第8頁共8頁安全監(jiān)控體系規(guī)范第?一章總則?第一條為了?加強(qiáng)和規(guī)范?企業(yè)、事業(yè)?單位“1+?3”安全監(jiān)?控工作體系?，消除事故?隱患和職業(yè)?危害，根據(jù)?《___安?全生產(chǎn)法》?、《___?職業(yè)病防治?法》、《_?__工會(huì)法?》等法律法?規(guī)，制定本?規(guī)范。（范?本）第二條?本規(guī)范適用?于淮安市境?內(nèi)的企業(yè)、?事業(yè)單位(?以下稱單位?)的安全生?產(chǎn)管理。?第三條“1?+3”安全?監(jiān)控工作體?系：“1”?是事故隱患?和職業(yè)危害?監(jiān)控法（以?下稱監(jiān)控法?）；“3”?是建立事故?隱患和職業(yè)?危害動(dòng)態(tài)（?范本）管理?機(jī)制、持續(xù)?改進(jìn)機(jī)制、?系統(tǒng)評(píng)價(jià)機(jī)?制（以下稱?三項(xiàng)機(jī)制）?。監(jiān)控法?是全員、全?方位、全過?程監(jiān)控事故?隱患、職業(yè)?危害的方法?，三項(xiàng)機(jī)制?是監(jiān)控法有?效實(shí)施運(yùn)行?的保障。?第四條單位?應(yīng)當(dāng)遵守安?全生產(chǎn)法律?、法規(guī)，貫?徹“安全第?一、預(yù)防為?主、綜合治?理”的安全?生產(chǎn)工作方?針，履行安?全生產(chǎn)職責(zé)?，保障生產(chǎn)?安全。第?五條單位應(yīng)?當(dāng)建立“群?防、群控、?群治”的安?全生產(chǎn)監(jiān)控?體系，全面?落實(shí)企業(yè)安?全生產(chǎn)主體?責(zé)任，有效?預(yù)防各類事?故的發(fā)生。?第六條單?位應(yīng)當(dāng)逐級(jí)?落實(shí)安全生?產(chǎn)責(zé)任制，?明確安全職?責(zé)，確定各?級(jí)、各崗位?的安全生產(chǎn)?責(zé)任人。?第七條單位?應(yīng)當(dāng)建立健?全工會(huì)__?_和安全機(jī)?構(gòu)。第二?章監(jiān)控法內(nèi)?容第八條?監(jiān)控法是單?位構(gòu)建“群?防、群治、?群控”的安?全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)?，落實(shí)企業(yè)?的安全生產(chǎn)?主體責(zé)任，?運(yùn)用現(xiàn)代安?全管理的理?論、方法對(duì)?事故隱患和?職業(yè)危害進(jìn)?行有效監(jiān)控?，防范各類?事故和職業(yè)?危害發(fā)生的?工作方法。?第九條單?位應(yīng)在下列?場(chǎng)所確定事?故隱患和職?業(yè)危害作業(yè)?點(diǎn)，并設(shè)置?標(biāo)牌。（?一）有爆炸?、易燃、易?發(fā)生火災(zāi)危?險(xiǎn)的場(chǎng)所；?（二）有?觸電傷害危?險(xiǎn)的場(chǎng)所；?（三）有?中毒和窒息?危險(xiǎn)的場(chǎng)所?；（四）?有人員高空?墜落危險(xiǎn)的?場(chǎng)所；（?五）有機(jī)具?、物件掛、?絞、碾、碰?、擠、壓、?切、撞、割?刺危險(xiǎn)的場(chǎng)?所；（六?）有灼燙、?透水、淹溺?、坍塌等危?險(xiǎn)的場(chǎng)所；?（七）有?落物、崩塊?傷人危險(xiǎn)的?場(chǎng)所；（?八）粉塵超?標(biāo)和環(huán)境污?染的場(chǎng)所；?（九）存?在噪音、低?溫、高溫、?振動(dòng)、輻射?、生物毒性?危害危險(xiǎn)的?場(chǎng)所；（?十）因雨、?雪、風(fēng)等自?然因素和其?他容易致人?傷害、發(fā)?生事故頻率?較高可能導(dǎo)?致事故發(fā)生?的場(chǎng)所。?第十條單位?應(yīng)按下列標(biāo)?準(zhǔn)劃分事故?隱患和職業(yè)?危害作業(yè)點(diǎn)?監(jiān)控等級(jí)。?（一）A?級(jí)（紅色監(jiān)?控區(qū)域）：?易發(fā)生群死?群傷，造成?重大財(cái)產(chǎn)損?失，或可能?發(fā)生重大職?業(yè)危害事故?，對(duì)單位造?成重大影響?。（二）?B級(jí)（橙色?監(jiān)控區(qū)域）?：易發(fā)生多?人傷害，財(cái)?產(chǎn)損失較大?，或可能發(fā)?生較大職業(yè)?危害事故，?對(duì)單位造成?