精品文檔精心整理精品文檔可編輯精品文檔教育法規(guī)歷年考題和參考題目錄：1、教育法規(guī)歷年考題和參考題2、教育法規(guī)政策經(jīng)典試題3、金融法規(guī)選擇題和判斷題第一講

依法執(zhí)教——當(dāng)代教師應(yīng)具備的基本法律素質(zhì)

一、判斷題

1、所謂依法執(zhí)教就是以罰執(zhí)教。（×）（04初中A）

（分析：簡(jiǎn)單地說(shuō)，依法執(zhí)教就是依據(jù)法律管理教育。教師在執(zhí)教過程中，既不能把依法執(zhí)教完全等同于“以法執(zhí)教”，更不能把依法執(zhí)教片面理解為“以罰執(zhí)教”，甚至“以罰代教”。）

2、依法執(zhí)教的主體是特定的，主要是指學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中任教的教師和其他從事教育和管理工作的人員。（×）（04高校A）

（分析：依法執(zhí)教的主體是特定的，只能是指學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中任教的教師和其他從事教育和管理工作的人員。）

3、“依法治教”和“以法治教”的涵義是一樣的。（×）（05高校A）

（分析：以法治教是指運(yùn)用法律手段來(lái)管理教育，而依法治教強(qiáng)調(diào)的是在教育管理中必須要依法辦事。依法治教絕不僅僅是運(yùn)用法律的手段簡(jiǎn)單地取代過去單一的行政。）

4、依法治教就是要求所有的教育活動(dòng)都要置于教育法律規(guī)范的調(diào)控之中。（√）（05幼兒園B）

5、教育法的制定既是教育法制建設(shè)的起始環(huán)節(jié)，也是教育法制建設(shè)的基本前提。（√）（05中等職業(yè)學(xué)校A）

第二講教育法律基本知識(shí)（上）

一、多項(xiàng)選擇題

1、教育機(jī)會(huì)的平等一般包括（ADE）（04中等職業(yè)學(xué)校A，04初中B）

A．起點(diǎn)上的平等

B．人格上的平等

C．性別上的平等

D．過程上的平等

E．終點(diǎn)上的平等

2、按照教育法律規(guī)則內(nèi)容確定性程度的不同，教育法律規(guī)則可以分為（CDE）（04小學(xué)B，04高中B）

A．構(gòu)成性規(guī)則

B．調(diào)整性規(guī)則

C．確定性規(guī)則

D．委托性規(guī)則

E．準(zhǔn)用性規(guī)則

3、教育法的規(guī)范作用有（ABCDE）（05幼兒園A，05中等職業(yè)學(xué)校B）

A．指引作用

B．評(píng)價(jià)作用

C．教育作用

D．預(yù)測(cè)作用

E．強(qiáng)制作用

二、判斷題真題

1、我國(guó)所有的教育法規(guī)都是成文法。（×）（05中等職業(yè)學(xué)校B）

（分析：現(xiàn)實(shí)生活中有許多社會(huì)規(guī)范，如教育政策、教育道德、宗教教規(guī)、風(fēng)俗習(xí)慣等，但并不是每一種社會(huì)規(guī)范都能成為法，只有國(guó)家通過制定或認(rèn)可兩種方式確定的行為規(guī)范才能成為法。（制定）和（認(rèn)可）是國(guó)家創(chuàng)制法律的兩種方式。法律是由國(guó)家制定可認(rèn)可的，沒有國(guó)家就沒有法律。國(guó)家制定的法一般稱為（成文法），國(guó)家認(rèn)可的法一般稱為（習(xí)慣法或不成文法）。）

2、所有教育法律條文都是教育法律規(guī)范。（×）（05初中A）

所有法律規(guī)范都存在于法律條文中。（√）（05高中A）

（分析：教育法律規(guī)范即教育法律規(guī)則，教育法律規(guī)則是教育法律條文的實(shí)際內(nèi)容，教育法律條文是教育法律規(guī)則的表現(xiàn)形式，二者統(tǒng)一在教育法律文件中。它們的區(qū)別在于：一個(gè)完整的教育法律規(guī)則可能存在于一條教育法律條文中，也可能分散在幾條教育法律條文中，甚至幾個(gè)法律文件中；一條教育法律條文可以包含一個(gè)、幾個(gè)教育法律規(guī)則或一個(gè)、幾個(gè)教育法律規(guī)則的片段；有些教育法律條文，如關(guān)于立法目的、任務(wù)、原則和技術(shù)性規(guī)定等的條文則不是教育法律規(guī)則。所以，并不是所有教育法律條文都是教育法律規(guī)范。）

第三講教育法律基本知識(shí)（下）

一、單項(xiàng)選擇題

1、教育法律關(guān)系產(chǎn)生的前提是（A）（04中等職業(yè)學(xué)校A）

A．教育法律規(guī)范的存在

B．教育法律現(xiàn)象的存在

C．教育法律制度的存在

D．教育法律意識(shí)的存在

2、在我國(guó)教育法律關(guān)系中，國(guó)家作為有權(quán)舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的主體主要指（C）（04小學(xué)A）

A．國(guó)家立法機(jī)關(guān)

B．國(guó)家司法機(jī)關(guān)

C．各級(jí)政府

D．各級(jí)黨政機(jī)關(guān)

3、教育法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的根據(jù)是（B）（05高中A）

A．教育規(guī)范

B．法律事實(shí)

C．法律權(quán)利

D．法律義務(wù)

4、決定教育法律形式的是（A）（05高校A）

A．法律本質(zhì)

B．政治制度

C．民族傳統(tǒng)

D．文化環(huán)境

5、教育法律關(guān)系的客體是（A）（05幼兒園B）

A．物

B．義務(wù)

C．學(xué)生

D．債權(quán)

6、教育法律關(guān)系的主體是（C）（05初中B）

A．權(quán)利

B．義務(wù)

C．自然人

D．物

7、我國(guó)教育法的淵源指的是（C）（04高校A）

A．法律的歷史淵源

B．法律的理論淵源C．法律的效力淵源

D．法律資料的來(lái)源

8、教育基本法律的制定主體是（A）（05中等職業(yè)學(xué)校A）

A．全國(guó)人民代表大會(huì)

B．全國(guó)人大及其常委會(huì)

C．國(guó)務(wù)院

D．教育部

9、教育行政法規(guī)制定的機(jī)關(guān)是（A）（05中等職業(yè)學(xué)校B）

A．國(guó)務(wù)院

B．全國(guó)人民代表大會(huì)

C．全國(guó)人大常委會(huì)

D．教育部

10、根據(jù)我國(guó)憲法規(guī)定，國(guó)務(wù)院有權(quán)制定和發(fā)布（D）（04中等職業(yè)學(xué)校A）

A．教育法律

B．教育單行條例

C．教育規(guī)章

D．教育行政法規(guī)

11、1989年9月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《幼兒園管理?xiàng)l例》屬于我國(guó)的一部（B）（04幼兒園A）

A．教育法律

B．教育行政法規(guī)

C．教育行政規(guī)章

D．部門教育規(guī)章

12、屬于教育行政法規(guī)的文件是（C）（05高中A）

A．學(xué)位條例

B．上海市學(xué)生傷害事故處理?xiàng)l例

C．教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)條例

D．教育行政處罰暫行實(shí)施辦法

13、屬于教育行政法規(guī)的文件是（C）（05幼兒園B）

A．教育督導(dǎo)暫行規(guī)定

B．學(xué)位條例

C．幼兒園管理?xiàng)l例

D．上海市學(xué)生傷害事故處理?xiàng)l例

14、屬于教育規(guī)章的文件是（D）05高中B）

A．學(xué)校體育工作條例

B．未成年人保護(hù)法

C．中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要

D．教育督導(dǎo)暫行規(guī)定

15、教育規(guī)章制定的機(jī)關(guān)是（D）（05高校B）

A．國(guó)務(wù)院

B．全國(guó)人大及其常委會(huì)

C．省級(jí)人大及其常委會(huì)

D．教育部

二、多項(xiàng)選擇題

1、教育法律關(guān)系構(gòu)成的要素有（ABE）（04高中A，04高校B）

A．教育法律關(guān)系的內(nèi)容

B．教育法律關(guān)系的客體

C．教育的權(quán)利能力

D．教育的行為能力

E．教育法律關(guān)系的主體

2、判斷和確定教育法律的效力等級(jí)應(yīng)遵循的原則是（ACD）（05初中A）

A．下位法服從上位法

B．前定法優(yōu)于后定法

C．特殊法優(yōu)于一般法

D．特定程序法律優(yōu)于一般程序法律

E．國(guó)際法優(yōu)于國(guó)內(nèi)法

3、屬于國(guó)務(wù)院頒布的教育行政法規(guī)有（ABD）（05高校A）

A．學(xué)校衛(wèi)生工作條例

B．教師資格條例

C．學(xué)位條例

D．征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定

E．教育督導(dǎo)暫行規(guī)定

4、屬于教育部頒布的教育規(guī)章有（CDE）（05小學(xué)B）

A．學(xué)校體育工作條例

B．學(xué)位條例

C．教育督導(dǎo)暫行規(guī)定

D．《教師資格條例》實(shí)施辦法

E．教育行政處罰暫行實(shí)施辦法

三、判斷題

1、教育法律關(guān)系是由假定、處理和法律后果構(gòu)成的。（×）（05初中A）

（分析：教育法律關(guān)系是由教育法律關(guān)系的主體、客體和內(nèi)容（權(quán)利義務(wù)）構(gòu)成的。教育法律規(guī)則是由假定、處理和法律后果構(gòu)成的。）

教育法律規(guī)則是由主體、客體和權(quán)利義務(wù)構(gòu)成的。（×）（05初中B）

（分析：教育法律關(guān)系是由教育法律關(guān)系的主體、客體和內(nèi)容（權(quán)利義務(wù)）構(gòu)成的。教育法律規(guī)則是由假定、處理和法律后果構(gòu)成的。）

2、權(quán)利和義務(wù)是教育法律關(guān)系的主要內(nèi)容。（√）（04初中A）

3、教育法律關(guān)系的核心就是權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。（×）（05小學(xué)B）

（分析：教育法律關(guān)系主體之間的關(guān)系實(shí)際上就是權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。教育法律關(guān)系主的核心內(nèi)容是權(quán)利和義務(wù)，也是構(gòu)成教育法律關(guān)系的要素。）

4、教育法律關(guān)系產(chǎn)生于教育法律規(guī)范之前。（×）（04高校A）

（分析：教育法律關(guān)系是以教育法律規(guī)范為前提而形成的特殊法律關(guān)系。在沒有相應(yīng)的教育法律規(guī)范產(chǎn)生之前，也就不可能形成相應(yīng)的教育法律關(guān)系。）

5、政治制度決定著法律的形式。（×）（04小學(xué)A）

（分析：法律的本質(zhì)決定著法律的形式，具體到教育上，教育法律的本質(zhì)決定著教育法律的形式。）

6、教育法律的本質(zhì)決定著教育法律的形式。（√）（04年小學(xué)B）

7、判斷和確定教育法律的效力等級(jí)通常應(yīng)遵循特殊法優(yōu)于一般法原則。（×）（05初中B）

（分析：判斷和確定教育法律的效力等級(jí)通常應(yīng)遵循下位法服從上位法原則、特殊法優(yōu)于一般法原則、后定法優(yōu)于前定法原則、特殊程序法律優(yōu)于一般程序法律、被授權(quán)機(jī)關(guān)的立法等同于授權(quán)機(jī)關(guān)自己的立法原則。我們可以說(shuō)，特殊法優(yōu)于一般法原則是判斷和確定教育法律的效力等級(jí)所通常應(yīng)遵循的原則之一。）

