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出口貨物投保實(shí)驗(yàn)報(bào)告心得范文八篇報(bào)告
驗(yàn)收單或驗(yàn)收?qǐng)?bào)告是由驗(yàn)收部門(mén)收到商品時(shí)所編制的憑證,主要包括供給商名稱、收貨日期、貨物名稱、數(shù)量、質(zhì)量、貨運(yùn)人名稱、原訂購(gòu)單編號(hào)等內(nèi)容。下面是我精心整理的出口貨物投保實(shí)驗(yàn)報(bào)告心得范文八篇,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
出口貨物投保實(shí)驗(yàn)報(bào)告心得1第一條為了加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸平安管理,預(yù)防危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故,保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)平安,保護(hù)環(huán)境,依據(jù)《中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理?xiàng)l例》《公路平安保護(hù)條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本方法。
第二條對(duì)使用道路運(yùn)輸車(chē)輛從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸及相關(guān)活動(dòng)的平安管理,適用本方法。
第三條危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持平安第一、預(yù)防為主、綜合治理、便利運(yùn)輸?shù)脑瓌t。
第四條國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)主管全國(guó)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸管理工作。
工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé),負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五條國(guó)家建立危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺(tái),加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸平安管理。
第六條不得托運(yùn)、承運(yùn)法律、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物。
第七條托運(yùn)人、承運(yùn)人、裝貨人應(yīng)當(dāng)制定危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸作業(yè)查驗(yàn)、記錄制度,以及人員平安教育培訓(xùn)、設(shè)備管理和崗位操作規(guī)程等平安生產(chǎn)管理制度。
托運(yùn)人、承運(yùn)人、裝貨人應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)章》(JT/T617)要求,對(duì)本單位相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行崗前平安教育培訓(xùn)和定期平安教育。未經(jīng)崗前平安教育培訓(xùn)考核合格的人員,不得上崗作業(yè)。
托運(yùn)人、承運(yùn)人、裝貨人應(yīng)當(dāng)妥善保存平安教育培訓(xùn)及考核記錄。崗前平安教育培訓(xùn)及考核記錄保存至相關(guān)從業(yè)人員離職后12個(gè)月;定期平安教育記錄保存期限不得少于12個(gè)月。
第八條國(guó)家激勵(lì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和裝備,執(zhí)行專業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)。
禁止危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛掛靠經(jīng)營(yíng)。
第二章危險(xiǎn)貨物托運(yùn)
第九條危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物。托運(yùn)民用爆炸物品、煙花爆竹的,應(yīng)當(dāng)委托具有第一類爆炸品或者第一類爆炸品中相應(yīng)項(xiàng)別運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)承運(yùn)。
第十條托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)章》(JT/T617)確定危險(xiǎn)貨物的類別、項(xiàng)別、品名、編號(hào),遵守相關(guān)特殊規(guī)定要求。需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定添加,并將有關(guān)情況告知承運(yùn)人。
第十一條托運(yùn)人不得在托運(yùn)的一般貨物中違規(guī)夾帶危險(xiǎn)貨物,或者將危險(xiǎn)貨物匿報(bào)、謊報(bào)為一般貨物托運(yùn)。
第十二條托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)章》(JT/T617)妥善包裝危險(xiǎn)貨物,并在外包裝設(shè)置相應(yīng)的危險(xiǎn)貨物標(biāo)志。
第十三條托運(yùn)人在托運(yùn)危險(xiǎn)貨物時(shí),應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人提交電子或者紙質(zhì)形式的危險(xiǎn)貨物托運(yùn)清單。
危險(xiǎn)貨物托運(yùn)清單應(yīng)當(dāng)載明危險(xiǎn)貨物的托運(yùn)人、承運(yùn)人、收貨人、裝貨人、始發(fā)地、目的地、危險(xiǎn)貨物的類別、項(xiàng)別、品名、編號(hào)、包裝及規(guī)格、數(shù)量、應(yīng)急聯(lián)系電話等信息,以及危險(xiǎn)貨物危險(xiǎn)特性、運(yùn)輸留意事項(xiàng)、急救措施、消防措施、泄漏應(yīng)急處置、次生環(huán)境污染處置措施等信息。
托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)妥善保存危險(xiǎn)貨物托運(yùn)清單,保存期限不得少于12個(gè)月。
第十四條托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸期間保持應(yīng)急聯(lián)系電話暢通。
第十五條托運(yùn)人托運(yùn)劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品、煙花爆竹或者放射性物品的,應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人相應(yīng)提供公安機(jī)關(guān)核發(fā)的劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證、民用爆炸物品運(yùn)輸許可證、煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證、放射性物品道路運(yùn)輸許可證明或者文件。
托運(yùn)人托運(yùn)第一類放射性物品的,應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人提供國(guó)務(wù)院核平安監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)的放射性物品運(yùn)輸核與輻射平安分析報(bào)告。
托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)廢物(包括醫(yī)療廢物,下同)的,應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人提供生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)發(fā)放的電子或者紙質(zhì)形式的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
第三章例外數(shù)量與有限數(shù)量危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)奶厥庖?guī)定
第十六條例外數(shù)量危險(xiǎn)貨物的包裝、標(biāo)記、包件測(cè)試,以及每個(gè)內(nèi)容器和外容器可運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的最大數(shù)量,應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)章》(JT/T617)要求。
第十七條有限數(shù)量危險(xiǎn)貨物的包裝、標(biāo)記,以及每個(gè)內(nèi)容器或者物品所裝的最大數(shù)量、總質(zhì)量(含包裝),應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)章》(JT/T617)要求。
第十八條托運(yùn)人托運(yùn)例外數(shù)量危險(xiǎn)貨物的,應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人書(shū)面聲明危險(xiǎn)貨物符合《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)章》(JT/T617)包裝要求。承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)要求駕駛?cè)穗S車(chē)攜帶書(shū)面聲明。
托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在托運(yùn)清單中注明例外數(shù)量危險(xiǎn)貨物以及包件的數(shù)量。
第十九條托運(yùn)人托運(yùn)有限數(shù)量危險(xiǎn)貨物的,應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人提供包裝性能測(cè)試報(bào)告或者書(shū)面聲明危險(xiǎn)貨物符合《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)章》(JT/T617)包裝要求。承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)要求駕駛?cè)穗S車(chē)攜帶測(cè)試報(bào)告或者書(shū)面聲明。
托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在托運(yùn)清單中注明有限數(shù)量危險(xiǎn)貨物以及包件的數(shù)量、總質(zhì)量(含包裝)。
第二十條例外數(shù)量、有限數(shù)量危險(xiǎn)貨物包件可以與其他危險(xiǎn)貨物、一般貨物混合裝載,但有限數(shù)量危險(xiǎn)貨物包件不得與爆炸品混合裝載。
第二十一條運(yùn)輸車(chē)輛載運(yùn)例外數(shù)量危險(xiǎn)貨物包件數(shù)不超過(guò)1000個(gè)或者有限數(shù)量危險(xiǎn)貨物總質(zhì)量(含包裝)不超過(guò)8000千克的,可以根據(jù)一般貨物運(yùn)輸。
第四章危險(xiǎn)貨物承運(yùn)
第二十二條危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通運(yùn)輸主管部門(mén)許可的經(jīng)營(yíng)范圍承運(yùn)危險(xiǎn)貨物。
第二十三條危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)使用平安技術(shù)條件符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求且與承運(yùn)危險(xiǎn)貨物性質(zhì)、重量相匹配的車(chē)輛、設(shè)備進(jìn)行運(yùn)輸。
危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人使用常壓液體危險(xiǎn)貨物罐式車(chē)輛運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的,應(yīng)當(dāng)在罐式車(chē)輛罐體的適裝介質(zhì)列表范圍內(nèi)承運(yùn);使用移動(dòng)式壓力容器運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)移動(dòng)式壓力容器使用登記證上限定的介質(zhì)承運(yùn)。
危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)運(yùn)輸車(chē)輛的核定載質(zhì)量裝載危險(xiǎn)貨物,不得超載。
第二十四條危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)制作危險(xiǎn)貨物運(yùn)單,并交由駕駛?cè)穗S車(chē)攜帶。危險(xiǎn)貨物運(yùn)單應(yīng)當(dāng)妥善保存,保存期限不得少于12個(gè)月。
危險(xiǎn)貨物運(yùn)單格式由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)統(tǒng)一制定。危險(xiǎn)貨物運(yùn)單可以是電子或者紙質(zhì)形式。
運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的企業(yè)還應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)并隨車(chē)攜帶電子或者紙質(zhì)形式的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
第二十五條危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人在運(yùn)輸前,應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛、罐式車(chē)輛罐體、可移動(dòng)罐柜、罐式集裝箱(以下簡(jiǎn)稱罐箱)及相關(guān)設(shè)備的技術(shù)狀況,以及衛(wèi)星定位裝置進(jìn)行檢查并做好記錄,對(duì)駕駛?cè)?、押運(yùn)人員進(jìn)行運(yùn)輸平安告知。
第二十六條危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車(chē)輛駕駛?cè)?、押運(yùn)人員在起運(yùn)前,應(yīng)當(dāng)對(duì)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸車(chē)輛、罐式車(chē)輛罐體、可移動(dòng)罐柜、罐箱進(jìn)行外觀檢查,確保沒(méi)有影響運(yùn)輸平安的缺陷。
危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車(chē)輛駕駛?cè)?、押運(yùn)人員在起運(yùn)前,應(yīng)當(dāng)檢查確認(rèn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛根據(jù)《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車(chē)輛標(biāo)志》(GB13392)要求安裝、懸掛標(biāo)志。運(yùn)輸爆炸品和劇毒化學(xué)品的,還應(yīng)當(dāng)檢查確認(rèn)車(chē)輛安裝、粘貼符合《道路運(yùn)輸爆炸品和劇毒化學(xué)品車(chē)輛平安技術(shù)條件》(GB20300)要求的平安標(biāo)示牌。
