第審查調查室工作計劃范文三篇【篇1】審查調查室工作計劃

20__年，峨邊城鄉(xiāng)一體化住戶調查工作在市統計局、市調查大隊的領導下，在縣委、縣政府、局領導的關心和支持下，嚴格按照上級部署和具體要求，認真貫徹執(zhí)行住戶調查方案和報表制度，不斷加強統計基礎工作，努力提高調查數據質量，將堅持如實記賬、認真編碼、仔細錄入、嚴格審核等程序貫穿住戶調查工作始終，較好地完成今年住戶調查各項工作任務?，F將本年度的工作總結如下：

一、準備工作扎實，確保開戶記賬工作順利。

城鄉(xiāng)一體化住戶調查工作的開展，離不開政府領導與相關部門的支持，必須扎實開展好準備工作。在全市城鄉(xiāng)住戶調查一體化改革工作結束后，縣局迅速召開辦公會，傳達市會議精神，研究下一步工作思路和措施。

1、及時擬定回報要點和提綱，向縣政府主要領導和分管領導作了詳細匯報。取得縣政府領導的高度重視和支持。

2、成立住戶調查一體化改革工作領導小組。以縣長為組長，分管副縣長為副組長，縣委辦、縣農工委等部門為成員，下設辦公室，負責全縣住戶調查一體化改革工作，協調處理調查工作中遇到的問題，形成分工明確、齊抓共管的良好局面。

3、迅速召開峨邊城鄉(xiāng)住戶調查一體化改革工作動員大會，進行住戶調查一體化改革工作的全面部署。

4、組織相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）熟悉基層工作，在群眾中有一定威信，工作能力強、責任心強的干部組成調查組。集中培訓后，深入各點入戶摸底調查，繪制小區(qū)地圖，為樣本抽查奠定堅實基礎。

5、對抽中的樣本戶反復核實確認后認真選取輔助調查員，再按嚴格要求進行拒絕記賬戶的換戶工作，最終確定記賬戶。

6、做好開戶記賬前期業(yè)務培訓，包括統計員、輔助調查員具體工作及調查戶日記賬工作的培訓。

在一系列扎實的準備工作后，我縣城鄉(xiāng)住戶調查工作于20__年12月1日順利地成功開戶記賬。

二、基礎工作推進，促進數據質量不斷提升。

住戶調查基礎工作的好壞，直接關系我縣住戶調查工作能否達到科學化、制度化、規(guī)范化的標準，直接關系調查數據的真實性、準確性和及時性。本年度我們非常重視基礎工作的建設。

1、抓業(yè)務培訓，全面提高相關工作人員業(yè)務素質。本年度，縣局以集中、入點入戶、網絡三種培訓形式，開展大大小小指導性、針對性強的業(yè)務培訓15次以上，其中7月上旬召開了峨邊城鄉(xiāng)住戶調查工作開展以來最大規(guī)模的業(yè)務培訓會。各調查點分管領導、統計員、輔助調查員、住戶等共計177人參會。培訓會上縣局領導就住戶調查工作開展以來的總體情況及此項工作的重要性及意義做了重要講話，專業(yè)人員做了具體的業(yè)務培訓，對實際工作中容易出錯的問題重點強調，要求提高訪戶質量，加強工作力度，嚴把數據質量關。

2、抓制度建設，以制度規(guī)范基礎工作。有了規(guī)范的制度，各項工作才會有章可循?？h局在嚴格執(zhí)行國家方法制度的基礎上，結合我縣實際：一是對原始數據的采集、調查數據的歸類編碼、核實錄入、審核修改上報，住戶調查資料的管理，相關工作人員工作職責都做了標準化、規(guī)范化的要求。二是規(guī)范建立管理臺賬，包括通訊錄、訪戶記錄、幫扶需求、家庭檔案等臺賬，形成了《峨邊農村住戶基本情況資料》和《峨邊城鄉(xiāng)住戶調查臺賬》兩本較規(guī)范的臺賬合本。通過臺賬的完善，要求所有工作人員對所在點記賬戶的家庭所有情況做到心中有數，從而提出更好的意見建議。三是建立層層負責的調查質量監(jiān)督機制。形成記賬戶――輔助調查員――鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計員――縣局業(yè)務員――縣局分管領導的數據處理流程。輔助調查員完成調查和編碼后，對賬本進行初審；鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計員復審后認真細致錄入上報縣局；縣局業(yè)務員匯齊全縣15個點數據后再審核，形成原始數據并保留備份；審核修改無誤后，報領導審批按時按要求上報市局及市調查隊。