8、教育單行法律是根據(jù)憲法和教育基本法制定和調(diào)整教育事業(yè)的某些方面或某一部分教育關(guān)系的法律。（×）（04高中A）

（分析：教育單行法律是根據(jù)憲法和教育基本法制定的調(diào)整教育事業(yè)的某些方面或某一部分教育關(guān)系的法律。）

9、教育規(guī)章是法院判案的基本法律依據(jù)之一。（×）（05幼兒園A）

（分析：教育規(guī)章包括部門教育規(guī)章，地方政府教育規(guī)章，部門教育規(guī)章在法院判案時(shí)只能是參考，并不能作為法院判案的依據(jù)，更不能寫入法律文書。）

10、教育法律關(guān)系產(chǎn)生變更和消滅的根據(jù)是法律制度的存在。（×）（04高中A）

教育法律關(guān)系變更和消亡的根據(jù)是法律規(guī)范的存在。（×）（04高中B）

法律事實(shí)是教育法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的根據(jù)。（√）（05中等職業(yè)學(xué)校A）

（分析：法學(xué)上，一般將能夠引起法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的各種事實(shí)稱為法律事實(shí)，所以教育法律關(guān)系產(chǎn)生變更和水平的根據(jù)是法律事實(shí)，既不是法律制度的存在，也不是法律規(guī)范的存在。法律規(guī)范的存在是教育法律關(guān)系形成的前提條件。）教育法規(guī)基礎(chǔ)真題匯集

第一講

依法執(zhí)教——當(dāng)代教師應(yīng)具備的基本法律素質(zhì)

一、判斷題

1、所謂依法執(zhí)教就是以罰執(zhí)教。（×）（04初中A）

（分析：簡(jiǎn)單地說(shuō)，依法執(zhí)教就是依據(jù)法律管理教育。教師在執(zhí)教過程中，既不能把依法執(zhí)教完全等同于“以法執(zhí)教”，更不能把依法執(zhí)教片面理解為“以罰執(zhí)教”，甚至“以罰代教”。）

2、依法執(zhí)教的主體是特定的，主要是指學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中任教的教師和其他從事教育和管理工作的人員。（×）（04高校A）

（分析：依法執(zhí)教的主體是特定的，只能是指學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中任教的教師和其他從事教育和管理工作的人員。）

3、“依法治教”和“以法治教”的涵義是一樣的。（×）（05高校A）

（分析：以法治教是指運(yùn)用法律手段來(lái)管理教育，而依法治教強(qiáng)調(diào)的是在教育管理中必須要依法辦事。依法治教絕不僅僅是運(yùn)用法律的手段簡(jiǎn)單地取代過去單一的行政。）

4、依法治教就是要求所有的教育活動(dòng)都要置于教育法律規(guī)范的調(diào)控之中。（√）（05幼兒園B）

5、教育法的制定既是教育法制建設(shè)的起始環(huán)節(jié)，也是教育法制建設(shè)的基本前提。（√）（05中等職業(yè)學(xué)校A）

第二講教育法律基本知識(shí)（上）

一、多項(xiàng)選擇題

1、教育機(jī)會(huì)的平等一般包括（ADE）（04中等職業(yè)學(xué)校A，04初中B）

A．起點(diǎn)上的平等

B．人格上的平等

C．性別上的平等

D．過程上的平等

E．終點(diǎn)上的平等

2、按照教育法律規(guī)則內(nèi)容確定性程度的不同，教育法律規(guī)則可以分為（CDE）（04小學(xué)B，04高中B）

A．構(gòu)成性規(guī)則

B．調(diào)整性規(guī)則

C．確定性規(guī)則

D．委托性規(guī)則

E．準(zhǔn)用性規(guī)則

3、教育法的規(guī)范作用有（ABCDE）（05幼兒園A，05中等職業(yè)學(xué)校B）

A．指引作用

B．評(píng)價(jià)作用

C．教育作用

D．預(yù)測(cè)作用

E．強(qiáng)制作用

二、判斷題真題

1、我國(guó)所有的教育法規(guī)都是成文法。（×）（05中等職業(yè)學(xué)校B）

（分析：現(xiàn)實(shí)生活中有許多社會(huì)規(guī)范，如教育政策、教育道德、宗教教規(guī)、風(fēng)俗習(xí)慣等，但并不是每一種社會(huì)規(guī)范都能成為法，只有國(guó)家通過制定或認(rèn)可兩種方式確定的行為規(guī)范才能成為法。（制定）和（認(rèn)可）是國(guó)家創(chuàng)制法律的兩種方式。法律是由國(guó)家制定可認(rèn)可的，沒有國(guó)家就沒有法律。國(guó)家制定的法一般稱為（成文法），國(guó)家認(rèn)可的法一般稱為（習(xí)慣法或不成文法）。）

2、所有教育法律條文都是教育法律規(guī)范。（×）（05初中A）

所有法律規(guī)范都存在于法律條文中。（√）（05高中A）

（分析：教育法律規(guī)范即教育法律規(guī)則，教育法律規(guī)則是教育法律條文的實(shí)際內(nèi)容，教育法律條文是教育法律規(guī)則的表現(xiàn)形式，二者統(tǒng)一在教育法律文件中。它們的區(qū)別在于：一個(gè)完整的教育法律規(guī)則可能存在于一條教育法律條文中，也可能分散在幾條教育法律條文中，甚至幾個(gè)法律文件中；一條教育法律條文可以包含一個(gè)、幾個(gè)教育法律規(guī)則或一個(gè)、幾個(gè)教育法律規(guī)則的片段；有些教育法律條文，如關(guān)于立法目的、任務(wù)、原則和技術(shù)性規(guī)定等的條文則不是教育法律規(guī)則。所以，并不是所有教育法律條文都是教育法律規(guī)范。）

第三講教育法律基本知識(shí)（下）

一、單項(xiàng)選擇題

1、教育法律關(guān)系產(chǎn)生的前提是（A）（04中等職業(yè)學(xué)校A）

A．教育法律規(guī)范的存在

B．教育法律現(xiàn)象的存在

C．教育法律制度的存在

D．教育法律意識(shí)的存在

2、在我國(guó)教育法律關(guān)系中，國(guó)家作為有權(quán)舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的主體主要指（C）（04小學(xué)A）

A．國(guó)家立法機(jī)關(guān)

B．國(guó)家司法機(jī)關(guān)

C．各級(jí)政府

D．各級(jí)黨政機(jī)關(guān)

3、教育法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的根據(jù)是（B）（05高中A）

A．教育規(guī)范

B．法律事實(shí)

C．法律權(quán)利

D．法律義務(wù)

4、決定教育法律形式的是（A）（05高校A）

A．法律本質(zhì)

B．政治制度

C．民族傳統(tǒng)

D．文化環(huán)境

5、教育法律關(guān)系的客體是（A）（05幼兒園B）

A．物

B．義務(wù)

C．學(xué)生

D．債權(quán)

6、教育法律關(guān)系的主體是（C）（05初中B）

A．權(quán)利

B．義務(wù)

C．自然人

D．物

7、我國(guó)教育法的淵源指的是（C）（04高校A）

A．法律的歷史淵源

B．法律的理論淵源C．法律的效力淵源

D．法律資料的來(lái)源

8、教育基本法律的制定主體是（A）（05中等職業(yè)學(xué)校A）

A．全國(guó)人民代表大會(huì)

B．全國(guó)人大及其常委會(huì)

C．國(guó)務(wù)院

D．教育部

9、教育行政法規(guī)制定的機(jī)關(guān)是（A）（05中等職業(yè)學(xué)校B）

A．國(guó)務(wù)院

B．全國(guó)人民代表大會(huì)

C．全國(guó)人大常委會(huì)

D．教育部

10、根據(jù)我國(guó)憲法規(guī)定，國(guó)務(wù)院有權(quán)制定和發(fā)布（D）（04中等職業(yè)學(xué)校A）

A．教育法律

B．教育單行條例

C．教育規(guī)章

D．教育行政法規(guī)

11、1989年9月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《幼兒園管理?xiàng)l例》屬于我國(guó)的一部（B）（04幼兒園A）

A．教育法律

B．教育行政法規(guī)

C．教育行政規(guī)章

D．部門教育規(guī)章

12、屬于教育行政法規(guī)的文件是（C）（05高中A）

A．學(xué)位條例

B．上海市學(xué)生傷害事故處理?xiàng)l例

C．教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)條例

D．教育行政處罰暫行實(shí)施辦法

13、屬于教育行政法規(guī)的文件是（C）（05幼兒園B）

A．教育督導(dǎo)暫行規(guī)定

B．學(xué)位條例

C．幼兒園管理?xiàng)l例

D．上海市學(xué)生傷害事故處理?xiàng)l例

14、屬于教育規(guī)章的文件是（D）05高中B）

A．學(xué)校體育工作條例

B．未成年人保護(hù)法

C．中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要

D．教育督導(dǎo)暫行規(guī)定

15、教育規(guī)章制定的機(jī)關(guān)是（D）（05高校B）

A．國(guó)務(wù)院

B．全國(guó)人大及其常委會(huì)

C．省級(jí)人大及其常委會(huì)

D．教育部

二、多項(xiàng)選擇題

1、教育法律關(guān)系構(gòu)成的要素有（ABE）（04高中A，04高校B）

A．教育法律關(guān)系的內(nèi)容

B．教育法律關(guān)系的客體

C．教育的權(quán)利能力

D．教育的行為能力

E．教育法律關(guān)系的主體

2、判斷和確定教育法律的效力等級(jí)應(yīng)遵循的原則是（ACD）（05初中A）

A．下位法服從上位法

B．前定法優(yōu)于后定法

C．特殊法優(yōu)于一般法

D．特定程序法律優(yōu)于一般程序法律

E．國(guó)際法優(yōu)于國(guó)內(nèi)法

3、屬于國(guó)務(wù)院頒布的教育行政法規(guī)有（ABD）（05高校A）

A．學(xué)校衛(wèi)生工作條例

B．教師資格條例

C．學(xué)位條例

D．征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定

E．教育督導(dǎo)暫行規(guī)定

4、屬于教育部頒布的教育規(guī)章有（CDE）（05小學(xué)B）

A．學(xué)校體育工作條例

B．學(xué)位條例

C．教育督導(dǎo)暫行規(guī)定

D．《教師資格條例》實(shí)施辦法

E．教育行政處罰暫行實(shí)施辦法

三、判斷題

1、教育法律關(guān)系是由假定、處理和法律后果構(gòu)成的。（×）（05初中A）

（分析：教育法律關(guān)系是由教育法律關(guān)系的主體、客體和內(nèi)容（權(quán)利義務(wù)）構(gòu)成的。教育法律規(guī)則是由假定、處理和法律后果構(gòu)成的。）

教育法律規(guī)則是由主體、客體和權(quán)利義務(wù)構(gòu)成的。（×）（05初中B）

（分析：教育法律關(guān)系是由教育法律關(guān)系的主體、客體和內(nèi)容（權(quán)利義務(wù)）構(gòu)成的。教育法律規(guī)則是由假定、處理和法律后果構(gòu)成的。）

