PAGE9-《獻(xiàn)血法》暨《護(hù)士條例》貫徹落實情況近年來，我市衛(wèi)計委在省衛(wèi)計委的監(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實《獻(xiàn)血法》、《護(hù)士條例》等相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)，切實履行管理職能，堅持依法行政，取得了一定實效。現(xiàn)簡要總結(jié)如下：一、《獻(xiàn)血法》落實情況自《獻(xiàn)血法》頒布實施以來，我市認(rèn)真貫徹落實，積極推進(jìn)無償獻(xiàn)血工作。1991年組建了xx市中心血站，并于1992年9月開始向臨床供血。市血站是經(jīng)市編委批準(zhǔn)成立的科級差額補(bǔ)助事業(yè)單位，也是我市唯一一家采供血機(jī)構(gòu)，占地13.7畝，建筑面積3000平方米，其中業(yè)務(wù)用房面積1800平方米，設(shè)辦公室、財務(wù)科、總務(wù)科、獻(xiàn)血辦等4個職能科室以及檢驗科、質(zhì)量管理科、體采科、成分科、血型室、供血科等6個業(yè)務(wù)科室，現(xiàn)有職工66人，專業(yè)技術(shù)人員49名，其中衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員36名。目前，全市開展臨床輸血業(yè)務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)共28家，其中，二級以上醫(yī)院8家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）19家，民營醫(yī)院1家。2014年，全市無償獻(xiàn)血14800人次，獻(xiàn)血量296萬毫升，向臨床供應(yīng)紅細(xì)胞16042萬單位、血小板1530單位、冷沉淀1668單位，成分輸血率達(dá)到99.8%，有效保障了全市臨床用血需要和安全，我市連續(xù)八屆榮獲無償獻(xiàn)血先進(jìn)城市榮譽(yù)稱號。（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，部門支持，無償獻(xiàn)血工作的長效機(jī)制逐步建立。市委、市政府高度重視無償獻(xiàn)血工作，將其作為保障人民群眾健康、推進(jìn)社會文明進(jìn)步的重要工作來抓，定期聽取匯報，研究解決實際問題。市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)多次親臨無償獻(xiàn)血宣傳現(xiàn)場，參加獻(xiàn)血活動。市政府定期組織召開無償獻(xiàn)血表彰大會，表彰鼓勵獻(xiàn)血先進(jìn)典型，總結(jié)部署無償獻(xiàn)血工作任務(wù)。各級各有關(guān)單位認(rèn)真履行部門職責(zé)，不斷加大無償獻(xiàn)血工作的宣傳動員和組織實施力度，有效促進(jìn)了我市無償獻(xiàn)血工作的蓬勃發(fā)展，逐步形成了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生部門牽頭落實、相關(guān)部門密切協(xié)作、社會各界積極參與”的良好局面。（二）精心組織，廣泛宣傳，無償獻(xiàn)血的社會氛圍日益濃厚。我們結(jié)合實際，廣泛深入地開展多渠道、全方位的無償獻(xiàn)血宣傳活動，形成了報紙有文、電視有圖、電臺有聲、網(wǎng)絡(luò)有點的立體化宣傳格局。

一是利用新聞媒體大力宣傳無償獻(xiàn)血知識。與xx電視臺、xx日報、xx中晨刊、《贏周刊》等新聞媒體合作，開設(shè)專欄宣傳無償獻(xiàn)血知識、相關(guān)法律法規(guī)以及獻(xiàn)血償還政策等，制作播報了多條反映無償獻(xiàn)血的亮點新聞，組織開展了“我與無償獻(xiàn)血”有獎?wù)魑牡然顒?，鼓舞和激發(fā)了公民的獻(xiàn)血熱情。二是開展各種主題宣傳活動。在2月14“情人節(jié)”、5.4“青年節(jié)”、6·14“世界獻(xiàn)血者日”、“10·1”國慶節(jié)等重要紀(jì)念日、節(jié)假日期間，組織開展形式多樣的無償獻(xiàn)血宣傳活動，收到了良好效果。去年6月14日，我們在組織“世界獻(xiàn)血者日”宣傳活動的同時，建成啟用了位于市政府廣場東臨的采血房車，增加了獻(xiàn)血服務(wù)點，為無償獻(xiàn)血者提供了便利。三是表彰先進(jìn)，樹立典型，弘揚(yáng)無償獻(xiàn)血新風(fēng)尚。樹立表彰無償獻(xiàn)血先進(jìn)典型，不斷發(fā)掘無償獻(xiàn)血新人、新事、新風(fēng)尚，大力宣傳無償獻(xiàn)血者的先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮模范帶頭作用，群眾對無償獻(xiàn)血的認(rèn)同感和參與意識明顯增強(qiáng)。