會計學(xué)1EPC總承包合同案例分析EPC總承包合同范本2第1頁/共31頁國際1999黃皮書和銀皮書生產(chǎn)設(shè)備設(shè)計供應(yīng)安裝標準招標文件

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ProcurementofPlantDesign,Supply,andInstallation3第2頁/共31頁國內(nèi)4建設(shè)項目工程總承包合同示范文本(GF-2011-0216)標準設(shè)計施工總承包招標文件(國家發(fā)改委報批中)兩個中國第一第3頁/共31頁適用范圍如何適用于房屋建筑、土木工程和工業(yè)項目等不同類型的工程項目？工業(yè)類vs.非工業(yè)類（房屋建筑、土木工程）工程性質(zhì)的不同我國目前“條塊分割”的建設(shè)管理體制的影響兩個文本共同出發(fā)點：適用于不同類型的項目兩個文本的內(nèi)容實際更適合于工業(yè)項目《示范文本》需要作更多的實質(zhì)性調(diào)整5第4頁/共31頁適用范圍（續(xù)）能否應(yīng)用于交鑰匙項目？“交鑰匙”是法律術(shù)語嗎？法律意義行業(yè)習(xí)慣(2003年30號文)DBvs.EPC是否包括P（非標準化設(shè)備采購）工作范圍大小風險的分配原則6第5頁/共31頁風險分配原則標準招標文件中的A/B款初衷：打造中國的標準招標文件系列(vs.FIDIC)標準設(shè)計施工總承包招標文件vs.標準設(shè)計采購施工總承包招標文件參照FIDIC黃皮書和銀皮書的編制原則——風險劃分為什么最終“合二為一”？7第6頁/共31頁EPC合同特征條款對比解析8第7頁/共31頁合同文件組成《示范文本》本合同協(xié)議書本合同專用條款中標通知書招投標文件及其附件本合同通用條款合同附件標準、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件設(shè)計文件、資料和圖紙雙方約定構(gòu)成合同組成部分的其他文件9第8頁/共31頁合同文件組成《標準招標文件》合同協(xié)議書中標通知書投標函及投標函附錄專用合同條款通用合同條款發(fā)包人要求價格清單承包人建議書其他合同文件10第9頁/共31頁合同文件組成《標準招標文件》發(fā)包人要求功能要求工程規(guī)模、范圍和目的性能保證指標產(chǎn)能保證指標時間要求開始工作時間設(shè)計完成時間進度計劃竣工時間缺陷責任期其他時間要求技術(shù)要求設(shè)計階段和設(shè)計任務(wù)設(shè)計標準和規(guī)范質(zhì)量標準設(shè)計、施工和設(shè)備監(jiān)造、試驗樣品竣工試驗/竣工后試驗11第10頁/共31頁合同文件組成《標準招標文件》發(fā)包人要求（續(xù)）賠償責任未能通過竣工/竣工后試驗的損害賠償逾期損害賠償其他文件要求設(shè)計文件、承包人文件，以及相關(guān)審批、批準、備案要求溝通計劃風險管理計劃竣工文件和工程的其他記錄操作和維修手冊其他要求對承包人的主要人員資格要求相關(guān)審批、核準和備案手續(xù)的辦理對項目業(yè)主人員的培訓(xùn)分包設(shè)備供應(yīng)商缺陷責任期的服務(wù)要求12第11頁/共31頁合同文件組成FIDICEmployer’sRequirement1.8承包商文件的份數(shù)1.13業(yè)主取得的許可2.1基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)設(shè)備分階段占用權(quán)或進入方法13第12頁/共31頁合同文件組成FIDICEmployer’sRequirement4.1要求達到的工程預(yù)期目的4.6在現(xiàn)場的其他承包商（和其他人員）4.7放線的基準點、線和標高4.18環(huán)境約束4.19現(xiàn)場可供得電、水、燃氣和