2、權(quán)利和義務(wù)是教育法律關(guān)系的主要內(nèi)容。（√）（04初中A）

3、教育法律關(guān)系的核心就是權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。（×）（05小學(xué)B）

（分析：教育法律關(guān)系主體之間的關(guān)系實(shí)際上就是權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。教育法律關(guān)系主的核心內(nèi)容是權(quán)利和義務(wù)，也是構(gòu)成教育法律關(guān)系的要素。）

4、教育法律關(guān)系產(chǎn)生于教育法律規(guī)范之前。（×）（04高校A）

（分析：教育法律關(guān)系是以教育法律規(guī)范為前提而形成的特殊法律關(guān)系。在沒有相應(yīng)的教育法律規(guī)范產(chǎn)生之前，也就不可能形成相應(yīng)的教育法律關(guān)系。）

5、政治制度決定著法律的形式。（×）（04小學(xué)A）

（分析：法律的本質(zhì)決定著法律的形式，具體到教育上，教育法律的本質(zhì)決定著教育法律的形式。）

6、教育法律的本質(zhì)決定著教育法律的形式。（√）（04年小學(xué)B）

7、判斷和確定教育法律的效力等級(jí)通常應(yīng)遵循特殊法優(yōu)于一般法原則。（×）（05初中B）

（分析：判斷和確定教育法律的效力等級(jí)通常應(yīng)遵循下位法服從上位法原則、特殊法優(yōu)于一般法原則

后定法優(yōu)于前定法原則、特殊程序法律優(yōu)于一般程序法律、被授權(quán)機(jī)關(guān)的立法等同于授權(quán)機(jī)關(guān)自己的立法原則。我們可以說(shuō)，特殊法優(yōu)于一般法原則是判斷和確定教育法律的效力等級(jí)所通常應(yīng)遵循的原則之一。）

8、教育單行法律是根據(jù)憲法和教育基本法制定和調(diào)整教育事業(yè)的某些方面或某一部分教育關(guān)系的法律。（×）（04高中A）

（分析：教育單行法律是根據(jù)憲法和教育基本法制定的調(diào)整教育事業(yè)的某些方面或某一部分教育關(guān)系的法律。）

9、教育規(guī)章是法院判案的基本法律依據(jù)之一。（×）（05幼兒園A）

（分析：教育規(guī)章包括部門教育規(guī)章，地方政府教育規(guī)章，部門教育規(guī)章在法院判案時(shí)只能是參考，并不能作為法院判案的依據(jù)，更不能寫入法律文書。）

10、教育法律關(guān)系產(chǎn)生變更和消滅的根據(jù)是法律制度的存在。（×）（04高中A）

教育法律關(guān)系變更和消亡的根據(jù)是法律規(guī)范的存在。（×）（04高中B）

法律事實(shí)是教育法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的根據(jù)。（√）（05中等職業(yè)學(xué)校A）

（分析：法學(xué)上，一般將能夠引起法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的各種事實(shí)稱為法律事實(shí)，所以教育法律關(guān)系產(chǎn)生變更和水平的根據(jù)是法律事實(shí)，既不是法律制度的存在，也不是法律規(guī)范的存在。法律規(guī)范的存在是教育法律關(guān)系形成的前提條件。）四、案例分析（非真題）

一起非法辦學(xué)案法律關(guān)系分析

1995年初，沒有北京市正式戶口的內(nèi)蒙古女青年郭某以民辦北京京西大學(xué)的名義，未經(jīng)批準(zhǔn)，私自開辦了“北京市京西大學(xué)氣象學(xué)院教學(xué)點(diǎn)”。至1995年9月，從全國(guó)招收學(xué)生370多人。1995年9月初開學(xué)后，部分學(xué)生看到“教學(xué)點(diǎn)”沒有基本的教學(xué)和生活設(shè)施，缺乏起碼的辦學(xué)條件，管理混亂，無(wú)正常的教學(xué)秩序，感到可能上當(dāng)了，便向北京市成人教育局反映了“教學(xué)點(diǎn)”存在的問題。北京市成人教育局馬上進(jìn)行調(diào)查，并于9月中旬將《北京市成人教育局執(zhí)法檢查處理決定通知書》送達(dá)郭某，要求立即停止其非法辦學(xué)活動(dòng)，退還全部學(xué)雜費(fèi)。郭某對(duì)《處理決定通知書》置之不理。1995年9月27日，北京市京西大學(xué)在《北京青年報(bào)》刊登了一個(gè)聲明，內(nèi)容如下：“目前，有人在氣象學(xué)院內(nèi)冒名京西大學(xué)，私自招生，私刻圖章?，F(xiàn)我校嚴(yán)正聲明：氣象學(xué)院內(nèi)的‘京西大學(xué)’純屬冒名。他們所作的一切與本校沒有任何關(guān)系，由他們假冒我校招生所產(chǎn)生的一切問題，后果由他們自負(fù)，特此聲明?！甭暶骺龊髮W(xué)生紛紛提出退費(fèi)要求，郭某拒絕學(xué)生的退費(fèi)要求，并離開學(xué)校不知去向。9月29日郭某悄悄返校被學(xué)生發(fā)現(xiàn)，200余名學(xué)生在北京氣象學(xué)校內(nèi)尋、堵郭某要求退費(fèi)。9月30日晚10點(diǎn)半左右，部分學(xué)生將郭某送至公安局海淀分局。北京市成人教育局作出了取締“京西大學(xué)氣象學(xué)院教學(xué)點(diǎn)”的決定，海淀區(qū)公安局追回了郭某收取的部分學(xué)雜費(fèi)，成人教育局將這部分學(xué)雜費(fèi)退給了學(xué)員。

分析：（1）此案件中的法律關(guān)系主體有郭謀、學(xué)生、北京市京西大學(xué)、教育行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)。

（2）本案件所涉及的法律關(guān)系及相應(yīng)的法律責(zé)任：

①郭某與學(xué)生的關(guān)系：郭謀是義務(wù)人，學(xué)生是權(quán)利人，屬于平權(quán)型民事法律關(guān)系。郭某非法牟利，惡意侵占他人的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)對(duì)學(xué)生承擔(dān)民事法律責(zé)任，返還所侵占的財(cái)產(chǎn)（學(xué)雜費(fèi)）。

②郭某與北京市京西大學(xué)的關(guān)系：屬民事法律關(guān)系。郭某為義務(wù)人，北京市京西大學(xué)為權(quán)利人。郭謀私刻印章，冒名招生，侵害了北京市京西大學(xué)的名稱權(quán)，應(yīng)對(duì)京西大學(xué)承擔(dān)民事法律責(zé)任。

③郭某與教育行政機(jī)關(guān)的關(guān)系：屬隸屬型的行政法律關(guān)系。郭某為義務(wù)人，教育行政機(jī)關(guān)為權(quán)利人，郭某非法辦學(xué)，違反了國(guó)家有關(guān)招生辦學(xué)的教育管理法律規(guī)范。

④郭某與司法機(jī)關(guān)的關(guān)系：鑒于郭某的違法行為比較嚴(yán)重，已觸犯刑律，司法機(jī)關(guān)將其依法收審。郭某與司法機(jī)關(guān)的關(guān)系屬隸屬型的刑事法律關(guān)系，郭某是義務(wù)人，司法機(jī)關(guān)是權(quán)利人。

⑤京西大學(xué)與教育行政機(jī)關(guān)的關(guān)系：屬隸屬型的行政法律關(guān)系，京西大學(xué)是義務(wù)人，教育行政機(jī)關(guān)是權(quán)利人。京西大學(xué)兩次與郭某聯(lián)合辦學(xué)未果，善后事宜處理不當(dāng)，為郭某違法辦學(xué)提供了前期準(zhǔn)備，京西大學(xué)在此案中應(yīng)負(fù)一定責(zé)任，其有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)負(fù)有一定的行政法律責(zé)任。第四講教育法的產(chǎn)生與發(fā)展

一、單項(xiàng)選擇題

1、近代中國(guó)第一部教育法規(guī)是（A）（05高校B）

A．欽定學(xué)堂章程

B．奏定學(xué)堂章程

C．學(xué)校系統(tǒng)法令

D．實(shí)業(yè)學(xué)校令

2、世界上最早實(shí)施義務(wù)教育的國(guó)家是（D）（05高校A）

A．美國(guó)

B．英國(guó)

C．日本

D．德國(guó)

二、判斷題

1、我國(guó)近代第一個(gè)強(qiáng)迫教育法令是1904年清政府頒布的《奏定學(xué)堂章程》。（×）（04高校B）

（分析：1906年，清政府頒行《強(qiáng)迫教育章程》，這是我國(guó)近代第一個(gè)強(qiáng)迫教育法令。1903年，清政府頒布了《奏定學(xué)堂章程》它的頒布和推行標(biāo)志著中國(guó)近代國(guó)民教育制度的建立。）

2、英國(guó)是世界上最早實(shí)施義務(wù)教育的國(guó)家。（×）（05中等職業(yè)學(xué)校B）

（分析：德國(guó)是世界上最早實(shí)施義務(wù)教育的國(guó)家。）

第五講教育法與教育政策

一、單項(xiàng)選擇題真題

１、相對(duì)于教育政策而言，教育法更具（B）（05初中A）

A．前瞻性

B．穩(wěn)定性

C．時(shí)效性

D．靈活性

２、教育政策比教育法更具有（B）（05中等職業(yè)學(xué)校B）

A．穩(wěn)定性

B．靈活性

C．規(guī)范性

D．持續(xù)性

二、多項(xiàng)選擇題真題

1、教育政策的特點(diǎn)有（ABCDE）（05幼兒園B）

A．政治性

B．可行性

C．原則性

D．權(quán)威性

E．穩(wěn)定性

２、教育法與教育政策的區(qū)別是（ABCDE）（05初中B）

A．兩者的制定機(jī)關(guān)和程序不同

B．兩者的表現(xiàn)形式不同

C．兩者的實(shí)施方式不同

D．兩者的調(diào)整范圍不同

E兩者的穩(wěn)定程度不同

三、判斷題真題

１、教育法和教育政策制定機(jī)關(guān)和程序基本相同。（×）（04中等職業(yè)學(xué)校A，04小學(xué)A）

（分析：教育法和教育政策制定機(jī)關(guān)和程序是不同的，這是教育法與教育政策的區(qū)別之一。）

2、教育法比教育政策更具靈活性。（×）（05高中A）

教育政策比教育法更具時(shí)效性。（√）（05高中B）

（分析：教育法具有較大的穩(wěn)定性，它一旦制定頒布，就要相對(duì)存在一個(gè)時(shí)期，非經(jīng)法定程序，不得變動(dòng)。而教育政策則具有較大的靈活性。它必須領(lǐng)先它的應(yīng)對(duì)性和靈活性來(lái)維持其對(duì)教育活動(dòng)調(diào)整的有效性，其內(nèi)容會(huì)隨教育目標(biāo)、任務(wù)的變化，形勢(shì)的變化以及新問題的出現(xiàn)而有所變動(dòng)。）

3、教育法律是教育政策的條文化、定型化。（√）（05高校B）

4、有法依法，無(wú)法依政策，是長(zhǎng)期以來(lái)黨和國(guó)家管理國(guó)家事務(wù)的一條成功經(jīng)驗(yàn)。（√）（05幼兒園A）

