第16頁共16頁公益林檔案制度一、公益林保護與建設檔案是公益林各個時期的歷史記錄和資料數(shù)據(jù)庫，是了解建設過程，制定保護與建設措施，分析建設成效，監(jiān)測和評價建設效果和預測動態(tài)變化趨勢的基本依據(jù)。二、檔案格式、數(shù)據(jù)、標準應統(tǒng)一規(guī)范，配備專人、專機負責檔案管理并定期____修訂。三、公益林技術檔案由管護實施單位保存，以備查用。四、檔案管理人員要認真學習《檔案法》、《保密法》嚴格執(zhí)行檔案管理的各項規(guī)章制度，忠于職守，做好本職工作。五、要認真落實“防火、防塵、防盜、防潮、防強光、防蟲、防鼠”措施，每月全面清掃一次。六、嚴格檔案入庫存放和借出登記手續(xù)。外單位查閱檔案、摘抄有關檔案資料者，必須持單位介紹，并經(jīng)有關領導批準后方可查閱。荊州區(qū)生態(tài)公益林護林員管理制度第一條為加強生態(tài)公益林護林員隊伍的建設和管理，規(guī)范生態(tài)公益林護林員的行為，保障生態(tài)公益林安全，達到“山有人管、林有人護、火有人防、責有人擔”的目的。根據(jù)《____省生態(tài)公益林管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本管理制度。第二條本管理制度所稱的生態(tài)公益林護林員是指從事巡護森林、制止破壞森林資源行為的護林工作人員。第三條區(qū)林業(yè)局負責本轄區(qū)生態(tài)公益林護林員隊伍的建設和管理，各鎮(zhèn)(林場)負責對生態(tài)公益林護林員隊伍的日常監(jiān)督管理工作。第四條護林員應具備以下條件(一)政治思想覺悟高，為人正直，責任心強，遵紀守法，能秉公辦事，未受過刑事處罰；(二)熱心林業(yè)事業(yè)，群眾基礎好，有一定威信，長期在本地生產(chǎn)、生活。(三)身體健康，年齡在25--____周歲的男性公民。(四)具有工作必需的摩托車交通工具；(五)具有工作必需的移動手機通訊工具；第五條護林員的主要職責(一)積極宣傳國家林業(yè)政策及法律法規(guī)，宣傳公益林管理規(guī)定、森林防火知識等(二)巡護責任區(qū)內(nèi)的森林、林木和林地。制止亂砍濫伐、毀壞林木(含苗木)、非法收購和無證運輸木材；制止在生態(tài)公益林區(qū)域內(nèi)進行開墾、采石、挖沙、取土、筑墳、挖根、挖筍、采脂、采集、放牧、打柴等損壞生態(tài)公益林的活動。(三)制止在林區(qū)違章用火行為，及時清除林火隱患，發(fā)現(xiàn)火情及時報告并協(xié)助____撲滅森林火災，協(xié)助執(zhí)法部門對火災案件進行查處，森林高火險期要在責任區(qū)進行全天候巡查。(四)發(fā)現(xiàn)森林病蟲害應及時報告林業(yè)主管部門，并協(xié)助林業(yè)主管部門搞好調(diào)查與防治工作。(五)制止亂采挖亂捕亂獵國家和省級重點保護野生動植物，協(xié)助森林公安依法收繳采挖獵捕工具和野生動植物。(六)作好每天巡護記錄。一旦發(fā)現(xiàn)人為破壞森林資源行為，應竭盡全力制止，并及時報告當?shù)劓?zhèn)(林場)。第六條公益林管護人員的配備要求。根據(jù)當?shù)毓媪址植继攸c，按照管護難易度，劃定護林責任區(qū)。原則上按照人均1000--____畝確定管護責任區(qū)，配護林員____名。第七條獎懲辦法(一)護林員在聘用期內(nèi)，管護責任區(qū)無發(fā)生森林火災、盜砍濫伐、林地侵占、亂捕濫獵、森林病蟲害、非法采脂等現(xiàn)象，護林成績突出的，在年終考核時予以表彰和獎勵。(二)護林員在聘用期內(nèi)有下列行為之一的，視其情節(jié)輕重，給予扣發(fā)工資，解聘等處罰。觸犯法律的，依法追究法律責任。1、扣發(fā)當月工資的____%。(1)發(fā)生亂占用林地____畝以下的，且沒有在當天上報的。