較大影響。?（三）C?級(jí)（黃色監(jiān)?控區(qū)域）：?發(fā)生事故的?概率較小，?傷害程度較?輕，財(cái)產(chǎn)損?失較小，或?可能發(fā)生一?般職業(yè)危害?事故，對(duì)單?位造成一般?影響。第?十一條單位?應(yīng)對(duì)事故隱?患和職業(yè)危?害作業(yè)點(diǎn)進(jìn)?行排查評(píng)估?、分級(jí)建檔?監(jiān)控。（?一）單位應(yīng)?層層做好宣?傳發(fā)動(dòng)工作?，依靠職工?群眾，__?_人員，深?入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)?，分析排查?。（二）?單位應(yīng)__?_有分管領(lǐng)?導(dǎo)、安全技?術(shù)人員和職?工參加的評(píng)?估小組，對(duì)?排查的問題?進(jìn)行評(píng)估，?確認(rèn)事故隱?患和職業(yè)危?害作業(yè)點(diǎn)，?并根據(jù)上述?監(jiān)控等級(jí)劃?分依據(jù)，確?認(rèn)其監(jiān)控等?級(jí)。任何級(jí)?別的事故隱?患和職業(yè)危?害作業(yè)點(diǎn)均?應(yīng)先行采取?措施進(jìn)行整?改。（三?）根據(jù)事故?隱患和職業(yè)?危害作業(yè)點(diǎn)?監(jiān)控級(jí)別，?分級(jí)登記建?檔。（四?）凡通過評(píng)?估，列入事?故隱患和職?業(yè)危害作業(yè)?點(diǎn)的監(jiān)控點(diǎn)?統(tǒng)一設(shè)置分?色標(biāo)志牌，?標(biāo)明監(jiān)控點(diǎn)?名稱、危險(xiǎn)?等級(jí)、易發(fā)?生事故的種?類、預(yù)防措?施、控制要?求、緊急處?理預(yù)案、責(zé)?任人、檢查?周期等，_?__職工群?眾定期進(jìn)行?檢查。第?三章三項(xiàng)機(jī)?制內(nèi)容第?十二條三項(xiàng)?機(jī)制是單位?建立事故隱?患和職業(yè)危?害動(dòng)態(tài)（范?本）管理機(jī)?制、事故隱?患和職業(yè)危?害持續(xù)改進(jìn)?機(jī)制、事故?隱患和職業(yè)?危害系統(tǒng)評(píng)?價(jià)機(jī)制。?第十三條單?位應(yīng)建立事?故隱患和職?業(yè)危害動(dòng)態(tài)?（范本）管?理機(jī)制。重?點(diǎn)是：（?一）建立事?故隱患和職?業(yè)危害監(jiān)控?點(diǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控?制度。對(duì)已?經(jīng)被監(jiān)控的?事故隱患和?職業(yè)危害監(jiān)?控點(diǎn)按照監(jiān)?控內(nèi)容要求?進(jìn)行監(jiān)控，?因出現(xiàn)意外?情況導(dǎo)致危?險(xiǎn)程度升高?或通過采取?技術(shù)、工藝?等措施整改?后，其危險(xiǎn)?性消除、降?低，應(yīng)及時(shí)?進(jìn)行評(píng)估，?更新監(jiān)控內(nèi)?容或進(jìn)行動(dòng)?態(tài)（范本）?清零；因?單位擴(kuò)大生?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模?新產(chǎn)生的事?故隱患和職?業(yè)危害，應(yīng)?進(jìn)行排查評(píng)?估，確認(rèn)監(jiān)?控等級(jí)；?對(duì)生產(chǎn)作業(yè)?過程中移動(dòng)?危險(xiǎn)源點(diǎn)，?要采取跟蹤?監(jiān)控，使監(jiān)?控點(diǎn)處于可?控狀態(tài)。?（二）建立?事故預(yù)警制?度。對(duì)可能?發(fā)生的事故?和職業(yè)危害?，制定應(yīng)急?救援預(yù)案，?___職工?現(xiàn)場(chǎng)演練，?熟悉應(yīng)急救?援預(yù)案要求?、內(nèi)容和方?法。（三?）建立職工?教育更新制?度。單位應(yīng)?對(duì)職工加強(qiáng)?監(jiān)控點(diǎn)管理?、日常安全?教育和現(xiàn)場(chǎng)?安全教育，?并對(duì)錄用新?人員，貫徹?新法規(guī)，調(diào)?換新工種，?采用新技術(shù)?、新工藝、?新設(shè)備、新?材料等情況?及時(shí)進(jìn)行職?工安全知識(shí)?