第二十七條危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人除遵守本方法規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》有關(guān)運(yùn)輸行為的要求。
第五章危險(xiǎn)貨物裝卸
第二十八條裝貨人應(yīng)當(dāng)在充裝或者裝載貨物前查驗(yàn)以下事項(xiàng);不符合要求的,不得充裝或者裝載:
(一)車(chē)輛是否具有有效行駛證和營(yíng)運(yùn)證;
(二)駕駛?cè)?、押運(yùn)人員是否具有有效資質(zhì)證件;
(三)運(yùn)輸車(chē)輛、罐式車(chē)輛罐體、可移動(dòng)罐柜、罐箱是否在檢驗(yàn)合格有效期內(nèi);
(四)所充裝或者裝載的危險(xiǎn)貨物是否與危險(xiǎn)貨物運(yùn)單載明的事項(xiàng)相全都;
(五)所充裝的危險(xiǎn)貨物是否在罐式車(chē)輛罐體的適裝介質(zhì)列表范圍內(nèi),或者滿足可移動(dòng)罐柜導(dǎo)則、罐箱適用代碼的要求。
充裝或者裝載劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品或者危險(xiǎn)廢物時(shí),還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)本方法第十五條規(guī)定的單證報(bào)告。
第二十九條裝貨人應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝載作業(yè)。裝載貨物不得超過(guò)運(yùn)輸車(chē)輛的核定載質(zhì)量,不得超出罐式車(chē)輛罐體、可移動(dòng)罐柜、罐箱的允許充裝量。
第三十條危險(xiǎn)貨物交付運(yùn)輸時(shí),裝貨人應(yīng)當(dāng)確保危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛根據(jù)《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車(chē)輛標(biāo)志》(GB13392)要求安裝、懸掛標(biāo)志,確保包裝容器沒(méi)有損壞或者泄漏,罐式車(chē)輛罐體、可移動(dòng)罐柜、罐箱的關(guān)閉裝置處于關(guān)閉狀態(tài)。
爆炸品和劇毒化學(xué)品交付運(yùn)輸時(shí),裝貨人還應(yīng)當(dāng)確保車(chē)輛安裝、粘貼符合《道路運(yùn)輸爆炸品和劇毒化學(xué)品車(chē)輛平安技術(shù)條件》(GB20300)要求的平安標(biāo)示牌。
第三十一條裝貨人應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)貨物裝貨記錄制度,記錄所充裝或者裝載的危險(xiǎn)貨物類別、品名、數(shù)量、運(yùn)單編號(hào)和托運(yùn)人、承運(yùn)人、運(yùn)輸車(chē)輛及駕駛?cè)说认嚓P(guān)信息并妥善保存,保存期限不得少于12個(gè)月。
第三十二條充裝或者裝載危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和經(jīng)營(yíng)企業(yè),應(yīng)當(dāng)根據(jù)本方法要求建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝或者裝載查驗(yàn)、記錄制度。
第三十三條收貨人應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)收貨,并根據(jù)平安操作規(guī)程進(jìn)行卸貨作業(yè)。
第三十四條禁止危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛在卸貨后直接實(shí)施排空作業(yè)等活動(dòng)。
第六章危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛與罐式車(chē)輛罐體、可移動(dòng)罐柜、罐箱
第三十五條工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》公布產(chǎn)品型號(hào),并根據(jù)《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛結(jié)構(gòu)要求》(GB21668)公布危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛類型。
第三十六條危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工業(yè)和信息化主管部門(mén)公布的產(chǎn)品型號(hào)進(jìn)行生產(chǎn)。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)獲得國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。
第三十七條危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛結(jié)構(gòu)要求》(GB21668)標(biāo)注危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛的類型。
第三十八條液體危險(xiǎn)化學(xué)品常壓罐式車(chē)輛罐體生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,生產(chǎn)的罐體應(yīng)當(dāng)符合《道路運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物罐式車(chē)輛》(GB18564)要求。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家統(tǒng)一發(fā)布的檢驗(yàn)業(yè)務(wù)規(guī)章,開(kāi)展液體危險(xiǎn)化學(xué)品常壓罐式車(chē)輛罐體檢驗(yàn),對(duì)檢驗(yàn)合格的罐體出具檢驗(yàn)合格證書(shū)。檢驗(yàn)合格證書(shū)包括罐體載質(zhì)量、罐體容積、罐體編號(hào)、適裝介質(zhì)列表和下次檢驗(yàn)日期等內(nèi)容。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名錄及檢驗(yàn)業(yè)務(wù)規(guī)章由國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)共同公布。
第三十九條常壓罐式車(chē)輛罐體生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求為罐體分配并標(biāo)注唯一性編碼。
第四十條罐式車(chē)輛罐體應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)有效期內(nèi)裝載危險(xiǎn)貨物。
檢驗(yàn)有效期屆滿后,罐式車(chē)輛罐體應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)重新檢驗(yàn)合格,方可投入使用。
第四十一條裝載危險(xiǎn)貨物的常壓罐式車(chē)輛罐體的重大維修、改造,應(yīng)當(dāng)委托具備罐體生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)實(shí)施,并通過(guò)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)維修、改造檢驗(yàn),取得檢驗(yàn)合格證書(shū),方可重新投入使用。
第四十二條運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的可移動(dòng)罐柜、罐箱應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,取得檢驗(yàn)合格證書(shū),并取得相應(yīng)的平安合格標(biāo)志,根據(jù)規(guī)定用途使用。
第四十三條危險(xiǎn)貨物包裝容器屬于移動(dòng)式壓力容器或者氣瓶的,還應(yīng)當(dāng)滿足特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)、平安技術(shù)規(guī)范以及國(guó)際條約的要求。
第七章危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)行管理
第四十四條在危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸過(guò)程中,除駕駛?cè)送?,還應(yīng)當(dāng)在專用車(chē)輛上配備必要的押運(yùn)人員,確保危險(xiǎn)貨物處于押運(yùn)人員監(jiān)管之下。
運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)安裝、懸掛符合《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車(chē)輛標(biāo)志》(GB13392)要求的警示標(biāo)志,隨車(chē)攜帶防護(hù)用品、應(yīng)急救援器材和危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸平安卡,嚴(yán)格遵守道路交通平安法律法規(guī)規(guī)定,保障道路運(yùn)輸平安。
運(yùn)輸爆炸品和劇毒化學(xué)品車(chē)輛還應(yīng)當(dāng)安裝、粘貼符合《道路運(yùn)輸爆炸品和劇毒化學(xué)品車(chē)輛平安技術(shù)條件》(GB20300)要求的平安標(biāo)示牌。
運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品或者危險(xiǎn)廢物時(shí),還應(yīng)當(dāng)隨車(chē)攜帶本方法第十五條規(guī)定的單證報(bào)告。
第四十五條危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》和《道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理方法》要求,在車(chē)輛運(yùn)行期間通過(guò)定位系統(tǒng)對(duì)車(chē)輛和駕駛?cè)诉M(jìn)行監(jiān)控管理。
第四十六條危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛在高速公路上行駛速度不得超過(guò)每小時(shí)80公里,在其他道路上行駛速度不得超過(guò)每小時(shí)60公里。道路限速標(biāo)志、標(biāo)線標(biāo)明的速度低于上述規(guī)定速度的,車(chē)輛行駛速度不得高于限速標(biāo)志、標(biāo)線標(biāo)明的速度。
第四十七條駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)確保罐式車(chē)輛罐體、可移動(dòng)罐柜、罐箱的關(guān)閉裝置在運(yùn)輸過(guò)程中處于關(guān)閉狀態(tài)。
第四十八條運(yùn)輸民用爆炸物品、煙花爆竹和劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的路線、時(shí)間行駛。
第四十九條有下列情形之一的,公安機(jī)關(guān)可以依法實(shí)行措施,限制危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛通行:
(一)城市(含縣城)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、人流密集場(chǎng)所、居民生活區(qū);
(二)飲用水水源保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū);
(三)特大橋梁、特長(zhǎng)隧道、隧道群、橋隧相連路段及水下公路隧道;
(四)坡長(zhǎng)坡陡、臨水臨崖等通行條件差的山區(qū)公路;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他可以限制通行的情形。
除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,公安機(jī)關(guān)綜合考慮相關(guān)因素,確需對(duì)通過(guò)高速公路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品依法實(shí)行限制通行措施的,限制通行時(shí)段應(yīng)當(dāng)在0時(shí)至6時(shí)之間確定。
公安機(jī)關(guān)實(shí)行限制危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛通行措施的,應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公布,并會(huì)同交通運(yùn)輸主管部門(mén)確定合理的繞行路線,設(shè)置明顯的繞行提示標(biāo)志。
第五十條遇惡劣天氣、重大活動(dòng)、重要節(jié)假日、交通事故、突發(fā)事件等,公安機(jī)關(guān)可以臨時(shí)限制危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛通行,并做好告知提示。
第五十一條危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛需在高速公路服務(wù)區(qū)停車(chē)的,駕駛?cè)?、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)行相應(yīng)的平安防范措施。
第八章監(jiān)督檢查
第五十二條對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸負(fù)有平安監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定加強(qiáng)監(jiān)督檢查:
(一)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)核發(fā)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,定期對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作的情況進(jìn)行考核,依法對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)輸環(huán)節(jié)充裝查驗(yàn)、核準(zhǔn)、記錄等進(jìn)行監(jiān)管。
(二)工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》內(nèi)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品。
(三)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核發(fā)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證、民用爆炸物品運(yùn)輸許可證、煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證和放射性物品運(yùn)輸許可證明或者文件,并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛的通行秩序管理。
(四)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì)、制造和使用等進(jìn)行監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)監(jiān)督核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位、核技術(shù)利用單位建立健全并執(zhí)行托運(yùn)及充裝管理制度規(guī)程。
(五)應(yīng)急管理部門(mén)和其他負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,根據(jù)職責(zé)分工督促企業(yè)建立健全充裝管理制度規(guī)程。
