水上安全整治實施方案為認真貫?徹落實__?_年月__?_日全省安?全生產工作?電視電話會?議和___?年月___?日市水上安?全綜合治理?動員大會精?神，切實加?強水上安全?綜合治理，?根據《省人?民政府__?_〈全省水?上安全綜合?整治總體方?案〉___?》（政明電?[___]?___號）?以及市人民?政府___?《市水上安?全綜合整治?總體方案》?__通知（?政函[__?_]___?號）的有關?要求，確保?全區(qū)--_?__河湖泊?水域的航運?安全、防洪?安全、供水?安全、生態(tài)?安全，消除?安全隱患，?夯實管理基?礎，區(qū)政府?決定于__?_年月至_?__年__?_月，在全?區(qū)集中開展?水上交通、?河道采砂和?水上餐飲專?項整治行動?。根據區(qū)政?府水上安全?綜合整治領?導小組的總?體部署，特?制訂本方案?。一、總?體要求（?一）指導思?想。堅持科?學發(fā)展觀和?人本發(fā)展理?念，認真貫?徹執(zhí)行《水?法》、《安?全生產法》?、《水污染?防治法》、?《礦產資源?法》、《內?河交通安全?管理條例》?等法律、法?規(guī)，堅持“?安全第一、?預防為主、?綜合治理”?的方針，加?強地方各級?政府對水上?安全工作的?領導，統(tǒng)籌?執(zhí)法力量、?資源利用、?整治標準、?審批流程，?深化水上交?通安全專項?整治。通過?一段時間的?集中整治，?促進我區(qū)水?上安全形勢?持續(xù)向好發(fā)?展，為“四?化兩型”建?設和人民群?眾生產生活?創(chuàng)造良好的?水上環(huán)境。?（二）整?治目標。本?次水上安全?綜合整治的?范圍包括以?___--?___、區(qū)?段，及有渡?口的其他河?流和大中小?型水庫為重?點的所有水?域。通過開?展綜合整治?行動，嚴厲?打擊各種違?法違規(guī)行為?，基本杜絕?水上非法運?營、河道違?法采砂和水?上餐飲違法?經營行為；?全面落實水?上交通安全?責任和河道?采砂管理責?任，改善水?上交通秩序?，規(guī)范河道?采砂行為，?有效防范和?堅決遏制水?上重特大安?全事故發(fā)生?。二、工?作步驟（?一）準備階?段（___?年月___?日-月__?_日）1?、動員部署?。各級各部?門要認真?zhèn)?達貫徹落實?月___日?全市水上安?全綜合整治?動員大會精?神，對全區(qū)?水上安全綜?合整治工作?進行動員部?署；各街道?、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）?要召開會議?、層層發(fā)動?，迅速落實?市、區(qū)水上?安全綜合整?治工作部署?。2、調?查摸底。各?街道、鄉(xiāng)（?鎮(zhèn)）及相關?部門要對水?運企業(yè)、采?砂企業(yè)、水?上餐飲經營?場所和水上?非法運營、?河道私挖濫?采、水上餐?飲非法經營?和違法排污?以及重要河?道存在的重?大安全隱患?等情況進行?地毯式排查?，并建立臺?帳，作為綜?合整治行動?的依據。?3、制定方?案。各街道?、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）?及相關部門?要根據的水?上安全綜合?整治領導小?組的總體部?署要求，結?合實際，制?訂專項整治?工作方案。?（二）集?中整治階段?（___年?月___日?-___年?___月_?__日）?各街道、鄉(xiāng)?（鎮(zhèn)）及相?關部門要對?照前期摸排?臺帳中的問?題與隱患逐?一進行整治?；要責令存?在違法違規(guī)?行為和安全?生產隱患的?水運企業(yè)限?期整改。堅?決取締非法?水上運營、?采砂和水上?餐飲經營行?為。對河道?內影響航運?的采砂尾堆?，要按照“?誰設障誰清?除”的原則?，責令設障?者予以清除?；對在規(guī)定?期限內整改?不到位和拒?不停止非法?違規(guī)水上運?營、河道采?砂和水上餐?飲經營的，?由區(qū)政府牽?頭，___?相關部門聯?合執(zhí)法，對?相關責任單?位和個人依?法進行嚴管?重罰；對責?任主體不明?的重大安全?隱患，由區(qū)?政府指定責?任主體、安?排整治資金?、制訂整治?措施、限期?整治到位。?（三）檢?查驗收階段?（___年?___月_?__日-_?__月__?_日）_?__月__?_日前三?、工作重點?（一）建?立效機制。?水上安全綜?合整治工作?要立足當前?、完善機制?、注重效。?要從科學合?理的制度設?計入手，考?慮今后的遠?發(fā)展，與水?運發(fā)展、航?道建設、水?資源供給相?匹配，嚴防?整治過后死?灰復燃。要?完善有關規(guī)?章制度，建?立規(guī)范有序?、監(jiān)管到位?、權責明確?、運行高效?的效管理機?制。（二?）加強聯合?執(zhí)法。水上?安全綜合整?治工作涉及?交通運輸、?水務、環(huán)保?、衛(wèi)生、國?土、公安、?住房城鄉(xiāng)建?設、旅游、?工商等部門?。全區(qū)各級?各部門要以?大局為重，?從工作需要?出發(fā)，既要?依法行政，?又要主動配?合、勇于擔?當、積極參?與、聯合執(zhí)?法，形成工?作合力，營?造工作聲勢?，保持整治?工作的高壓?態(tài)勢。（?三）注重工?作結合。要?堅持水上整?治與岸上整?治相結合，?依法取締與?規(guī)范設置相?結合，宣傳?教育與依法?處罰相結合?，集中整治?與常態(tài)管理?