3、抓數據評估，確保源頭數據真實可靠。一是調查戶自查，每個月記賬結束后，要求輔助調查員指導其養(yǎng)成把當月記賬情況拉通逐筆檢查的好習慣，防止漏記、錯記、重記情況；二是輔助調查員復查，收起賬本后，逐戶過關，重點審查數據的真實性；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計員再查，重點查編碼、大的收支和常規(guī)性收支有無異常，做到及時核實修正；四是縣局業(yè)務員再進行總的審核修改，并對數據的錄入、審核工作進行評估。今年，在市級數據質量檢查評估中，我縣住戶數據記賬筆數、消費率等均合格。

4、抓檢查落實，確保各項制度得到全面貫徹。工作的部署，制度的制定，如果不加以貫徹落實，那都將是一紙空話。本著檢查、指導、鞏固、提高的思路，縣局結合實際，有針對性的深入調查戶對基礎工作進行調查研究、檢查指導、主動為基層服務。本年度，住戶調查工作分管領導與業(yè)務員深入調查戶調研和業(yè)務指導的時間達20天以上，幫助基層解決工作中遇到的困難與問題，增強工作合力，推動工作開展，形成良好互動。通過檢查指導，進一步從源頭上確保了調查數據質量，也為提出更好增收建議起到積極的引領作用。

5、抓考核評比，調動基層工作人員工作積極性促基層建設工作。為發(fā)揮激勵機制的可持續(xù)作用，縣局結合住戶調查工作的具體業(yè)務，制定了《__縣住戶收支調查工作年終目標考核獎勵辦法》，從優(yōu)秀統計員、優(yōu)秀輔助調查員、優(yōu)秀調查戶三個角色具體業(yè)務內容出發(fā)擬出考核標準與評分辦法，以年終評優(yōu)獎勵進一步調動工作積極性從而促進基礎建設工作的更加完善。

三、資料信息開發(fā)，發(fā)揮統計信息資源優(yōu)勢。

在全縣住戶調查工作的不斷推進中，今年，我們加強了統計資料的整理、統計信息的開發(fā)利用，積極發(fā)揮統計信息資源優(yōu)勢。

1、積極配合統計調查資料發(fā)布工作。根據上級核定的住戶調查數據及時提供資料，配合編印《峨邊統計月報》、《峨邊20__年統計年鑒》，為各級領導和部門研究工作、制定規(guī)劃等提供了基礎數據。

2、積極反映住戶調查工作各項信息。本年度，圍繞住戶專業(yè)，撰寫工作動態(tài)信息10余篇，專業(yè)數據分析4篇。

回顧20__年度峨邊住戶調查工作，我們在按時完成上級交付的各項任務的同時，也在不斷的摸索中完善著住戶調查各項基礎工作。但也清醒地認識到我們在住戶調查工作推進中存在的問題，如還要加強與輔助調查員和調查戶的感情交流，提高數據源頭質量；還要加強信息、分析的撰寫，提高采用率；還要進一步豐富完善臺賬，促進規(guī)范化等。在今后的工作中，我們將不斷適應新的形勢，不斷追求進步，力爭把來年的住戶收支調查工作做得更好。

【篇2】審查調查室工作計劃

北京市海淀區(qū)做為我市科技、教育、人才的匯集地之一，轄區(qū)面積___平方公里，戶籍人口___萬人，流動人口___多萬人,在當前經濟社會快速發(fā)展的情況下，海淀區(qū)的人口和計劃生育工作得到了極大的提高，中國公務員在線提供.調研報告，而面對龐大的人口規(guī)模、復雜的人口結構、人們固有的偏好形成的多樣化需求，如何推進人口和計劃生育綜合改革，建立新的工作機制，整合現有社會資源，構造一個適合區(qū)域發(fā)展的良好的人口生存與發(fā)展環(huán)境，為區(qū)域社會經濟全面、協調、可持續(xù)發(fā)展提供一個有力的支撐與保障，已經成為一項重要課題。