(六)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品及常壓罐式車(chē)輛罐體質(zhì)量違法行為和常壓罐式車(chē)輛罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)合格證書(shū)的行為。
第五十三條對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸負(fù)有平安監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。
第五十四條對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸負(fù)有平安監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)貨物托運(yùn)、承運(yùn)或者裝載過(guò)程中存在重大隱患,有可能發(fā)生平安事故的,應(yīng)當(dāng)要求其停止作業(yè)并消除隱患。
第五十五條對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸負(fù)有平安監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)監(jiān)督檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)需由其他負(fù)有平安監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)處理的違法行為,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)移交。
其他負(fù)有平安監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)接收,依法處理,并將處理結(jié)果反饋移交部門(mén)。
第九章法律責(zé)任
第五十六條交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人違反本方法第七條,未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行平安教育和培訓(xùn)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,可以處5萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第五十七條交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品托運(yùn)人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(一)違反本方法第九條,委托未依法取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)承運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的;
(二)違反本方法第十一條,在托運(yùn)的一般貨物中違規(guī)夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品,或者將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為一般貨物托運(yùn)的。
有前款第(二)項(xiàng)情形,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理懲罰。
第五十八條交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人違反本方法第十條,危險(xiǎn)貨物的類別、項(xiàng)別、品名、編號(hào)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,屬于非經(jīng)營(yíng)性的,處1000元以下的罰款;屬于經(jīng)營(yíng)性的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第五十九條交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品托運(yùn)人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(一)違反本方法第十條,運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑,托運(yùn)人未添加或者未將有關(guān)情況告知承運(yùn)人的;
(二)違反本方法第十二條,未根據(jù)要求對(duì)所托運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品妥善包裝并在外包裝設(shè)置相應(yīng)標(biāo)志的。
第六十條交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,處2000元以上5000元以下的罰款:
(一)違反本方法第二十三條,未在罐式車(chē)輛罐體的適裝介質(zhì)列表范圍內(nèi)或者移動(dòng)式壓力容器使用登記證上限定的介質(zhì)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物的;
(二)違反本方法第二十四條,未根據(jù)規(guī)定制作危險(xiǎn)貨物運(yùn)單或者保存期限不符合要求的;
(三)違反本方法第二十五條,未根據(jù)要求對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛、罐式車(chē)輛罐體、可移動(dòng)罐柜、罐箱及設(shè)備進(jìn)行檢查和記錄的。
第六十一條交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車(chē)輛駕駛?cè)司哂邢铝星樾沃坏?,?yīng)當(dāng)責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款:
(一)違反本方法第二十四條、第四十四條,未根據(jù)規(guī)定隨車(chē)攜帶危險(xiǎn)貨物運(yùn)單、平安卡的;
(二)違反本方法第四十七條,罐式車(chē)輛罐體、可移動(dòng)罐柜、罐箱的關(guān)閉裝置在運(yùn)輸過(guò)程中未處于關(guān)閉狀態(tài)的。
第六十二條交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人違反本方法第四十條、第四十一條、第四十二條,使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格或者超出檢驗(yàn)有效期的罐式車(chē)輛罐體、可移動(dòng)罐柜、罐箱從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,可以處5萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第六十三條交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人違反本方法第四十五條,未根據(jù)要求對(duì)運(yùn)營(yíng)中的危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、核與放射性物品的運(yùn)輸車(chē)輛通過(guò)定位系統(tǒng)執(zhí)行監(jiān)控的,應(yīng)當(dāng)給予警告,并責(zé)令改正;拒不改正的,處10萬(wàn)元以下的罰款,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以下的罰款。
第六十四條工業(yè)和信息化主管部門(mén)對(duì)作為裝貨人的民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)違反本方法第七條、第二十八條、第三十一條,未建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝或者裝載查驗(yàn)、記錄制度的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位、核技術(shù)利用單位違反本方法第七條、第二十八條、第三十一條,未建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝或者裝載查驗(yàn)、記錄制度的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第六十五條交通運(yùn)輸主管部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)和其他負(fù)有平安監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反本方法第三十二條,未建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝或者裝載查驗(yàn)、記錄制度的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工責(zé)令改正,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第六十六條對(duì)裝貨人違反本方法第四十三條,未根據(jù)規(guī)定實(shí)施移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝查驗(yàn)、記錄制度,或者對(duì)不符合平安技術(shù)規(guī)范要求的移動(dòng)式壓力容器、氣瓶進(jìn)行充裝的,依照特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行懲罰。
第六十七條公安機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)企業(yè)、單位或者個(gè)人違反本方法第十五條,未經(jīng)許可擅自通過(guò)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止非法運(yùn)輸活動(dòng),并予以懲罰:
(一)擅自運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;
(二)擅自運(yùn)輸民用爆炸物品的,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,并沒(méi)收非法運(yùn)輸?shù)拿裼帽ㄎ锲芳斑`法所得;
(三)擅自運(yùn)輸煙花爆竹的,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,并沒(méi)收非法運(yùn)輸?shù)奈锲芳斑`法所得;
(四)擅自運(yùn)輸放射性物品的,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第六十八條公安機(jī)關(guān)對(duì)危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理懲罰:
(一)違反本方法第二十三條,使用平安技術(shù)條件不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的車(chē)輛運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的;
(二)違反本方法第二十三條,超過(guò)車(chē)輛核定載質(zhì)量運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的。
第六十九條公安機(jī)關(guān)對(duì)危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人違反本方法第四十四條,通過(guò)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品不配備押運(yùn)人員的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理懲罰。
第七十條公安機(jī)關(guān)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛違反本方法第四十四條,未根據(jù)要求安裝、懸掛警示標(biāo)志的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并對(duì)承運(yùn)人予以懲罰:
(一)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;
(二)運(yùn)輸民用爆炸物品的,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;
(三)運(yùn)輸煙花爆竹的,處200元以上2000元以下的罰款;
(四)運(yùn)輸放射性物品的,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第七十一條公安機(jī)關(guān)對(duì)危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人違反本方法第四十四條,運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品、煙花爆竹或者放射性物品未隨車(chē)攜帶相應(yīng)單證報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并予以懲罰:
(一)運(yùn)輸劇毒化學(xué)品未隨車(chē)攜帶劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證的,處500元以上1000元以下的罰款;
(二)運(yùn)輸民用爆炸物品未隨車(chē)攜帶民用爆炸物品運(yùn)輸許可證的,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;
(三)運(yùn)輸煙花爆竹未隨車(chē)攜帶煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證的,處200元以上2000元以下的罰款;
(四)運(yùn)輸放射性物品未隨車(chē)攜帶放射性物品道路運(yùn)輸許可證明或者文件的,有違法所得的,處違法所得3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款;沒(méi)有違法所得的,處1萬(wàn)元以下的罰款。
第七十二條公安機(jī)關(guān)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛違反本方法第四十八條,未依照批準(zhǔn)路線等行駛的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并對(duì)承運(yùn)人予以懲罰:
(一)運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的,處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;
(二)運(yùn)輸民用爆炸物品的,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;
(三)運(yùn)輸煙花爆竹的,處200元以上2000元以下的罰款;
(四)運(yùn)輸放射性物品的,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第七十三條危險(xiǎn)化學(xué)品常壓罐式車(chē)輛罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本方法第三十八條,為不符合相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的危險(xiǎn)化學(xué)品常壓罐式車(chē)輛罐體出具檢驗(yàn)合格證書(shū)的,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行懲罰。