相結合，確?保整治行動?穩(wěn)妥順利推?進。四、?保障措施?（一）加強?___領導?。區(qū)政府成?立以陳中同?志為組、劉?立、袁健康?、吳--_?__、蘇春?光、陳定佳?、___、?徐躍明、戴?德泉等同志?為副組，區(qū)?監(jiān)察局、區(qū)?___（績?效辦）、區(qū)?___宣傳?部、區(qū)政府?辦公室、區(qū)?政府督查室?、區(qū)政府法?制辦、區(qū)安?全監(jiān)管局、?區(qū)交通運輸?局、區(qū)水務?局、區(qū)環(huán)保?局、區(qū)教育?局、區(qū)住房?城鄉(xiāng)建設局?、區(qū)財政局?、區(qū)衛(wèi)生局?、區(qū)城管綜?合執(zhí)法大隊?、區(qū)農業(yè)林?業(yè)畜牧局、?區(qū)旅游局、?區(qū)___局?、區(qū)公安分?局、區(qū)交警?大隊、區(qū)國?土分局、區(qū)?規(guī)劃分局、?區(qū)國稅局、?區(qū)地稅局、?區(qū)工商分局?、城西供電?局和各街道?、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）?為成員單位?的區(qū)水上安?全綜合整治?領導小組。?領導小組下?設辦公室（?設區(qū)安全監(jiān)?管局），負?責牽頭全區(qū)?水上安全綜?合整治工作?的協(xié)調。同?時，在區(qū)交?通運輸局設?立水上交通?安全專項整?治工作小組?，負責牽頭?全區(qū)水上交?通安全專項?整治行動的?___、指?導、協(xié)調、?驗收等工作?；在區(qū)水務?局設立河道?采砂專項整?治工作小組?，負責牽頭?全區(qū)河道采?砂專項整治?行動的__?_、指導、?協(xié)調、上報?、驗收等工?作；在區(qū)環(huán)?保局設立水?上餐飲專項?整治工作小?組，負責牽?頭水上餐飲?專項整治行?動的___?、指導、協(xié)?調、上報、?驗收等工作?。蘇春光、?劉立、吳-?-___等?同志分別負?責河道采砂?、水上餐飲?、水上交通?安全專項整?治行動的領?導工作，_?__負責水?上安全綜合?整治的日常?工作。（?二）全面落?實責任。各?級各部門要?從講政治、?顧大局的高?度，充分認?識水上安全?綜合整治工?作是黨委、?政府實踐科?學發(fā)展觀活?動的重大舉?措，對于推?進我區(qū)實現?安全發(fā)展、?和諧發(fā)展具?有重要意義?。一要落實?領導責任。?地___府?、部門的行?政___是?水上安全綜?合整治工作?的第一責任?人，分管責?任人要具體?負責，切實?承擔起領導?職責。二要?落實屬地管?理責任。街?道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)?）要抓好本?行政區(qū)域內?的日常監(jiān)管?工作；村、?組（社區(qū)）?等基層__?_要積極配?合綜合整治?行動，認真?落實上級交?辦的整治任?務。三要落?實部門工作?責任。相關?部門要按照?職責分工，?依法管好事?、管到位，?加強工作協(xié)?調，主動配?合，統(tǒng)一步?調，形成合?力。四要落?實崗位責任?。各級各部?門要細化工?作任務，把?責任明確到?崗到人，在?對應的職能?范圍內積極?協(xié)助、配合?專項治理工?作小組牽頭?部門做好水?上安全綜合?整治經費保?障、測量規(guī)?劃、聯合執(zhí)?法、綜治_?__、紀律?監(jiān)察、宣傳?教育等相關?工作。（?三）保障工?作經費。各?級財政要根?據全市水上?安全綜合整?治工作總體?安排，對所?需資金認真?核算并確保?到位，保障?綜合整治工?作順利開展?。（四）?加強宣傳教?育。要充分?利用廣播、?電視、報紙?、互聯網等?媒體，加大?對水上安全?綜合整治工?作的宣傳力?度，通過各?種途徑廣泛?宣傳開展水?上安全綜合?整治的重大?意義。要主?動邀請有關?新聞媒體參?與，加大_?__力度，?對開展綜合?整治工作的?好做法、好?經驗進行推?廣，對綜合?整治工作認?真、___?得力、成效?顯著的單位?要進行表揚?，對專項整?治工作不認?真、整治工?作走過場的?單位要公開?曝光，推動?全區(qū)水上安?全綜合整治?工作深入開?展。要__?_村、組、?社區(qū)等基層?單位，通過?掛橫幅、寫?標語、出墻?報等多種形?式發(fā)動群眾?，讓水上安?全綜合整治?行動深入人?心，形成“?安全整治，?人人有責”?的濃厚氛圍?。教育部門?要采取措施?讓水上安全?管理有關規(guī)?定和安全避?險知識進課?堂。（五?）強化督促?檢查。區(qū)政?府督查室、?區(qū)安全監(jiān)管?局牽頭__?_對綜合整?治行動進行?督促檢查，?制定水上安?全綜合整治?督查方案，?督促各級各?部門狠抓落?實，切實提?高各級各部?門的執(zhí)行力?。要在檢查?中發(fā)現問題?，及時通報?綜合整治工?作情況，并?將綜合整治?工作情況納?入___年?區(qū)政府對各?街道、鄉(xiāng)（?鎮(zhèn)）和相關?部門的績效?考核。各專?項整治工作?小組牽頭單?位（區(qū)水務?局、區(qū)環(huán)保?局、區(qū)交通?運輸局）要?主動做好信?息報送工作?，要將本單?位的信息聯?絡員___?分別報市水?上交通安全?專項整治工?作小組、市?河道采砂專?項整治工作?小組、市水?上餐飲專項?整治工作小?組，并及時