一、人口和計劃生育改革工作中的主要做法與成績

人口和計劃生育工作經過多年的發(fā)展與演變，雖然控制人口數量、提高人口素質的根本任務沒有改變，但在海淀區(qū)人口計生委的工作方法中已越來越多地融入了現代政府管理的理念與方法，更加注重了人口、社會協調、可持續(xù)發(fā)展，更加關注人自身的價值。他們在基層的具體工作中也越來越感到，在當前社會全面改革的浪潮中，人口和計生部門必須將自己的社會管理角色由演員變?yōu)閷а?，由被動地接納上級布置的具體工作任務轉變到更加結合實際開拓創(chuàng)新，建立工作長效機制，特別要在管理體制、機制的創(chuàng)新上下功夫，找準本區(qū)域存在的發(fā)展瓶頸問題并研究解決方案、開展工作試點并不斷總結推廣經驗，才能使工作更有針對性，保證改革發(fā)展的大局。

從起，海淀區(qū)在北京市率先啟動人口和計劃生育綜合改革。結合區(qū)域內街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點、難點及工作優(yōu)勢，確立了現居住地管理、計劃生育村(居)民自治、新型封閉式物業(yè)小區(qū)管理、建立并完善利益導向機制、農村小城鎮(zhèn)化建設中管理服務新模式等課題，選定十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為試點單位。通過近兩年的努力，目前海淀區(qū)人口計生委在現居住地為主管理、居(村)民自治等方面取得了初步成效。

(一)積極推進現居住地管理

實現以人為本的有效的現居住地為主管理，是當前作好人口計生工作對基層政府的更高要求。隨著海淀區(qū)的快速發(fā)展，人戶分離人員大量增加，加之流動人員的大量涌入，如何準確掌握現居住地人員的基本信息成了海淀區(qū)人口計生委面臨的最大難點。在全國人口信息還沒有形成統一交流平臺的情況下，海淀區(qū)人口計生委對區(qū)內形成的人戶分離人員率先實行現居住地管理，制定了《海淀區(qū)計劃生育現居住地為主管理辦法》，在全面登記人戶分離情況的基礎上，重點清理本區(qū)內人戶分離人員，通過自主開發(fā)的管理與服務軟件、聯系會、信函等通過多種形式進行信息交流-反饋-再交流。在wis系統和國家外來人口信息交流平臺建成后，又積極運用這兩種渠道開展交流。同時，海淀區(qū)人口計生委還修訂了《海淀區(qū)計劃生育目標管理實施方案》，將人戶分離人員的計劃生育率納入現居住地考核，促進了現居住地管理工作深入開展。到底，已登記各類人戶分離人員共7.8萬余人，區(qū)內人戶分離信息交流率92%，確認率為62%。

的基礎。試點成功后，海淀區(qū)人口計生委及時召開了全區(qū)綜合改革工作會，在全區(qū)推開這種管理模式，努力推進在物業(yè)中形成一種社區(qū)管理、部門配合、物業(yè)協助、業(yè)主受益的長效工作機制，謀求政府、企業(yè)與業(yè)主的互利三贏。

(二)大力推進實現計劃生育村(居)民自治

20世紀90年代初，海淀區(qū)開始在農村開展計劃生育村民自治。通過建立村民自治章程、自治公約等形式，使計劃生育逐步融入黨建、精神文明建設工作中，出現了聶各莊十星文明戶評比等一些典型的村民自治工作經驗。初，海淀區(qū)在繼續(xù)總結、推動村民自治工作的基礎上，結合城市管理的新特點和社區(qū)居委會的組建工作，研究出臺了《海淀區(qū)人口與計劃生育居民自治工作指導意見》，推動計劃生育居民自治工作與居民自治整體工作同步啟動。

