--------第十章職業(yè)安全健康管理體系第一節(jié)概述發(fā)達國家率先開展研究及實施職業(yè)健康與安全管理體系標準化年10開展職業(yè)安全健康管理體系的認證工作。由此我國職業(yè)安全健康管理也進入了一個新的發(fā)展時期。一、職業(yè)安全健康管理體系出臺的背景及模式80國際標準化組織相繼頒布了質(zhì)量管理體系以及環(huán)保管理體系特別是近幾年199814屆年會上建議各成員組織參開發(fā)本國的標準3證機構(gòu)（SGBVNNSUNLRQSABS共同頒布了職業(yè)健康與安全A80１標準和在我國的成功實障條件。我國作為國際標準化組織的正式成員就十分重視99598年8年102000年719家企業(yè)順利通過職業(yè)安全健康管理體系的認證。職業(yè)安全健康管理體系標準的運行模式大體可分為三種:類型如運行模式其他運行模式比較適合職業(yè)安全健康管理體系特點的運行模式如運。《職業(yè)安全健康管理體系試行標準》的基本內(nèi)容危害辨識、危險評價和危險控制計職業(yè)安全健康管理方機構(gòu)和職文件和資料控事故、事件、不符合、糾正與預(yù)防措施；記錄和記錄管理體系的各個要素都圍繞著危險源辨識、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制展開，其核心內(nèi)容體現(xiàn)著系統(tǒng)安全的基本思想。二、企業(yè)推行職業(yè)安全健康管理體系的必要性和意義持續(xù)改進持續(xù)改進管理評審職業(yè)安全健康方針計劃檢查與糾正措施實施與運行圖10-1職業(yè)安全健康管理體系運行模式企業(yè)從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程1993年國家安全群眾監(jiān)督行業(yè)管理行同虛業(yè)受利益驅(qū)動.外部因素同內(nèi)部原因比畢竟內(nèi)因起著決定作用。如對事故個案進行幾乎每起事故都與安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有貫徹落安全健康管理體系是減少或避免事故發(fā)生的最佳. 徑CA管理模式措施。為實現(xiàn)組織總體目標準來對活動的全過程實施有效的控制。糾正所出現(xiàn)的偏離組織目標的現(xiàn)象。改進階段實用性、充分性和有效以達到持續(xù)改進的目的。企業(yè)已實現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)的安全管理方式業(yè)安全管理發(fā)展的趨勢。第二節(jié)ＯＳＨMS的主要內(nèi)容一、OSHＭS體系的基本要素HMS石《職第二部分：術(shù)語和定.講SH18個基本要素,15試行標準的核心內(nèi)表.ＯSHMS合自身管理狀況對體系進行不斷修正和完善，最終實現(xiàn)預(yù)防和控制工傷事故、職業(yè)病及其它損失事件的目的。一級要素表1０—1OＳHMS要素二級要素4.1一般要求4。2職業(yè)安全健康方針4．3計劃４。4實施與運行——4.3.2法律及法規(guī)要求4。3．3目標4。3.4職業(yè)安全健康管理方案4.4.１機構(gòu)和職責(zé)4．4.２培訓(xùn)、意識和能力4．4.3協(xié)商與交流4.4.4文件4。４．5文件和資料控制4.5檢查與糾正措施4。6管理評審

運行控制４.4.7應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)5.1２事故、事件、不符合、糾正４。５。3記錄和記錄管理4。5.4審核二、ＯSHMS標準的層次結(jié)構(gòu)標準內(nèi)容的整體層次結(jié)構(gòu)見10-2.職業(yè)安全健康管理體系標準職業(yè)安全健康管理體系標準1范圍2術(shù)語及定義3職業(yè)安全健康管理體系要素圖10-2OSHMS標準的層次結(jié)構(gòu)第三節(jié)ＯSHＭS標準的運行模式、特征及功能一、OSHMS標準的運行模式管理理論基礎(chǔ)上其運行程式按如下過程（Ｐ）→從圖３可看出使體系功能不斷加時始終保持故、職業(yè)病及其它損失事件的目標。在實現(xiàn)OSＨMS基本目標的過程中，如下四個過程是關(guān)鍵：、組織的OSH方針體現(xiàn)了組織開展ＯＳOSH.、危險源辨識OSH法律、法規(guī)及其他要求，為組織開實現(xiàn)良好的H方OSH績效持續(xù)改進的途徑和保證。OSH的根本保證。搞好OSHOSHOSH.、對組織的OSH行為要保持經(jīng)?；谋O(jiān)這其中包括組織遵守法規(guī)情況的監(jiān)測，以及OSH檢查是否得到了正確的實施和保它為進所作的定目的是確保體系的持續(xù)適用管理評審管理評審審核——4.2方針量反饋PLAN審核——4.3規(guī)劃量反饋ACTION/DO 4.4實施審核—— 與運作 ——績效測量反饋CHECK審核——4.5檢查與糾正措施量反饋內(nèi)部因素——4.6管理評審——外部因素圖10-3OSHMS的運行思想二、OSＨMS標準的特征標準具有如下特:、（子系統(tǒng)（企業(yè)或團體的各級機構(gòu)全面參（機構(gòu)二是要實行程序化管理誤和不良的、隨意的管理過程出現(xiàn)。