建筑設(shè)計(jì):重大工程項(xiàng)目項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的非干預(yù)在線評(píng)估模式研究_第1頁
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重大工程工程工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的非干預(yù)在線評(píng)估模式研究重大工程工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的非干預(yù)在線評(píng)估模式研究-行政管理重大工程工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的非干預(yù)在線評(píng)估模式研究 肖群鷹,朱正威,劉慧君【摘要】論文針對(duì)重大工程工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估存在的失真與失靈問題,在理論回憶的根底上,建構(gòu)了非干預(yù)在線評(píng)估模型;并以2013年廣東江門鶴山反核事件為例,基于新浪微博大數(shù)據(jù)平臺(tái)收集互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù),進(jìn)行模型檢驗(yàn)。研究結(jié)果說明,通過監(jiān)測(cè)和評(píng)估工程選址地網(wǎng)民的風(fēng)險(xiǎn)感知與負(fù)面情緒,能夠有效解釋和預(yù)測(cè)重大工程所面臨的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)此,論文進(jìn)一步提出一種線下線上社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估模式。關(guān)鍵詞 重大工程工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估大數(shù)據(jù)群體性事件【中圖分類號(hào)】D63【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1674-2486〔2016〕01-0086-24一、提出問題為防范和化解重大工程工程群體性事件風(fēng)險(xiǎn),2012年8月?國家開展改革委重大固定資產(chǎn)投資工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行方法?〔發(fā)改投資〔2012〕2492號(hào)文件〕頒發(fā)實(shí)施,規(guī)定社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是重大工程立項(xiàng)必經(jīng)的法定程序,由此確立了重大工程工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。這項(xiàng)制度實(shí)施以來,確實(shí)發(fā)揮了“過濾網(wǎng)〞作用。它通過工程工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,先機(jī)預(yù)警和化解了一局部矛盾和隱患,有效扼制了涉工程工程群體性事件多發(fā)、頻發(fā)的勢(shì)頭。但是在制度推行過程中,也出現(xiàn)了一些讓人困惑的問題,例如鶴山龍灣核燃料工程、昆明PX工程,雖然都做了“穩(wěn)評(píng)〞,卻未能有效防止群體性事件的發(fā)生。由此我們產(chǎn)生了疑問,明明當(dāng)?shù)厝罕姴蝗菰S,為什么所做的“民意調(diào)查〞會(huì)漏警?根據(jù)國家發(fā)改委擬制的?重大固定資產(chǎn)投資工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制大綱及說明〔試行〕?,在穩(wěn)評(píng)過程中評(píng)估主體可根據(jù)實(shí)際情況,采取公示、問卷調(diào)查、實(shí)地走訪和召開座談會(huì)、聽證會(huì)等方式進(jìn)行民意調(diào)查,向受擬建工程影響的相關(guān)群眾了解情況。顯見,這里采取的是互聯(lián)網(wǎng)空間之外的實(shí)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法,從現(xiàn)有操作情況看,這種方法存在一定的局限性。例如,某工程選址于一個(gè)有近十萬人口的大鎮(zhèn),卻抽取缺乏百人進(jìn)行問卷調(diào)查、僅選取數(shù)十人走訪和聽證,想據(jù)此要了解有意見群眾的比例,并識(shí)別群眾反響的強(qiáng)烈程度,顯然存在較大的失真風(fēng)險(xiǎn)。那么,能否利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,開發(fā)在線社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模式,讓群眾充分參與穩(wěn)評(píng)、表達(dá)意見,以便更全面、真實(shí)地反映利益相關(guān)者合理和不合理的、現(xiàn)實(shí)和潛在的訴求呢?金斯伯格〔JeremyGinsberg〕等〔Ginsbergetal.,2009〕曾經(jīng)采用Google搜索查詢數(shù)據(jù),成功預(yù)測(cè)了美國的流感疫情;坂木武〔TakeshiSakaki〕等〔Sakakietal.,2010〕也曾利用Twitter數(shù)據(jù),成功分析了日本臺(tái)風(fēng)和地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)的群眾反響,可見互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)被用于社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是有先例的。不過當(dāng)前我國的重大工程工程“穩(wěn)評(píng)〞研究,均針對(duì)群眾的線下風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度或行為,并沒有考慮應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)。實(shí)際上,同社會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)相比,互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)具有一個(gè)突出的優(yōu)越性,那就是評(píng)估或監(jiān)測(cè)使用的“不是隨機(jī)樣本,而是全體數(shù)據(jù)〞〔邁爾-舍恩伯格、庫克耶,2013:27〕。