合作模式1.1.1,PPP模式本項目采用PPP（公私合作關(guān)系：Public-privatePartnership）模式，即政府與社會資本方合作模式，是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項目融資模式。在該模式下，由XX投資組建“項目管理公司”與政府進(jìn)行合作，由政府授權(quán)“項目管理公司”特許經(jīng)營權(quán)參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)“項目管理公司”對本項目進(jìn)行融資并負(fù)責(zé)建設(shè)、擁有和經(jīng)營這些設(shè)施，待期限屆滿“項目管理公司”將該設(shè)施及其所有權(quán)移交給政府或政府指定的機構(gòu)。實現(xiàn)建設(shè)、擁有、運營、移交（BOOT）形式合作。合作主體架構(gòu)合作主體：政府主體＋社會資本主體政府主體：人民政府或政府指定機構(gòu)社會資本主體：XX運作模式該項目采用PPP模式合作，BOOT方式運作。1、成立項目管理公司：社會資本主體XX注冊成立“政府公共資源管理有限公司”（擬成立，以下簡稱“項目管理公司”）。2、授予特許經(jīng)營權(quán)：政府人民政府或政府指定機構(gòu)與項目管理公司簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，確立項目管理公司的特許經(jīng)營范圍和經(jīng)營年限。3、經(jīng)營期限約定：該項目經(jīng)營期限為—年，項目管理公司擁有獨立經(jīng)營權(quán)。4、項目經(jīng)營主體的確立：在經(jīng)營期內(nèi)，XX為該項目的經(jīng)營主體，人員安排調(diào)動、設(shè)備材料添置、智慧城市照明系統(tǒng)管控等一系列經(jīng)營工作擁有支配權(quán)。5、項目經(jīng)營期滿，政府政府或政府指定機構(gòu)需要繼續(xù)以PPP模式與社會資本合作時，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先考慮與項目管理公司的合作并授予特許經(jīng)營權(quán)。6、社會資本方收回投資和獲取合理利潤來源：根據(jù)社會資本方的項目建設(shè)期投資總額、運營期大修成本、全生命周期投資總額和運營成本等，并按照設(shè)定

的投資合理利潤率以及折現(xiàn)率，由政府按照運營年度進(jìn)行運營期財政補助。運作流程項目運作流程運作原則1、堅持“四統(tǒng)一原則”：為確保該項目全部工作的順利開展和所有目標(biāo)的成功實現(xiàn)，堅持“四統(tǒng)一”原則，即：統(tǒng)一投資、統(tǒng)一改造、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營。2、堅持適度分離原則：1）為提高效率、降低成本、發(fā)揮各自優(yōu)勢、增強透明度和公開性，該項目運作過程中采取項目管理公司和政府政府適度分離的運作原則；

2）政府主要履行監(jiān)督職責(zé)，為該項目提供政府援助，創(chuàng)造良好的外部工作環(huán)境和支持，不干預(yù)該項目的具體操作；3）項目管理公司以按照市場化原則，負(fù)責(zé)該項目的資金籌措、改造實施以及改造后的經(jīng)營管理，確保項目目標(biāo)的成功實現(xiàn)。3、堅持投資運營補償原則：1）在該項目管理期內(nèi)路燈的外延業(yè)務(wù)由項目管理公司一并經(jīng)營管理，所產(chǎn)生效益作為對項目管理公司投資補償；2）該項目計算的基準(zhǔn)電價為：元／度，如因價格調(diào)整產(chǎn)生的政策性虧損，政府政府應(yīng)為項目管理公司申請補償，補償依據(jù)基準(zhǔn)價格的差價計算。3）該項目之外的新增道路接管和現(xiàn)有道路的整體提升改造，政府政府應(yīng)為項目管理公司追加資金進(jìn)行合理補償。EMC模式項目模式簡介為響應(yīng)省政府及上級政府的相關(guān)政策要求，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入城市公共管理特別是城市公共照明領(lǐng)域的終端能效提升的方案應(yīng)用，我市將以國家發(fā)展改革委主推的合同能源管理項目機制為模式，對高壓鈉燈采用LED產(chǎn)品進(jìn)行節(jié)能改造，建立城市公共照明領(lǐng)域終端能效項目。項目由節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)全部投資，對采用的節(jié)能產(chǎn)品自擔(dān)風(fēng)險，進(jìn)行節(jié)能改造后，以雙方設(shè)定電費基準(zhǔn)，檢測節(jié)電率，計算年節(jié)電效益，項目節(jié)能收益由政府與節(jié)能服務(wù)公司雙方共同分享。項目實施流程由政府主要領(lǐng)導(dǎo)召集管理班子討論通過項目實施可行性報告，形成批示文件，上報政府請示批復(fù)。第二步:主管領(lǐng)導(dǎo)召集主管部門、發(fā)改委、財政局開會批示第七步： 政府分管部門和中標(biāo)單位簽訂《合同能源管理合同書》第八步:第九步:工程施工工程驗收，《工程竣工驗收報告》第十步： 中標(biāo)單位按合同書要求負(fù)責(zé)路燈燈具維護(hù)，政府按節(jié)能收益比例結(jié)算項目EMC模式分析（一）項目概況對于城市路燈照明設(shè)計進(jìn)行分析，將原有的傳統(tǒng)高壓鈉燈更換成節(jié)能、環(huán)保、高效LED路燈，以達(dá)到節(jié)能減排的目的。（二）項目節(jié)能收益分享以年節(jié)電收益分享及政府電費補貼，由于節(jié)能服務(wù)公司前期投資金額較大，節(jié)電分享給節(jié)能公司，合作年限年。采用節(jié)能收益分享模式，節(jié)能服務(wù)公司確保亮燈率以及光衰保證。備注：本模式僅限于光源節(jié)能改造。能源費用托管模式能源費用托管模式是指用戶委托節(jié)能服務(wù)公司出資進(jìn)行能源系統(tǒng)的節(jié)能改造和運行管理，并按