（三）拓寬渠道，深入動員，無償獻(xiàn)血隊伍不斷發(fā)展壯大。創(chuàng)新無償獻(xiàn)血工作機(jī)制，將無償獻(xiàn)血宣傳和招募陣地前移，組織開展了無償獻(xiàn)血“四進(jìn)”活動。一是進(jìn)社區(qū)。積極爭取街道辦、社區(qū)居委會支持，深入社區(qū)開展無償獻(xiàn)血宣傳，動員社區(qū)居民參加無償獻(xiàn)血。二是進(jìn)學(xué)校。與市職業(yè)技術(shù)學(xué)院、新礦職工大學(xué)聯(lián)合開展無償獻(xiàn)血宣傳活動，通過舉辦講座、開展血型篩查等形式吸引大學(xué)生參與無償獻(xiàn)血。三是進(jìn)企業(yè)。與xx鋼、泰鋼、五礦集團(tuán)等企業(yè)建立長效聯(lián)動機(jī)制，組織免費(fèi)體檢，鼓勵支持廣大干部職工參加無償獻(xiàn)血，企業(yè)獻(xiàn)血隊伍逐步壯大。四是進(jìn)農(nóng)村。定期安排采血車深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市，宣傳無償獻(xiàn)血知識。與市文明辦聯(lián)合，定期召開文明村和獻(xiàn)血村無償獻(xiàn)血工作座談會，農(nóng)民無償獻(xiàn)血意識明顯增強(qiáng)。目前，我市的無償獻(xiàn)血文明村發(fā)展至30多個，農(nóng)村無償獻(xiàn)血率持續(xù)增長，農(nóng)民群眾已發(fā)展為我市無償獻(xiàn)血隊伍的主力軍，成為我市無償獻(xiàn)血工作的一大亮點和特色，多次受到省里的表揚(yáng)和認(rèn)可。（四）夯實基礎(chǔ)，規(guī)范管理，有力保障了全市臨床用血需要和安全。一是加強(qiáng)采供血機(jī)構(gòu)建設(shè)。市血站加大投入，加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，建立了標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對業(yè)務(wù)用房和站內(nèi)環(huán)境進(jìn)行了改造，購進(jìn)廈門金龍采血車一輛，自2011年增加了獻(xiàn)血前谷丙轉(zhuǎn)氨酶、快速乙肝表面抗原篩查，有效節(jié)約了血液資源。積極推進(jìn)核酸檢測工作，努力爭取市政府、市財政資金支持，目前，已完成設(shè)備招標(biāo)，正在進(jìn)行實驗室改造。二是加強(qiáng)血液質(zhì)量管理。認(rèn)真貫徹落實血液管理“一辦法、兩規(guī)范”，2006年市血站順利通過了ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證，圍繞質(zhì)量核心，加強(qiáng)質(zhì)量體系建設(shè)，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，積極開展室間質(zhì)評和室內(nèi)質(zhì)控，嚴(yán)格監(jiān)督管理，確保血液質(zhì)量，有效保證了臨床用血安全，未出現(xiàn)一例血液質(zhì)量責(zé)任事故。三是規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血行為。全市二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了輸血科（血庫）建設(shè)，科學(xué)管理臨床用血。加強(qiáng)對臨床輸血的管理和規(guī)范，充分發(fā)揮市輸血質(zhì)量控制中心的職能作用，定期開展輸血工作的質(zhì)量檢查和評估，組織舉辦臨床合理用血培訓(xùn)班，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床科學(xué)用血水平得到提高。四是完善應(yīng)急用血保障體系。我市制定了《xx市臨床用血應(yīng)急預(yù)案》，先后成立了“市直衛(wèi)生系統(tǒng)流動血庫”、“稀有血型成員愛心聯(lián)誼庫”等，為臨床急救用血提供了堅實保障。(五)多措并舉，優(yōu)化服務(wù)，無償獻(xiàn)血工作的社會滿意度逐步提升。一是開展了一系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。市血站相繼舉辦了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”、“假如我是一個獻(xiàn)血者”、“文明服務(wù)，滿意在血站”等一系列活動，增強(qiáng)了職工以人為本、愛崗敬業(yè)、全心全意為獻(xiàn)血者服務(wù)的意識。二是加強(qiáng)了獻(xiàn)血后服務(wù)工作。建立了電話語音自動查詢系統(tǒng)，方便獻(xiàn)血者及時查詢了解血液檢測結(jié)果。