當(dāng)前我國網(wǎng)民占總?cè)丝诒壤_(dá)479%①,如果采用在線評(píng)估模式,幾可將一半群眾作為潛在評(píng)估對(duì)象,此舉應(yīng)當(dāng)能夠解決當(dāng)前穩(wěn)評(píng)制度反映群眾意見困難、“民意調(diào)查〞代表性缺乏的問題。由此,本文將探討重大工程工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的在線評(píng)估模式。二、理論分析采取歸納法,分析工程選址地網(wǎng)民線上線下活動(dòng)的協(xié)同效應(yīng),并建構(gòu)重大工程工程社會(huì)抗?fàn)幍脑诰€解釋模型?!惨弧吃O(shè)計(jì)理論解釋模型1.線上線下協(xié)同表達(dá)原理線下世界社會(huì)事件的開展態(tài)勢(shì),同社交網(wǎng)絡(luò)和搜索引擎的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)存在顯著相關(guān)關(guān)系。如圖1所示,虛線框中為一組典型的因果關(guān)系路徑,當(dāng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)與矛盾出現(xiàn)時(shí),利益相關(guān)者與社會(huì)公眾會(huì)產(chǎn)生主觀上的感受,進(jìn)而出現(xiàn)情緒上的變化,在此二者影響下形成沖突意愿,最終選擇集體對(duì)抗行為———這是傳統(tǒng)社會(huì)學(xué)的理論分析路徑,大量研究已經(jīng)證實(shí)了這條路徑的存在性。斯梅爾塞〔NeilJosephSmelser〕的加值理論認(rèn)為,結(jié)構(gòu)性怨恨〔怨恨、剝奪感和壓迫感〕是集體行動(dòng)的一個(gè)必要條件〔參見:趙鼎新,2012:64〕。已有研究也證實(shí),人們因核電工程而產(chǎn)生的負(fù)面情緒〔Kraft&Clary,1991〕;以及人們對(duì)于核電站的風(fēng)險(xiǎn)感知〔Whitfieldetal.,2009;譚爽、胡象明,2013〕,是其是否采取對(duì)抗行為的重要影響因素。不過,“風(fēng)險(xiǎn)感知〞與“負(fù)面情緒〞兩變量之間的關(guān)系具有不確定性。對(duì)犯罪〔Warr&Stafford,1983〕、恐怖襲擊〔Lerneretal.,2003〕,以及核電工程公眾反響〔Finucaneetal.,2000;Slovic&Peters,2006〕的研究發(fā)現(xiàn),風(fēng)險(xiǎn)感知是負(fù)面情緒〔恐懼、憤怒等〕的重要解釋變量;但是孟博等〔2010〕在綜述有關(guān)核能源風(fēng)險(xiǎn)的研究結(jié)果后,卻認(rèn)為情緒因子〔消極情緒〕是風(fēng)險(xiǎn)感知過程中極為重要的影響因子。我們認(rèn)為或許在風(fēng)險(xiǎn)感知的形成過程中,情緒發(fā)揮著強(qiáng)化的作用,但是從風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知與情緒這兩類心理情感的發(fā)生順序看,應(yīng)是先有風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知,才有情緒變化,因此,采信風(fēng)險(xiǎn)感知影響負(fù)面情緒這一理論解析路徑。進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,人們的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)增多,線下世界的社會(huì)矛盾、風(fēng)險(xiǎn)感知、沖突意愿和沖突行為,在互聯(lián)網(wǎng)信息空間存在映射與反響。不僅如此,還有研究說明互聯(lián)網(wǎng)為群體性事件提供了社會(huì)發(fā)動(dòng)渠道、話語權(quán)時(shí)機(jī)和替代活動(dòng)空間,〔Fenton,2008;蔡前,2009;童志鋒,2013〕在線信息是線下行動(dòng)的轉(zhuǎn)錄、強(qiáng)化和延伸,互聯(lián)網(wǎng)輿情信息也屬于真實(shí)世界社會(huì)沖突的一局部。線上線下信息的這種協(xié)同表達(dá)關(guān)系,使得利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和預(yù)警社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)成為可能〔邁爾-舍恩伯格、庫克耶,2013〕,如圖1所示,維克托·邁爾-舍恩伯格〔ViktorMayer-Schnberger〕在其所著的?大數(shù)據(jù)時(shí)代:生活、工作與思維的大變革?一書中,指出了這種大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)的理論邏輯是:當(dāng)A與B相關(guān),知A那么B〔邁爾-舍恩伯格、庫克耶,2013:27〕。雖然已經(jīng)有研究基于大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)的理論邏輯做了成功的預(yù)測(cè),如金斯伯格等〔Ginsbergetal.,2009〕和坂木武等〔Sakakietal.,2010〕,但是以線上兩變量〔A和B〕的相關(guān)關(guān)系,推導(dǎo)這兩個(gè)變量的因果關(guān)系〔知A那么B〕,理由并不充分。我們認(rèn)為有必要結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)線上線下協(xié)同表達(dá)原理,為維克托·邁爾-舍恩伯格的大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)理論添加限制性條件,將之表述為:線下A是B的解釋變量,當(dāng)線上A和B相關(guān),那么知A那么B。據(jù)此我們提出如下命題———是否可以利用人類社會(huì)與網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)突發(fā)事件的協(xié)同表達(dá)原理,在不實(shí)施干預(yù)的情況下實(shí)施重大工程工程“民意調(diào)查〞?也就是根據(jù)線上線下社會(huì)抗?fàn)庯L(fēng)險(xiǎn)的協(xié)同表達(dá)原理,探討是否可以通過在線監(jiān)測(cè)A,從而到達(dá)評(píng)估預(yù)測(cè)B的目的。2.社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的在線評(píng)估開發(fā)重大工程工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)非干預(yù)在線評(píng)估模型,也就是解決在線穩(wěn)評(píng)評(píng)什么、怎么評(píng)的問題?