第六講教育法的制定和實(shí)施

一、單項(xiàng)選擇題真題

１、教育行政部門為實(shí)施教育法律而規(guī)定和采取的具體行政措施是（B）（04高中A）

A．教育行政立法活動(dòng)

B．教育行政執(zhí)法活動(dòng)

C．教育行政督導(dǎo)活動(dòng)

D．教育政策制定活動(dòng)

２、我國(guó)司法機(jī)關(guān)內(nèi)部已設(shè)立的教育司法專門機(jī)構(gòu)是（D）（04幼兒園B）

A．教育仲裁機(jī)構(gòu)

B．學(xué)校調(diào)解機(jī)構(gòu)

C．教育申訴機(jī)構(gòu)

D．教育法庭

３、根據(jù)我國(guó)憲法規(guī)定，行使國(guó)家立法權(quán)的機(jī)構(gòu)是（D）（04高校B）

A．中共中央

B．國(guó)務(wù)院

C．最高人民法院

D．全國(guó)人大及其常委會(huì)

４、具有法律效力的解釋是（A）（05中等職業(yè)學(xué)校A）

A．司法解釋

B．學(xué)理解釋

C．罷休解釋

D．個(gè)人解釋

５、下列解釋屬于有權(quán)解釋的是（A）（05高校B）

A．行政解釋

B．學(xué)術(shù)解釋

C．特定解釋

D．任意解釋

６、教育執(zhí)法的主體是（D）（05高校B）

A．教師

B．學(xué)生

C．社會(huì)組織

D．教育行政機(jī)關(guān)

７、教育法律責(zé)任作為一種社會(huì)責(zé)任，其區(qū)別于其他社會(huì)責(zé)任最突出的特點(diǎn)在于它的（D）（04小學(xué)B，04高中B，04高校B）

A．導(dǎo)向性

B．對(duì)等性

C．有序性

D．強(qiáng)制性

8、因校舍使用不當(dāng)或失修造成房屋倒塌，造成學(xué)生傷亡事故的，主要責(zé)任人應(yīng)追究（C）（04高中A）

A．行政法律責(zé)任

B．民事法律責(zé)任

C．刑事法律責(zé)任

D．違憲法律責(zé)任

９、在我國(guó)法律監(jiān)督體系中，居于主導(dǎo)地位的監(jiān)督形式是（B）（04幼兒園A）

A．司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督B．權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督

C．行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督D．社會(huì)力量的監(jiān)督

10、教育行政部門為實(shí)施教育法律而規(guī)定和采取的具體行政措施是（B）（04高中A）

A．教育行政立法活動(dòng)

B．教育行政執(zhí)法活動(dòng)

C．教育行政督導(dǎo)活動(dòng)

D．教育政策制定活動(dòng)

11、根據(jù)我國(guó)憲法規(guī)定，行使國(guó)家立法權(quán)的機(jī)構(gòu)是（D）（04高校B）

A．中共中央

B．國(guó)務(wù)院

C．最高人民法院

D．全國(guó)人大及其常委會(huì)

二、多項(xiàng)選擇題真題

１、根據(jù)法律解釋的主體和效力不同，法律解釋可分為（DE）（04小學(xué)A，04高校A）

A．?dāng)U充解釋

B．字面解釋

C．語(yǔ)法解釋

D．有權(quán)解釋

E．無(wú)權(quán)解釋

２、教育法的執(zhí)行要求大致可概括為（ABE）（04初中A）

A．正確

B．合法

C．公正

D．公平

E．及時(shí)

３、教育執(zhí)法包括（ABCD）（05初中B）

A．教育行政措施

B．教育行政處罰

C．教育行政強(qiáng)制執(zhí)行

D．教育行政救濟(jì)

E教育行政復(fù)議

４、教育違法構(gòu)成的要件有（ABDE）（05中等職業(yè)學(xué)校A）

A．教育違法行為的客體

B．教育違法行為的客觀方面

C．教育違法行為的法律責(zé)任

D．教育違法行為的主體

E．教育違法行為的主觀方面

三、判斷題真題

１、所謂行政合理性原則，是指教育行政機(jī)關(guān)的活動(dòng)必須遵守教育法。（×）（04幼兒園A）

（分析：所謂行政合理性原則，是指教育行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中應(yīng)客觀、適度，符合公平正義等法律理性。）

２、狹義的教育司法是指國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序處理教育違法案件中或裁決教育糾紛的專門活動(dòng)。（×）（04高校A，04高中B）

（分析：廣義的教育司法是指國(guó)家機(jī)關(guān)依照法寶職權(quán)和程序處理教育違法案件中或裁決教育糾紛的專門活動(dòng)。狹義的教育司法則特指國(guó)家司法機(jī)關(guān)依照法寶權(quán)限和程序處理教育案件的專門活動(dòng)。）

３、教育法律制裁可分為兩大類：一類是司法制裁，包括刑事制裁和民事制裁；另一類是行政制裁。（√）（04年幼兒園B）

４、教育守法的主體是指教育行政機(jī)關(guān)及其工作人員、學(xué)校、校長(zhǎng)、教師和學(xué)生。（×）（04高校B）

（分析：根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行憲法和有關(guān)教育的法律、法規(guī)規(guī)定，教育守法的主體有公民和社會(huì)組織兩大類。也就是說(shuō)，所有國(guó)家機(jī)關(guān)、所有政黨、所有組織、所有公民都有遵守教育法的義務(wù)，而不能僅僅認(rèn)為教育守法只是教育行政機(jī)關(guān)及其工作人員、學(xué)校、校長(zhǎng)、教師和學(xué)生的事。）

第七講教師的法律地位

一、單項(xiàng)選擇題

1、關(guān)于教師的定位，日、法等國(guó)將公立學(xué)校教師規(guī)定為（D）（04幼兒園B）

A．雇員

B．國(guó)家雇員

C．公務(wù)雇員

D．國(guó)家公務(wù)員

2、教師資格制度是國(guó)家對(duì)教師實(shí)行的一種特定的（B）（04高校A）

A．職業(yè)認(rèn)定制度

B．職業(yè)許可制度

C．職業(yè)審核制度

D．職業(yè)監(jiān)督制度

3、縣級(jí)教育行政部門可認(rèn)定（A）（05初中B）

A．初中教師資格

B．高中教師資格

C．中等職業(yè)學(xué)校教師資格

D．大學(xué)教師資格

4、我國(guó)高校教師職務(wù)的名稱是（C）（05高校A）

A．博導(dǎo)、碩導(dǎo)、助教

B．博士、碩士、學(xué)士

C．教授、副教授、講師、助教

D．副教授、高級(jí)講師、講師

5、負(fù)責(zé)初中教師資格認(rèn)定的教育行政部門是（B）（05初中A）

A．鄉(xiāng)級(jí)教育行政部門B．縣級(jí)教育行政部門C．市級(jí)教育行政部門D．省級(jí)教育行政部門

6、負(fù)責(zé)小學(xué)教師資格認(rèn)定的教育行政部門是（B）（05小學(xué)A）

A．鄉(xiāng)級(jí)教育行政部門B．縣級(jí)教育行政部門C．市級(jí)教育行政部門D．省級(jí)教育行政部門

7、認(rèn)定幼兒園教師資格的教育行政部門是（B）（05幼兒園A）

A．鄉(xiāng)級(jí)教育行政部門B．縣級(jí)教育行政部門C．市級(jí)教育行政部門D．省級(jí)教育行政部門

二、多項(xiàng)選擇題

１、教師作為教育者的權(quán)利有（ACDE）（05高校B）

A．教育教學(xué)權(quán)

B．文化信仰權(quán)

C．管理學(xué)生權(quán)

D．報(bào)酬待遇權(quán)

E．民主管理權(quán)

三、判斷題

1、初級(jí)中學(xué)教師資格是由市級(jí)（地區(qū)級(jí)）教育行政部門認(rèn)定的。（×）（04初中B）

（分析：依照《教師法》、《教師資格條例》的有關(guān)規(guī)定，幼兒園、小學(xué)和初級(jí)中學(xué)教師資格，由申請(qǐng)人戶籍所在地或者申請(qǐng)人任教學(xué)校所在地的縣級(jí)人民政府教育行政部門認(rèn)定。高級(jí)中學(xué)教師資格是由申請(qǐng)人戶籍所在地或者申請(qǐng)人任選教學(xué)校所在地的縣級(jí)人民政府教育行政部門審查后，報(bào)上一級(jí)教育行政部門認(rèn)定。也就是說(shuō)，高級(jí)中學(xué)教師資格是由市（地）級(jí)教育行政部門認(rèn)定的。）

２、教師與教育行政機(jī)關(guān)的法律關(guān)系是一種地位不對(duì)待的法律關(guān)系。（√）（05高校A）

教師與教育行政機(jī)關(guān)的關(guān)系是一種地位對(duì)等的法律關(guān)系。（×）（05高校B）

（分析：教師與教育行政機(jī)關(guān)的關(guān)系是一種地位不對(duì)等的法律關(guān)系。作為教法律關(guān)系主體一方的教育行政部門是代表國(guó)家并以國(guó)家的名義來(lái)行使管理職權(quán)的，居于主導(dǎo)地位。）

四、案例分析非真題

1、學(xué)校是否有權(quán)取消教師的資格

[案情]:某初級(jí)中學(xué)物理教師劉X,1991種畢業(yè)于某師范?？茖W(xué)校，被縣教育局分配至該中學(xué)任教，劉X工作的第一年，學(xué)校安排其擔(dān)任初中二年級(jí)物理教師，劉X平時(shí)教學(xué)不認(rèn)真，態(tài)度不端正，給學(xué)生誤課的情況也時(shí)有發(fā)生，一年結(jié)束后，其所在班級(jí)的學(xué)習(xí)成績(jī)明顯下降，學(xué)生意見很大。經(jīng)學(xué)校認(rèn)真調(diào)查后發(fā)現(xiàn)劉X不僅缺乏做教師的基本品德素質(zhì)，而且專業(yè)基礎(chǔ)極為薄弱，教學(xué)質(zhì)量明顯偏差，不適合繼續(xù)擔(dān)任教學(xué)工作，遂決定劉X暫調(diào)學(xué)校圖書館負(fù)責(zé)圖書管理。劉X對(duì)學(xué)校的決定不服，認(rèn)為自己是正規(guī)師范?？茖W(xué)校畢業(yè)生，理應(yīng)擔(dān)任教學(xué)工作，學(xué)校此種決定，等于取消了其教師資格，剝奪了他的教育權(quán)，學(xué)校無(wú)此權(quán)利。

