高等教育出版社第三編國(guó)家投資經(jīng)營(yíng)法第十四章國(guó)有企業(yè)改革法第一節(jié)國(guó)有企業(yè)改革法概述第二節(jié)我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革立法的發(fā)展歷程及評(píng)價(jià)高等教育出版社第十四章國(guó)有企業(yè)改革法第一節(jié)國(guó)有企業(yè)改革法概述一、中外國(guó)有企業(yè)改革的基本情形和主要原因（一）各國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的基本情形

1.西方資本主義國(guó)家的國(guó)有企業(yè)改革

2．蘇聯(lián)東歐國(guó)家的國(guó)有企業(yè)改革

3．我國(guó)的國(guó)有企業(yè)改革高等教育出版社第一節(jié)國(guó)有企業(yè)改革法概述

（二）中外國(guó)有企業(yè)改革的主要原因

1．各國(guó)對(duì)國(guó)有企業(yè)開(kāi)辦目的認(rèn)知發(fā)生了理性變化

2．為減輕財(cái)政壓力，必須進(jìn)行國(guó)有企業(yè)改革

3．為改善國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況也必須進(jìn)行國(guó)有企業(yè)改革高等教育出版社第一節(jié)國(guó)有企業(yè)改革法概述

二、國(guó)有企業(yè)改革法的淵源（一）外國(guó)國(guó)有企業(yè)改革法的淵源資本主義國(guó)家與國(guó)有企業(yè)改革有關(guān)的法律淵源可以分為三個(gè)層次：憲法結(jié)構(gòu)、有關(guān)商事活動(dòng)的普通法律和有關(guān)國(guó)有企業(yè)改革的專門法律（一般以私有化立法的形式表現(xiàn)出來(lái)）。

高等教育出版社第一節(jié)國(guó)有企業(yè)改革法概述

（二）我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革法的淵源我國(guó)有關(guān)國(guó)有企業(yè)改革的立法也可以作層次上的劃分：最高層次即是憲法；第二個(gè)層次是全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定的有關(guān)法律；第三個(gè)層次是國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院各部門制定的關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的行政法規(guī)和規(guī)章，以及各地方制定的相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章。高等教育出版社第一節(jié)國(guó)有企業(yè)改革法概述

三、國(guó)有企業(yè)改革法的基本內(nèi)容

（一）規(guī)定國(guó)有企業(yè)改革的基本途徑、方式和程序（二）明確國(guó)有企業(yè)改革的主管機(jī)關(guān)及其職能（三）規(guī)定國(guó)有企業(yè)改革尤其是國(guó)有股份出售的限制性措施（四）規(guī)定改革后的國(guó)有企業(yè)與國(guó)家的關(guān)系高等教育出版社第十四章國(guó)有企業(yè)改革法第二節(jié)我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革立法的發(fā)展歷程及評(píng)價(jià)一、1992年以前的國(guó)有企業(yè)改革立法

（一）擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)的試點(diǎn)階段（二）試行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制階段（三）試行利改稅階段（四）推行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制階段高等教育出版社第二節(jié)我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革立法的發(fā)展歷程及評(píng)價(jià)

二、1992年以后的國(guó)有企業(yè)改革立法（一）概述

1992年以后，我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革開(kāi)始進(jìn)入新的時(shí)期，即深化企業(yè)改革的時(shí)期，與此相適應(yīng)，國(guó)有企業(yè)改革立法的內(nèi)容也發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變。高等教育出版社

（二）國(guó)有企業(yè)的公司化改造

1．公司制：現(xiàn)代企業(yè)制度的基本組織形式

2．國(guó)有企業(yè)實(shí)行公司制改革的途徑和程序（三）國(guó)有股減持改革立法

1．國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重的調(diào)整與國(guó)有股減持

2．國(guó)有股減持立法及其主要內(nèi)容第二節(jié)我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革立法的發(fā)展歷程及評(píng)價(jià)高等教育出版社

（四）股權(quán)分置改革立法

1．股權(quán)分置改革的含義及其必要性

2．股權(quán)分置改革的主要立法及其基本內(nèi)容

3．股權(quán)分置改革與國(guó)有企業(yè)改革的關(guān)系第二節(jié)我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革立法的發(fā)展歷程及評(píng)價(jià)高等教育出版社

三、對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革立法的評(píng)價(jià)

（一）國(guó)有企業(yè)改革立法的積極效應(yīng)

1．國(guó)有企業(yè)改革立法推動(dòng)了社會(huì)主義法治建設(shè)

2．國(guó)有企業(yè)改革立法促使和保證國(guó)有企業(yè)改革取得了一定成效第二節(jié)我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革立法的發(fā)展歷程及評(píng)價(jià)高等教育出版社

（二）我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革立法的不足

1.立法理念的偏失

2.立法技術(shù)的不足

3.立法內(nèi)容的缺陷第二節(jié)我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革立法的發(fā)展歷程及評(píng)價(jià)高等教育出版社【復(fù)習(xí)思考題】1.簡(jiǎn)述中外國(guó)有企業(yè)改革的主要原因。2．國(guó)有企業(yè)改革法包括哪些主要內(nèi)容？3．國(guó)有企業(yè)的承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制為什么不可能成為國(guó)有企業(yè)改革的主要方式