中國銀監(jiān)會11日日指出，銀行行業(yè)金融機構構要增加風險險意識，不對對投機投資購購房貸款，如如無法判斷，則則應大幅度提提高貸款的首首付款比例和和利率水平，加加大差別化信信貸政策執(zhí)行行力度。2010．03．．22國土資源部：進一一步加強房地地產(chǎn)用地供應應和監(jiān)管各地要站在保民生生的全局高度度，切實做好好以住房為主主的房地產(chǎn)供供地計劃。要要明確并適當當增加總量，各各地要按照制制定的20110－2012年住住房建設規(guī)劃劃或提供的城城市居民住房房調查統(tǒng)計情情況為基礎，進進一步明確年年度房地產(chǎn)用用地的供應總總量；各地確確保保障性住住房用地供應應，必須做到到"應保盡保"，這是全系系統(tǒng)住房保障障工作的重中中之重；開展展房地產(chǎn)用地地專項整治工工作進行了全全面部署，要要求各地從今今年3月開始到7月底，用5個月時間，全全面開展嚴格格依法清理查查處房地產(chǎn)開開發(fā)中閑置土土地、囤地炒炒地、向別墅墅供地等各種種違法違規(guī)用用地的專項整整治行動。要要求各省級國國土資源管理理廳（局），要要認真研究，在在房價上漲較較快的一線城城市和部分二二、三線城市市，選擇以自自住性、中小小套型商品房房建設用地地地塊為重點，積積極開展試點點，探索堅持持和完善招拍拍掛制度、有有效控制房價價地價的政策策和措施。國資委要求78家家非地產(chǎn)主業(yè)業(yè)央企15天出退出出方案按照國資委要求，除除已確定的116家以房地地產(chǎn)為主業(yè)的的央企外，778家不以房房地產(chǎn)為主業(yè)業(yè)的央企正在在加快調整重重組，在完成成自有土地開開發(fā)和已實施施項目后要退退出房地產(chǎn)業(yè)業(yè)務。2010.03..08國土部強調房地產(chǎn)產(chǎn)用地監(jiān)管將開展突擊擊檢查國土部發(fā)通知：一一、加快住房房建設用地供供應計劃編制制；二、促進進住房建設用用地有效供應應；三、切實實加強房地產(chǎn)產(chǎn)用地監(jiān)管；；四、建立健健全信息公開開制度；五、開開展房地產(chǎn)用用地突出問題題專項檢查。銀監(jiān)會發(fā)布流動資資金貸款管理理暫行辦法打打擊炒房者流動資金貸款不得得用于固定資資產(chǎn)、股權等等投資，不得得用于國家禁禁止生產(chǎn)、經(jīng)經(jīng)營的領域和和用途。央行上調準備金率強強力遏制信貸貸沖鋒中國人民銀行決定定，從20110年2月25日起，上上調存款類金金融機構人民民幣存款準備備金率0.55個百分點。2010.01..07國辦發(fā)出通知要要求促進房地地產(chǎn)市場平穩(wěn)穩(wěn)健康發(fā)展一、增加保障性住住房和普通商商品住房有效效供給：加快快中低價位、中中小套型普通通商品住房建建設；增加住住房建設用地地有效供應，提提高土地供應應和開發(fā)利用用效。二、合合理引導住房房消費抑制投投資投機性購購房需求：加加大差別化信信貸政策執(zhí)行行力度；繼續(xù)續(xù)實施差別化化的住房稅收收政策。三三、加強風險險防范和市場場監(jiān)管：加強強房地產(chǎn)信貸貸風險管；繼繼續(xù)整頓房地地產(chǎn)市場秩序序；進一步加加強土地供應應管理和商品品房銷售管理理；加強市場場監(jiān)測。四、加加快推進保障障性安居工程程建設：力爭爭到20122年末，基本本解決15440萬戶低收收入住房困難難家庭的住房房問題；中央央將加大對保保障性安居工工程建設的支支持力度，適適當提高對中中西部地區(qū)廉廉租住房建設設的補助標準準，改進和完完善中央補助助資金的下達達方式，調動動地方積極性性，確保資金金使用效果；；五、落實實地方各級人人民政府責任任；進一步健健全和落實穩(wěn)穩(wěn)定房地產(chǎn)市市場、解決低低收入家庭住住房困難問題題由省級人民民政府負總責責，市、縣人人民政府抓落落實的工作責責任制。