為了解決相關(guān)問題,首先必須通過分析社會(huì)抗?fàn)幍膭?dòng)因,選出在線穩(wěn)評(píng)指標(biāo)。已有社會(huì)抗?fàn)幚碚撝饕獜脑购扌睦?、資源發(fā)動(dòng)、抗?fàn)幬幕驼芜^程四方面,分析集體行動(dòng)產(chǎn)生的根源和路徑〔Tarrow,2011〕,社會(huì)心理被認(rèn)為是集體行動(dòng)發(fā)生的重要影響變量。墨菲〔KristinaMurphy〕和泰勒〔TomTyler〕〔Murphy&Tyler,2008〕的研究說明,負(fù)面的心理和情緒是公平感知影響抗?fàn)幮袨榈闹薪樽兞浚蛔裘纻悺玻停幔颍簦椋辏睿郑幔睿冢铮恚澹颍澹睢车取玻冢铮恚澹颍澹睿澹簦幔欤?,2004〕、史密斯〔HeatherJ.Smith〕等〔Smithetal.,2008〕的研究發(fā)現(xiàn),負(fù)面情緒〔憤怒、怨恨等〕是預(yù)測(cè)集體行動(dòng)的重要指標(biāo)。由此推論,網(wǎng)民情緒特別是負(fù)面情緒,可作為在線穩(wěn)評(píng)指標(biāo)。國際研究反復(fù)證實(shí),風(fēng)險(xiǎn)感知對(duì)鄰避型工程的公眾接受度有顯著影響〔Visschersetal.,2011;Hoetal.,2013;Yeoetal.,2014〕。國內(nèi)研究也說明,群眾工程風(fēng)險(xiǎn)感知,對(duì)社會(huì)抗?fàn)幮袨閮A向有解釋力〔譚爽、胡象明,2013〕??梢?,風(fēng)險(xiǎn)感知也可作為在線穩(wěn)評(píng)指標(biāo)。風(fēng)險(xiǎn)感知與負(fù)面情緒是公眾不接納態(tài)度和對(duì)抗意圖的直接前因變量,網(wǎng)民刷微博的行為可以清晰地反映其正負(fù)面情緒與風(fēng)險(xiǎn)感知狀況〔張晶等,2014;葉璐,2012;張兵、張金華,2010;Cheong&Lee,2011〕。本文將選擇鶴山核燃料工程事件,作為新開發(fā)評(píng)估模型的算例,因?yàn)樯鲜隼碚撽P(guān)系也存在于核電工程領(lǐng)域。已有研究說明,公眾風(fēng)險(xiǎn)感知是核電站公眾接受度的核心解釋變量〔Whitfieldetal.,2009;Visschers&Siegrist,2013〕;群眾組織參與反對(duì)核電站建設(shè)的集會(huì),事實(shí)上就是要宣泄挫折感,表達(dá)各類憤怒或怨恨的情緒〔Downey,1986〕;公眾之所以強(qiáng)烈反對(duì)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)帶有放射性廢物的工程,根本原因在于對(duì)工程設(shè)施存在對(duì)抗情緒、對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的知識(shí)儲(chǔ)藏缺乏、個(gè)人具有風(fēng)險(xiǎn)躲避傾向等〔Kraft&Clary,1991〕。從國際反核運(yùn)動(dòng)研究的結(jié)論看,選擇風(fēng)險(xiǎn)感知與負(fù)面情緒作為核工程穩(wěn)評(píng)指標(biāo)是合理的。綜上,可構(gòu)建重大工程群體抗?fàn)幍脑诰€解釋模型如圖2:據(jù)此,可以形成理論假設(shè):H1:網(wǎng)民的風(fēng)險(xiǎn)感知是群體對(duì)抗行為傾向的前因變量,風(fēng)險(xiǎn)感知越高,群體對(duì)抗行為傾向越強(qiáng);H2:網(wǎng)民的負(fù)面情緒是群體對(duì)抗行為傾向的前因變量,負(fù)面情緒越劇烈,群體對(duì)抗行為傾向越強(qiáng);H3:網(wǎng)民的風(fēng)險(xiǎn)感知顯著影響網(wǎng)民的負(fù)面情緒,風(fēng)險(xiǎn)感知越高,負(fù)面情緒越劇烈?!捕匙兞坎僮骰槍?duì)上述模型,進(jìn)行變量操作化:1.群體對(duì)抗行為傾向芬克〔StevenFink〕采用醫(yī)學(xué)術(shù)語描述危機(jī)事件的生命周期,提出突發(fā)公共事件依次存在征兆期〔Prodromal〕、發(fā)作期〔BreakOutorAcute〕、延續(xù)期〔Chronic〕和痊愈期〔Resolution〕〔參見:黃順康,2006:81-82〕。其中,征兆期指潛在風(fēng)險(xiǎn)通過心理認(rèn)知和負(fù)面情緒不斷外顯和積蓄的過程,當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)超過臨界水平爆發(fā)出來,便進(jìn)入了發(fā)作期。斯梅爾塞認(rèn)為集體行動(dòng)的發(fā)生,由結(jié)構(gòu)性誘因、結(jié)構(gòu)性怨恨、一般化信念、觸發(fā)性事件、有效的發(fā)動(dòng)和社會(huì)控制能力下降等六個(gè)因素共同決定,并隨著上述因素的次第形成,發(fā)生的可能性不斷提升〔趙鼎新,2012〕。重大工程引發(fā)社會(huì)抗?fàn)?,往往包含著一個(gè)或數(shù)個(gè)觸發(fā)性事件,鑒于集體對(duì)抗行為爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)臨界水平較難把握,我們可以從觸發(fā)事件著手進(jìn)行分析。顯然,集體行動(dòng)的征兆期始于促使公眾知情的事件〔也就是第一觸發(fā)事件〕,由之公眾不斷滋生群體對(duì)抗行為傾向;到了發(fā)作期公眾的對(duì)抗行為傾向,才會(huì)進(jìn)一步釀成群體沖突。據(jù)此,我們將“群體對(duì)抗行為傾向〞視為二分類變量,該變量在“征兆期〞和“發(fā)作期〞取值為“1〞、其他區(qū)間取值為“0〞。2.風(fēng)險(xiǎn)感知考克斯〔DonaldFCox〕〔Cox,1967〕提出風(fēng)險(xiǎn)的雙因素模型,認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)是由不利后果發(fā)生的可能性和損失的大小共同構(gòu)成的。不過多數(shù)研究只選擇其一進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)感知評(píng)估,如張兵、張金華〔2010〕的研究?jī)H從可能性角度進(jìn)行評(píng)估,伊葉〔SaraKYeo〕等〔Yeoetal.,2014〕、何榮俊〔Jung-ChunHo〕等〔Hoetal.,2013〕、斯約堡〔LennartSjberg〕和道沃特茲-斯約堡〔Britt-MarieDrottz-Sjberg〕〔Sjberg&Drottz-Sjberg,2001〕的研究?jī)H從危害后果角度進(jìn)行測(cè)量,明顯不夠全面。不僅如此,有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)也相當(dāng)混亂。如何解決這一問題呢?2014年我們組織了對(duì)秦山核電站周邊居民的調(diào)查,調(diào)查問卷中嵌入了一項(xiàng)對(duì)核電站周邊居民的心理認(rèn)知測(cè)試,要求被試〔N=363〕將聽到“核能〞這個(gè)詞后腦海中首先反映的兩至三個(gè)詞〔無順序要求〕寫出來。