其他服務(wù)4.20雇主設(shè)備和免費供應(yīng)的材料14第13頁/共31頁合同文件組成FIDICEmployer’sRequirement5.1雇主應(yīng)負責的要求、數(shù)據(jù)和資料5.2要求送審的承包商文件5.4技術(shù)標準和建筑法規(guī)5.5對雇主人員的操作培訓(xùn)5.6竣工圖和工程的其他記錄5.7操作和維修手冊15第14頁/共31頁合同文件組成FIDICEmployer’sRequirement6.6為（業(yè)主）人員提供設(shè)施7.2樣品7.3場外檢驗要求7.4制造和（或）施工期間的試驗9.1竣工試驗9.4未能通過竣工試驗的損害賠償費12.1竣工后試驗12.4未通過竣工后試驗的損害賠償費16第15頁/共31頁設(shè)計風險與責任業(yè)主要求錯誤（ErrorsintheEmployer’sRequirement）現(xiàn)場數(shù)據(jù)和不利的物質(zhì)條件（SiteData&AdversePhysicalConditions）承包商設(shè)計責任（Contractor’sDesignObligation）變更（Variation）17第16頁/共31頁業(yè)主要求錯誤《標準招標文件》1.13A款：業(yè)主風險（與FIDIC黃皮書的差別）B款：除4種情形外，均屬于承包商風險發(fā)包人要求中引用的原始數(shù)據(jù)和資料對工程或其任何部分的功能要求試驗和檢驗標準除合同另有約定外，承包人無法核實的數(shù)據(jù)和資料《示范文本》5.1.2業(yè)主風險（誰提供誰負責）18第17頁/共31頁現(xiàn)場數(shù)據(jù)和不利物質(zhì)條件《標準招標文件》4.10.1A款：發(fā)包人應(yīng)向承包人提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)的供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料、氣象和水文觀測資料，相鄰構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，以及其他與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料，并承擔原始資料錯誤造成的全部責任，但承包人應(yīng)對其閱讀上述資料后所作出的解釋和推斷負責。B款：……保證原始資料的真實性，但承包人應(yīng)對前述資料復(fù)核并承擔資料錯誤的責任。第1.13款發(fā)包人要求中的錯誤規(guī)定的情形除外。

《標準招標文件》4.11A款：不可預(yù)見物質(zhì)條件——業(yè)主風險B款：不可預(yù)見的困難和費用——承包商風險（合同另有約定除外）19第18頁/共31頁現(xiàn)場數(shù)據(jù)和不利物質(zhì)條件《示范文本》5.2.1（項目基礎(chǔ)資料和現(xiàn)場障礙資料）發(fā)包人應(yīng)按合同約定、法律或行業(yè)規(guī)定，向承包人提供設(shè)計需要的項目基礎(chǔ)資料，并對其真實性、準確性、齊全性和及時性負責。除專用條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)按合同約定和適用法律規(guī)定，在設(shè)計開始前，提供與設(shè)計、施工有關(guān)的地上、地下已有的建筑物、構(gòu)筑物等現(xiàn)場障礙資料，并對其真實性、準確性、齊全性和及時性負責。5.2.2（15天期限）對這些資料中的短缺、遺漏、錯誤、疑問，承包人應(yīng)在收到上述資料后15日內(nèi)向發(fā)包人提出進一步的要求。因承包人未能在上述時間內(nèi)提出要求而發(fā)生的損失由承包人自行承擔，由此造成工程關(guān)鍵路徑延誤的，竣工日期不予順延。20第19頁/共31頁承包商設(shè)計責任《標準EPC招標文件》4.1.3