同時，對每位獻(xiàn)血者進(jìn)行電話回訪，并利用手機(jī)短信平臺向獻(xiàn)血者反饋獻(xiàn)血信息。三是認(rèn)真落實用血報銷政策。簡化用血報銷程序，自2014年1月起，在全市二級以上醫(yī)院全面開展臨床用血即時返還工作，凡是享受用血報銷政策的人員，在出院時即可結(jié)算報銷用血費(fèi)用，為他們提供了最大便利，群眾滿意度不斷提升，在一定程度上增強(qiáng)了他們繼續(xù)支持、參與無償獻(xiàn)血的積極性。四是自覺接受社會監(jiān)督。定期組織召開獻(xiàn)血者和臨床用血單位座談會，征求意見建議，并通過公示咨詢、投訴電話，設(shè)置意見箱等，接受社會監(jiān)督。雖然我市的無償獻(xiàn)血工作取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足，一是隨著臨床用血量的不斷攀升，血液供需矛盾仍然突出，供不應(yīng)求的現(xiàn)象時有發(fā)生，無償獻(xiàn)血工作面臨巨大壓力；二是市血站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)仍需加強(qiáng)，業(yè)務(wù)用房改造、血液檢測設(shè)備的購置急需資金支持，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員比例偏低，整體隊伍素質(zhì)仍需提升；三是科學(xué)合理用血水平需要進(jìn)一步提高，臨床用血檢查和評價制度需進(jìn)一步落實等等。下一步，我們將加大工作力度，積極爭取政府及相關(guān)部門配合支持，改進(jìn)不足，開拓進(jìn)取，促進(jìn)無償獻(xiàn)血事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。二、《護(hù)士條例》落實情況1.基本情況。認(rèn)真落實《護(hù)士條例》，對取得護(hù)士資格且符合有關(guān)要求的人員及時辦理護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊、變更、延續(xù)手續(xù)，2008年-2015年全市共辦理護(hù)士注冊、變更2000人，延續(xù)注冊2400余人，全市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)士均持證上崗。截止目前，我市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床護(hù)理崗位護(hù)士數(shù)量占護(hù)士總數(shù)均達(dá)到90％以上（三級醫(yī)院達(dá)到95％以上），病區(qū)護(hù)士總數(shù)與實際開放床位比均達(dá)到0.4:1，開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)的病區(qū)大部分能夠達(dá)到0.6:1。2.認(rèn)真組織國家護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試。組織成立了由主任任組長，副主任任副組長，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室在醫(yī)政醫(yī)管科具體負(fù)責(zé)考務(wù)工作。在組織考試中做到嚴(yán)把“三個”關(guān)口，一是嚴(yán)把報名資格審核關(guān)，嚴(yán)格按照國家、省的有關(guān)要求審核報名資質(zhì)，辨別證件真?zhèn)危J(rèn)真審核有關(guān)年限、專業(yè)、畢業(yè)學(xué)校等，確保符合要求，近年來我市的護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試報名材料經(jīng)省考區(qū)復(fù)審?fù)ㄟ^率始終保持在98%以上；二是嚴(yán)把考試考風(fēng)考紀(jì)關(guān)，加強(qiáng)考務(wù)人員培訓(xùn)，嚴(yán)肅考場紀(jì)律，加大對違規(guī)違紀(jì)人員的查處力度，積極爭取公安、無線電管理等部門配合支持，共同維護(hù)考場秩序，查處無線電作弊行為，確保了考試嚴(yán)格、公平、順利進(jìn)行，今年查處了考試作弊考生2名；三是嚴(yán)把試卷保密關(guān)，確保試卷安全保密工作萬無一失。試卷安全保密是考試工作中的重中之重，不僅是工作責(zé)任問題，更是一種政治責(zé)任和政治要求，我們始終將加強(qiáng)保密工作作為組織考試的重點，貫穿考試全過程，加大措施，確保試卷安全。今年3月，委領(lǐng)導(dǎo)研究決定，按照上級保密室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)新建我考點的醫(yī)師護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試試卷保密室，經(jīng)過多次研究論證，最終選定在市衛(wèi)生監(jiān)督所4樓，經(jīng)過一個月的施工建設(shè)，新保密室于5月13日通過市保密局驗收，并已投入使用。