第七十四條交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)有關(guān)懲罰情況,并將涉企行政懲罰信息準(zhǔn)時(shí)歸集至國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),依法向社會(huì)公示。
第七十五條對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸負(fù)有平安監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)工作人員在危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸監(jiān)管工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法進(jìn)行處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十章附則
第七十六條軍用車(chē)輛運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的平安管理,不適用本方法。
第七十七條未列入《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)章》(JT/T617)的危險(xiǎn)化學(xué)品、《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中明確的在轉(zhuǎn)移和運(yùn)輸環(huán)節(jié)執(zhí)行豁免管理的危險(xiǎn)廢物、診斷用放射性藥品的道路運(yùn)輸平安管理,不適用本方法,由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)分別依據(jù)各自職責(zé)另行規(guī)定。
第七十八條本方法下列用語(yǔ)的含義是:
(一)危險(xiǎn)貨物,是指列入《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)章》(JT/T617),具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險(xiǎn)特性的物質(zhì)或者物品。
(二)例外數(shù)量危險(xiǎn)貨物,是指列入《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)章》(JT/T617),通過(guò)包裝、包件測(cè)試、單證等特殊要求,消除或者降低其運(yùn)輸危險(xiǎn)性并免除相關(guān)運(yùn)輸條件的危險(xiǎn)貨物。
(三)有限數(shù)量危險(xiǎn)貨物,是指列入《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)章》(JT/T617),通過(guò)數(shù)量限制、包裝、標(biāo)記等特殊要求,消除或者降低其運(yùn)輸危險(xiǎn)性并免除相關(guān)運(yùn)輸條件的危險(xiǎn)貨物。
(四)裝貨人,是指受托運(yùn)人委托將危險(xiǎn)貨物裝進(jìn)危險(xiǎn)貨物車(chē)輛、罐式車(chē)輛罐體、可移動(dòng)罐柜、集裝箱、散裝容器,或者將裝有危險(xiǎn)貨物的包裝容器裝載到車(chē)輛上的企業(yè)或者單位。
第七十九條本方法自2021年1月1日起施行。
出口貨物投保實(shí)驗(yàn)報(bào)告心得2第一章總則
第一條為規(guī)范國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng),維護(hù)國(guó)際道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,保護(hù)國(guó)際道路運(yùn)輸各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)國(guó)際道路運(yùn)輸業(yè)的進(jìn)展,根據(jù)《道路運(yùn)輸條例》和我國(guó)政府與有關(guān)國(guó)家政府簽署的汽車(chē)運(yùn)輸協(xié)定,制定本規(guī)定。
第二條從事中華人民共和國(guó)與相關(guān)國(guó)家間的國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱國(guó)際道路運(yùn)輸,包括國(guó)際道路旅客運(yùn)輸、國(guó)際道路貨物運(yùn)輸。
第三條國(guó)際道路運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平互利、公平競(jìng)爭(zhēng)、共同進(jìn)展的原則。
國(guó)際道路運(yùn)輸管理應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開(kāi)和便民。
第四條交通部主管全國(guó)國(guó)際道路運(yùn)輸管理工作。
省級(jí)人民政府交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)際道路運(yùn)輸管理工作。
省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)詳細(xì)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)際道路運(yùn)輸管理工作。
第二章經(jīng)營(yíng)許可
第五條申請(qǐng)從事國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)已經(jīng)取得國(guó)內(nèi)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)法人;
(二)從事國(guó)內(nèi)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)滿3年,且近3年內(nèi)未發(fā)生重大以上道路交通責(zé)任事故。
道路交通責(zé)任事故是指駕駛?cè)藛T負(fù)同等或者以上責(zé)任的交通事故。
(三)駕駛?cè)藛T符合第六條的條件。從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、裝卸管-理-員、押運(yùn)員,應(yīng)當(dāng)符合危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定;
(四)擬投入國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)等級(jí)達(dá)到一級(jí);
(五)有健全的平安生產(chǎn)管理制度。
第六條從事國(guó)際道路運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證;
(二)年齡不超過(guò)60周歲;
(三)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)分別對(duì)有關(guān)國(guó)際道路運(yùn)輸法規(guī)、外事規(guī)定、機(jī)動(dòng)車(chē)維修、貨物裝載、保管和旅客急救基本知識(shí)考試合格,并取得《營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證》;
(四)從事旅客運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T3年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故記錄。
第七條擬從事國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并提交以下材料:
(一)國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表;
(二)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》及復(fù)印件;
(三)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照及復(fù)印件;
(四)企業(yè)近3年內(nèi)無(wú)重大以上道路交通責(zé)任事故證明;
(五)擬投入國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛的道路運(yùn)輸證和擬購(gòu)置車(chē)輛承諾書(shū),承諾書(shū)包括車(chē)輛數(shù)量、類型、技術(shù)性能、購(gòu)車(chē)時(shí)間等內(nèi)容;
(六)擬聘用駕駛員的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、從業(yè)資格證,近3年內(nèi)無(wú)重大以上道路交通責(zé)任事故證明;
(七)國(guó)際道路運(yùn)輸?shù)钠桨补芾碇贫龋喊ㄆ桨采a(chǎn)責(zé)任制度、平安生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、駕駛員和車(chē)輛平安生產(chǎn)管理制度等。
從事定期國(guó)際道路旅客運(yùn)輸?shù)?,還應(yīng)當(dāng)提交定期國(guó)際道路旅客班線運(yùn)輸?shù)木€路、站點(diǎn)、班次方案。
從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?,還應(yīng)當(dāng)提交駕駛員、裝卸管-理-員、押運(yùn)員的上崗資格證等。
第八條已取得國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可,申請(qǐng)新增定期國(guó)際旅客運(yùn)輸班線的,應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),提交下列材料:
(一)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》及復(fù)印件;
(二)擬新增定期國(guó)際道路旅客班線運(yùn)輸?shù)木€路、站點(diǎn)、班次方案;
(三)擬投入國(guó)際道路旅客運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)的車(chē)輛的道路運(yùn)輸證和擬購(gòu)置車(chē)輛承諾書(shū);
(四)擬聘用駕駛員的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、從業(yè)資格證,駕駛員近3年內(nèi)無(wú)重大以上道路交通責(zé)任事故證明。
第九條省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》要求的程序、期限,對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,作出許可或者不予許可的決定。
決定予以許可的,應(yīng)當(dāng)向被許可人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或者《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營(yíng)許可證明》。不能直接頒發(fā)經(jīng)營(yíng)證件的,應(yīng)當(dāng)向被許可人出具《國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可決定書(shū)》或者《國(guó)際道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營(yíng)許可決定書(shū)》。在出具許可決定之日起10日內(nèi),向被許可人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或者《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營(yíng)許可證明》。
《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)營(yíng)范圍;《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營(yíng)許可證明》應(yīng)當(dāng)注明班線起訖地、線路、??空军c(diǎn)以及班次。
省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)予以許可的,應(yīng)當(dāng)由省級(jí)交通主管部門(mén)向交通部備案。
對(duì)國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)決定不予許可的,應(yīng)當(dāng)在受理之日起20日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)《不予交通行政許可決定書(shū)》,并說(shuō)明理由,告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十條非邊疆省、自治區(qū)、直轄市的申請(qǐng)人擬從事國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。受理該申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在作出許可決定前,應(yīng)當(dāng)與運(yùn)輸線路擬通過(guò)口岸所在地的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)商;協(xié)商不成的,由省級(jí)交通主管部門(mén)報(bào)交通部決定。交通部根據(jù)第九條第一款規(guī)定的程序作出許可或者不予許可的決定,通知所在地省級(jí)交通主管部門(mén),并由所在地省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)第九條第二款、第五款的規(guī)定頒發(fā)許可證件或者《不予交通行政許可決定書(shū)》。
第十一條被許可人應(yīng)當(dāng)根據(jù)承諾書(shū)的要求購(gòu)置運(yùn)輸車(chē)輛。購(gòu)置的車(chē)輛和已有的車(chē)輛經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核實(shí)符合條件的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)向擬投入運(yùn)輸?shù)能?chē)輛配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。
第十二條從事國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的申請(qǐng)人憑《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》及許可文件到外事、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊防檢查等部門(mén)辦理有關(guān)運(yùn)輸車(chē)輛、人員的出入境手續(xù)。
第十三條國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者變更許可事項(xiàng)、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定辦理許可申請(qǐng)。
國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者變更名稱、地址等,應(yīng)當(dāng)向省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。
第十四條國(guó)際道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在取得經(jīng)營(yíng)許可后,應(yīng)當(dāng)在180日內(nèi)履行被許可的事項(xiàng)。有正當(dāng)理由在180日內(nèi)未經(jīng)營(yíng)或者停業(yè)時(shí)間超過(guò)180日的,應(yīng)當(dāng)告知省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者需要終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)之日30日前告知省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),辦理有關(guān)注銷(xiāo)手續(xù)。