(2)高火險期間，發(fā)生違章野外用火，沒有制止或沒有在____個小時內(nèi)上報的。(3)未經(jīng)請假擅自離開崗位一次的；(4)不做好工作日記的。2、扣發(fā)當月工資，并予解除合同辭退。(1)發(fā)生林業(yè)刑事案件，沒有在查案前上報的；(2)發(fā)生森林火災未在____小時內(nèi)上報且沒有在現(xiàn)場參與撲救的；(3)一個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生____起森林火災的；(4)森林火災過火面積____畝以上的；(5)未經(jīng)請假擅自離開崗位外出打工的；(6)考核不合格，不能勝任管護工作的。(7)以權謀私，監(jiān)守自盜和弄虛作假等觸犯法律的，應予解聘并依法追究法律責任。第八條本管理制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。重點公益林檔案管理制度一、重點公益林保護與建設檔案是重點公益林各個時期的歷史記錄和資料數(shù)據(jù)庫，是了解建設過程，制定保護與建設措施，分析建設成效，監(jiān)測和評價建設效果和預測動態(tài)變化趨勢的基本依據(jù)。二、重點公益林建設檔案以經(jīng)營小班為基本單元逐級建檔。檔案格式、數(shù)據(jù)、標準應統(tǒng)一規(guī)范，配備專人、專機負責檔案管理并定期____修訂。三、根據(jù)重點公益林建設管理要求，管護實施單位要建立本單位優(yōu)勢樹種的固定樣地，連續(xù)記錄樣地森林資源變化數(shù)據(jù)，定位觀測某些環(huán)境指標和景觀指標的變化情況。四、重點公益林技術檔案由管護實施單位和縣級以上林業(yè)主管部門各存一份，以備查用。五、建檔收集的材料：1.檔案分類重點公益林建設檔案分為技術檔案和管理檔案兩類。技術檔案包括資源和管護經(jīng)營檔案等。管理檔案包括財務檔案、制度法規(guī)檔案和權益檔案等。2.主要建檔材料(1)森林資源檔案。包括重點公益林區(qū)劃界定圖、文表等成果(電子介質(zhì))資料、管護實施方案、森林資源調(diào)查和各種檢查驗收材料；資源監(jiān)測數(shù)據(jù)采集資料；資源統(tǒng)計年報資料等。(2)森林管護經(jīng)營檔案。包括重點公益林管護經(jīng)營階(管護、撫育、改造、更新、利用等)全過程的技術資料；林政案件調(diào)查處理資料；施工作業(yè)驗收資料；科學研究資料等。(3)財務檔案。包括投入與收益資料。(4)制度法規(guī)檔案。包括重點公益林建設與管理法規(guī)、規(guī)章、辦法、規(guī)定與制度等；工程招投標、施工、監(jiān)理、開工與竣工日期、工程質(zhì)量驗收等資料。(5)權益檔案。包括管護單位批準建立文件、____與編制文件、公益林現(xiàn)場界定書、林地權屬證明等。六、檔案管理人員要認真學習《檔案法》、《保密法》嚴格執(zhí)行檔案管理的各項規(guī)章制度，忠于職守，做好本職工作。七、要認真落實“防火、防塵、防盜、防潮、防強光、防蟲、防鼠”措施，每月全面清掃一次。八、嚴格檔案入庫存放和借出登記手續(xù)。外單位查閱檔案、摘抄有關檔案資料者，必須持單位介紹，并經(jīng)有關領導批準后方可查閱。九、檔案室內(nèi)的檔案應統(tǒng)一編號，分類入檔，排列有序，科學管理。十、禁止攜帶檔案文件探親訪友、出入公共場所。檔案管理人員一旦發(fā)現(xiàn)檔案資料有丟失情況時，要及時向領導報告，采取措施進行查找。出現(xiàn)檔案丟失情況要追究有關人員責任。公益林與公益林的管護什么是公益林森林分類根據(jù)現(xiàn)代林業(yè)理論、“林業(yè)分工論”、可持續(xù)發(fā)展理論及社會對森林的生態(tài)和經(jīng)濟的不同需求，以及森林(含林地)多種功能主導利用方向的不同，按照自然條件、地理位置，按水系山脈將森林(含林地)劃分為生態(tài)保護區(qū)和商品林經(jīng)營區(qū)兩類。