統(tǒng)計(jì)結(jié)果發(fā)現(xiàn),公眾的風(fēng)險(xiǎn)感知包括了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)來源、對(duì)危害發(fā)生的可能性和對(duì)損害后果的心理認(rèn)知。其中風(fēng)險(xiǎn)來源感知占5667%、風(fēng)險(xiǎn)損害后果感知占225%、發(fā)生可能性感知占1271%、同時(shí)包括后兩者的感知占833%。公眾表達(dá)核能風(fēng)險(xiǎn)來源感知的詞匯具有較大的模糊性,如當(dāng)公眾的反響詞為“核泄漏〞時(shí),被試可能既指向了對(duì)核泄漏危害后果的認(rèn)知,也包含了對(duì)核泄漏發(fā)生可能性的認(rèn)知。鑒于在公眾的風(fēng)險(xiǎn)感知中,風(fēng)險(xiǎn)來源感知占比最大,且包含著對(duì)風(fēng)險(xiǎn)雙因子的認(rèn)知,因此我們選擇從工程風(fēng)險(xiǎn)來源認(rèn)知視角對(duì)它進(jìn)行測(cè)量和評(píng)估。參考先前的調(diào)查結(jié)果,公眾的核工程風(fēng)險(xiǎn)來源認(rèn)知,主要表現(xiàn)為對(duì)“核事故〞“核泄漏〞“核輻射〞“核爆炸〞“核污染〞“核危機(jī)〞的擔(dān)憂和恐懼??梢酝ㄟ^統(tǒng)計(jì)新浪微博中上述關(guān)鍵詞 出現(xiàn)的頻度,評(píng)估公眾的工程風(fēng)險(xiǎn)感知水平。3.負(fù)面情緒情緒是人們內(nèi)心需求滿足程度的心理反映,具有沖動(dòng)性和情境性特征。沃特森〔DavidWatson〕和泰勒根〔AukeTellegen〕〔Watson&Tellegen,1985〕開發(fā)了情緒的兩因素模型,將人的自陳情緒結(jié)構(gòu)分為正面情緒和負(fù)面情緒兩個(gè)相對(duì)的心理維度,并在此根底上開展了用于情緒測(cè)量的PANAS量表〔Watsonetal.,1988〕,在國際上得到了廣泛的應(yīng)用。盧塞爾〔JamesARussell〕〔Russell,1980〕建構(gòu)了情緒的環(huán)狀模型,從愉快度和強(qiáng)度兩方面進(jìn)行情緒歸類,把情緒分為高等強(qiáng)度的愉快、中等強(qiáng)度的愉快、高等強(qiáng)度的不愉快、中等強(qiáng)度的不愉快四類①〔Posneretal.,2005〕。參考PNAS量表和情緒環(huán)狀模型的劃分,可將情緒分為劇烈的負(fù)面情緒〔PA+〕、溫和的負(fù)面情緒〔PA-〕、劇烈的正面情緒〔NA+〕、溫和的正面情緒〔NA-〕四類。情緒的載體五花八門,近年來許多研究者發(fā)現(xiàn)微博的表達(dá)具有很強(qiáng)的情緒色彩,微博的個(gè)體表達(dá)可能引發(fā)社會(huì)的場(chǎng)域圍觀,并演化為集體情緒共振〔周云倩、楊娜,2013〕。重大工程工程的建設(shè),由于社會(huì)影響深刻、利益相關(guān)者居住集中,更容易通過社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)傳達(dá)情緒,從而形成集體負(fù)面情緒共鳴。微博的情緒信息載體主要有情緒詞、情緒句式和表情圖形符號(hào)三類。其中情緒詞與情緒句式的靈活度較高,相關(guān)分析算法的錯(cuò)警比率也較高。許多網(wǎng)民在寫微博時(shí),習(xí)慣用表情圖片符號(hào)表達(dá)個(gè)體情緒。表情圖形作為互聯(lián)網(wǎng)交際的情緒符號(hào),是“一種顯式的、固定的表達(dá)情緒方式〞〔張晶等,2014:79-84〕,據(jù)以判別情緒爭(zhēng)議較小。因此本研究將選擇表情圖形符號(hào)作為監(jiān)測(cè)評(píng)估微博情緒的指標(biāo)。表情圖片符號(hào)可以通過編譯轉(zhuǎn)化成文本,編譯結(jié)果既有簡(jiǎn)體字、也有繁體字,如[淚]與[?],[崩潰]與[崩潰]等,在新模型中我們一律采用簡(jiǎn)體字進(jìn)行表達(dá)。不過,人們發(fā)在微博上的表情圖片,有些所表達(dá)的情緒傾向性相當(dāng)模糊。例如在微博中常見人們附上[圍觀]、[群體圍觀]、[拜拜]、[睡覺]之類表示動(dòng)作的表情圖片,這些圖片所反映的情緒傾向就不夠清晰;還有一些表示物體的表情圖片,如[熊貓]、[兔子]、[奧特曼]、[鐘]、[雪]、[蠟燭]、[話筒]等,這些符號(hào)雖然在應(yīng)用中會(huì)被賦予特定語義,但究竟要表達(dá)哪一類情緒,仍然存在較大的不確定性。以圖片[雪]為例,“工程這樣搞,真是寒[雪]心??!〞的發(fā)言,表達(dá)的是反對(duì)工程的負(fù)面情緒;“為了清涼世界[雪],支持開展核電、減少燃煤〞的發(fā)言,表達(dá)的是支持工程的正面情緒。據(jù)此,我們?cè)诒R塞爾〔1980〕和沃特森等〔Watsonetal.,1988〕的正負(fù)面情緒分析理論中,新追加了中性情緒〔MA〕這一分類?,F(xiàn)在,我們可以通過統(tǒng)計(jì)代表正面情緒、負(fù)面情緒和中性情緒的微博表情圖片數(shù)量,對(duì)網(wǎng)民微博所表達(dá)的情緒類型及其劇烈程度進(jìn)行評(píng)估??紤]到微博的“刪帖〞現(xiàn)象,多數(shù)是網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供商〔ICP〕對(duì)不合宜內(nèi)容的管理行為造成的,對(duì)應(yīng)的原帖內(nèi)容往往比較鋒利;因此我們?cè)诮y(tǒng)計(jì)時(shí),凡遇到“抱歉,此微博已被作者刪除〞的記錄條,均作為強(qiáng)烈負(fù)面情緒〔NA+〕的條目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。針對(duì)新浪微博常見的表情圖片,可構(gòu)建情緒分類字典〔局部〕如表1。如果將表情圖片視作網(wǎng)民的表態(tài),那么,正面情緒表情圖片表達(dá)了微博發(fā)言者的支持態(tài)度,負(fù)面情緒圖片表達(dá)了反對(duì)態(tài)度。但這是相對(duì)的,還存在一些反語的情況,有時(shí)正面表情圖片反而表達(dá)了強(qiáng)烈的負(fù)面情緒,如“剛剛我用一根掉了的眼睫毛許愿,希望鶴山的核燃料加工鏈議案被否決,建不起來。[許愿]〞———顯然,在這里,作為正面情緒圖片的[許愿],被用到了負(fù)面的情境中。這類情況雖然會(huì)給情緒分類造成了一定困撓,但總量極少。又由于表1所示的表情圖片情緒解析模型,具有較好的容錯(cuò)率,一般不會(huì)影響我們對(duì)整體微博情緒的辨識(shí)結(jié)論。三、方法與數(shù)據(jù)〔一〕數(shù)據(jù)本文將選擇廣東江門市鶴山龍灣工業(yè)園核燃料工程〔以下簡(jiǎn)稱“龍灣工程〞〕事件作為算例,進(jìn)行研究假設(shè)檢驗(yàn),辯明相關(guān)理論關(guān)系。