評(píng)析：（1）若從教師資格方面來(lái)考慮，該案涉及的教育法律關(guān)系主體有教師劉X、教師劉X所在的學(xué)校。

（2）劉X與劉X所在的初級(jí)中學(xué)的法律關(guān)系是平權(quán)型的民事法律關(guān)系。劉X是義務(wù)人，劉X所在的初級(jí)中學(xué)為權(quán)利人。從教師資格制度角度來(lái)看，《教師法》第10條規(guī)定：“中國(guó)公民凡遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德，有教育教學(xué)能力，經(jīng)認(rèn)定合格的，可以取得教師資格?！蔽覈?guó)《教師法》第十三條又進(jìn)一步規(guī)定：“取得教師資格的人員首次任教時(shí)，應(yīng)當(dāng)有試用期?！边@實(shí)際上就明確規(guī)定了取得《教師法》所規(guī)定的學(xué)歷或經(jīng)國(guó)家教師資格考試合格的，只是取得教師資格的前提條件，要真正取得教師資格，還必須試用期里表現(xiàn)為具備真正具備教育教學(xué)能力，而且要經(jīng)認(rèn)定合格才能取得。本案例中的劉X顯然教育教學(xué)能力比較缺乏，因此被取消教師資格是有一定道理的；該案例的關(guān)鍵問題實(shí)際上是劉X在試用期被學(xué)校認(rèn)定不合格。

（3）從教師職務(wù)制度的視角來(lái)看，《教師法》第16條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行教師職務(wù)制度，具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定?！苯處熉殑?wù)制度是指國(guó)家對(duì)教師崗位的設(shè)置及各級(jí)崗位任職條件和取得該崗位職務(wù)的程序等方面的有關(guān)規(guī)定的總稱。其中包括教師任職條件的考核，要結(jié)合教師的思想政治表現(xiàn)、發(fā)展?jié)摿εc教師學(xué)術(shù)水平、工作能力和工作業(yè)績(jī)等因素結(jié)合進(jìn)行綜合評(píng)估考核。

（4）從教師聘任制度的角度看，《教師法》第13條第一款規(guī)定：“中小學(xué)教師資格由縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門委任?！睂W(xué)校雖然不讓劉X擔(dān)課，并不代表有權(quán)取消其教師資格。

第八講

教師與其他主要教育主體之間的法律關(guān)系

一、單項(xiàng)選擇題

1、對(duì)未成年人受教育權(quán)的特別保護(hù)是（A）（04初中A）

A．家庭保護(hù)

B．學(xué)校保護(hù)

C．社會(huì)保護(hù)

D．司法保護(hù)

2、“中華人民共和國(guó)公民享有受教育的權(quán)利和義務(wù)”，最早寫進(jìn)我國(guó)的（C）（05幼兒園A）

A．教育法

B．教師法

C．憲法

D．義務(wù)教育法

3、我國(guó)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源的主渠道是（A）（04小學(xué)A，04高校B）

A．國(guó)家財(cái)政撥款

B．城鄉(xiāng)教育費(fèi)附加

C．社會(huì)集資捐資

D．教育專項(xiàng)獎(jiǎng)金

4、我國(guó)義務(wù)教育應(yīng)堅(jiān)持（A）（04初中A，04小學(xué)B）

A．以國(guó)家辦學(xué)為主體

B．以學(xué)校辦學(xué)為主體

C．以企業(yè)、事業(yè)辦學(xué)為主體

D．以其他社會(huì)力量辦學(xué)為主體

5、我國(guó)義務(wù)教育可分為（B）（04初中B）

A．學(xué)前教育和初等教育兩個(gè)階段

B．初等教育和初級(jí)中等教育兩個(gè)階段

C．初級(jí)中等教育和高級(jí)中等教育兩個(gè)階段

D．學(xué)前教育、初等教育和初級(jí)中等教育三個(gè)階段

二、多項(xiàng)選擇題

1、《未成年人保護(hù)法》中對(duì)未成年人的保護(hù)有（BCDE）（05高中A）

A．國(guó)家保護(hù)

B．社會(huì)保護(hù)

C．學(xué)校保護(hù)

D．家庭保護(hù)

E．司法保護(hù)

2、根據(jù)我國(guó)民法通則規(guī)定，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)屬于（D）（04初中B）

A．企業(yè)法人

B．機(jī)關(guān)法人

C．社會(huì)團(tuán)體法人

D．事業(yè)單位法人

3、實(shí)施義務(wù)教育必須承擔(dān)義務(wù)的主體有（ACD）（05小學(xué)A）

A．國(guó)家

B．教育行政部門

C．學(xué)校

D．家庭

E．學(xué)生

三、判斷題

1、教師和學(xué)生的地位是不平等的，因?yàn)榻處熛碛泄芾韺W(xué)生的權(quán)利。（×）（04幼兒園A）教師和學(xué)生的地位是不平等的，因?yàn)榻處熛碛泄芾韺W(xué)生的權(quán)力。（×）（04初中B，04高校B）

（分析：教師與學(xué)生的法律關(guān)系表現(xiàn)為在履行教師職務(wù)過程中與學(xué)生形成的管理關(guān)系和平等關(guān)系。）

2、《教育法》規(guī)定了“學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步實(shí)行教師聘任制”。（×）（04小學(xué)A）

《教育法》規(guī)定：“學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步實(shí)行教師聘任制”。（×）（04小學(xué)B）

（分析：教師聘任制,可以追溯到1994年施行的《中華人民共和國(guó)教師法》,在其第三章第17條這樣規(guī)定:“學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步實(shí)行教師聘任制”。這里應(yīng)該是《教師法》，不是《教育法》。）

3、法律意義上的學(xué)校，主要是指學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)以實(shí)施學(xué)歷為主的教育機(jī)構(gòu)。（×）（04高校B）

（分析：法律意義上的學(xué)校，是指經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或登記注冊(cè)，以實(shí)施學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)各階段教育為主的教育機(jī)構(gòu)。它既包括學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)以實(shí)施學(xué)歷為主的教育機(jī)構(gòu)，如幼兒園、小學(xué)、初中、高中、各類中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校職業(yè)高中高等專科學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校、獨(dú)立設(shè)置的學(xué)院、大學(xué)具有頒發(fā)學(xué)歷證書資格的成人高等學(xué)校等，又包括各種實(shí)施非學(xué)歷教育為主的教育機(jī)構(gòu)，如各種職業(yè)與技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)中心以及實(shí)施掃盲教育、文化補(bǔ)習(xí)教育、干部繼續(xù)教育、社會(huì)文化教育的各種機(jī)構(gòu)等。）

四、案例分析

（一）真題部分

1、某小學(xué)在市舉辦的地方文化節(jié)期間，利用學(xué)校地處鬧市中心的位置，將部分教室改為游客臨時(shí)住所，并宣布學(xué)生停課放假兩周。請(qǐng)問：該所小學(xué)的做法正確嗎？為什么？（05小學(xué)B）

分析:（1）該小學(xué)的做法是不正確的。在本案件里，涉及到的法律有關(guān)系主體有當(dāng)?shù)厝嗣裾蛳嚓P(guān)的教育行政機(jī)關(guān)和學(xué)校，間接地涉及到了學(xué)生。

（2）本案中該小學(xué)的做法是不正確的，具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

①該小學(xué)將校舍挪作他用是非法的。《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》第38條規(guī)定：“有下列情形之一的，由地方人民政府或者有關(guān)部門依照管理權(quán)限對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分：……將學(xué)校校舍、場(chǎng)地出租、出讓或者移作他用，妨礙義務(wù)教育實(shí)施的……”。該小學(xué)將部分教室改為游客臨時(shí)住所，違反了《義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定，屬于違法中的作為行為。

②該小學(xué)借故私自停課,既侵害了學(xué)生的合法權(quán)益，又沒有履行應(yīng)盡的義務(wù)?！督逃ā返?2條第一款規(guī)定，學(xué)生有“參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各種活動(dòng)，使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料”的權(quán)利。該小學(xué)侵犯了學(xué)生在正常工作日內(nèi)使用教室的合法權(quán)益。在《教育法》第29條規(guī)定了學(xué)校應(yīng)履行的義務(wù)中，“貫徹國(guó)家的教育方針，執(zhí)行國(guó)家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量……維護(hù)受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益。”該小學(xué)在正常的工作期間，私自停課，并宣布停課放假兩周。這些行為侵犯了學(xué)生的受教育權(quán)。既沒有維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，沒有履行應(yīng)盡的義務(wù)。

（3）本案中該小學(xué)作為主要責(zé)任承擔(dān)方，應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。《教育法》第81條規(guī)定：“侵犯教師、受教育者、學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，造成損失或損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任?！币虼?，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛳嚓P(guān)教育行政機(jī)關(guān)應(yīng)做如下處理：

①制止該小學(xué)的停課行為，盡快通知學(xué)生上課，停止；

②依法收回該校已向游客收取的費(fèi)用。

③依法追究該小學(xué)的法律責(zé)任，根據(jù)該小學(xué)的非法行為以及其收取費(fèi)用的目的，依照管理權(quán)限對(duì)該小學(xué)中直接責(zé)任人給予相應(yīng)的行政處分。

2、某市一所中專在該市舉辦的地方文化節(jié)期間，將部分學(xué)校教室改為游客臨時(shí)住所，并宣布學(xué)生停課放假兩周。請(qǐng)問：該學(xué)校的做法是否正確？為什么？

分析：同上題，在此不重述。

3、某市一初中在市舉辦的地方文化節(jié)期間，利用學(xué)校地處市中心的位置，將操場(chǎng)改為臨時(shí)停車場(chǎng)，并停止了校內(nèi)一切體育活動(dòng)。學(xué)校還組織教師和部分高年級(jí)學(xué)生輪流疏導(dǎo)和看管車輛。該校校長(zhǎng)認(rèn)為這種做法既為學(xué)校增加了經(jīng)濟(jì)收入，又為學(xué)生提供了勤工助學(xué)的機(jī)會(huì)，一舉兩得。請(qǐng)問：這所學(xué)校的做法是否合法？為什么？（05初中B）

分析:（1）該初中的做法是不正確的。在本案件里，涉及到的法律有關(guān)系主體有當(dāng)?shù)厝嗣裾蛳嚓P(guān)的教育行政機(jī)關(guān)、該所初中、該初中的教師和部分高年級(jí)學(xué)生。

（2）本案初中的做法是不正確的，具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

①該初中將校舍挪作他用是非法的?！吨腥A人民共和國(guó)義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》第38條規(guī)定：“有下列情形之一的，由地方人民政府或者有關(guān)部門依照管理權(quán)限對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分：……將學(xué)校校舍、場(chǎng)地出租、出讓或者移作他用，妨礙義務(wù)教育實(shí)施的……”。該初中將操場(chǎng)改為臨時(shí)停車場(chǎng)，違反了《義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定，屬于違法中的作為行為。

②該初中私自停止了校內(nèi)的一切體育活動(dòng)，既侵害了學(xué)生的合法權(quán)益，又沒有履行應(yīng)盡的義務(wù)?！督逃ā返?2條第一款規(guī)定，學(xué)生有“參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各種活動(dòng)，使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料”的權(quán)利。該初中侵犯了學(xué)生正常使用校內(nèi)體育設(shè)施的合法權(quán)益。在《教育法》第29條規(guī)定了學(xué)校應(yīng)履行的義務(wù)中，“貫徹國(guó)家的教育方針，執(zhí)行國(guó)家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量……維護(hù)受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益?！痹摮踔性谡５墓ぷ髌陂g，私自停止一切體育活動(dòng)，既沒有“執(zhí)行國(guó)家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)”，更無(wú)法“保證教育教學(xué)質(zhì)量”。該初中既沒有維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，又沒有履行應(yīng)盡的義務(wù)。