第十五條外國(guó)道路運(yùn)輸企業(yè)在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立國(guó)際道路運(yùn)輸常駐代表機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向交通部提出申請(qǐng),并提供以下材料:
(一)企業(yè)的董事長(zhǎng)或總經(jīng)理簽署的申請(qǐng)書(shū)。內(nèi)容包括常駐代表機(jī)構(gòu)的名稱、負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)范圍、駐在期限、駐在地點(diǎn)等;
(二)企業(yè)所在國(guó)家或地區(qū)有關(guān)商業(yè)登記當(dāng)局出具的開(kāi)業(yè)合法證明或營(yíng)業(yè)注冊(cè)副本;
(三)由所在國(guó)金融機(jī)構(gòu)出具的資本信用證明書(shū);
(四)企業(yè)委任常駐代表機(jī)構(gòu)人員的授權(quán)書(shū)和常駐人員的簡(jiǎn)歷及照片。
提交的外文資料需同時(shí)附中文翻譯件。
第十六條交通部應(yīng)當(dāng)根據(jù)《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》要求的程序、期限,對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向外國(guó)道路運(yùn)輸企業(yè)出具并送達(dá)《外國(guó)(境外)運(yùn)輸企業(yè)在中國(guó)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)許可決定書(shū)》,同時(shí)通知外國(guó)(境外)運(yùn)輸企業(yè)在中國(guó)常駐代表機(jī)構(gòu)所在地的省級(jí)交通主管部門(mén);不予許可的,應(yīng)當(dāng)出具并送達(dá)《不予交通行政許可決定書(shū)》,并說(shuō)明理由。
第三章運(yùn)營(yíng)管理
第十七條國(guó)際道路運(yùn)輸線路由起訖地、途經(jīng)地國(guó)家交通主管部門(mén)協(xié)商確定。
交通部準(zhǔn)時(shí)向社會(huì)公布中國(guó)政府與有關(guān)國(guó)家政府確定的國(guó)際道路運(yùn)輸線路。
第十八條從事國(guó)際道路運(yùn)輸?shù)能?chē)輛應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定的口岸通過(guò),進(jìn)入對(duì)方國(guó)家境內(nèi)后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定的線路運(yùn)行。
從事定期國(guó)際道路旅客運(yùn)輸?shù)能?chē)輛,應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定的行車(chē)路線、班次及停靠站點(diǎn)運(yùn)行。
第十九條外國(guó)國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的車(chē)輛在中國(guó)境內(nèi)運(yùn)輸,應(yīng)當(dāng)具有本國(guó)的車(chē)輛登記牌照、登記證件。駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)持有與其駕駛的車(chē)輛類別相符的本國(guó)或國(guó)際駕駛證件。
第二十條從事國(guó)際道路運(yùn)輸?shù)能?chē)輛應(yīng)當(dāng)標(biāo)明本國(guó)的國(guó)際道路運(yùn)輸國(guó)籍識(shí)別標(biāo)志。
省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)交通部規(guī)定的《國(guó)際道路運(yùn)輸國(guó)籍識(shí)別標(biāo)志》式樣,負(fù)責(zé)《國(guó)際道路運(yùn)輸國(guó)籍識(shí)別標(biāo)志》的印制、發(fā)放、管理和監(jiān)督使用。
第二十一條進(jìn)入我國(guó)境內(nèi)從事國(guó)際道路運(yùn)輸?shù)耐鈬?guó)運(yùn)輸車(chē)輛,應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)有關(guān)運(yùn)輸車(chē)輛外廓尺寸、軸荷以及載質(zhì)量的規(guī)定。
我國(guó)與外國(guó)簽署有關(guān)運(yùn)輸車(chē)輛外廓尺寸、軸荷以及載質(zhì)量詳細(xì)協(xié)議的,按協(xié)議執(zhí)行。
第二十二條我國(guó)從事國(guó)際道路旅客運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)使用《國(guó)際道路旅客運(yùn)輸行車(chē)路單》。
我國(guó)從事國(guó)際道路貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)使用《國(guó)際道路貨物運(yùn)單》。
第二十三條進(jìn)入我國(guó)境內(nèi)運(yùn)載不行解體大型物件的外國(guó)國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者,車(chē)輛超限的,應(yīng)當(dāng)遵守我國(guó)超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路的相關(guān)規(guī)定,辦理相關(guān)手續(xù)后,方可運(yùn)輸。
第二十四條進(jìn)入我國(guó)境內(nèi)運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的外國(guó)國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)遵守我國(guó)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
第二十五條禁止外國(guó)國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者從事我國(guó)國(guó)內(nèi)道路旅客和貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。
外國(guó)國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在我國(guó)境內(nèi)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的站點(diǎn)上下旅客或者根據(jù)運(yùn)輸合同商定的地點(diǎn)裝卸貨物。運(yùn)輸車(chē)輛,要根據(jù)我國(guó)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)指定的??空荆▓?chǎng))停放。
禁止外國(guó)國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在我國(guó)境內(nèi)自行承攬貨物或者招攬旅客。
第二十六條國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛從事國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng),并定期進(jìn)行運(yùn)輸車(chē)輛維護(hù)和檢測(cè)。
第二十七條國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定境外突發(fā)事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車(chē)輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。
第二十八條國(guó)際道路旅客運(yùn)輸?shù)膬r(jià)格,按邊疆口岸地省級(jí)交通主管部門(mén)與相關(guān)國(guó)家政府交通主管部門(mén)簽訂的協(xié)議執(zhí)行。沒(méi)有協(xié)議的,按邊疆口岸所在地省級(jí)物價(jià)部門(mén)核定的運(yùn)價(jià)執(zhí)行。
國(guó)際道路貨物運(yùn)輸?shù)膬r(jià)格,由國(guó)際道路貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)者自行確定。
第二十九條對(duì)進(jìn)出我國(guó)境內(nèi)從事國(guó)際道路運(yùn)輸?shù)耐鈬?guó)運(yùn)輸車(chē)輛的費(fèi)收,應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國(guó)與相關(guān)國(guó)家政府簽署的有關(guān)協(xié)定執(zhí)行。
第四章行車(chē)許可證管理
第三十條國(guó)際道路運(yùn)輸執(zhí)行行車(chē)許可證制度。
行車(chē)許可證是國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)國(guó)家境內(nèi)從事國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)時(shí)行駛的通行憑證。
我國(guó)從事國(guó)際道路運(yùn)輸?shù)能?chē)輛進(jìn)出相關(guān)國(guó)家,應(yīng)當(dāng)持有相關(guān)國(guó)家的國(guó)際汽車(chē)運(yùn)輸行車(chē)許可證。
外國(guó)從事國(guó)際道路運(yùn)輸?shù)能?chē)輛進(jìn)出我國(guó),應(yīng)當(dāng)持有我國(guó)國(guó)際汽車(chē)運(yùn)輸行車(chē)許可證。
第三十一條我國(guó)國(guó)際汽車(chē)運(yùn)輸行車(chē)許可證分為《國(guó)際汽車(chē)運(yùn)輸行車(chē)許可證》和《國(guó)際汽車(chē)運(yùn)輸特殊行車(chē)許可證》。
在我國(guó)境內(nèi)從事國(guó)際道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)和一般貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的外國(guó)經(jīng)營(yíng)者,使用《國(guó)際汽車(chē)運(yùn)輸行車(chē)許可證》。
在我國(guó)境內(nèi)從事國(guó)際道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的外國(guó)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)向擬通過(guò)口岸所在地的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)商有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后,向外國(guó)經(jīng)營(yíng)者的運(yùn)輸車(chē)輛發(fā)放《國(guó)際汽車(chē)運(yùn)輸特殊行車(chē)許可證》。
第三十二條《國(guó)際汽車(chē)運(yùn)輸行車(chē)許可證》、《國(guó)際汽車(chē)運(yùn)輸特殊行車(chē)許可證》的式樣,由交通部與相關(guān)國(guó)家政府交通主管部門(mén)商定。邊疆省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)商定的式樣,負(fù)責(zé)行車(chē)許可證的統(tǒng)一印制,并負(fù)責(zé)與相關(guān)國(guó)家交換。
交換過(guò)來(lái)的相關(guān)國(guó)家《國(guó)際汽車(chē)運(yùn)輸行車(chē)許可證》,由邊疆省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放和管理。
我國(guó)從事國(guó)際道路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)者,向擬通過(guò)邊疆口岸所在地的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《國(guó)際汽車(chē)運(yùn)輸行車(chē)許可證》。
第三十三條《國(guó)際汽車(chē)運(yùn)輸行車(chē)許可證》、《國(guó)際汽車(chē)運(yùn)輸特殊行車(chē)許可證》執(zhí)行一車(chē)一證,應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)使用。
運(yùn)輸車(chē)輛為半掛汽車(chē)列車(chē)、全掛汽車(chē)列車(chē)時(shí),僅向牽引車(chē)發(fā)放行車(chē)許可證。
第三十四條禁止偽造、變?cè)?、倒賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、出租《國(guó)際汽車(chē)運(yùn)輸行車(chē)許可證》、《國(guó)際汽車(chē)運(yùn)輸特殊行車(chē)許可證》。
第五章監(jiān)督檢查
第三十五條縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在本行政區(qū)域內(nèi)依法實(shí)施國(guó)際道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查工作。
口岸國(guó)際道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)口岸地包括口岸查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)的國(guó)際道路運(yùn)輸管理及監(jiān)督檢查工作。
口岸國(guó)際道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)懸掛“中華人民共和國(guó)XX口岸國(guó)際道路運(yùn)輸管理站”標(biāo)識(shí)牌;在口岸查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)懸掛“中國(guó)運(yùn)輸管理”的標(biāo)識(shí),并執(zhí)行統(tǒng)一的國(guó)際道路運(yùn)輸查驗(yàn)簽章。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和口岸國(guó)際道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員在實(shí)施國(guó)際道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示交通部統(tǒng)一制式的交通行政執(zhí)法證件。
第三十六條口岸國(guó)際道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在口岸詳細(xì)負(fù)責(zé)如下工作:
(一)查驗(yàn)《國(guó)際汽車(chē)運(yùn)輸行車(chē)許可證》、《國(guó)際道路運(yùn)輸國(guó)籍識(shí)別標(biāo)志》、國(guó)際道路運(yùn)輸有關(guān)牌證等;
(二)記錄、統(tǒng)計(jì)出入口岸的車(chē)輛、旅客、貨物運(yùn)輸量以及《國(guó)際汽車(chē)運(yùn)輸行車(chē)許可證》;定期向省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。
(三)監(jiān)督檢查國(guó)際道路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng);
(四)協(xié)調(diào)出入口岸運(yùn)輸車(chē)輛的通關(guān)事宜。