這起案例發(fā)生在2013年,起因是中核集團(tuán)方案在江門鶴山市址山鎮(zhèn)建設(shè)大型核燃料加工廠。7月3日至4日,鶴山市開展和改革局在江門市政府網(wǎng)和?江門日?qǐng)?bào)?發(fā)布了?中核集團(tuán)龍灣工業(yè)園工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公示?,公示期為10天〔7月4日至13日〕。江門市公眾得到信息后,紛紛質(zhì)疑該工程的平安性與環(huán)保影響,并于7月12日組織游行。直至7月13日江門市政府做出了撤銷工程的決定,事態(tài)才得以平息。本研究將通過國內(nèi)最大微博平臺(tái)———“新浪微博〞,收集與鶴山反核事件相關(guān)的公眾網(wǎng)絡(luò)行為數(shù)據(jù)。鑒于江門市〔地級(jí)市〕市民是反核事件的主體,因而將江門市網(wǎng)民作為數(shù)據(jù)總體。具體風(fēng)險(xiǎn)感知和情緒數(shù)據(jù)的采集時(shí)區(qū)以天為單位,以事件發(fā)生時(shí)點(diǎn)〔2013年7月12日〕為中心時(shí)點(diǎn),前后各延伸一個(gè)月〔2013年6月12日至8月12日〕采集數(shù)據(jù)。在事件爆發(fā)前后的各一個(gè)月里,江門市網(wǎng)民共在新浪微博平臺(tái)發(fā)表了3568萬條帶有關(guān)鍵字“核〞的微博記錄;其中“穩(wěn)評(píng)〞報(bào)告公示期間,共發(fā)表了3049萬條相關(guān)微博記錄。鑒于微博包含大量轉(zhuǎn)發(fā)信息,它們雖能在某種程度反映轉(zhuǎn)發(fā)者的態(tài)度,但無法用以直觀地描述發(fā)言人的情緒,因而我們借助新浪微博自帶的減重算法,進(jìn)一步從3568萬條微博中抽取7218條供評(píng)估網(wǎng)民情緒之用。此外,還通過“核事故〞“核泄漏〞“核危機(jī)〞“核輻射〞“核爆炸〞“核污染〞6個(gè)關(guān)鍵詞 ,統(tǒng)計(jì)評(píng)估江門市網(wǎng)民對(duì)龍灣工程的風(fēng)險(xiǎn)感知狀況。據(jù)統(tǒng)計(jì),在事發(fā)前后各一個(gè)月,江門市網(wǎng)民共在新浪上發(fā)表了6437條包含上述關(guān)鍵詞 的微博。新浪微博作為社交網(wǎng)絡(luò)具有很強(qiáng)的開放性,它是人們?cè)诰€交流互動(dòng)的場(chǎng)域,其上發(fā)生著大量的信息原創(chuàng)、信息回復(fù)〔評(píng)論〕和轉(zhuǎn)發(fā)行為。如果不考慮微博的重復(fù)被引問題,可以統(tǒng)計(jì)出供分析的7218條微博中,竟包含著6198條被評(píng)論或轉(zhuǎn)發(fā)的原微博。在被抽取的微博記錄中,活潑著103個(gè)“微博機(jī)構(gòu)認(rèn)證〞帳號(hào)、151個(gè)“微博個(gè)人認(rèn)證〞帳號(hào)、1298?jìng)€(gè)“微博達(dá)人認(rèn)證〞帳號(hào)。其中“微博機(jī)構(gòu)認(rèn)證〞帳號(hào),由54個(gè)媒體帳號(hào)、13個(gè)政府機(jī)構(gòu)帳號(hào)、32個(gè)企業(yè)商戶帳號(hào)、3個(gè)社會(huì)團(tuán)體帳號(hào)、2個(gè)高校帳號(hào)構(gòu)成。可見,官方媒體和政府機(jī)關(guān)并未缺席關(guān)于龍灣工程的微博交流。特別是作為本地媒體的“鶴山在線〞“鶴山信息網(wǎng)〞,作為緊急事態(tài)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)“江門公安〞“江門市政府應(yīng)急辦〞,參與了大量微博互動(dòng),由這4家機(jī)構(gòu)發(fā)送的微博均被轉(zhuǎn)發(fā)或評(píng)論了數(shù)百次。但是從互動(dòng)的頻次和評(píng)論的內(nèi)容看,由于社交網(wǎng)絡(luò)的扁平化特征,官方媒體與政府機(jī)關(guān)微博對(duì)其他微博用戶的控制力和影響力并不強(qiáng)。分析不同群體的微博發(fā)送數(shù)量,“微博達(dá)人認(rèn)證〞帳號(hào)、“微博機(jī)構(gòu)認(rèn)證〞帳號(hào)、“微博個(gè)人認(rèn)證〞帳號(hào)分別發(fā)表了3110條、1728條、501條原創(chuàng)微博,可見前兩類帳號(hào)是原創(chuàng)話題的主要制造者。但從參與者規(guī)???,“微博達(dá)人〞和普通注冊(cè)用戶才是社交網(wǎng)絡(luò)的核心人群。根據(jù)新浪微博效勞商的規(guī)定,“微博達(dá)人認(rèn)證〞的條件是“微博帳號(hào)已經(jīng)成功綁定;粉絲數(shù)不低于100;關(guān)注數(shù)不低于100;有效互粉數(shù)不低于30〞,可見“微博達(dá)人〞屬于相對(duì)活潑的微博用戶,他們將互聯(lián)網(wǎng)作為重要的社會(huì)活動(dòng)平臺(tái),因而原創(chuàng)、轉(zhuǎn)發(fā)或評(píng)論微博相對(duì)較多。不過即使是微博被轉(zhuǎn)發(fā)或評(píng)論最多的兩個(gè)微博達(dá)人帳號(hào)〔“江門人社區(qū)微博達(dá)人〞和“水繼續(xù)吹微博達(dá)人〞〕,所參與的微博也未超過150條〔算法去重后的結(jié)果〕,顯然他們不像網(wǎng)絡(luò)“大V〞那樣具有強(qiáng)大的信息擴(kuò)散能力。由此可以判斷在事件發(fā)生過程中,不存在明顯占據(jù)信息支配地位的微博意見領(lǐng)袖?!捕撤椒ㄑ芯渴紫然诰€上線下協(xié)同表達(dá)原理和大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)理論,分析變量“風(fēng)險(xiǎn)感知〞“負(fù)面情緒〞和“群體對(duì)抗行為傾向〞之間的理論關(guān)系,確定用于重大工程工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的在線指標(biāo)。具體根據(jù)對(duì)國內(nèi)外已有研究的綜述,確定物理世界〔線下〕上述各變量之間的理論關(guān)系,然后采用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù),分析上述各變量之間的相關(guān)關(guān)系,如果相關(guān)性顯著,那么原假設(shè)得證。考慮到通過相關(guān)性解釋因果關(guān)系,可能引發(fā)爭(zhēng)議,研究還將進(jìn)一步采用回歸分析方法,分析和印證研究結(jié)論。在澄清理論關(guān)系、鎖定在線監(jiān)測(cè)指標(biāo)后,研究還將根據(jù)國家發(fā)改委?重大固定資產(chǎn)投資工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制大綱及說明〔試行〕?