三是建立文件化的管理方式，使管理方針能夠得到落實和保證.文件體系包括：方針與規(guī)則、管理手冊、管理程序、作業(yè)文件等,各類文件應(yīng)層次分明、相互聯(lián)系,具有針對性、合理性和科學(xué)性。系統(tǒng)的方法是把一個所要研究和管理的事件看作一個進行處理和協(xié)調(diào)OSH管必須運用系統(tǒng)的方法組織體系要素，建。、先進性特征。一個組織依OSHMS是在現(xiàn)代企業(yè)先進的管理理論下進行的建立的文件規(guī)定來進行，堅持“文件寫到即做到”原則，這種先進性、科學(xué)性的目的就能達到。、動態(tài)性特征OSHMSOSHMS是一種科學(xué)、先進、動態(tài)的管理模式和機CA其核心是實現(xiàn)組織OSHSＭSSH方針中應(yīng)包含對持續(xù)改進的承日臻完善、不斷改不斷地提高到新的水平。、預(yù)防性特征。實現(xiàn)對危害、風(fēng)險和事故的超前防范HＳ標準的精髓。因危害辨識、風(fēng)險評價與控制針的實現(xiàn)。實施有效的風(fēng)險辨識評價與控制，可實現(xiàn)對事故、危害事件的預(yù)防和生產(chǎn)作業(yè)的全過程控制.為此，在進行建立OＳHMＳ的過程中,第二章介紹的、在OSＨ領(lǐng)域?qū)嵺`證明有效的風(fēng)險管理、危險分析、事故致因分析等專業(yè)管理理論和方法能發(fā)揮重要的作用。、S標準要求實施全過程控制O程控制從技術(shù)上指生產(chǎn)技術(shù)的劃、設(shè)計、建設(shè)（調(diào)試運行人機環(huán)境的技術(shù)系統(tǒng)，崗位車間部門的生產(chǎn)功能系統(tǒng)，策者管理者專業(yè)人員生產(chǎn)員工的人員產(chǎn)班組的組織系統(tǒng)等。、SHMS是組織整個管理系統(tǒng)的一個子割裂OSHOSH作為組織各項活動的孤立附SH標準充規(guī)劃、組織、資源、程序等要素充分納入其整個管理體系的組織，將能有效地S益與經(jīng)濟利益的關(guān)系，使之密切結(jié)合，融為一體。、功能特征作為工具的功能作用特OSHMS不是目的，而只是組織實OMS標準中并沒有對OSH表現(xiàn)規(guī)定具體要求，其著眼點在OSHMS的建立與運雖然OSHMS織OSH目確為保證這一目標的實現(xiàn)從管理上提供了一個結(jié)構(gòu)化的運行機制。三、OＳHMS標準的功能與目標HMS除或減輕安全健康風(fēng)生命與健康風(fēng)險）的目標。第四節(jié)OSHMS的管理運行職業(yè)安全健康管理體系是一個系統(tǒng)它強調(diào)預(yù)防為主有針對性地改善組織的職業(yè)安全健康行為安全與健康同步進走可持續(xù)發(fā)展的道路。一、建立職業(yè)安全健康管理體系的步驟不同的組織在建立、完善職業(yè)安全健康管理體系時，可根據(jù)自己的特點和具體情況，采取不同的步驟和方法。但是總體來,建說立職業(yè)安全健康管理體系一般要經(jīng)過下列四個基本：1、職業(yè)安全健康管理體系的策劃與準備；2、職業(yè)安全健康管理體系文件的編制；行4、職業(yè)安全健康管理體系的內(nèi)部審核管理評審。二、編寫職業(yè)安全健康管理體系文件根據(jù)OSHMS標準和規(guī)定的OSH管理方針、目標來描述OSHMS體系描述實施體系要素所涉及的各個職能部門的活動詳細的工作文件（表格、報告、作業(yè)、指導(dǎo)書、記錄等）圖10-4職業(yè)安全健康管理體系文件是一套文件化的管理制度和方所以編寫職業(yè)安全健康管理體系文件是一個組織職業(yè)安全健康管理體系的實施和效質(zhì)量手冊編制指南層次層次件（Ｃ層次。三、職業(yè)安全健康管理體系的試運行體系文件編制完成以及時發(fā)現(xiàn)問題，找出問題的根源，采取改進措施和糾正以達到進一步完善職業(yè)安全健康管理體系的.的:文件的正式發(fā)布日期和試運行開始日期應(yīng)于第一版文件上所登記的日期相一致。有針對性地貫徹職業(yè)安全健康管理體系按照培訓(xùn)程序的要求對全體員工實施培訓(xùn)。信息管理不僅是職業(yè)安全健康管理體系運行本身的需要，也是保證可注明哪些表格刪掉或不不要把以前的記錄全都撕掉，特別是當(dāng)內(nèi)審發(fā)現(xiàn)問題時，錯了應(yīng)從內(nèi)審整改如給咨詢機構(gòu)、認證機構(gòu)的文.四、職業(yè)安全健康管理體系的內(nèi)部審核內(nèi)部審核是組織對其自身的職業(yè)安全健康管理體系所進行的的一種自我保證手.內(nèi)部審核一般對體系的全部要素進行全面審對不符合項的糾正措施必須跟蹤檢查，并確定有效性。（一）審核的準備審核的準備是內(nèi)審工作的一個重要階段，準備階段工作做得越細致，現(xiàn)場審核就可越深1（;(編寫檢查表。（二）審核的實施審核組在