③該初中組織教師和部分高年級(jí)學(xué)生輪流疏導(dǎo)和看管車輛的做法是違法的。本來(lái)我們應(yīng)一分為二地來(lái)看待這種做法，即如果該校的行為是在雙休日，又是教師和學(xué)生自愿的，那就無(wú)可厚非，正如校長(zhǎng)所說(shuō)，是一舉兩得；但如果是在正常工作日內(nèi)，該校的行為就屬于違法行為。從本案來(lái)判斷，該校“停止校內(nèi)一切體育活動(dòng)”，這說(shuō)明該校的行為是在正常的工作日內(nèi)進(jìn)行的，因此是一種違法行為。

（3）本案中該初中校長(zhǎng)是主要責(zé)任人，應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。《教育法》第81條規(guī)定：“侵犯教師、受教育者、學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，造成損失或損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。”因此，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛳嚓P(guān)教育行政機(jī)關(guān)應(yīng)做如下處理：

①制止該初中的一切體育活動(dòng)的停止行為，停止，恢復(fù)學(xué)生使用學(xué)校體育設(shè)施的權(quán)利；

②依法收回該校已向游客收取的費(fèi)用。

③依法追究該校校長(zhǎng)的法律責(zé)任，根據(jù)該初學(xué)收取費(fèi)用的目的，依照管理權(quán)限對(duì)該校校長(zhǎng)給予相應(yīng)的行政處分。

(二)非真題部分

1、如此勤工儉學(xué)？

[案情]:某中學(xué)是一所縣城初中。近兩年來(lái)，由于經(jīng)費(fèi)緊張，獎(jiǎng)金發(fā)不出，水電費(fèi)時(shí)常交不出，甚至工資拖欠一二個(gè)月都是常事。為了擺脫困境，劉校長(zhǎng)等校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過研究，在學(xué)校大門東側(cè)辦起了一個(gè)百貨商店，可半年下來(lái)，僅能收到保本微利，效益無(wú)從談起。劉校長(zhǎng)十分著急。某天，他組織召開了校領(lǐng)導(dǎo)及中層干部參加的校務(wù)會(huì)。會(huì)上決定：自本周起，周六下午停課，全校師生上街賣百貨，將由百貨商店購(gòu)進(jìn)的毛巾、肥皂、牙膏紙筆等小百貨分發(fā)到了各班，再由各班發(fā)給學(xué)生。

于是每周六下午，大街小巷便傳來(lái)學(xué)生的叫賣聲……如此勤工儉學(xué)，群眾議論紛紛。

不過，這辦法倒是很有用，一個(gè)月下來(lái)，商店收入頗豐。劉校長(zhǎng)十分高興，認(rèn)為找到了一條勤工儉學(xué)的好途徑。

[評(píng)析]:《義務(wù)教育法》第16條規(guī)定：“任何組織或者個(gè)人……不得擾亂教學(xué)秩序……”，依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展中小學(xué)勤工儉學(xué)若干問題的意見》，一切勤工儉學(xué)活動(dòng)，不得有損教育工作和人民教師的形象，不得給學(xué)生的學(xué)習(xí)和身心健康帶來(lái)不利影響。而劉校長(zhǎng)棄教從商的行為，損害了教育工作和人民教師的形象，給學(xué)生的學(xué)習(xí)和身心健康帶來(lái)不利影響。這種行為改變了勤工儉學(xué)的性質(zhì)，是我國(guó)法律所不允許的。

2、“學(xué)生傷害事故”案例：放學(xué)時(shí)間李永被學(xué)?；@球架砸死

[案情]：某天放學(xué)之后，苗苗小學(xué)的兩個(gè)小學(xué)生苗田和李永來(lái)到操場(chǎng)玩耍。當(dāng)苗田攀爬操場(chǎng)的籃球架時(shí)，籃球架突然倒地，將站在籃球架下的李永當(dāng)場(chǎng)砸死。苗田的父母與學(xué)校協(xié)商不成，將學(xué)校訴上法院。

問題與評(píng)析：

1、這是一起什么事故，應(yīng)當(dāng)依照什么原則追究學(xué)校的法律責(zé)任？

分析：這是一起學(xué)校傷害事故，應(yīng)當(dāng)依照過錯(cuò)責(zé)任原則追究學(xué)校的法律責(zé)任。

2、如果你是被告苗田小學(xué)的代理人，你將如何為學(xué)校免責(zé)進(jìn)行辯護(hù)？

分析：學(xué)校的免責(zé)理由包括第三人過錯(cuò)、不可抗力和意外事件。具體來(lái)說(shuō)，學(xué)?？梢蕴岢鍪鹿拾l(fā)生在放學(xué)以后，不在學(xué)校的監(jiān)管范圍內(nèi)；事故原因是苗田攀爬籃球架所致；其他理由。

3、你預(yù)測(cè)法院將如何判決，為什么？

分析：法院應(yīng)判決學(xué)校承擔(dān)賠償責(zé)任。因?yàn)閷W(xué)校應(yīng)當(dāng)保證教育教學(xué)設(shè)施的安全性，這一責(zé)任不因是放學(xué)時(shí)間就可免除，本案中幼童攀爬就可使籃球架倒地，說(shuō)明它沒有盡到責(zé)任。

4、學(xué)校對(duì)學(xué)生承擔(dān)什么責(zé)任，應(yīng)如何避免此類事故的再次發(fā)生？

分析：學(xué)校對(duì)學(xué)生一般不承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，而應(yīng)依照教育法等相關(guān)法律的規(guī)定承擔(dān)特定的教育、保護(hù)、管理的責(zé)任。要加強(qiáng)防范、健全安全管理制度和教育等避免再次發(fā)生此類事故。（其他合理建議也可）

相似案例：體育課事故：學(xué)生骨折

某中學(xué)學(xué)生李某在上體育課三級(jí)跳遠(yuǎn)時(shí)，由于落地動(dòng)作不當(dāng)造成大腿骨開放性骨折，傷勢(shì)嚴(yán)重。調(diào)查表明本課任教師組織得不好，既不做講解，也不做示范，簡(jiǎn)單布置后教師就離開場(chǎng)地，輔導(dǎo)專業(yè)隊(duì)訓(xùn)練去了，這說(shuō)明這次事故的主要原因是體育課教師指導(dǎo)不當(dāng)。學(xué)校支付了學(xué)生的手術(shù)費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用，慰問了學(xué)生和家長(zhǎng)，并對(duì)教師予以行政處分。

分析：在本案中，學(xué)生的身體健康權(quán)受到了侵害。（1）本案中的侵害只涉及身體健康，不涉及人格尊嚴(yán)。（2）在本案中，教師并不希望學(xué)生的身體受到損害，不良結(jié)果的發(fā)生是出于主觀上的過失。由于學(xué)生受傷是由于教師在執(zhí)行公務(wù)時(shí)疏忽大意所致，所以教師所在學(xué)校應(yīng)對(duì)受傷學(xué)生負(fù)民事賠償責(zé)任，教師應(yīng)對(duì)學(xué)生負(fù)行政責(zé)任。

3、學(xué)校的公益性質(zhì)案例：李某非法辦學(xué)被查處

村民李某從1995年9月開始，在一無(wú)組織機(jī)構(gòu)和章程，二無(wú)合格的教師，三無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場(chǎng)所，四無(wú)必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源的情況下，未經(jīng)縣教育行政部門批準(zhǔn)，以營(yíng)利為目的，在其住處辦起了“太坪管區(qū)聯(lián)戶家庭輔導(dǎo)學(xué)習(xí)室”，后改名為“蒲江書院”。據(jù)初步調(diào)查：從1995年下學(xué)期至1997年上學(xué)期4個(gè)學(xué)期，李某共向?qū)W生收取75380元，除去4個(gè)學(xué)期支出部分，李某私人辦學(xué)違法所得達(dá)25000元。對(duì)李某以營(yíng)利為目的非法辦學(xué)的行為，縣教育局于1996年4月和1997年4月兩次發(fā)文，責(zé)成李某停辦“家庭輔導(dǎo)學(xué)習(xí)室”，但李某置若罔聞，拒不執(zhí)行。因此，縣教育局于1997年4月中旬申請(qǐng)縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。人民法院于5月4日依照法律程序，對(duì)李某私人辦學(xué)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行。

[評(píng)析]：（1）李某私人辦學(xué)不具備《教育法》第26條規(guī)定的辦學(xué)基本條件；（2）李某私人辦學(xué)未經(jīng)教育行政部門的批準(zhǔn)，屬于亂辦學(xué)、亂招生的違法行為；（3）李某私人辦學(xué)以營(yíng)利為目的，違反了《教育法》等法律法規(guī)的規(guī)定。

所以，李某的辦學(xué)行為屬于非法辦學(xué)，應(yīng)當(dāng)予以堅(jiān)決地取締。

4、刑法案例：中學(xué)教師被打、學(xué)校被砸案

浙江省某中學(xué)高二學(xué)生莊某、徐某、杜某、讓某四位同學(xué)于晚自習(xí)后到校門口的小吃店吃點(diǎn)心。這時(shí)從外面進(jìn)來(lái)三個(gè)滿嘴噴著酒氣的青年，無(wú)故挑逗尋釁，并且辱罵毆打這幾名學(xué)生，從店里趕到店外，追打不放，直到學(xué)校教師聞?dòng)嵹s來(lái)才救下了這幾名學(xué)生。該中學(xué)副教導(dǎo)主任倪庚得知這一情況后，立即與包老師、史老師等幾位教師前去小吃店了解情況。當(dāng)他們回到學(xué)校門前時(shí)，兩名歹徒糾集了十余人手執(zhí)螺絲刀、鐵棒、木棍沖了過來(lái)，先后將包老師、倪庚等人打得血流滿面，撲倒在地，史老師被打得顱骨骨折。接著歹徒又闖進(jìn)學(xué)校，闖進(jìn)宿舍樓，狂叫踏平此中學(xué)。他們?cè)覛О松确块T，毆打?qū)W生和教師，直到派出所民警聞?dòng)嵹s來(lái)進(jìn)行干預(yù)，才把這伙歹徒治住。

分析：在本案中，這伙流氓歹徒酗酒鬧事，毆打中學(xué)師生，打砸學(xué)校校舍，已觸犯刑法，依法應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任，學(xué)校有權(quán)維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，對(duì)擾亂學(xué)校教育教學(xué)秩序的行為給與堅(jiān)決的制止。

5、學(xué)校的權(quán)利與義務(wù)案例：學(xué)生考試不理想，扣教師工資案

某廠子弟學(xué)校教師殷某，因不服學(xué)校以“聯(lián)考”成績(jī)差為由扣罰其浮動(dòng)工資、獎(jiǎng)金，認(rèn)為他的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)受到侵害，于1998年9月16日，一紙?jiān)V狀將該廠及子弟學(xué)校推上被告席，市郊區(qū)人民法院受理了這一訴訟案?！奥?lián)考”是指該廠和附近企業(yè)的子弟學(xué)校約定的聯(lián)合考試，每學(xué)期舉行一次，學(xué)校依據(jù)學(xué)生成績(jī)對(duì)授課教師進(jìn)行獎(jiǎng)懲，并排名次，決定課時(shí)多少?！奥?lián)考”風(fēng)刮起后，一些教師為獲取獎(jiǎng)金或避免處罰而搶占課時(shí)、搜羅資料、競(jìng)猜考題，使學(xué)生負(fù)擔(dān)加重、積極性受挫，而教師則人人自危。