滿足合同約定的目的5.1.1承包人應(yīng)按照法律規(guī)定，以及國家、行業(yè)和地方的規(guī)范和標準完成設(shè)計工作，并符合發(fā)包人要求。21第20頁/共31頁變更施工合同《標準施工招標文件》15.1（1）取消合同中任何一項工作，但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實施；（2）改變合同中任何一項工作的質(zhì)量或其他特性；（3）改變合同工程的基線、標高、位置或尺寸；（4）改變合同中任何一項工作的施工時間或改變已批準的施工工藝或順序；（5）為完成工程需要追加的額外工作。FIDIC紅皮書13.1款(a)對合同中任何工作的工程量的改變（此類改變并不一定必然構(gòu)成變更）；(b)任何工作質(zhì)量或其他特性上的變更；(c)工程任何部分標高、位置和(或)尺寸上的改變；(d)省略任何工作，除非它已被他人完成；(e)永久工程所必需的任何附加工作、永久設(shè)備、材料或服務(wù)，包括任何聯(lián)合竣工檢驗、鉆孔和其他檢驗以及勘察工作，或(f)工程的實施順序或時間安排的改變。22第21頁/共31頁變更EPC合同《標準EPC招標文件》1.1.6.3變更是指根據(jù)第15條的約定，經(jīng)指示或批準對發(fā)包人要求的改變。FIDIC黃皮書/銀皮書1.1.6.9變更是指根據(jù)第13條[變更和調(diào)整]的規(guī)定，經(jīng)指示或批準作為變更的，對業(yè)主要求或工程的任何改變。23第22頁/共31頁變更《示范文本》（E+P+C）設(shè)計變更范圍對生產(chǎn)工藝流程的調(diào)整，但未擴大或縮小初步設(shè)計批準的生產(chǎn)路線和規(guī)模、或未擴大或縮小合同約定的生產(chǎn)路線和規(guī)模對平面布置、豎面布置、局部使用功能的調(diào)整，但未擴大初步設(shè)計批準的建筑規(guī)模，未改變初步設(shè)計批準的使用功能；或未擴大合同約定的建設(shè)規(guī)模，未改變合同約定的使用功能對配套系統(tǒng)工程的工藝調(diào)整、使用功能調(diào)整對區(qū)域內(nèi)基準控制點、基準標高和基準線的調(diào)整對設(shè)備、材料、部件的性能、規(guī)格和數(shù)量的調(diào)整因執(zhí)行新頒布的法律、標準、規(guī)范引起的變更其他超出合同約定的設(shè)計事項上述變更所需的附加工作24第23頁/共31頁變更《示范文本》采購變更范圍發(fā)包人通知承包人選擇另一家供貨商因執(zhí)行新頒布的法律、標準、規(guī)范引起的變更發(fā)包人要求改變檢查、檢驗、檢測、試驗的地點和增加的附加試驗發(fā)包人要求增減合同中約定的備品備件、專用工具、竣工后試驗物資的采購數(shù)量上述變更所需的附加工作25第24頁/共31頁變更《示范文本》施工變更范圍設(shè)計變更造成施工方法改變、設(shè)備、材料、部件、人工和工程量的增減發(fā)包人要求增加的附加試驗、改變試驗地點新增加的施工障礙處理發(fā)包人對竣工驗收合格的項目，通知重新進行竣工試驗因執(zhí)行新頒布的法律、標準、規(guī)范引起的變更現(xiàn)場其他簽證上述變更所需的附加工作26第25頁/共31頁案例分析27第26頁/共31頁上海環(huán)球金融中心工程總承包“二次設(shè)計”中國某外資五星級酒店設(shè)計-建造合同糾紛訴訟案南美某工業(yè)EPC項目全過程索賠-品誠梅森最佳實踐分享中國首例FIDIC銀皮書EPC合同糾紛仲裁案28第27頁/共31頁總結(jié)29第28頁/共31頁法律視角與傳統(tǒng)施工合同糾紛相比，EPC總承包合同糾紛更加復(fù)雜，專業(yè)性更強。我國現(xiàn)行法律和司法實踐以傳統(tǒng)的設(shè)計和施工分離的體制為基礎(chǔ)，難以滿足E