第三十七條國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和口岸國(guó)際道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的檢查。
第六章法律責(zé)任
第三十八條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)以及口岸國(guó)際道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的,處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的;
(二)使用失效、偽造、變?cè)?、被注銷(xiāo)等無(wú)效道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件從事國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的;
(三)超越許可的事項(xiàng),非法從事國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的。
第三十九條違反本規(guī)定,非法轉(zhuǎn)讓、出租、偽造《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》、《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營(yíng)許可證明》、《國(guó)際汽車(chē)運(yùn)輸行車(chē)許可證》、《國(guó)際汽車(chē)運(yùn)輸特殊行車(chē)許可證》、《國(guó)際道路運(yùn)輸國(guó)籍識(shí)別標(biāo)志》的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)以及口岸國(guó)際道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,收繳有關(guān)證件,處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條違反本規(guī)定,國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的運(yùn)輸車(chē)輛不根據(jù)規(guī)定標(biāo)明《國(guó)際道路運(yùn)輸國(guó)籍識(shí)別標(biāo)志》、攜帶《國(guó)際汽車(chē)運(yùn)輸行車(chē)許可證》或者《國(guó)際汽車(chē)運(yùn)輸特殊行車(chē)許可證》的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)以及口岸國(guó)際道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處20元以上200元以下的罰款。
第四十一條違反本規(guī)定,國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)以及口岸國(guó)際道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證:
(一)不按批準(zhǔn)的國(guó)際道路運(yùn)輸線路、站點(diǎn)、班次運(yùn)輸?shù)模?/p>
(二)在運(yùn)輸途中擅自變更運(yùn)輸車(chē)輛或者將旅客移交他人運(yùn)輸?shù)模?/p>
(三)未報(bào)告原許可機(jī)關(guān),擅自終止國(guó)際道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的。
第四十二條國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者違反道路旅客、貨物運(yùn)輸有關(guān)規(guī)定的,根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以懲罰。
第四十三條外國(guó)國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)以及口岸國(guó)際道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止運(yùn)輸或責(zé)令改正,有違法所得的,沒(méi)收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款,沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,處3萬(wàn)元以上6萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未取得我國(guó)有效的《國(guó)際汽車(chē)運(yùn)輸行車(chē)許可證》或者《國(guó)際汽車(chē)運(yùn)輸特殊行車(chē)許可證》,擅自進(jìn)入我國(guó)境內(nèi)從事國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)或者運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的;
(二)從事我國(guó)國(guó)內(nèi)道路旅客或貨物運(yùn)輸?shù)模?/p>
(三)在我國(guó)境內(nèi)自行承攬貨源或招攬旅客的;
(四)未按規(guī)定的運(yùn)輸線路、站點(diǎn)、班次、??空荆▓?chǎng))運(yùn)行的;
(五)未標(biāo)明本國(guó)《國(guó)際道路運(yùn)輸國(guó)籍識(shí)別標(biāo)志》的。
第四十四條違反本規(guī)定,外國(guó)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者,未經(jīng)批準(zhǔn)在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立國(guó)際道路運(yùn)輸常駐代表機(jī)構(gòu)的,由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)予以警告,并責(zé)令改正。
第四十五條縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)以及口岸國(guó)際道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和責(zé)任人員,視情節(jié)輕重,依法給予行政處分;造成嚴(yán)重后果、構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任:
(一)不根據(jù)本規(guī)定規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施國(guó)際道路運(yùn)輸行政許可的;
(二)參加或者變相參加國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的;
(三)發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)的單位和個(gè)人擅自從事國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng),或者發(fā)現(xiàn)國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者有違法行為不準(zhǔn)時(shí)查處的;
(四)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運(yùn)輸車(chē)輛的;
(五)違法扣留運(yùn)輸車(chē)輛、車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證的;
(六)索取、收受他人財(cái)物,或者謀取其他利益的;
(七)違法實(shí)施行政懲罰的;
(八)其他違法行為。
出口貨物投保實(shí)驗(yàn)報(bào)告心得3第一章總則
第一條為進(jìn)一步明確公司各崗位平安生產(chǎn)職責(zé),增強(qiáng)從業(yè)人員平安生產(chǎn)責(zé)任心,促進(jìn)公司的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、持續(xù)進(jìn)展,特制定本平安生產(chǎn)崗位責(zé)任制。
第二條公司平安生產(chǎn)管理工作,堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)管、群眾監(jiān)督、從業(yè)人員遵章守紀(jì)”的規(guī)范。
第三條公司平安生產(chǎn)管理執(zhí)行總經(jīng)理負(fù)總責(zé),建立“橫向到邊,縱向到底”的平安管理網(wǎng)絡(luò),齊抓共管,對(duì)平安生產(chǎn)執(zhí)行綜合治理。
第四條公司平安管理執(zhí)行分級(jí)管理、分類負(fù)責(zé)制;
公司總經(jīng)理是公司平安生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)公司平安生產(chǎn)負(fù)總責(zé);
公司各科室負(fù)責(zé)人對(duì)公司總經(jīng)理負(fù)責(zé);
公司各科室人員對(duì)本科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé);
公司其他從業(yè)人員依據(jù)職責(zé)對(duì)上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。
第五條公司各科室可在管轄范圍內(nèi)行使平安生產(chǎn)全方位的檢查、監(jiān)督職能,其它相關(guān)科室在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的平安生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條公司從業(yè)人員有依法獲得平安生產(chǎn)保障的權(quán)利,并應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)履行平安生產(chǎn)方面的義務(wù)。
第二章各級(jí)機(jī)構(gòu)平安生產(chǎn)崗位責(zé)任制
2.1平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組平安工作職責(zé)
公司設(shè)有平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,定期討論平安生產(chǎn)工作重大問(wèn)題。平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員由對(duì)平安生產(chǎn)工作負(fù)有直接責(zé)任的相關(guān)人員組成。平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議定于每季度初召開(kāi),由總經(jīng)理主持。參加人員為平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員。
平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1、平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組是公司平安生產(chǎn)管理工作的最高權(quán)力機(jī)構(gòu);
2、平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)公司的平安機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備進(jìn)行審定;
3、負(fù)責(zé)貫徹對(duì)國(guó)家和地方各級(jí)政府的有關(guān)平安生產(chǎn)法規(guī)、條例、條令的落實(shí);
4、制定和完善公司平安生產(chǎn)規(guī)章制度。
5、平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)年度平安目標(biāo)、管理方案及重大平安事宜進(jìn)行審議決策;
6、負(fù)責(zé)對(duì)年度平安管理計(jì)劃進(jìn)行討論,明確平安管理指導(dǎo)方針、工作原則及相關(guān)的主題活動(dòng);
7、根據(jù)制定的平安目標(biāo)、定期組織平安生產(chǎn)工作會(huì)議,組織學(xué)習(xí)平安生產(chǎn)法規(guī),分析階段生產(chǎn)形勢(shì),針對(duì)平安管理實(shí)際提出相應(yīng)對(duì)策,督促下屬及相關(guān)科室貫徹落實(shí);
8、監(jiān)督平安生產(chǎn)活動(dòng)和平安教育培訓(xùn),督促提高公司從業(yè)人員的平安意識(shí)和平安操作技能。
9、堅(jiān)持事故“四不放過(guò)”原則,對(duì)重大事故有關(guān)責(zé)任者作出處理決定,審定公司內(nèi)部平安生產(chǎn)的重大獎(jiǎng)懲。
10、審查監(jiān)督平安生產(chǎn)投入的使用情況。
出口貨物投保實(shí)驗(yàn)報(bào)告心得4為了保證營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)質(zhì)量,防止事故發(fā)生,根據(jù)公司平安管理規(guī)定,特制定此制度:
一、車(chē)輛檔案管理
1、新車(chē)行駛證、營(yíng)運(yùn)證、附加費(fèi)證、購(gòu)車(chē)發(fā)票、附加費(fèi)收據(jù)復(fù)印件及車(chē)輛照片等有關(guān)行車(chē)資料交給公司,建立車(chē)輛基本情況檔案
2、車(chē)輛駕駛員要在每月25日前將車(chē)輛的月行程里程、保養(yǎng)維修、肇事情況上報(bào)公司安技部登記,由安技部負(fù)責(zé)人核實(shí)后填寫(xiě)車(chē)輛技術(shù)登記
3、車(chē)輛重要部件或證件如有改動(dòng),應(yīng)將改動(dòng)情況報(bào)公司登記備案
二、車(chē)輛檢查
1、司機(jī)平時(shí)出車(chē)前后要做好檢查,嚴(yán)禁帶病營(yíng)運(yùn),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),視情況輕重進(jìn)行懲罰
2、公司每季將定期或不定期的對(duì)車(chē)輛進(jìn)行檢查,車(chē)輛技術(shù)狀況必須達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn):
(1)車(chē)輛號(hào)牌齊全、清晰,安裝位置正確,無(wú)遮擋物
(2)燈光、喇叭、雨刮器、觀后鏡等裝置齊全有效
(3)發(fā)動(dòng)機(jī)汽缸工作正常,無(wú)異響、漏油、漏水等現(xiàn)象
(4)轉(zhuǎn)向裝置操作靈活,無(wú)過(guò)緊或過(guò)松現(xiàn)象,高速行駛時(shí)車(chē)輛不會(huì)出現(xiàn)跑偏或擺頭現(xiàn)象
(5)制動(dòng)系統(tǒng)良好,符合國(guó)家制動(dòng)規(guī)范要求,前后四輪的定位正確
(6)車(chē)輛各種線路完好,接放平安牢固
(7)輪胎保持良好,輪胎胎冠上的花紋深度不得少于3.2mm
(8)其他部件符合平安行車(chē)標(biāo)準(zhǔn)。
3、公司營(yíng)運(yùn)部管理人員上路檢查車(chē)輛行駛情況時(shí),在出示檢查證后,司機(jī)必須停車(chē)協(xié)作,如發(fā)現(xiàn)車(chē)輛狀況不佳的或違反公司平安管理規(guī)定的,管理人員有對(duì)車(chē)輛進(jìn)行停駛、回場(chǎng)檢查的權(quán)力。
三、車(chē)輛保養(yǎng)和審驗(yàn)
1、關(guān)于車(chē)輛二級(jí)維護(hù)、季檢、年審。
(1)車(chē)輛每季進(jìn)行一次二級(jí)維護(hù),維修廠必須具有福州市交通部門(mén)核準(zhǔn)資格的修配廠
(2)車(chē)輛進(jìn)行二級(jí)維護(hù)后,司機(jī)要將二級(jí)維護(hù)單交到公司備案,再到福州市晉安區(qū)運(yùn)輸管理所簽章