3.深入開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)活動。自“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”活動開展以來，全市各級各醫(yī)療機(jī)構(gòu)始終堅持“以病人為中心”，進(jìn)一步規(guī)范臨床護(hù)理工作，切實加強(qiáng)基礎(chǔ)護(hù)理，護(hù)理服務(wù)質(zhì)量明顯提高。一是省、市兩級重點聯(lián)系醫(yī)院示范病房數(shù)量增加，活動范圍繼續(xù)擴(kuò)大。截止今年4月，全市二級以上醫(yī)院共建立省、市兩級“優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范病房”105個，占總病房數(shù)的93％，其中，五家二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)病房全覆蓋，有8個單位的20個病房和9名個人相繼被評為“全國護(hù)理服務(wù)示范病房”、“全省護(hù)理服務(wù)示范病房”和“全國護(hù)理服務(wù)示范標(biāo)兵”。在今后一個階段，市衛(wèi)計委將按照國家和省里的有關(guān)要求，進(jìn)一步擴(kuò)增開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，在全市二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。二是不斷推出健康宣教新舉措，使護(hù)患關(guān)系更加和諧。各單位在按要求落實工作任務(wù)的同時，廣泛征求意見，不斷完善護(hù)理服務(wù)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在口頭宣教和發(fā)放健康宣教卡的基礎(chǔ)上，還印制了《健康教育一本通》、明白紙等宣傳材料擺放于每個病房，以便于病人的學(xué)習(xí)掌握；制定了護(hù)患溝通制度，從病人入院到出院圍繞治療、手術(shù)、護(hù)理、藥物、飲食、康復(fù)、健康宣教等每一個環(huán)節(jié)全部進(jìn)行了細(xì)化分解，并要求所有護(hù)理人員都認(rèn)真學(xué)習(xí)并熟練掌握。通過一系列舉措，優(yōu)化了護(hù)患溝通方式，增進(jìn)了護(hù)患關(guān)系和諧。2014年，全市二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)理部共發(fā)放患者滿意度調(diào)查問卷3600余份，患者滿意率達(dá)到97％。三是多措并舉，調(diào)動一線護(hù)士的積極性和能動性。在深入開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，逐步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范面的工作中，各單位通過多種方式來調(diào)動護(hù)理人員的積極性。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)均制定了同工同酬的具體措施，規(guī)定合同護(hù)士在績效、五險方面享受與編制護(hù)士同等待遇，并按照國家規(guī)定享受生育、休班、節(jié)假日、公休假等法定假日，在津貼方面享受同等夜班補(bǔ)貼、午餐補(bǔ)助。4.加強(qiáng)護(hù)理質(zhì)控中心建設(shè)。自2014年10月我市護(hù)理質(zhì)控中心成立以來，積極履行職責(zé)，充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動和指導(dǎo)作用，初步建立了以市人民醫(yī)院為基地，覆蓋全市的護(hù)理質(zhì)量控制網(wǎng)，建立了科學(xué)、統(tǒng)一的護(hù)理技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系，開展了臨床護(hù)理質(zhì)量評價工作，促進(jìn)了全市護(hù)理質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。一是成立了護(hù)理質(zhì)控中心領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了“xx市護(hù)理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與評價細(xì)則”，建立健全了各項