在自治工作啟動中，海淀區(qū)人口計生委發(fā)現有相當一部分居委會還習慣于作為政府的基層組織，對自治工作的概念、目的、形式等認識模糊。為轉變這種觀念，海淀區(qū)人口計生委加強了對基層工作的指導，宣傳計劃生育居民自治的涵義，要求結合社區(qū)群眾的特點開展不同側重點的宣傳和需求調查，通過居民大會或居民代表會的形式擬定有社區(qū)特色的居民自治公約和自治章程，依靠協會的資源和優(yōu)勢將居民自治工作的內容以適當的形式落到實處，形成以宣傳為先導、以章程為保障、以協會為載體、以需要為核心的計劃生育居民自治。通過努力，海淀區(qū)出現了一批以自治承載的相約健康在社區(qū)、生育文化社區(qū)活動，誕生了精品社區(qū)計生卡通形象，并有了交互式自治這樣的創(chuàng)新工作形式。一些社區(qū)還引入香港社區(qū)服務理念，實施新家庭計劃，建立生殖健康服務自助平臺，以服務為出發(fā)點引導社區(qū)居民從關注健康到主動支持、幫助政府做好本社區(qū)居民計劃生育工作，全面推進了四自理念的落實。目前，全區(qū)所有的居委會都已制定了自己的居民自治章程和公約，并根據指導意見全面開展自治工作。

(三)全方位推動計劃生育綜合優(yōu)質服務

在推進計劃生育優(yōu)質服務工作中，海淀區(qū)人口計生委逐漸體會到計劃生育優(yōu)質服務是一個不斷發(fā)展的概念，從其提出時還以較為單純的技術服務為內涵，到目前已經形成了一個涵蓋知識宣傳、技術服務、滿足人的尊嚴和社會發(fā)展需求的這樣一個綜合優(yōu)質服務的概念。這一結論的提出，為海淀區(qū)人口計生委全方位推進計劃生育優(yōu)質服務搭建了一個更為完整的工作框架。

1、在技術服務中，通過整合服務資源，提升服務水平，延伸服務網絡推進優(yōu)質服務，形成以區(qū)生殖健康技術服務中心為基點，以地區(qū)醫(yī)療機構為主體，以社區(qū)衛(wèi)生站(村衛(wèi)生室)為補充的全方位技術服務網絡。

海淀區(qū)計劃生育生殖健康技術服務中心承擔了免費為農村及城市無業(yè)育齡人群開展基本項目的計劃生育技術服務，并為外地來京無業(yè)育齡婦女開展計劃生育技術服務。接待外地來京人員9萬余人，未出現一例并發(fā)癥和事故差錯。為不斷提高服務水平，近幾年海淀區(qū)人口計生委通過對服務機構外環(huán)境的改造裝修、配置先進的醫(yī)療設備、引進高級專業(yè)技術人員、制定嚴謹的工作制度和人性化的服務流程等對服務硬件、軟件進行全面升級，為術后人員提供親情攙扶、送健康禮品、發(fā)健康處方等溫馨服務，就診群眾滿意和比較滿意率達98%。

為充分利用地區(qū)衛(wèi)生資源，海淀區(qū)人口計生委開展計生衛(wèi)生聯手，建成由66家醫(yī)院和69家社區(qū)衛(wèi)生站、有500名專業(yè)人員組成的技術主體服務網絡，不僅保證提供優(yōu)質的技術服務，還承擔了免費發(fā)放避孕藥具、提供咨詢服務以及發(fā)放健康處方等服務，實現了服務資源的有效利用。，海淀區(qū)啟動《海淀區(qū)開展育齡夫婦享有生殖保健服務規(guī)劃》，以政府工程的方式啟動對城市無業(yè)、農村已婚育齡婦女開展的生殖健康檢查，已有8萬多名已婚育齡婦女接受了此項服務，并全部建立了健康檔案，還有2.8萬名已婚育齡男性進行了生殖健康檢查。

在藥具服務工作中，海淀區(qū)人口計生委以承接國際項目為切入點，在全區(qū)安裝了500部自動售套機，同時推進免費藥具的發(fā)放渠道，實現了在全區(qū)所有的居(村)委會、外來人口一站式辦公地點、人才職介中心、社區(qū)衛(wèi)生站、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)、66家醫(yī)院、部分高科技公司、大型集貿市場電子市場、地下空間外來人口租住地等地設立了避孕藥具免費發(fā)放自取架，又增設了26個免費自取發(fā)套機，使生活在海淀的群眾能夠方便、快捷地得到需要的服務。