(3)嚴(yán)禁車(chē)輛不進(jìn)廠檢測(cè)而取得二級(jí)維護(hù)單等弄虛作假現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí),除了重新進(jìn)行二級(jí)維護(hù)外,公司將對(duì)司機(jī)進(jìn)行罰款
(4)車(chē)輛每年進(jìn)行綜合檢測(cè)年審一次。
2、按規(guī)定參加交警、運(yùn)管部門(mén)組織的檢測(cè)、年檢、年審。
3、車(chē)輛每行駛5萬(wàn)公里必須進(jìn)行中修
4、車(chē)輛每行駛10萬(wàn)公里必須進(jìn)行大修
四、車(chē)輛報(bào)廢規(guī)定
1、報(bào)廢條件:
凡車(chē)輛技術(shù)經(jīng)濟(jì)情況達(dá)到下列條件之一者,應(yīng)予以報(bào)廢。
(1)車(chē)輛超期使用,主要總成部件磨損腐蝕或嚴(yán)重?fù)p壞,性能工況嚴(yán)重下降,無(wú)修復(fù)價(jià)值
(2)因交通事故造成主要總成或大部分零件嚴(yán)重?fù)p壞,已無(wú)修復(fù)價(jià)值
(3)累計(jì)行駛里程達(dá)到50萬(wàn)公里以上或經(jīng)過(guò)三次大修以上,且零部件損壞嚴(yán)重的老舊車(chē)
(4)車(chē)輛經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期使用,耗油量超過(guò)國(guó)家定型車(chē)出廠標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值15%的。
(5)經(jīng)修理和調(diào)整后仍達(dá)不到國(guó)家對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行平安技術(shù)條件要求的
(6)經(jīng)修理和調(diào)整或采納排氣污染掌握技術(shù)后,排放污染物仍超過(guò)國(guó)家規(guī)定的汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)的。
2、報(bào)廢程序
(1)司機(jī)申請(qǐng)報(bào)廢,經(jīng)公司核準(zhǔn)報(bào)市車(chē)管所批準(zhǔn),從批準(zhǔn)之日起列入報(bào)廢車(chē),停止?fàn)I運(yùn)。
(2)車(chē)輛申請(qǐng)報(bào)廢,經(jīng)公司核準(zhǔn),三個(gè)工作日內(nèi)把報(bào)廢車(chē)輛的有關(guān)證件交還給公司。
(3)報(bào)廢車(chē)輛由公司辦公室備案。
出口貨物投保實(shí)驗(yàn)報(bào)告心得5規(guī)范是選購(gòu)文件的準(zhǔn)繩,陽(yáng)光是選購(gòu)文件的生命。負(fù)面清單為政府選購(gòu)文件的制定劃出了“警戒線”,守護(hù)了選購(gòu)文件的公正性。
百花齊放,負(fù)面清單在路上
春和景明,百花盛開(kāi)。我國(guó)各地出臺(tái)的政府選購(gòu)文件負(fù)面清單也呈現(xiàn)出一派“絢爛多姿”的景象。
據(jù)記者統(tǒng)計(jì),福建、青海、湖北、黑龍江、陜西、山西和寧夏七個(gè)省份先后出臺(tái)了政府選購(gòu)文件負(fù)面清單,其中,福建早在2021年5月就發(fā)布了相關(guān)文件,而其他省份的制定時(shí)間則主要集中在近兩年。
除了《某省政府選購(gòu)負(fù)面清單》這樣的“名字”外,青海發(fā)布的是《青海省政府選購(gòu)文件禁止條款清單》,福建的則是《福建省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)政府選購(gòu)招標(biāo)文件公告卑視性和傾向性條款審查的通知》。據(jù)了解,青海和福建制定的這兩個(gè)文件并不屬于完全意義上的負(fù)面清單。青海將禁止性條款分為強(qiáng)制性和參考性禁止條款兩類,福建則分為了強(qiáng)制性、參考性和指導(dǎo)性三類,具有一定的指導(dǎo)意義,并不是完全的禁止性行為清單。外在形式不盡相同,制定主體也略有差異。湖北是由其政府選購(gòu)中心(執(zhí)行部門(mén))討論制定的,而其他省份則是由財(cái)政廳(監(jiān)管部門(mén))發(fā)布的。
省級(jí)層面在行動(dòng),市級(jí)單位也不甘落后。安徽省合肥市、浙江省麗水市、山東省的青島市和滕州市,湖南省株洲市、廣東省的廣州市和佛山市以及深圳等地也開(kāi)頭逐步試點(diǎn)。
但業(yè)界也傳來(lái)這樣的聲音:“為什么他們不制定省級(jí)層面的政府選購(gòu)文件負(fù)面清單?”一位大家在“廣東省人民政府網(wǎng)”上就這樣留言到:“對(duì)于黑龍江推行的負(fù)面清單規(guī)范政府選購(gòu),我省是否推行?還是有另外的舉措?”該省財(cái)政廳的回復(fù)如下:目前財(cái)政部尚未討論和制定政府選購(gòu)負(fù)面清單,也未明確要求各地財(cái)政部門(mén)制定相關(guān)負(fù)面清單。在實(shí)際工作中,廣東省一直嚴(yán)格根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府選購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府選購(gòu)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)中的禁止性條款執(zhí)行,準(zhǔn)時(shí)規(guī)范和訂正選購(gòu)當(dāng)事人的不當(dāng)行為。同時(shí),廣東省也在樂(lè)觀探究討論政府選購(gòu)負(fù)面清單工作,如目前省教育廳正結(jié)合本部門(mén)、本行業(yè)在政府選購(gòu)活動(dòng)中的共性問(wèn)題,討論制定教育系統(tǒng)政府選購(gòu)負(fù)面清單。下一步,省財(cái)政廳將根據(jù)財(cái)政部部署并結(jié)合本省教育系統(tǒng)政府選購(gòu)負(fù)面清單試點(diǎn)閱歷情況,繼續(xù)探究討論政府選購(gòu)負(fù)面清單相關(guān)工作。
據(jù)悉,廣東省教育廳于2021年11月發(fā)布了《廣東省教育廳關(guān)于省直教育系統(tǒng)政府選購(gòu)的負(fù)面清單》。另外,像江西省雖未正式出臺(tái)省級(jí)層面的政府選購(gòu)文件負(fù)面清單,但是其有專門(mén)針對(duì)某一行業(yè)的。比如江西省計(jì)算機(jī)用戶協(xié)會(huì)于2021年9月頒布了《江西省電子信息行業(yè)政府選購(gòu)招投標(biāo)負(fù)面清單(信息系統(tǒng)工程類)指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》。
一絲不茍,四類內(nèi)容備受關(guān)注
一張清單映襯選購(gòu)初心,四類內(nèi)容折射選購(gòu)精神。資格條件、商務(wù)條款、選購(gòu)需求和評(píng)審方法及標(biāo)準(zhǔn)四類內(nèi)容成為選購(gòu)文件負(fù)面清單的聚焦點(diǎn)。
縱觀各地的負(fù)面清單,在資格條件方面,“限定供給商的全部制形式、組織形式或者所在地”“限定特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng),設(shè)定特定金額的業(yè)績(jī)或?qū)Υ砩烫岢鰳I(yè)績(jī)要求”“設(shè)定與選購(gòu)項(xiàng)目的詳細(xì)特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或與合同履行無(wú)關(guān)的資格條件”被列為前三甲,同時(shí),“設(shè)置注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等規(guī)模條件”“限定營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的詳細(xì)名稱或設(shè)置經(jīng)營(yíng)年限等限制條款”“要求供給商從業(yè)閱歷達(dá)到一定年限”等都是被禁止的高頻詞。
當(dāng)被問(wèn)及上述內(nèi)容是如何篩選出來(lái)時(shí),有業(yè)界人士告知記者,一方面,《中華人民共和國(guó)政府選購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條明確規(guī)定了選購(gòu)人或選購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得對(duì)供給商執(zhí)行的差別待遇或卑視待遇情形,如非法限定供給商的全部制形式等等,根據(jù)法律法規(guī)的約束,設(shè)置了上述內(nèi)容。另一方面,有些條款是為了落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)進(jìn)展政策。以限制從業(yè)閱歷為例,和大型企業(yè)相比,中小企業(yè)較難獲得政府選購(gòu)合同,假如再對(duì)他們的從業(yè)閱歷加以要求,那么能參加政府選購(gòu)的中小企業(yè)就會(huì)更少。
關(guān)于商務(wù)條款,被多次提到的是關(guān)于售后服務(wù)方面的相關(guān)禁止性規(guī)定,如,“要求投標(biāo)人提供售后服務(wù)承諾不符合國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”“售后服務(wù)要求明顯不合理或指向特定廠商”“售后服務(wù)要求與選購(gòu)項(xiàng)目無(wú)關(guān)或超出服務(wù)范圍”“售后服務(wù)要求與選購(gòu)項(xiàng)目無(wú)關(guān)或超出服務(wù)范圍”等。
對(duì)于選購(gòu)需求,一些涉嫌傾向性和排他性的條款被再次“禁言”,如,“將供給商的所在地作為實(shí)質(zhì)性要求”“指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、供給商或設(shè)定的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供給商、特定產(chǎn)品”“將特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng),特定金額的業(yè)績(jī)或代理商的業(yè)績(jī)作為實(shí)質(zhì)性要求”。另被重點(diǎn)“監(jiān)控”的還有:“將國(guó)家、地方行政機(jī)關(guān)頒布的法規(guī)、規(guī)范性文件中未強(qiáng)制要求使用的認(rèn)證作為對(duì)標(biāo)的物的實(shí)質(zhì)性要求”“將國(guó)務(wù)院已明令取消的從業(yè)人員職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)作為中標(biāo)(成交)條件的”“未落實(shí)政府選購(gòu)政策”“要求在評(píng)審結(jié)束后通過(guò)對(duì)樣品進(jìn)行檢測(cè)、對(duì)供給商進(jìn)行考察等方式轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)審結(jié)果”“未明確選購(gòu)對(duì)象的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)”“要求提供贈(zèng)品、回扣或者與選購(gòu)無(wú)關(guān)的其他商品、服務(wù)”等也被強(qiáng)調(diào)禁止。與此同時(shí),湖北、青海、福建等地還對(duì)“★”號(hào)條款作出了明確規(guī)定。如,湖北省的政府選購(gòu)負(fù)面清單就提出,“對(duì)不允許偏離的實(shí)質(zhì)性要求和條件,在選購(gòu)文件中未規(guī)定或未以‘★’號(hào)等醒目方式標(biāo)明的”應(yīng)被禁止。
“選購(gòu)需求中的一些禁用條款,為實(shí)踐中常常出現(xiàn)的以不合理?xiàng)l件對(duì)供給商執(zhí)行差別或卑視待遇的行為劃出了‘紅線’。”上海百通項(xiàng)目管理詢問(wèn)有限公司副總工程師張志軍表示,在政府選購(gòu)活動(dòng)中,選購(gòu)人或選購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置選購(gòu)需求,假如選購(gòu)人事先已有“意中人”,或者出于維護(hù)地方利益、團(tuán)體利益的需要,則往往會(huì)利用其主導(dǎo)選購(gòu)交易活動(dòng)的優(yōu)勢(shì)和便利,在編制選購(gòu)需求時(shí)設(shè)置一些傾向性條件和要求,以達(dá)到讓自己中意的供給商中標(biāo)或成交的目的。這類違法行為較為常見(jiàn)的表現(xiàn)就是根據(jù)某一(或某些)特定供給商的詳細(xì)情況“量體裁衣”,設(shè)置與選購(gòu)項(xiàng)目實(shí)際需要不相符合的條件,設(shè)置與項(xiàng)目合同履行無(wú)關(guān)的不合理要求,設(shè)置排他性要求以降低競(jìng)爭(zhēng)程度等。
“事實(shí)上,上述‘禁用’的選購(gòu)需求內(nèi)容很多都是在信訪舉報(bào)或質(zhì)疑投訴中出現(xiàn)過(guò)的,甚至有些事項(xiàng)的發(fā)生頻率還比較高。”西部某省的政府選購(gòu)從業(yè)人員告知記者,比如,有些代理機(jī)構(gòu)曾把“計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成”這項(xiàng)國(guó)家已發(fā)文取消的資質(zhì)作為選購(gòu)需求,這顯然不合理。
在評(píng)審方法及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)方面,兩種情形被重點(diǎn)關(guān)注。價(jià)格問(wèn)題“首當(dāng)其沖”,如多地規(guī)定,“技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的貨物和服務(wù)項(xiàng)目不采納最低評(píng)標(biāo)價(jià)法”“價(jià)格分所占比重不符合相關(guān)規(guī)定”“設(shè)置最低限價(jià)”等是不得出現(xiàn)在選購(gòu)文件中的。除此之外,非量化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)也被禁止進(jìn)入選購(gòu)文件,如,“以知名、一線、同檔次,或好、較好、一般等非量化指標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)作為評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的”“評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置與評(píng)審因素的量化指標(biāo)不對(duì)應(yīng)”等等。
上述西部某省的政府選購(gòu)從業(yè)人員進(jìn)一步指出,關(guān)于負(fù)面清單中評(píng)審方法和評(píng)審因素的內(nèi)容,其主要還是依據(jù)政府選購(gòu)相關(guān)法律法規(guī),另外還出于選購(gòu)實(shí)踐和評(píng)審專家權(quán)利兩方面考量。比如,“在評(píng)審中不得設(shè)置最低限價(jià)”這項(xiàng)條款,87號(hào)令對(duì)此是明文規(guī)定的,但從實(shí)踐來(lái)講,選購(gòu)預(yù)算和選購(gòu)執(zhí)行之間往往存在時(shí)間差,假如選購(gòu)對(duì)象的市價(jià)變得更低了,提前設(shè)置的最低限價(jià)很可能高于市價(jià),這不利于財(cái)政資金的優(yōu)化配置。再以非量化指標(biāo)為例,實(shí)踐中評(píng)審專家評(píng)審的自由度往往過(guò)大,假如評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)里都是一些“優(yōu)良中差”的非量化指標(biāo),這就不利于實(shí)現(xiàn)公平公正的評(píng)審結(jié)果。
“政府選購(gòu)文件負(fù)面清單主要源于三方面考慮,即,政府選購(gòu)法律法規(guī)中的禁止性規(guī)定、質(zhì)疑投訴反映和實(shí)踐積累的問(wèn)題,以及中央關(guān)于清理區(qū)域性保護(hù)措施、阻礙公平競(jìng)爭(zhēng)行為的精神和要求?!备=ㄊ〉囊晃徽x購(gòu)業(yè)內(nèi)人士總結(jié)到。