分析：在本案中，學(xué)校有義務(wù)保障教師獲取工資報(bào)酬的權(quán)利，不得以非法的理由隨意克扣教師工資，該校的行為違反了國(guó)家有關(guān)政策和法律，應(yīng)該承擔(dān)法律責(zé)任。

6、學(xué)校亂收費(fèi)案

某初級(jí)中學(xué)，在1991---1992學(xué)年第二學(xué)期期末考試結(jié)束后作出決定，凡是考試不及格的學(xué)生，下學(xué)期開始就按試讀生對(duì)待，每人需交納試讀費(fèi)80元，否則不讓其繼續(xù)上學(xué)。共計(jì)收取168名學(xué)生的試讀費(fèi)13340元。1992---1993學(xué)年第二學(xué)期，全校600余名學(xué)生中有不及格學(xué)科的達(dá)370人。學(xué)校又作出決定，各年級(jí)組教師可利用節(jié)假日為學(xué)生補(bǔ)課，并收取補(bǔ)課費(fèi)。期末考試及格的學(xué)生每人須交5元，而不及格的學(xué)生每人須交10元。全校1993年初共收補(bǔ)課費(fèi)11020元。1992年---1993學(xué)年第一學(xué)期期末，學(xué)校對(duì)補(bǔ)考學(xué)生收取補(bǔ)考費(fèi)，每科1元，三個(gè)年級(jí)共收了900多元。所收費(fèi)用除學(xué)校留存一小部分外，其余都作為教師和工作人員勞務(wù)費(fèi)和津貼。

分析：在本案中，該校向?qū)W生收取的試讀費(fèi)和補(bǔ)考費(fèi)，是屬于學(xué)費(fèi)的一部分。學(xué)生考試不及格是屬正常教育教學(xué)過程中出現(xiàn)的問題，學(xué)校對(duì)不及格的學(xué)生可按規(guī)定采取留級(jí)或補(bǔ)考措施，這是學(xué)校正常工作的一部分，不能收取其他費(fèi)用。該校的做法違反了我國(guó)義務(wù)教育免收學(xué)費(fèi)的規(guī)定。學(xué)校對(duì)義務(wù)教育階段的學(xué)生可以收取雜費(fèi)，但不得自定標(biāo)準(zhǔn)亂收費(fèi)。該校強(qiáng)制所有學(xué)生都參加補(bǔ)課，這是不對(duì)的，應(yīng)該以自愿為原則。并且該校確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也未得到省級(jí)部門批準(zhǔn)，而且將其收入用于發(fā)放教師工資也違反了國(guó)家教委的有關(guān)規(guī)定。因此，學(xué)校應(yīng)該退還所收費(fèi)用，并承擔(dān)相應(yīng)的行政法律責(zé)任。

7、拖欠教師工資報(bào)酬是行為

1996年12月，某市教委計(jì)財(cái)科按照工作常規(guī)對(duì)所管轄的鎮(zhèn)區(qū)教辦，進(jìn)行一年一度的財(cái)務(wù)審核。經(jīng)審核，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)中心幼兒園兩名公辦教師至今還未領(lǐng)到市教委從1996年1月始每月增加的生活補(bǔ)貼。經(jīng)調(diào)查，教委的撥款已到位，問題在于該園的主管領(lǐng)導(dǎo)——該鎮(zhèn)抓教育的副鎮(zhèn)長(zhǎng)不同意，理由是：（1）要保持公辦教師與民辦教師收入的平衡；（2）幼兒教師的待遇不能與小學(xué)教師等同。為了保護(hù)幼兒教師應(yīng)有的權(quán)利，教委及教辦有關(guān)人員多次就1996年對(duì)教師生活津貼的政策以及教師法有關(guān)保障教師合法權(quán)益的規(guī)定與其談話，但她卻置之不理，最后蠻不講理地說(shuō)：“請(qǐng)你們不要干預(yù)我們幼兒園的內(nèi)政。”

分析：教師的工資報(bào)酬，包括基礎(chǔ)工資、崗位職務(wù)工資、獎(jiǎng)金、津貼和其他各種政府補(bǔ)貼等。拖欠教師工資是一種嚴(yán)重違法行為，不僅侵害了教師獲取勞動(dòng)報(bào)酬的基本權(quán)利，危及教師的生計(jì)及其家庭生活，還嚴(yán)重影響師資隊(duì)伍的穩(wěn)定和教育教學(xué)工作的進(jìn)行，損害了政府的威信。拖欠教師工資的法律責(zé)任主體一般是地方人民政府或一些教育機(jī)構(gòu)。

類似案例：某中學(xué)，因翻修校舍，急需一部分資金，1990年扣留了全體教師從7月份到9月份的全部工資款額共計(jì)4.32萬(wàn)元。全體教師對(duì)學(xué)校的行為極為不滿，聯(lián)名向教育行政部門提出申訴。其申訴依據(jù)是：《中華人民共和國(guó)教育法》第33條：“國(guó)家保護(hù)教師的合法權(quán)益……教師的工資報(bào)酬、福利待遇，依法律法規(guī)的規(guī)定辦理。”《中華人民共和國(guó)教師法》第7條第4款規(guī)定：教師享有“按時(shí)獲取工資報(bào)酬、享有國(guó)家規(guī)定的福利待遇以及寒、暑假期帶薪休假”的權(quán)利。要求學(xué)校馬上歸還扣留教師的全部工資。

經(jīng)縣教育行政部門深入調(diào)查，查明該校拖欠教師3個(gè)月工資的情況屬實(shí)。縣教育行政部門責(zé)令該校及其責(zé)任人限期歸還被挪用的教師工資，修建校舍的經(jīng)費(fèi)由該校另行解決。并決定對(duì)該校領(lǐng)導(dǎo)及其直接責(zé)任人員給予行政處分。

分析：拖欠教師工資，違反《教育法》、《教師法》，是侵害了教師合法權(quán)益的行為。它不僅侵害了教師獲取勞動(dòng)報(bào)酬的基本權(quán)利，危及教師及其家庭生計(jì)，還嚴(yán)重影響了教師隊(duì)伍的穩(wěn)定和教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行，不利于教育事業(yè)的健康發(fā)展。

8、教師王某擅離崗位被除名

教師王某，某中學(xué)外語(yǔ)教師，1999年5月他謊稱母親有病，請(qǐng)假一周前往照顧。一周后，王某逾期未歸，校方經(jīng)調(diào)查，得知其在海南某公司任職，校方通過其妻緊急催促王某返校。到王某返校時(shí)，累計(jì)離崗32天。王某當(dāng)時(shí)任高三兩個(gè)畢業(yè)班的課。學(xué)校想方設(shè)法，未能找到合適的頂崗教師，致使教學(xué)工作造成很大損失。學(xué)校依據(jù)有關(guān)制度，對(duì)王某進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)，給予行政處分的同時(shí)，扣發(fā)了王某當(dāng)月的全部工資和獎(jiǎng)金。1999年下學(xué)期，王某再次擅離崗位，從事“第二職業(yè)”。開學(xué)一個(gè)月后，校方依據(jù)教育行政部門制定的“教師獎(jiǎng)罰暫行辦法”中的規(guī)定，對(duì)王某作出除名處理。

分析：教育教學(xué)工作是法律規(guī)定教師的義務(wù)。王某違反學(xué)校教學(xué)管理的規(guī)章制度而擅離崗位，從事“第二職業(yè)”，使得其職責(zé)范圍內(nèi)的教育教學(xué)任務(wù)得不到完成，給教學(xué)工作造成了很大損失，影響了教學(xué)質(zhì)量，他沒有履行法律規(guī)定的教師義務(wù)，是一種不作為的違法。

任何教師在享有合法權(quán)益的同時(shí)，必須履行應(yīng)盡得的義務(wù)，對(duì)未履行教育教學(xué)職責(zé)或未完成教育教學(xué)任務(wù)的，《教師法》第37條規(guī)定：“有下列情形之一者，由所在學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘：（一）故意不完成教學(xué)任務(wù)，給教育教學(xué)工作造成損失的；……”因此，學(xué)校給予王某除名處理，是合法合理的。

9、學(xué)校有沒有權(quán)利管理義務(wù)教育階段的綴學(xué)學(xué)生

[案情]李某有一女李霞14歲,系農(nóng)村某鎮(zhèn)初中二年級(jí)學(xué)生.李某認(rèn)為女孩上學(xué)無(wú)用,還不如早下來(lái)賺錢,遂于2003年暑假將李霞送到鄰鎮(zhèn)一個(gè)體戶處打工。開學(xué)一周后,學(xué)校老師,領(lǐng)導(dǎo),村干部多次上門家訪,李某拒不說(shuō)明其去向,有時(shí)還惡語(yǔ)相報(bào):"孩子讀不讀書是咱們自家的事,你們不要狗咬耗子——多管閑事."

請(qǐng)問:⑴該案例中有沒有違法行為⑵違反了什么法律規(guī)定⑶違法主體是誰(shuí)⑷應(yīng)該承擔(dān)什么法律責(zé)任

分析：(1)有違法行為。

(2)違反了《義務(wù)教育法》第11條和《未成年人保護(hù)法》第9條,第28條等規(guī)定。

(3)李某及個(gè)體戶。

(4)《義務(wù)教育法》第15條規(guī)定,除因疾病或者特殊情況,經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)的以外,適齡兒童,少年不入學(xué)接受義務(wù)教育的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?duì)他的父母或者其他監(jiān)護(hù)人批評(píng)教育,并采取有效措施責(zé)令送子女或者被監(jiān)護(hù)人入學(xué).對(duì)招用適齡兒童,少年就業(yè)的組織或者個(gè)人,由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予批評(píng)教育,責(zé)令停止招用;情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處罰款,責(zé)令停止?fàn)I業(yè)或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照.《未成年人保護(hù)法》第49條規(guī)定,企業(yè)事業(yè)組織,個(gè)體工商戶非法招用未滿十六周歲的未成年人,由勞動(dòng)部門責(zé)令改正,處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理部門吊銷執(zhí)照.