生態(tài)保護區(qū)的森林，林地就定義為公益林和商品林經(jīng)營區(qū)的森林，林地就定義為商品林。這里我就重點講講公益林。公益林是指為了維護和改善社會環(huán)境，以保持生態(tài)平衡、保護物種的多樣性等作為目的，向社會和公眾提供公益性的、社會性的產(chǎn)品和服務的森林、林地，依據(jù)國家和省有關規(guī)定劃定，經(jīng)批準公布并簽有公益林保護協(xié)議的森林、林地。公益林分為國家級、省級和市縣級公益林。公益林的種類根據(jù)公益林的主要功能劃分，可以分為兩個大類。防護林和特種用途林。防護林根據(jù)森林的功能又分為：水土保持林、水源涵養(yǎng)林、防風固沙林、護路護岸林等幾個方面；特種用途林可以分為：國防林、實驗林、種子林等。國防林包括國防設施林、國界線保護林、____場所禁區(qū)林等；實驗林包括：教學實習林、科研實驗林等；種子林包括：種子園、母樹林、種子測定林等。公益林的生態(tài)效益1.涵養(yǎng)水源有研究表明，每公頃森林有____m3涵養(yǎng)水源能力，樹木根冠能夠截流____％-____％的雨水，林下的樹枝和落葉層能截流____％-____％的雨水，在一定條件下還能減少____％的地表徑流，使土壤蓄水量增加____％。2.調(diào)節(jié)氣候、制造氧氣由于植物的蒸騰作用和物理蒸發(fā)，能夠使公益林涵養(yǎng)的一些水份返回大氣，然后形成云霧，增加降雨數(shù)量和次數(shù)，緩解旱情，減少干旱危害，給人類生存和植物生長提供更加適宜的環(huán)境；有研究表明，在公益林的生長時期，每公頃公益林每天可釋放8430t左右的氧氣，吸收1548t左右的二氧化碳，給人類提供更多的氧氣。3.防風、防止水土流失公益林所覆蓋的土地，很少被大風或雨水腐蝕。有研究表明，森林可使風速減少____％-____％。公益林還可以保護周邊的農(nóng)田、鄉(xiāng)村、牧場和城鎮(zhèn)不被大雨侵害，可以保護河流和水庫不淤積。4.吸收有害氣體、改善生態(tài)環(huán)境公益林可以吸附空氣中的灰塵，凈化空氣，還可以調(diào)節(jié)空氣的濕度和溫度。能夠吸收大部分的陽光，并只能反射出少量的陽光，因此在公益林區(qū)域內(nèi)氣溫是冬暖夏涼。5.功能保健公益林生長的野生植物。有很多具有藥用價值，其顏色和香味能夠影響和刺激人類大腦神經(jīng)，大腦神經(jīng)在其刺激或影響下，對一些疾病的預防和治療有一定的作用。6.維持生態(tài)平衡和生物多樣性公益林既是野生動植物繁衍和生息的重要場所，也是野生動植物中要的保護基地，在公益林內(nèi)，維持了生態(tài)的平衡，也保持了生物的典型性和多樣性。[____]公益林的經(jīng)濟效益____公益林的經(jīng)濟效益公益林的經(jīng)濟效益是指在人類對森林生態(tài)系統(tǒng)進行經(jīng)營活動時所取得的，已納入現(xiàn)行貨幣計量體系，可在市場上交換而獲利的一切收益，也稱直接效益。經(jīng)濟效益也稱直接效益，包括以公益林資源為原料的一切產(chǎn)品生產(chǎn)收入，以贏利為目的利用公益林非原料功能的收益，如森林旅游業(yè)中相關的收益。經(jīng)濟效益是綜合效益中最活躍、與人類社會最直接相關的部分，也是已經(jīng)被人類真正重視，在開發(fā)利用中已表現(xiàn)為經(jīng)濟形式的那部分效益。2.發(fā)展公益林的經(jīng)濟效益的意義(1)可以構(gòu)成復雜的生物鏈，促進生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)和穩(wěn)定。公益林天然的環(huán)境和有效的空間發(fā)展可以改變公益林比較單一的生物生存結(jié)構(gòu)，有效的構(gòu)筑復雜的、新的生物鏈，形成穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)。