規(guī)定的評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)流程、評(píng)價(jià)方法和步驟,探討線下線上綜合評(píng)估的路徑與要點(diǎn),提出重大工程工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的非干預(yù)在線評(píng)估模式。四、非干預(yù)在線評(píng)估模型的檢驗(yàn)與應(yīng)用〔一〕模型檢驗(yàn)1.風(fēng)險(xiǎn)感知與群體對(duì)抗行為傾向的關(guān)系人們從事搜索查詢行動(dòng)的主要目的在于求知或定位,而微博發(fā)言大多志在發(fā)表見解或爭(zhēng)議糾紛,因而微博記錄是風(fēng)險(xiǎn)感知分析的重點(diǎn)對(duì)象。龍灣工程“穩(wěn)評(píng)〞報(bào)告開始公示至江門市政府宣布放棄工程,共有11天,期間江門市網(wǎng)民發(fā)表了3543萬條的相關(guān)微博,共占事發(fā)前后兩個(gè)月相關(guān)微博發(fā)布總量的9927%。顯見,“穩(wěn)評(píng)〞報(bào)告一公示,江門市網(wǎng)民就積極參與網(wǎng)絡(luò)議政,并根據(jù)自身的風(fēng)險(xiǎn)感知表達(dá)意見和情緒。一般網(wǎng)絡(luò)群體性事件先圍觀、再參與、最后引爆事件的輿情發(fā)酵過程,并未出現(xiàn)。從時(shí)間分布看,網(wǎng)民風(fēng)險(xiǎn)感知的出現(xiàn)十分突兀,其波峰分別出現(xiàn)在公示早期〔7月5日〕與沖突發(fā)生時(shí)刻〔7月13日〕,風(fēng)險(xiǎn)感知與群體對(duì)抗行為傾向的關(guān)系十分密切。統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果說明,它們之間存在正向關(guān)聯(lián),皮爾遜相關(guān)系數(shù)等于0763〔P<0001〕,據(jù)此,H1得證。2.負(fù)面情緒與群體對(duì)抗行為傾向的關(guān)系微博情緒是很好的輿情風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)。正、負(fù)面情緒持平,代表社會(huì)公眾對(duì)工程的情緒處于中位水平。如果溫和型負(fù)面情緒占較大比重,那么工程糾紛的協(xié)商余地較大,不易發(fā)生社會(huì)抗?fàn)幨录?;反之那么是不好的方向?biāo)。對(duì)照表1所示的表情符號(hào)情緒模型,分析“穩(wěn)評(píng)〞報(bào)告公示期間江門市網(wǎng)民的微博情緒,結(jié)果如表2:統(tǒng)計(jì)上表,龍灣工程“穩(wěn)評(píng)〞報(bào)告公示期間當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)民的負(fù)面、正面和中性情緒分別占73%、15%和12%;在負(fù)面情緒中,劇烈型負(fù)面情緒占89%,是主導(dǎo)類型的情緒。可見,該工程的社會(huì)矛盾相當(dāng)突出,當(dāng)?shù)亍懊褚猕晝A向于反對(duì)。分析當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)民微博情緒與對(duì)抗行為的相關(guān)性,二者的皮爾遜相關(guān)系數(shù)為0856〔P<0001〕,據(jù)此,H2得證。分析江門市網(wǎng)民情緒變化的歷程,可以看到“穩(wěn)評(píng)〞公示一出,當(dāng)?shù)厝罕娋捅憩F(xiàn)出極強(qiáng)的負(fù)面情緒,且這種情緒持續(xù)高于正面情緒。直至7月13日,當(dāng)江門市政府宣布放棄工程時(shí),網(wǎng)民的情緒才發(fā)生大逆轉(zhuǎn),由負(fù)面情緒變?yōu)椤皠倮暫蟮目駳g。新浪微博反映的正面情緒,迅速取得主導(dǎo)地位。不過,此時(shí)的網(wǎng)民所用的正面情緒符號(hào),表達(dá)的仍是不接受的態(tài)度。舉例說明,“這是否說明反核成功了?[好喜歡]〞,“核基地人民發(fā)來賀電!生快?。鄣案猓荩鄣案猓莰?,“[鼓掌]五邑人的努力沒有白費(fèi)啊,終于把這核工程給終結(jié)了〞。出現(xiàn)此類情況,建議評(píng)估時(shí)結(jié)合微博文本進(jìn)行必要的逆向變換,以免引起混淆。3.風(fēng)險(xiǎn)感知與負(fù)面情緒的關(guān)系圖3是江門市網(wǎng)民在事件發(fā)生前后,就核問題表現(xiàn)出的風(fēng)險(xiǎn)感知與負(fù)面情緒,易見風(fēng)險(xiǎn)感知越高,負(fù)面情緒也越劇烈。分析工程地網(wǎng)民風(fēng)險(xiǎn)感知與負(fù)面情緒的相關(guān)性,二者的皮爾遜相關(guān)系數(shù)為0757〔P<0001〕,由此可以判斷風(fēng)險(xiǎn)感知對(duì)負(fù)面情緒有解釋力,H3得證。4.回歸分析檢驗(yàn)以上基于邁爾-舍恩伯格和庫克耶〔2013:27〕“當(dāng)A與B相關(guān),知A那么B〞的大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)邏輯,通過不同變量的相關(guān)性分析,解釋變量間的理論關(guān)系,不太符合傳統(tǒng)的解讀習(xí)慣。為防止受到質(zhì)疑,根據(jù)上文圖2所示概念模型,我們進(jìn)一步構(gòu)造回歸分析模型進(jìn)行理論假設(shè)檢驗(yàn)。結(jié)果如表3所示,幾組模型解釋變量的偏回歸系數(shù)均具有顯著性〔t檢驗(yàn)P“005〕,測(cè)定系數(shù)的變化也具有統(tǒng)計(jì)意義〔F檢驗(yàn)P“0001〕,各組回歸方程調(diào)整后R2值都在05以上,說明模型的擬合效果非常好。顯然,回歸分析的結(jié)果支持前述假設(shè)檢驗(yàn)的結(jié)論,網(wǎng)民的風(fēng)險(xiǎn)感知是網(wǎng)民的負(fù)面情緒的解釋變量,網(wǎng)民的負(fù)面情緒和風(fēng)險(xiǎn)感知可以共同解釋群體對(duì)抗行為?!捕衬P蛻?yīng)用非干預(yù)在線評(píng)估要求利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)更充分的群眾知情滿足與決策參與,顯然帶有網(wǎng)絡(luò)議政的性質(zhì)。不過,引入非干預(yù)在線評(píng)估模式,社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的核心思想并未發(fā)生變化,評(píng)估的主旨仍在于標(biāo)準(zhǔn)重大固定資產(chǎn)投資工程的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防和化解社會(huì)矛盾,評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容仍為工程建設(shè)實(shí)施的合法性、合理性、可行性和可控性。