2、在知識宣傳中，通過構建宣傳網絡，創(chuàng)新宣傳方式，拓展服務人群推進優(yōu)質服務。海淀區(qū)人口計生委構建了以空間四條線、地上精品現、溝通面對面的廣覆蓋宣傳網絡：一是抓住北京電視臺、《中國人口報》、《人口與計劃生育》雜志、海淀報等主流媒體，通過設專欄、出專版，開展對生殖健康知識、政策法規(guī)以及工作經驗的總結宣傳。二是抓住特色活動出精品，組織開展了櫻花香，碧水長、婚育新風傳四方的昆玉水系大型流動宣傳、獨生子女藝術節(jié)、生殖健康進軍營等一系列精品特色活動。三是建成了以生育文化墻、人口文化園為代表的一批精品生育文化宣傳陣地。四是樹起了以人文關懷為基、以計生宣教公益廣告組成的城市風景線。五是相繼開發(fā)了針對大學生、公司員工、外來人口等不同人群知識需求的網絡模版和dvd光盤，出版了以《海淀區(qū)人口計生委對您的關愛一如既往》為主旨的一系列科普圖書及電子圖書。六是建成了三個計生宣傳網站和一個網上人口學校，推進政務公開、宣傳人口國情、計劃生育政策法規(guī)和生殖健康知識，并及時開通了網上行政審批。

海淀區(qū)人口計生委還嘗試通過在互聯網開設網上直播的方式組織了關注新《條例》，專家與您零距離《北京市人口與計劃生育條例》網上宣傳咨詢活動和中關村白領，大方談性男性健康日專題活動，兩次活動共得到近70萬網民的關注。

通過多方位、多角度、多層次的知識服務，使海淀區(qū)人口計生宣傳的受眾面不斷擴大。但海淀區(qū)人口計生委的目標還有更遠。在圓滿承接聯合國人口基金在海淀區(qū)高等院校大學生中開展的青春期性與生殖健康教育項目后，海淀區(qū)人口計生委根據需求調查，將青春健康知識傳播的時間從育齡人群拓展到中學生，在全區(qū)中學生中啟動青春期性與生殖健康教育，按照項目動作的方式總結經驗，組織專家編寫并出版了北京首部《青少年性健康教育》教材，目前全區(qū)已有70%的中學將此教育內容納入了教學計劃，直接受益學生已達9萬多人次，家長受教育為3萬多人，親青服務咨詢人數約1.5萬人次。海淀區(qū)人口計生委還擬將此項工程繼續(xù)向小學高年級拓展。

二、流動人口的計劃生育管理與服務仍是海淀區(qū)計劃生育工作中的重點和難點問題

人口流動狀況是一個國家的經濟發(fā)展和社會進步的重要標志之一。隨著我國經濟和社會的發(fā)展，流動人口規(guī)模呈不斷擴大的趨勢。一方面，人口的流動，對于促進經濟發(fā)展、增加農民經濟收入、促進城市失業(yè)人員的再就業(yè)、調整城鄉(xiāng)勞動力結構、促進人的全面發(fā)展、實現可持續(xù)發(fā)展等方面都起到積極的作用。另一方面，人口的流動，也給計劃生育工作管理與服務增加了一定的難度。

海淀區(qū)在城市化進程中封閉物業(yè)小區(qū)增長量大，人戶分離人員持續(xù)增加，外地來京流動人口不斷增長，加之國家和北京市為流動人口多項便民措施的出臺，加大了人口計劃生育工作的管理與服務難度。

一是對目標人群管理脫節(jié)，服務對象不明晰。當前，我國人口流動整體上處于無序狀態(tài)，作為流動人口的主要管理機關的公安部門，在現存管理體制、方式下對其管理對象底數不清、分布不明，特別在人性化管理推行的進程中，公安機關原有的強制手段取消，綜合的社會管理模式還沒有建立，進一步加劇了對流動人口管理措施的弱化，作為計劃生育管理服務對象更難以做到明晰。

當前，在一些外來人口大規(guī)模聚集的地方，基層政府為解決當前一些矛盾，還常常通過設置一些臨時機構、臨時人員去實施法制性政策性很強的管理工作，使公共政策實施不僅面臨管理主體本身的合法性問題，而且一些管理人員本身的行為失范可能又會釀成新的沖突甚至局部管理危機。況且這種管理與服務的要求可能還會使城市進一步擴大人口吸引的態(tài)勢，在交通、住房、能源、教育資源等多方面對城市發(fā)展形成新的壓力，也使得地方行政領導對類似的財政的投入有一定的顧慮，因此地方財政在對流動人口的計劃生育經費投入方面不夠積極。