剛健中正,法律依據(jù)彰顯權(quán)威
三尺之律,繩四海之人。全部出臺(tái)政府選購(gòu)文件負(fù)面清單的省市都在通知中開(kāi)宗明義地講到,其是依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府選購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府選購(gòu)法實(shí)施條例》和《政府選購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理方法》(財(cái)政部令第87號(hào))。另外,“細(xì)心”之處還見(jiàn)于,湖北、黑龍江、陜西、山西等地針對(duì)每一項(xiàng)禁止性條款都單獨(dú)列出了法律“憑據(jù)”。
記者整理發(fā)現(xiàn),各地政府選購(gòu)文件負(fù)面清單的法律依據(jù)主要包括三個(gè)層級(jí)。第一“梯隊(duì)”是國(guó)家層面的《國(guó)家職業(yè)資格名目清單》《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》等。第二“梯隊(duì)”是部門(mén)規(guī)章,如,《政府選購(gòu)非招標(biāo)選購(gòu)方式管理方法》(財(cái)政部令第74號(hào))、《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)隱秘行為的若干規(guī)定》(國(guó)家工商局令第41號(hào))等,第三個(gè)層面的則包括財(cái)政部的規(guī)范性文件,像《政府選購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商選購(gòu)方式管理暫行方法》《政府選購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)進(jìn)展暫行方法》《財(cái)政部司法部關(guān)于政府選購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)進(jìn)展有關(guān)問(wèn)題的通知》《財(cái)政部民政部中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府選購(gòu)政策的通知》《財(cái)政部關(guān)于在政府選購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府選購(gòu)需求和履約驗(yàn)收管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》《政府選購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理方法》等等。
為了防止負(fù)面清單“水土不服”,湖北出臺(tái)的政府選購(gòu)文件負(fù)面清單還依據(jù)了一些當(dāng)?shù)氐囊?guī)章制度,如,《湖北省〈黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例〉實(shí)施方法》《湖北省行政事業(yè)單位通用辦公設(shè)備及家具配置標(biāo)準(zhǔn)》(鄂財(cái)績(jī)發(fā)[2021]4號(hào))等。
出口貨物投保實(shí)驗(yàn)報(bào)告心得61、在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,詳細(xì)負(fù)責(zé)本公司平安工作的計(jì)劃、組織、實(shí)施和考核。
2、專心貫徹落實(shí)國(guó)家及各級(jí)政府、科室有關(guān)平安生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、指示,嚴(yán)格執(zhí)行公司平安規(guī)章制度,把“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針真正落到實(shí)處。
3、根據(jù)公司年度平安工作目標(biāo)任務(wù)要求,制訂各項(xiàng)平安對(duì)策、措施和詳細(xì)實(shí)施方法,負(fù)責(zé)詳細(xì)實(shí)施平安目標(biāo)管理考核工作。
4、主持召開(kāi)每月平安工作例會(huì),分析平安狀況,總結(jié)和布置平安生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
5、組織實(shí)施各項(xiàng)平安生產(chǎn)活動(dòng)和群眾性平安活動(dòng),做到計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)工作一體化。
6、結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,季節(jié)變化和重大節(jié)假日等特點(diǎn)要求,組織開(kāi)展各種形式的平安檢查,準(zhǔn)時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患,提出整改意見(jiàn),督促整改、確保平安生產(chǎn)。
7、做好駕駛員的平安教育工作。
8、參加重大事故的調(diào)查、分析和處理,切實(shí)抓好事故統(tǒng)計(jì)以及準(zhǔn)時(shí)上報(bào)工作。
出口貨物投保實(shí)驗(yàn)報(bào)告心得71、總經(jīng)理是公司平安生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本公司平安生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),專心貫徹國(guó)家有關(guān)平安生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針、政策,將平安生產(chǎn)作為重要的工作來(lái)抓。
2、建立、健全本單位平安生產(chǎn)責(zé)任制;
3、組織制定本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
4、組織制定并實(shí)施本單位平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;
5、保證本單位平安生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
6、督促、檢查本單位的平安生產(chǎn)工作,準(zhǔn)時(shí)消除生產(chǎn)平安事故隱患;
7、組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案;
8、準(zhǔn)時(shí)、照實(shí)報(bào)告生產(chǎn)平安事故。
2.3辦公室平安生產(chǎn)工作職責(zé)
1、負(fù)責(zé)公司發(fā)函、申請(qǐng)、通知等文件的起草;
2、負(fù)責(zé)安排公司日常后勤管理工作,為各科室做好服務(wù)工作;
3、協(xié)助公司各種管理規(guī)章制度的建立、修訂及執(zhí)行監(jiān)督;
4、完成公司交辦其他的任務(wù)。
2.4財(cái)務(wù)科平安生產(chǎn)工作職責(zé)
1、負(fù)責(zé)公司日常財(cái)務(wù)核算;
2、根據(jù)公司資金運(yùn)作情況,合理調(diào)配資金,確保公司資金正常運(yùn)轉(zhuǎn);
3、組織各科室編制收支計(jì)劃,編制公司的月、季、年度營(yíng)業(yè)計(jì)劃和財(cái)務(wù)計(jì)劃,定期對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查分析;
4、嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,督促財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律;
5、負(fù)責(zé)完成公司交辦的其它工作。
2.5平安科平安生產(chǎn)工作職責(zé)
1、負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家平安生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)及上級(jí)有關(guān)規(guī)定,計(jì)劃安排、督促本公司平安大檢查工作;
2、負(fù)責(zé)制定公司年度平安生產(chǎn)計(jì)劃,組織公司從業(yè)人員開(kāi)展平安生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),加強(qiáng)從業(yè)人員的平安生產(chǎn)教育、培訓(xùn);
3、負(fù)責(zé)制定公司各項(xiàng)平安生產(chǎn)管理規(guī)章制度、崗位平安操作規(guī)程、勞動(dòng)紀(jì)律;
4、負(fù)責(zé)加強(qiáng)常常性平安檢查、對(duì)查出重大問(wèn)題和事故隱患,準(zhǔn)時(shí)召開(kāi)專門(mén)會(huì)議,討論解決方案,并組織整改;
5、負(fù)責(zé)車(chē)輛違章行為的處理,違規(guī)駕駛員的平安教育培訓(xùn),向上級(jí)有關(guān)科室報(bào)送處理結(jié)果;
6、負(fù)責(zé)組織開(kāi)展“平安生產(chǎn)月”、應(yīng)急救援演練等多種形式的平安生產(chǎn)活動(dòng);
7、負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)生的事故準(zhǔn)時(shí)組織調(diào)查,按“四不放過(guò)”的原則,樂(lè)觀參加搶救和分析處理,并制定預(yù)防措施;
8、負(fù)責(zé)公司內(nèi)保平安,加強(qiáng)公司經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防、施工等平安管理;
9、負(fù)責(zé)公司交辦的其他工作。
2.7調(diào)度科平安生產(chǎn)工作職責(zé)
1、負(fù)責(zé)公司車(chē)輛的年審、保養(yǎng)、維修、調(diào)度、保險(xiǎn)辦理、違章處理,準(zhǔn)時(shí)完善車(chē)輛檔案;
2、負(fù)責(zé)登記聘用駕駛員管理,檢查駕駛員兩證;
3、負(fù)責(zé)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控,檢查車(chē)輛行駛路線的合理性,準(zhǔn)時(shí)通過(guò)監(jiān)控平臺(tái)提醒駕駛員疲憊駕駛、車(chē)輛超速等違章行為;
4、負(fù)責(zé)報(bào)送車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作相關(guān)材料,分析車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息,專心填寫(xiě)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控記錄;
5、負(fù)責(zé)公司交辦的其他工作。
出口貨物投保實(shí)驗(yàn)報(bào)告心得8一、平安生產(chǎn)和崗位責(zé)任制
(一)負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)制度
1、專心學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家及行業(yè)主管部門(mén)有關(guān)貨運(yùn)代理、平安生產(chǎn)的法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,全面負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)工作。
2、負(fù)責(zé)制定各項(xiàng)平安生產(chǎn)崗位職責(zé)、崗位*作規(guī)程、平安生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案等各項(xiàng)規(guī)章制度。
3、負(fù)責(zé)和協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)平安生產(chǎn)事故的上報(bào)、調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定及處理決定等事宜。
4、負(fù)責(zé)召集單位平安例會(huì)等各項(xiàng)重要會(huì)議。
5、負(fù)責(zé)對(duì)單位平安生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。
(二)安檢員崗職責(zé)
1、專心學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家及行業(yè)主管部門(mén)關(guān)于貨運(yùn)代理、平安生產(chǎn)的法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,詳細(xì)負(fù)責(zé)組織做好營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的例檢工作。
2、嚴(yán)格根據(jù)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛平安例檢制度、技術(shù)規(guī)范和*作規(guī)程,逐項(xiàng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛*照(車(chē)輛行駛*、道路運(yùn)輸代理許可*、駕駛員駕駛*、從業(yè)資格*)、技術(shù)等級(jí)評(píng)定及二級(jí)維護(hù)情況、車(chē)輛技術(shù)狀況等進(jìn)行平安檢查。
3、對(duì)車(chē)輛進(jìn)行例檢,對(duì)不合格的準(zhǔn)時(shí)組織整改并將情況上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
4、參加單位組織的平安例會(huì)和平安教育培訓(xùn)。
(三)駕駛員崗位職責(zé)
1、專心學(xué)習(xí)貫徹、等國(guó)家及行業(yè)主管部門(mén)關(guān)于道路運(yùn)輸平安生產(chǎn)的法律法規(guī),文明駕駛,平安行車(chē)。
2、嚴(yán)格遵守單位各項(xiàng)規(guī)章制度和機(jī)動(dòng)車(chē)平安駕駛*作規(guī)程,有與準(zhǔn)駕車(chē)型相適應(yīng)的駕駛*和從業(yè)資格*,持*上崗。
3、把握所駕車(chē)輛的技術(shù)特征,負(fù)責(zé)車(chē)輛的日常保養(yǎng),在發(fā)車(chē)前、行車(chē)中、收車(chē)后做好車(chē)輛*照、車(chē)輛技術(shù)性能的自檢,準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行維護(hù)、修理。
4、協(xié)助安檢員管理所駕車(chē)輛的*照,按時(shí)參加車(chē)輛年檢、綜合性能檢測(cè)、二級(jí)維護(hù)、年度審驗(yàn)及投保業(yè)務(wù)。
5、樂(lè)觀參加平安例會(huì)和平安教育培訓(xùn),不斷提高駕駛技能。
二、平安生產(chǎn)*作規(guī)程
1、駕駛員不帶情緒開(kāi)車(chē),保*行車(chē)平安。
2、接受運(yùn)輸任務(wù),按時(shí)到崗,對(duì)車(chē)輛情況進(jìn)行自檢,存在故障隱患立即維修。
3、駕駛員對(duì)車(chē)輛的日常維護(hù)應(yīng)做到:
(1)堅(jiān)持[三檢",即出車(chē)前、行車(chē)中、收車(chē)后檢視汽車(chē)的燈光、轉(zhuǎn)向、制動(dòng)、傳動(dòng)、冷卻、潤(rùn)滑及各部機(jī)件連接的有效情況。
(2)保持[四清",即保持機(jī)油、空氣、燃油濾清器和蓄電池的清潔。
(3)防止[四漏",即防止漏水、漏油、漏氣、漏電。
(4)保持車(chē)容整潔。
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