(2)提高了土地的利用率，為公益林的管理經(jīng)營者提供了可觀的收入。隨著公益林保護政策的健全，在保護好公益林生態(tài)效益的基礎上，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，既可以增加土地的利用率，又可以促進公益林的健康、持續(xù)的發(fā)展，達到雙贏的局面，這無疑會增強管理者的責任感和公益心。(3)增加了公益林附屬副產(chǎn)品的產(chǎn)量，滿足了社會的需求。在發(fā)展公益林生態(tài)環(huán)境的基礎上，合理的利用林間的資源優(yōu)勢，加大了國土的利用率，為社會提供更多的林間副產(chǎn)品，極大的滿足了社會的需求。公益林管理，國家林業(yè)局、財政部以林資發(fā)〔____〕____號印發(fā)《國家級公益林管理辦法》。該《辦法》分總則、保護管理、經(jīng)營管理、監(jiān)測與檢查、資源檔案、責任追究、附則7章____條，自印發(fā)之日起施行，有效期至____年____月____日。____省林業(yè)廳____省財政廳聯(lián)合印發(fā)湘林資﹝____﹞____號的《____省公益林管理辦法》第四條公益林管理遵循“生態(tài)優(yōu)先、嚴格保護、分級管理、科學經(jīng)營、合理利用”的原則。第五條各級人民政府將公益林保護和建設納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、林地保護利用規(guī)劃，列入政府保護和發(fā)展森林資源目標考核內(nèi)容。林業(yè)主管部門應明確公益林管理機構(gòu)，配備專職人員負責轄區(qū)內(nèi)公益林的保護、建設和日常管理。第六條縣級林業(yè)主管部門應當根據(jù)國家和省級公益林區(qū)劃界定辦法將公益林落實到山頭地塊，做到權屬明晰、四至清楚、數(shù)據(jù)準確。第二章保護管理第八條經(jīng)批準公布的公益林不得隨意調(diào)整和改變用途。因特殊情況確需調(diào)整和改變用途的，應按照《國家級公益林區(qū)劃界定辦法》、《____省公益林區(qū)劃界定辦法》等有關規(guī)定報原審批機關批準。第九條各級人民政府及其林業(yè)主管部門負責轄區(qū)內(nèi)公益林的保護、建設和管理?？h級以上林業(yè)主管部門應與所轄國有林業(yè)單位、____和個人等簽訂公益林區(qū)劃與禁伐、____管護合同，明確雙方的權利、義務，約定管護責任。管護合同實行五年一簽訂，一年一考核，管護合同的式樣由省級林業(yè)主管部門統(tǒng)一制定。縣、鄉(xiāng)級人民政府應當建立公益林管護隊伍，縣級林業(yè)主管部門應建立和完善公益林管護責任制，加強對護林員的監(jiān)管考核和業(yè)務指導。第十條縣級以上林業(yè)主管部門應當在公益林集中的重點區(qū)域設立標牌，標明地點、四至范圍、管護責任人，保護管理責任和要求、監(jiān)管單位、監(jiān)督____電話等內(nèi)容。第十一條禁止在國家級公益林地開墾、采石、采沙、取土，嚴格控制勘查、開采礦藏和工程建設占用、征收公益林地。除____有關部門和省級人民政府批準的基礎設施建設項目外，不得占用、征收一級國家級公益林地。經(jīng)批準占用、征收的公益林地，由省林業(yè)廳進行審核匯總并相應核減公益林總量，省財政廳根據(jù)省林業(yè)廳審核結(jié)果相應核減下一年度中央財政和省財政森林生態(tài)效益補償基金。第十二條各級人民政府及其林業(yè)主管部門負責公益林的森林防火工作?？h級以上林業(yè)主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)公益林森林防火的監(jiān)督和管理工作。第十三條各級人民政府及其林業(yè)主管部門負責公益林的有害生物防治工作。