三、建議

(一)按照國家人口計生委的部署，進一步加強對綜合改革的規(guī)劃

海淀區(qū)是全國人口和計劃生育綜合改革大局中的一個很具有代表性的重要組成部分，代表了東部地區(qū)經濟社會發(fā)展的水平和改革開放的程度。海淀區(qū)的人口和計劃生育工作是東部地區(qū)的一個縮影，同時又客觀代表了東部地區(qū)，因此海淀區(qū)市的綜合改革工作在東部地區(qū)具有突出的典型意義。經國務院原則通過的《北京城市總體規(guī)劃(-20__年)》宣布了北京的使命：國家首都，世界城市，文化名城，宜居城市。當前，北京的經濟社會發(fā)展正處在新一輪飛速發(fā)展之中。經濟的發(fā)展為人口和計劃生育工作帶來了難得的發(fā)展機遇。海淀區(qū)人口計生委要抓住難得的發(fā)展機遇，為區(qū)委、區(qū)政府當好參謀助手，把人口發(fā)展納入到海淀區(qū)的經濟社會發(fā)展全局之中。要按照到國家人口計生委關于在20__年前在全國大多數地區(qū)基本建立新的工作機制的要求，制定海淀區(qū)關于綜合改革的規(guī)劃，率先實現建立新的工作機制。

(二)加強人口發(fā)展戰(zhàn)略的研究

(三)繼續(xù)加強對流動人口的計劃生育管理與服務

流動人口是改革開放的必然產物，是推動社會主義市場經濟發(fā)展的重要力量。要正確認識對流動人口的計劃生育管理和服務問題。在市場經濟條件下，大多數流動人口主要以經濟為目的，真正以超生為目的的流動人口是極少數。流動人口的計劃外生育，主要是因為我們的政策滯后，管理和服務工作沒有跟上。比如在計劃生育/生殖健康科普知識的宣傳、避孕方法的知情選擇、避孕藥具的發(fā)放以及計劃生育事故救助等方面，流動人口能夠享受到的服務就十分有限，不利于提高他們預防意外懷孕的意識和能力。流動人口中的農民工未婚先孕，有些是因為我們的管理手續(xù)太繁雜和宣傳不到位，他們沒有領結婚證而造成的。高檔住宅區(qū)居民的超生問題在當前的社會轉型時期有其特殊的文化背景，有些是我們法制宣傳不到位的緣故。通過改進計劃生育宣傳服務工作，這部分超生是可以避免的，而且可以更好地維護流動人口特別是育齡婦女的計劃生育/生殖健康權益。海淀區(qū)作為首都的一部分，要自覺貫徹落實《行政許可法》，積極探索研究對流動人口的計劃生育管理和服務的新方法。要通過加強服務、充分發(fā)揮現代信息技術的輔助作用等途徑，加強對流動人口特別是高檔住宅區(qū)人口的計劃生育管理。

【篇3】審查調查室工作計劃

一、20__年上半年工作簡要回顧

今年上半年，調查大隊全體工作人員在委黨組的正確領導下，發(fā)揚特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗，特別能奉獻的計生人精神，盡心盡責扎實工作，圓滿完成了委黨組交給的工作任務，工作取得了顯著成效?；仡櫳习肽甑墓ぷ?，主要做了以下幾個方面：

（一）加強學習，提高隊伍整體素質

調查大隊全體工作人員，堅持每星期五都要抽出專門時間加強政治和業(yè)務學習，由委分管領導和調查大隊隊長親身授課，努力學習人口和計劃生育業(yè)務知識，不斷提高工作人員的整體素質，提高執(zhí)法水平和執(zhí)法能力，為全面完成任務奠定了堅實的基礎。

（二）明確責任，確保工作任務順利完成

為了使調查大隊各項工作順利開展，調查大隊對每位工作人員都明確了各自的職責、任務，做到責任明確，任務量化，分工到人，形成人人頭上有指標，千斤重擔大家挑的局面，使每個人都感到有責任感、壓力感、危機感，并做到合