財政部：五年內住住房轉讓全額額征收營業(yè)稅稅自2010年1月11日起，個人人將購買不足足5年的非普通通住房對外銷銷售的，全額額征收營業(yè)稅稅；個人將購購買超過5年(含5年)的非普通住住房或者不足足5年的普通住住房對外銷售售的，按照其其銷售收入減減去購買房屋屋的價款后的的差額征收營營業(yè)稅；個人人將購買超過過5年(含5年)的普通住住房對外銷售售的，免征營營業(yè)稅。5部委新政打擊囤地地炒地：拿地地首付不低于于50%財政部、國土部等等五部委出臺臺《進一步加加強土地出讓讓收支管理的的通知》，明明確開發(fā)商以以后拿地時，“分期繳納全全部土地出讓讓價款期限原原則上不得超超過一年，特特殊項目可以以約定在兩年年內全部繳清清，首次繳款款比例不得低低于全部土地地出讓款的550%”。國務院提四措施遏遏制部分城市市房價過快上上漲國務院提四措施遏遏制房價：一一要增加普通通商品住房的的有效供給；；二是繼續(xù)支支持居民自住住和改善型住住房消費，抑抑制投資投機機性購房；三三要加強市場場監(jiān)管；四要要繼續(xù)大規(guī)模模推進保障性性安居工程建建設。個人住房轉讓營業(yè)業(yè)稅征免時限限由2年恢復到5年國務院決定個人住住房轉讓營業(yè)業(yè)稅征免時限限由2年恢復到5年，其他住住房消費政策策繼續(xù)實施。中央經(jīng)濟工作會議議：明年要增增加普通商品品住房供給中央經(jīng)濟會議指出出，增加普通通商品房供給給，支持居民民自住和改善善性購房需求求，加大農村村危房改造支支持力度。住建部等七部委聯(lián)聯(lián)合發(fā)出《關關于利用住房房公積金貸款款支持保障性性住房建設試試點工作的實實施意見》住建部等七部委聯(lián)聯(lián)合發(fā)出《關關于利用住房房公積金貸款款支持保障性性住房建設試試點工作的實實施意見》，提提出在優(yōu)先保保證職工提取取和個人住房房貸款、留足足備付準備金金的前提下，可可將50%以內的的住房公積金金結余資金貸貸款支持保障障性住房建設設，貸款利率率按照五年期期以上個人住住房公積金貸貸款利率上浮浮10%執(zhí)行?！肮e金”和“保障房”實現(xiàn)“對接”。國土資源部下發(fā)《關關于嚴格建設設用地管理促促進批而未用用土地利用的的通知》國土資源部下發(fā)《關關于嚴格建設設用地管理促促進批而未用用土地利用的的通知》，為為促進城市新新增建設用地地及時有效供供應并得到充充分利用，進進一步加強建建設用地管理理，依法糾正正和遏制違法法違規(guī)使用農農村集體土地地等行為，要要求地方政府府要加強建設設用地批后監(jiān)監(jiān)管，切實預預防和防止未未批即用、批批而未征、征征而未供、供供而未用等現(xiàn)現(xiàn)象發(fā)生，嚴嚴厲打擊囤地地行為。中國銀行業(yè)監(jiān)督管管理委員會發(fā)發(fā)布了《關于于進一步加強強按揭貸款風風險管理的通通知》中國銀行業(yè)監(jiān)督管管理委員會發(fā)發(fā)布了《關于于進一步加強強按揭貸款風風險管理的通通知》，針對對部分地區(qū)房房地產(chǎn)市場出出現(xiàn)較大波動動，房地產(chǎn)信信貸尤其是按按揭貸款業(yè)務務中諸如“假按揭”、“假首付”、“假房價”、“二套房貸”標準放寬等等所暴露的問問題，要求加加強信貸管理理，切實防范范按揭貸款風風險，促進按按揭貸款業(yè)務務健康有序發(fā)發(fā)展。堅持重重點支持借款款人購買首套套自住住房的的貸款需求，嚴嚴格遵守第二二套房貸的有有關政策不動動搖。