縣級以上林業(yè)主管部門應加強轄區(qū)內(nèi)公益林林業(yè)有害生物預警預報，制定防控預案，實現(xiàn)減災防災。第十四條實行公益林森林保險制度。公益林保險全面納入農(nóng)業(yè)保險統(tǒng)籌安排。第十六條一級國家級公益林原則上不得進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，人工林、母樹林、種子園經(jīng)營，應當____專家評審后，報省級林業(yè)主管部門備案同意。在不破壞森林生態(tài)系統(tǒng)功能的前提下，可以合理利用二級、三級國家級公益林和省級公益林的林地資源，適度開展林下種植養(yǎng)殖和森林游憩等非木質(zhì)資源開發(fā)和利用，科學發(fā)展林下經(jīng)濟。非木質(zhì)森林資源培育與利用應當采用現(xiàn)有成熟技術，科學確定培育利用的方式、強度和規(guī)模。森林游憩應當科學確定生態(tài)承載容量、經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營形式。第十七條公益林應當充分利用自然力進行生態(tài)修復，對宜林地、疏林地、林中林緣空坪隙地，其經(jīng)營主體應在縣(市)級林業(yè)主管理部門的統(tǒng)一規(guī)劃和指導下，結(jié)合實際，科學采取人工造林、人工促進天然更新或者封山育林等措施增加森林植被，提升生態(tài)功能。要嚴格保護原生植被，嚴禁采用煉山、全面整地等作業(yè)方式造林更新。第十八條公益林實施禁止、限制采伐保護措施。一級國家級公益林林木除因教學科研等確需采伐，或者發(fā)生較為嚴重森林火災和病蟲害等特殊情況確需對受害林木進行清理，以及人工林、母樹林、種子園經(jīng)營需要外禁止采伐。二級、三級國家級公益林和省級公益林可以進行撫育和更新性質(zhì)的采伐。(五)因災害受損嚴重的公益林，按照公益林災后林木處置管理規(guī)定，可以依法清理死亡、受損林木，并于當年或者次年完成補植、補造。第二十二條省級林業(yè)主管部門負責____建立全省公益林基礎信息數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)。第二十三條建立公益林年度檢查和績效評價管理制度。省級林業(yè)主管部門負責____開展公益林年度檢查，檢查驗收內(nèi)容包括公益林保護管理各項制度建立和落實情況，公益林調(diào)整、動態(tài)變化情況，管護合同的執(zhí)行情況，檔案、數(shù)據(jù)庫建設情況以及補償基金使用等情況。省級財政主管部門負責____公益林的績效評價工作。國家級、省級公益林資源檔案和基礎信息數(shù)據(jù)庫，落實檔案管理人員，健全檔案管理制度。根據(jù)年度變化情況和調(diào)查結(jié)果，及時更新公益林資源檔案和基礎信息數(shù)據(jù)庫，并將更新后的基礎信息數(shù)據(jù)庫上報省級林業(yè)主管部門。省級林業(yè)主管部門分年度更新公益林基礎信息數(shù)據(jù)庫。第五章責任追究第二十八條公益林經(jīng)營主體或者其他單位、個人違反本辦法的，林業(yè)主管部門應當責令其停止違法行為，并限期改正。造成公益林破壞的，依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十九條從事公益林資源保護、監(jiān)督管理工作的林業(yè)主管部門工作人員和其他有關人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。生態(tài)公益林護林員管理制度第一條為加強生態(tài)公益林護林員隊伍的建設和管理，規(guī)范生態(tài)公益林護林員的行為，保障生態(tài)公益林安全，達到“山有人管、林有人護、火有人防、責有人擔”的目的。根據(jù)上級林業(yè)部門有關規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本管理制度。