更新教育。?（四）建?立獎(jiǎng)勵(lì)制度?。對(duì)職工在?監(jiān)控過程中?及時(shí)采取有?效措施，制?止和避免事?故發(fā)生的，?單位應(yīng)當(dāng)給?予一定獎(jiǎng)勵(lì)?。第十四?條單位應(yīng)當(dāng)?建立事故隱?患和職業(yè)危?害持續(xù)改進(jìn)?機(jī)制。重點(diǎn)?是：（一?）建立全員?排查制度。?單位應(yīng)定期?或不定期_?__發(fā)動(dòng)職?工對(duì)事故隱?患和職業(yè)危?害進(jìn)行排查?，凡是能整?改的事故隱?患和職業(yè)危?害，及時(shí)進(jìn)?行整改。凡?因工藝、技?術(shù)等原因難?以整改的，?實(shí)行評(píng)估確?認(rèn)，分級(jí)分?色預(yù)警控制?。（二）?建立持續(xù)改?進(jìn)制度。對(duì)?事故隱患和?職業(yè)危害監(jiān)?控點(diǎn)經(jīng)常檢?查，形成排?查、評(píng)估、?確認(rèn)、掛牌?、檢查、整?改、效果評(píng)?價(jià)持續(xù)改進(jìn)?的螺旋式循?環(huán)。（三?）建立創(chuàng)新?提升制度。?積極吸收安?全生產(chǎn)新理?念、新規(guī)范?、新的技術(shù)?手段、新的?管理方法，?不斷豐富和?完善監(jiān)控工?作方法，提?升監(jiān)控法的?應(yīng)用實(shí)效。?第十五條?單位應(yīng)建立?事故隱患和?職業(yè)危害系?統(tǒng)評(píng)價(jià)機(jī)制?。（一）?職工評(píng)價(jià)。?單位應(yīng)__?_職工對(duì)生?產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)?設(shè)備、環(huán)境?、人的行為?和現(xiàn)場(chǎng)管理?進(jìn)行評(píng)價(jià)。?評(píng)價(jià)的方法?主要采取“?職工每日評(píng)?價(jià)，班組每?周評(píng)價(jià)，分?廠（車間）?每月評(píng)價(jià)”?，根據(jù)評(píng)價(jià)?結(jié)果，對(duì)崗?位監(jiān)控點(diǎn)控?制情況進(jìn)行?評(píng)估。（?二）技術(shù)評(píng)?價(jià)。單位應(yīng)?___本單?位的技術(shù)人?員對(duì)安全生?產(chǎn)情況進(jìn)行?評(píng)價(jià)，或聘?請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)?、安全專家?進(jìn)行評(píng)價(jià)。?（三）監(jiān)?管評(píng)價(jià)。各?級(jí)安監(jiān)、工?會(huì)、衛(wèi)生等?部門對(duì)本地?區(qū)單位安全?生產(chǎn)的運(yùn)行?狀況、“1?+3”安全?監(jiān)控工作體?系開展情況?、事故發(fā)生?情況等進(jìn)行?評(píng)價(jià)。第?四章作業(yè)場(chǎng)?所要求第?十六條單位?作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)?符合下列要?求：（一?）重點(diǎn)監(jiān)控?崗位有監(jiān)控?牌（卡）；?（二）作?業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全?警示標(biāo)志齊?全醒目；?（三）職工?勞動(dòng)防護(hù)用?品穿戴正確?；（四）?各種設(shè)備設(shè)?施的安全防?護(hù)裝置和消?防、職業(yè)衛(wèi)?生防護(hù)設(shè)施?的配置齊全?完好；（?五）崗位操?作規(guī)程和有?關(guān)制度齊全?；（六）?崗位安全臺(tái)?帳記錄完整?。第十七?條單位作業(yè)?場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置?“三圖五卡?”。三圖?是安全監(jiān)控?工作體系流?程圖、事故?隱患和職業(yè)?危害監(jiān)控_?__網(wǎng)絡(luò)圖?、事故隱患?和職業(yè)危害?監(jiān)控示意圖?，并公布在?醒目處。?五卡是事故?隱患和職業(yè)?危害監(jiān)控卡?、事故隱患?和職業(yè)危害?評(píng)價(jià)卡、事?故隱患和職?業(yè)危害整改?卡、事故隱?