嚴厲打擊“小產(chǎn)權權房”等違法用地地、違法建筑筑行為。國土資源部強調，“小產(chǎn)權房”實質是違法法建筑，它違違反土地管理理法律，違反反城鄉(xiāng)規(guī)劃、建建設管理的法法律，違反相相關政策，各各地要嚴格依依法查處大量量存在的“小產(chǎn)權房”等違法用地地、違法建筑筑行為。住房與城鄉(xiāng)建設部部，國家發(fā)展展和改革委員員會，以及財財政部聯(lián)合印印發(fā)了《20009-20011年廉租租住房保障規(guī)規(guī)劃》住房與城鄉(xiāng)建設部部，國家發(fā)展展和改革委員員會，以及財財政部聯(lián)合印印發(fā)了《20009-20011年廉租租住房保障規(guī)規(guī)劃》，從22009年起起到20111年，爭取用用三年時間，基基本解決7447萬戶現(xiàn)有有城市低收入入住房困難家家庭的住房問問題。進一步步健全實物配配租和租賃補補貼相結合的的廉租住房制制度，并以此此為重點加快快城市住房保保障體系建設設，完善相關關的土地、財財稅和信貸支支持政策。國務院發(fā)布的《關關于調整固定定資產(chǎn)投資項項目資本金比比例的通知》國務院發(fā)布的《關關于調整固定定資產(chǎn)投資項項目資本金比比例的通知》中中明確，保障障性住房和普普通商品住房房項目的最低低資本金比例例為20%，其他他房地產(chǎn)開發(fā)發(fā)項目的最低低資本金比例例為30%。這是是自20044年以來執(zhí)行行35%自有資資本金貸款比比例后的首次次下調，已恢恢復到19996年開始實實行資本金制制度時的水平平，從而預示示著緊縮了數(shù)數(shù)年的房地產(chǎn)產(chǎn)開發(fā)信貸政政策開始“松綁”。最高人民法院公布布了《關于審審理建筑物區(qū)區(qū)分所有權糾糾紛案件具體體應用法律若若干問題的解解釋》和《關關于審理物業(yè)業(yè)服務糾紛案案件具體應用用法律若干問問題的解釋》兩部司法解釋涉及及了建筑物區(qū)區(qū)分所有權及及物業(yè)服務糾糾紛案件審判判實踐中的若若干熱點、難難點問題，包包括業(yè)主身份份的界定、專專有部分和共共有部分的劃劃定、車位和和車庫糾紛的的處理、住改改商糾紛的處處理、物業(yè)費費糾紛處理、物物業(yè)服務合同同的解除及相相應糾紛的處處理等。這兩兩部司法解釋釋將于20009年10月1日起施行。發(fā)改委公布了《關關于20099年深化經(jīng)濟濟體制改革工工作的意見》發(fā)改委公布了《關關于20099年深化經(jīng)濟濟體制改革工工作的意見》，提提出今年將由由財政部、稅稅務總局、發(fā)發(fā)改委、建設設部負責研究究開征物業(yè)稅稅。此前，北北京、遼寧等等10多省(市)開始物業(yè)稅“空轉”運行，有關關物業(yè)稅的開開征討論持續(xù)續(xù)了四五年之之后，再次成成為今年上半半年樓市的焦焦點話題之一一。國家稅務總局制定定《土地增值值稅清算管理理規(guī)程》，對對土地增值稅稅清算的前期期管理、清算算受理、清算算審核和核定定征收等具體體問題做出具具體規(guī)定。為加強房地產(chǎn)開發(fā)發(fā)企業(yè)的土地地增值稅征收收管理，規(guī)范范土地增值稅稅清算工作，國國家稅務總局局制定《土地地增值稅清算算管理規(guī)程》，對對土地增值稅稅清算的前期期管理、清算算受理、清算算審核和核定定征收等具體體問題做出具具體規(guī)定?！兑?guī)規(guī)程》自6月1日起施行。根根據(jù)《規(guī)程》，納納稅人符合下下列條件之一一的，應進行行土地增值稅稅的清算：一一是房地產(chǎn)開開發(fā)項目全部部竣工、完成成銷售的；二二是整體轉讓讓未竣工決算算房地產(chǎn)開發(fā)發(fā)項目的；三三是