第二條本管理制度所稱的生態(tài)公益林護林員是指從事巡護森林、制止破壞森林資源行為的護林工作人員。第三條鎮(zhèn)政府及林工站負責對生態(tài)公益林護林員隊伍的日常監(jiān)督管理工作。第四條護林員應具備以下條件(一)政治思想覺悟高，為人正直，責任心強，遵紀守法，能秉公辦事，未受過刑事處罰；(二)熱心林業(yè)事業(yè)，群眾基礎好，有一定威信，長期在本地生產(chǎn)、生活；(三)身體健康，年齡在____周歲的男性公民；(四)具有初中以上文化程度，能處理一般文字材料；(五)管護面積在____畝以上的在職村干部不能兼職。第五條按照“公開、公正、公平、擇優(yōu)”的原則，招聘生態(tài)公益林護林員。第六條護林員由村民委員會等林權單位推薦，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府考核、聘任，報縣林業(yè)局備案。第七條護林員原則上一年一聘，簽訂管護合同，登記造冊，統(tǒng)一管理。鎮(zhèn)政府會同縣林業(yè)局按照管護責任合同每年對護林員實績進行考核，考核合格者續(xù)聘，不合格者解聘。第八條護林員的主要職責：(一)積極宣傳國家林業(yè)政策及法律法規(guī)，宣傳公益林管理規(guī)定、森林防火知識等。(二)巡護責任區(qū)內(nèi)的森林、林木和林地。制止亂砍濫伐、毀壞林木(含苗木)、非法收購和無證運輸木材；制止在生態(tài)公益林區(qū)域內(nèi)進行開墾、采石、挖沙、取土、筑墳、挖根、挖筍、采脂、采集、放牧、打柴等損壞生態(tài)公益林的活動。(三)制止在林區(qū)違章用火行為，及時清除林火隱患，發(fā)現(xiàn)火情及時報告并協(xié)助____撲滅森林火災，協(xié)助執(zhí)法部門對火災案件進行查處，森林高火險期要在責任區(qū)進行全天候巡查。(四)發(fā)現(xiàn)森林病蟲害應及時報告林業(yè)主管部門，并協(xié)助林業(yè)主管部門搞好調(diào)查與防治工作。(五)制止亂采亂挖亂捕亂獵國家和省級重點保護野生動植物，協(xié)助森林公安依法收繳采挖獵捕工具和野生動植物。(六)作好每天巡護記錄。一旦發(fā)現(xiàn)人為破壞森林資源行為，應竭盡全力制止，并及時報告當?shù)卮逦瘯?、林工站和?zhèn)政府。(七)著裝整齊、佩帶標志、攜帶小喇叭等工具上山巡護，在森林防火期(每年____月至翌年____月)須帶必要等撲火工具。(八)接受林業(yè)部門指導和管理，配合林業(yè)部門在管護區(qū)開展林業(yè)各項工作。第九條建立護林員培訓上崗制度。林工站負責對護林員培訓考核工作，考核合格的護林員方可上崗。第十條公益林管護人員的配備要求。根據(jù)當?shù)毓媪址植继攸c，按照管護難易度，劃定護林責任區(qū)。原則上每個村委會配護林員____名。第十一條林工站負責對護林員的出勤、管護情況進行檢查、督促、考核。考核結(jié)果作為護林員獎懲和聘任的依據(jù)。第十二條獎懲辦法(一)護林員在聘用期內(nèi)，管護責任區(qū)無發(fā)生森林火災、盜砍濫伐、林地侵占、亂捕濫獵、森林病蟲害、非法采脂等現(xiàn)象，護林成績突出的，在年終考核時予以表彰和兌現(xiàn)效益工資。(二)護林員在聘用期內(nèi)有下列行為之一的，視其情節(jié)輕重，給予扣發(fā)工資、解聘等處罰。觸犯法律的，依法追究法律責任。1、扣發(fā)當月工資的____%。(1)無故不參加例會或培訓一次的；(2)發(fā)生亂占用林地____畝以下的，且沒有在當天上報的；(3)高火險期間，發(fā)生違章野外用火，沒有制止或沒有在____個小時內(nèi)上報的；(4)未經(jīng)請假擅自離開崗位一次的；(5)不做好工作日記的。2、扣發(fā)當月工資。(1)發(fā)生林業(yè)行政案件，沒有在當天上報達二次以上(含二次)的；(2)發(fā)生亂占用林地____畝，沒有在____天內(nèi)上報達二