只是由于“民意調(diào)查〞方法的改進(jìn),風(fēng)險(xiǎn)的可控性評(píng)估將被置于更加突出的位置,相應(yīng)的穩(wěn)評(píng)操作流程也需做出調(diào)整,具體應(yīng)如圖4所示,新增工程選址地群眾的知情滿足和網(wǎng)絡(luò)議政環(huán)節(jié),并將群體對(duì)抗行為傾向的在線評(píng)估納入綜合評(píng)估環(huán)節(jié)。具體:1.知情滿足格斯頓〔LarryNGeston〕〔2001〕曾經(jīng)警告說,如果實(shí)質(zhì)性問題被作為象征性問題提出,就會(huì)產(chǎn)生大量的不滿。為防范工程選址地群眾“被代表〞的情況,首先應(yīng)保障其工程知情權(quán)。?國家開展改革委重大固定資產(chǎn)投資工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行方法?第三條規(guī)定,“工程單位在組織開展重大工程前期工作時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查分析,征詢相關(guān)群眾意見……〞但并未明確群眾知情選擇的時(shí)機(jī)和范圍。建議在組織“穩(wěn)評(píng)〞作業(yè)活動(dòng)階段,就公開局部工程信息〔非涉密局部〕,以及重視對(duì)新媒體〔如微博〕的利用①,因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)信息在“知情〞滿足上具有較好的溢出效應(yīng)。同時(shí)鑒于重大工程影響較大,建議前期知情范圍,能夠到達(dá)工程選址地所在的地級(jí)市。鶴山龍灣工業(yè)園工程的穩(wěn)評(píng)范圍,就局限于工程所在的鶴山市〔縣級(jí)市〕址山鎮(zhèn),但是實(shí)際上強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)感知出現(xiàn)在更大的江門市〔地級(jí)市〕的范圍內(nèi)。2.網(wǎng)絡(luò)議政與公眾接受度“重大工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度〞可以被認(rèn)為是群眾參與工程決策的一項(xiàng)活動(dòng),不過群眾參與的渠道和資源仍然不佳?;ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代技術(shù)的進(jìn)步雖然增加了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也自行開辟了風(fēng)險(xiǎn)化解之道。大型社交網(wǎng)絡(luò)的存在,為工程選址地群眾行使參與權(quán)“議政〞和“投票〞提供了沒有排他性的平臺(tái)。緣何只苦惱于風(fēng)險(xiǎn)的增加,卻不對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加以利用呢?當(dāng)前,來自社交網(wǎng)絡(luò)的〞議政〞主張與“投票〞結(jié)果,應(yīng)當(dāng)?shù)玫礁骷?jí)政府重視。實(shí)際上,我們知道代議制政府的開展,需要不斷創(chuàng)造公眾政治參與的途徑,以擴(kuò)大公共政策的合法性〔格斯頓,2001〕。政府績(jī)效產(chǎn)生的動(dòng)因來源于人民的期望〔尚虎平,2015〕,重大工程決策事關(guān)民生,必須著力提升工程的公眾接受度。重大工程的規(guī)劃建設(shè)活動(dòng)與選址地網(wǎng)絡(luò)輿情之間存在一定的互動(dòng)關(guān)系,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)議政,疏導(dǎo)和化解群眾的負(fù)面情緒和風(fēng)險(xiǎn)感知,將極大地改善工程決策過程的政社關(guān)系和商社關(guān)系。3.綜合評(píng)估通過分析工程選址地網(wǎng)民的在線活動(dòng),可以評(píng)估當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)于重大工程的關(guān)注度、風(fēng)險(xiǎn)感知與負(fù)面情緒,進(jìn)而判斷公眾對(duì)于重大工程的接受度和對(duì)抗行為傾向。對(duì)照?國家開展改革委重大固定資產(chǎn)投資工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行方法?,建議從合法性〔Legality〕、合理性〔Rationality〕、接受度〔Acceptability〕①和可控性〔Controllability〕四方面實(shí)施重大工程評(píng)估。由此形成新的重大工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型D=VL∥VR∥VA∥VC式中,D代表重大工程的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),VL、VR、VA、VC分別表示工程的合法性風(fēng)險(xiǎn)、合理性風(fēng)險(xiǎn)、接受度風(fēng)險(xiǎn)和可控性風(fēng)險(xiǎn)。參考?國家開展改革委重大固定資產(chǎn)投資工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行方法?,四個(gè)子項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)及工程的整體性風(fēng)險(xiǎn)均設(shè)高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)與低風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)等級(jí)。式中符號(hào)“∥〞系“邏輯或〞運(yùn)算符,使用該符號(hào)表示四類子項(xiàng)評(píng)估在“穩(wěn)評(píng)〞中的地位是平等的,幾者之中有一項(xiàng)評(píng)估通過不了,重大工程的“穩(wěn)評(píng)〞便不能通過。其簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)體系見表4。如表4,根據(jù)設(shè)計(jì),非干預(yù)在線評(píng)估只作為重大工程綜合穩(wěn)評(píng)模式的一局部,專門負(fù)責(zé)評(píng)估工程公眾接受度環(huán)節(jié)。