10、學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)案例：出租學(xué)生為家具城裝飾門面

某城鎮(zhèn)一所中心小學(xué)，經(jīng)費(fèi)比較緊張，該校領(lǐng)導(dǎo)為此十分發(fā)愁，正在想方設(shè)法搞創(chuàng)收，以改善辦學(xué)條件、提高教師待遇之際，恰好本鎮(zhèn)一家俱城準(zhǔn)備開業(yè)，老板想用100名學(xué)生來(lái)裝點(diǎn)門面。老板主動(dòng)找上門來(lái)，學(xué)校與老板雙方一拍即合，決定出100名五年級(jí)學(xué)生，老板給每個(gè)學(xué)生一頂帽子，付學(xué)校500元?jiǎng)趧?wù)費(fèi)。10月10日上午8時(shí)，由兩名教師帶隊(duì)，100名學(xué)生來(lái)到了家俱城，先清理已擺好的各種家俱。10點(diǎn)種時(shí)，隨著聲聲爆竹，開業(yè)慶典開始，學(xué)生們又手持鮮花歡迎前來(lái)祝賀的來(lái)賓，一直干到中午11點(diǎn)30分，學(xué)生才回家。爾后，500元的收入被學(xué)校平均分給了學(xué)校26名教師。

分析：該校為提高教師待遇，隨意停課，將學(xué)生出租去做臨時(shí)的“童工”，打亂了學(xué)校正常的教學(xué)秩序，侵害了學(xué)生上課學(xué)習(xí)的權(quán)利。同時(shí)，學(xué)校還侵占了學(xué)生的勞動(dòng)報(bào)酬，將學(xué)生的“勞動(dòng)”所得由學(xué)校平均分給26名教師，侵犯了學(xué)生“獲得勞動(dòng)報(bào)酬”的權(quán)利。在該案例中，學(xué)校是侵害學(xué)生受教育權(quán)、勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)的違法主體，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)負(fù)一定的行政責(zé)任，受到行政處分。

11、罰超量做題致學(xué)生自殺

山東省青州市某小學(xué)五年級(jí)學(xué)生張猛在期末考試時(shí)錯(cuò)了5道數(shù)學(xué)題。老師在放寒假時(shí)規(guī)定，考試時(shí)做錯(cuò)一道數(shù)學(xué)題，假期中每天罰做100遍。因此他每天要被罰做500遍，21天的假期，總共要做10500遍，再加上布置的寒假作業(yè)，數(shù)量驚人。張猛沒有完成作業(yè)，心中害怕，開學(xué)第一天就跳山自殺身亡了。

分析：該案例中，教師讓學(xué)生在寒假中超量做數(shù)學(xué)題，數(shù)量之大遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了學(xué)生身體和心理的承受能力，錯(cuò)一道題每天做100遍，21天要做2100遍，純粹是機(jī)械式的重復(fù)，于學(xué)生身心發(fā)展無(wú)益。教師不僅侵害了學(xué)生的身體健康權(quán)和人格尊嚴(yán)，而且還侵害了學(xué)生的休息權(quán)（假期里不讓學(xué)生休息）。

類似案例1：某中學(xué)初二學(xué)生潘某在1997年12月前后，因上課遲到被老師周某罰站兩天半，椅子也被周某拿走，強(qiáng)迫她下課也站著，并在下午放學(xué)后實(shí)行罰跑。此后，潘某因遲到、因答不出問題等原因，又多次被老師罰站、罰跑。這期間，周某把潘某調(diào)到第一排單獨(dú)一個(gè)人坐，并說(shuō)誰(shuí)表現(xiàn)最差、最壞，就和潘某坐，孤立、侮辱潘某，嚴(yán)重傷害了潘某的身心健康。

潘某的學(xué)習(xí)成績(jī)因此急劇下降，更為嚴(yán)重的是，1997年12月前后，潘某開始出現(xiàn)精神方面異常，長(zhǎng)時(shí)間吸氣，眼神含有委屈，睡夢(mèng)中常常喊“罰站”、“我不是壞孩子”，發(fā)展到后來(lái)語(yǔ)言混亂，直到最后在家中打父母，砸東西，到學(xué)校上課，樓上樓下追打老師。

1998年1月23日，該市兒童心理衛(wèi)生研究中心診斷潘某患上“兒童期精神分裂癥”。3月6日，潘某住該市腦科醫(yī)院治療。目前，潘某言語(yǔ)少，動(dòng)作慢，記憶差，病情尚未根本好轉(zhuǎn)，學(xué)習(xí)也被迫中斷。潘某及其家長(zhǎng)在12日11日將該校告上法庭。

分析：對(duì)于教師體罰學(xué)生的規(guī)定，原國(guó)家教委早在1984年就發(fā)布過《關(guān)于堅(jiān)持正面教育，嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生的通知》，重申對(duì)學(xué)生要堅(jiān)持正面教育，是所有教育工作者必須遵循的一條重要的教育原則。教師對(duì)學(xué)生要?jiǎng)又郧?，曉之以理，?dǎo)之以行，持之以恒。既要管教管導(dǎo)，嚴(yán)格要求，又要循循善誘，誨人不倦。特別要遵循兒童身心發(fā)展的規(guī)律。

在教育教學(xué)中，教師要面向全體學(xué)生，對(duì)全體學(xué)生負(fù)責(zé)，不能偏愛一部分人，歧視另一部分人。體罰和變相體罰學(xué)生極易造成師生的對(duì)立情緒，使學(xué)生潘某產(chǎn)生自卑、怯懦心理，嚴(yán)重的甚至?xí)斐蓪W(xué)生肢體損傷，對(duì)學(xué)生身心的健康發(fā)展造成十分惡劣的后果，并且容易引起家長(zhǎng)與教師的糾紛。造成嚴(yán)重后果的還要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

相似案例2：張帥因受教師體罰致人身?yè)p害訴雞西市師范附屬小學(xué)賠償糾紛案

原告張帥系被告學(xué)校學(xué)生，苗全收曾任原告所在班級(jí)體育教師。苗在任期間，曾因原告違反課堂紀(jì)律對(duì)其進(jìn)行過兩次體罰（用腳踢及橡皮筋蹦臉）。1994年4月15日上午上體育課時(shí)，原告私自到其他年紀(jì)軍訓(xùn)場(chǎng)地玩耍，苗追過去用手拽住張的紅領(lǐng)巾推搡，并搗其一拳。張當(dāng)時(shí)感到胸部發(fā)悶，中午回家后全身抽搐。經(jīng)雞西市衛(wèi)校附屬醫(yī)院診斷，被確診為植物神經(jīng)功能紊亂。因治療效果不住，又先后去礦總院、省康復(fù)醫(yī)院等醫(yī)院治療。原告治療先后共花醫(yī)藥費(fèi)5655.6元，去外地治療住宿費(fèi)146元、交通費(fèi)39.2元，藥品郵資費(fèi)24元。事后，原告父親多次要求學(xué)校處理未果，代理原告向雞西市雞冠區(qū)人民法院提起訴訟，要求被告賠償醫(yī)療費(fèi)、交通費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等8038.68元。

被告雞西市師范附屬小學(xué)及苗全收辯稱：原告所訴與事實(shí)不符。因原告擾亂課堂秩序，苗只拽其紅領(lǐng)巾推搡兩下，有在場(chǎng)同學(xué)及其他教師證實(shí)。原告患有先天性癲癇病，就學(xué)期間一直治療。

雞西市雞冠區(qū)人民法院受理案件后，委托雞西市人民法院法醫(yī)室鑒定，結(jié)論為：原告在治療期間用藥基本合理，可以去外地治療；無(wú)法認(rèn)定原告被打前是否有心臟病存在；解除精神刺激因素后，不會(huì)出現(xiàn)后遺癥等。

分析：雞西市雞冠區(qū)人民法院認(rèn)為：苗全收在任課期間先后三次對(duì)原告張帥進(jìn)行體罰，致原告植物精神功能紊亂，有證人證言及法醫(yī)鑒定結(jié)論為證。苗全收的行為屬職務(wù)行為，故全部責(zé)任應(yīng)由學(xué)校承擔(dān)，苗的責(zé)任由學(xué)校按有關(guān)規(guī)定自行處理。被告未能提供原告患有先天性癲癇病的證據(jù)，其辯稱理由不能成立。原告在藥店及衛(wèi)生所所購(gòu)藥品未經(jīng)主治醫(yī)生準(zhǔn)許，不予支持。依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第119條和《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第15條、第46條、第47條規(guī)定，判決如下：被告賠償原告醫(yī)藥費(fèi)5321元，住院營(yíng)養(yǎng)費(fèi)150元，伙食補(bǔ)助費(fèi)120元，護(hù)理人員工工資150元，外出治療住宿費(fèi)146元，交通費(fèi)39.2元，藥品郵資24元，總計(jì)5950.2元，于判決生效之日起5日內(nèi)給付。

相似案例3：學(xué)生因受體罰致病，學(xué)校被判賠償近五萬(wàn)元

1999年10月，某省市第一中學(xué)學(xué)生姜某因受體罰患上“延遲性應(yīng)激障礙”癥，將該校及班主任鄭某告上法庭。該市某區(qū)法院判決第一中學(xué)賠償。第一中學(xué)及鄭某上訴至市中級(jí)人民法院。

分析：上訴人鄭某及有關(guān)科任教師對(duì)姜某實(shí)施罰站屬于體罰學(xué)生行為，違反有關(guān)法律，侵犯姜某人身名譽(yù)權(quán)，使其在學(xué)校、家庭、同學(xué)中的社會(huì)評(píng)價(jià)降低，心理難以忍受。教師在履行教育職務(wù)過程中過失造成他人損害結(jié)果的發(fā)生，屬于職務(wù)行為，應(yīng)由其所供職的法人單位承擔(dān)民事賠償責(zé)任。判決某省某市第一中學(xué)承擔(dān)賠償金額41882.94元、精神撫慰金6000元。

12、學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)案例

[案情]A市十九中兩名初中三年級(jí)學(xué)生王強(qiáng)與盧偉平時(shí)就吊兒郎當(dāng)，不務(wù)學(xué)業(yè)，屢經(jīng)老師的批評(píng)而不改。1995年6月27日，這兩名學(xué)生在上晚自習(xí)期間溜到校門外看錄象回來(lái)，嘴里還叼著一根煙，哼著不三不四的歌曲，大搖大擺地往學(xué)校走來(lái)。這時(shí)，正在值班的黃老師在這黑夜中看見兩人走進(jìn)學(xué)校，并且嘴里還叼有煙時(shí)，便大聲喝道：“誰(shuí)？”，王強(qiáng)不知是老師在喝，便粗聲粗氣地說(shuō)：“是你老子”。黃老師當(dāng)即走上前去要他們站住，追問是哪個(gè)人說(shuō)的，王強(qiáng)拒不承認(rèn)是自己說(shuō)的并以惡言相脅，一場(chǎng)爭(zhēng)執(zhí)開始不久之后，盧偉依仗自己長(zhǎng)得高大，也根本不把老師看在眼力，便一手揪住黃老師的衣領(lǐng)，楊起拳頭想打黃老師，但感覺不妥便改成用手指點(diǎn)著黃老師的鼻子惡狠狠地說(shuō)：“你少管閑事，否則，我讓你趴下站不起來(lái)?！罢谏贤碜粤?xí)的其他同學(xué)聽到校門口的吵鬧聲，便都一窩蜂擬的涌了過來(lái)觀看。爭(zhēng)執(zhí)還在進(jìn)行中，另一個(gè)老師見事態(tài)不斷擴(kuò)大，便打電話到A市區(qū)公安分局，公安分局同志當(dāng)即趕到學(xué)校，把肇事的王強(qiáng)和盧偉用警車帶走。1993年6月29日，A市區(qū)公安分局根據(jù)《治安管理處罰條例》第19條地1項(xiàng)之規(guī)定，以擾亂公共秩序行為給予王強(qiáng)和盧偉行政拘留10天和罰款200元的處罰決定?！?/p>

分析：按照原國(guó)家教委1994年頒發(fā)的《中學(xué)生日常行為規(guī)范》的要求，學(xué)生應(yīng)做到：“不隨地吐痰、亂仍廢棄物，不吸煙、喝酒。不打架罵人、說(shuō)臟話。不賭博，不參加封建迷信活動(dòng)。不看色情、兇殺、迷信的書刊、影視片，不唱不健康歌曲。尊重教職工，見面行禮或主動(dòng)問候”等。王強(qiáng)、盧偉不僅違反了《中學(xué)生日常行為規(guī)范》，而且觸犯了《治安管理處罰條例》，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任”。

13、學(xué)校是否有權(quán)關(guān)學(xué)生禁閉

某市有一所農(nóng)村初中，今年