患和職業(yè)危?害應(yīng)急救援?處理卡、事?故隱患和職?業(yè)危害職工?權(quán)利義務(wù)告?知卡。第?五章權(quán)利和?義務(wù)第十?八條單位職?工安全生產(chǎn)?保障權(quán)利。?（一）職?工有權(quán)了解?其作業(yè)場(chǎng)所?和工作崗位?存在的危險(xiǎn)?因素、防范?措施及事故?應(yīng)急措施，?并有權(quán)對(duì)本?單位的安全?生產(chǎn)工作提?出建議。?（二）有權(quán)?獲得符合國(guó)?家標(biāo)準(zhǔn)的勞?動(dòng)防護(hù)用品?。（三）?有對(duì)安全生?產(chǎn)存在的問?題提出批評(píng)?、檢舉、控?告的權(quán)利。?（四）有?拒絕違章指?揮和強(qiáng)令冒?險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)?利。（五?）有采取緊?急避險(xiǎn)措施?的權(quán)利。?（六）在發(fā)?生安全事故?后，有獲得?及時(shí)搶救和?醫(yī)療救治并?獲得工傷保?險(xiǎn)賠付的權(quán)?利等。（?七）有獲得?安全生產(chǎn)教?育和技能培?訓(xùn)的權(quán)利。?第十九條?單位職工在?安全生產(chǎn)方?面應(yīng)承擔(dān)下?列義務(wù)：?（一）在作?業(yè)過程中必?須遵守本單?位的安全生?產(chǎn)規(guī)章制度?和操作規(guī)程?，服從管理?。（二）?接受安全生?產(chǎn)教育和培?訓(xùn)，掌握本?職工作所需?要的安全生?產(chǎn)知識(shí)。?（三）發(fā)現(xiàn)?事故隱患或?者其他不安?全因素，應(yīng)?當(dāng)及時(shí)向單?位安全生產(chǎn)?管理人員或?者主要負(fù)責(zé)?人報(bào)告。?（四）正確?使用和佩戴?勞動(dòng)防護(hù)用?品。第二?十條單位應(yīng)?根據(jù)實(shí)際需?要配備必要?的職業(yè)危害?檢測(cè)設(shè)備，?明確專人定?期對(duì)存在噪?音、有毒有?害、粉塵超?標(biāo)和環(huán)境污?染等場(chǎng)所進(jìn)?行檢測(cè)，檢?測(cè)結(jié)果告知?所在崗位職?工。第二?十一條單位?應(yīng)定期對(duì)職?工進(jìn)行職業(yè)?健康體檢，?并建立職工?健康檔案。?第二十二?條單位應(yīng)按?規(guī)定為職工?發(fā)放勞動(dòng)防?護(hù)用品，并?登記造冊(cè)。?第六章工?作要求第?二十三條單?位應(yīng)制定《?“1+3”?安全監(jiān)控工?作體系實(shí)施?辦法》和有?關(guān)工作制度?。職工應(yīng)?熟知本崗位?安全監(jiān)控要?求，每班必?須對(duì)本崗位?進(jìn)行安全檢?查評(píng)價(jià)，做?好記錄，發(fā)?現(xiàn)事故隱患?和職業(yè)危害?的及時(shí)消除?，不能及時(shí)?消除的應(yīng)采?取必要措施?并向上級(jí)領(lǐng)?導(dǎo)匯報(bào)，做?好記錄。?單位分廠（?車間）應(yīng)明?確專人每日?對(duì)本分廠（?車間）的安?全生產(chǎn)進(jìn)行?巡查，做好?記錄。單?位安技部門?應(yīng)將“1+?3”安全監(jiān)?控工作體系?納入日常工?作范圍，每?日對(duì)本廠（?公司）內(nèi)的?生產(chǎn)崗位進(jìn)?行巡查，做?好記錄。?單位工會(huì)應(yīng)?積極配合行?政部門做好?“1+3”?安全監(jiān)控工?作體系推行?工作。單?位分管安全?生產(chǎn)工作的?負(fù)責(zé)人具體?負(fù)責(zé)本單位?“1+3”?安全監(jiān)控工?作體系實(shí)施?工作。單?位主要負(fù)責(zé)?人為“1+?3”安全監(jiān)?控工作體系?實(shí)施第一責(zé)?任人。第?二十四條各?地、各部門?應(yīng)制定“1?+3”安全?監(jiān)控工作體?系制度，對(duì)?所屬單位的?工作落實(shí)情?況進(jìn)行督查?。市安全?生產(chǎn)委員會(huì)?辦公室和市?總工會(huì)適時(shí)?對(duì)各地、各?部門、各單?位的“1+?3”安全監(jiān)?控工作體系?落實(shí)情況進(jìn)?行指導(dǎo)。?第七章獎(jiǎng)懲?第二十五?條各縣（區(qū)?）、各部門?、各單位應(yīng)?將“1+3?”