在線評(píng)估和線下評(píng)估應(yīng)當(dāng)有機(jī)聯(lián)系在一起的,其中包括了由工程主管機(jī)構(gòu)執(zhí)行的工程程序與標(biāo)準(zhǔn)審查〔合法性評(píng)估〕;由獨(dú)立第三方等利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)實(shí)施的群眾風(fēng)險(xiǎn)感知與負(fù)面情緒評(píng)價(jià)〔接受度評(píng)估〕;聘請(qǐng)專家或研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程的社會(huì)影響分析〔合理性評(píng)估〕;由相關(guān)政府管理部門與工程方進(jìn)行聯(lián)合論證,根據(jù)合法性、合理性和接受度評(píng)估結(jié)果,提出和落實(shí)對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)化解措施,然后評(píng)價(jià)實(shí)施效果〔可控性評(píng)估〕。4.化解矛盾重大工程工程穩(wěn)評(píng)制度要求合法性評(píng)估、合理性評(píng)估、接受度評(píng)估和可控性評(píng)估的結(jié)論,都到達(dá)“低風(fēng)險(xiǎn)〞,方才批準(zhǔn)公示穩(wěn)評(píng)報(bào)告然后審批立項(xiàng)。非干預(yù)在線評(píng)估只為重大工程工程穩(wěn)評(píng)提供了一類風(fēng)險(xiǎn)“聽診器〞,后繼的關(guān)鍵措施在于防范和化解工程風(fēng)險(xiǎn)。本質(zhì)上我國政府希望通過重大工程的穩(wěn)評(píng)制度,建立一套重大工程實(shí)施建設(shè)的社會(huì)矛盾預(yù)防與化解機(jī)制,引導(dǎo)和動(dòng)用宣傳、補(bǔ)償、治安、溝通等機(jī)制,來防范和化解工程矛盾,防止爆發(fā)群體性事件。五、結(jié)論與思考本研究在協(xié)同表達(dá)、風(fēng)險(xiǎn)感知和情緒理論指導(dǎo)下,采用案例檢驗(yàn)法,研究了線上線下重大工程社會(huì)抗?fàn)幍膮f(xié)同關(guān)系。研究發(fā)現(xiàn),工程選址地網(wǎng)民的負(fù)面情緒和風(fēng)險(xiǎn)感知,對(duì)工程所面臨的社會(huì)抗?fàn)庯L(fēng)險(xiǎn)有正向解釋力。由此可以判斷,基于互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法,可以運(yùn)用于重大工程工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。因?yàn)樵诨ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)表達(dá)與對(duì)抗行為存在協(xié)同關(guān)系,互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)的輿論往往比傳統(tǒng)渠道的利益訴求表達(dá),更加清晰、集中和劇烈,據(jù)之評(píng)估者更容易了解工程選址地群眾的訴求,更容易準(zhǔn)確預(yù)警工程風(fēng)險(xiǎn)?,F(xiàn)代認(rèn)知心理與神經(jīng)科學(xué)理論指出,人類從兩條根本途徑理解風(fēng)險(xiǎn):一是通過人的“分析系統(tǒng)〞〔AnalyticSystem〕,采用概率計(jì)算、邏輯推理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方法,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行理性的分析和判斷,此類風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知被稱為分析型風(fēng)險(xiǎn)〔RiskasAnalysis〕;二是通過人的“體驗(yàn)系統(tǒng)〞〔ExperientialSystem〕,依靠同經(jīng)歷相關(guān)的圖像和聯(lián)想,直觀、快速、近乎無意識(shí)地產(chǎn)生或好或壞的感受,也就是情緒和情感,此類風(fēng)險(xiǎn)感受被稱為感覺型風(fēng)險(xiǎn)〔RiskasFeeling〕〔Slovicetal.,2004〕。本研究的兩個(gè)核心評(píng)估指標(biāo)———風(fēng)險(xiǎn)感知與負(fù)面情緒,恰好分別對(duì)應(yīng)上述兩類風(fēng)險(xiǎn)理解途徑。本研究不僅答復(fù)了是否可以通過分析網(wǎng)民的分析型風(fēng)險(xiǎn)〔“風(fēng)險(xiǎn)感知〞指標(biāo)〕和感覺型風(fēng)險(xiǎn)〔“負(fù)面情緒〞指標(biāo)〕,來評(píng)估網(wǎng)民對(duì)重大工程工程的抗?fàn)巸A向的問題,還提出了一個(gè)實(shí)用的在線評(píng)估模型。線下社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,一般采取問卷調(diào)查、聽證會(huì)、座談會(huì)、重點(diǎn)走訪等形式,收集利益相關(guān)群體的意見和建議。當(dāng)工程風(fēng)險(xiǎn)溝通渠道不暢通,樣本代表性缺乏時(shí),原意用于發(fā)現(xiàn)隱患、消除矛盾、促進(jìn)開展的“穩(wěn)評(píng)〞活動(dòng),反而可能掩蓋社會(huì)矛盾,導(dǎo)致政府的工程決策依據(jù)缺乏或失真。重大工程在實(shí)施穩(wěn)評(píng)的過程中,工程單位和地方政府都傾向于自我肯定〔朱正威等,2014〕,因而人為干擾因素較多。由于被排除在決策環(huán)節(jié)之外,工程選址地群眾可能產(chǎn)生劇烈的風(fēng)險(xiǎn)感知與負(fù)面情緒,并映射到當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)民的微博、微信、QQ、博客等社交網(wǎng)絡(luò)發(fā)言之中?;诨ヂ?lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的穩(wěn)評(píng)活動(dòng)可以及時(shí)動(dòng)態(tài)地監(jiān)測(cè)這種風(fēng)險(xiǎn),且評(píng)價(jià)結(jié)論可以反復(fù)進(jìn)行檢驗(yàn),有助于減少黑箱操作,可以提高評(píng)價(jià)的程序公平性和結(jié)果公平性。簡(jiǎn)言之,重大工程工程在線穩(wěn)評(píng)模式具有網(wǎng)絡(luò)議政的元素,符合黨的十八屆三中全會(huì)提出的“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化〞的戰(zhàn)略意圖,也具有新時(shí)期強(qiáng)政府與強(qiáng)社會(huì)相結(jié)合〔朱德米,2014〕的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)治理特征,應(yīng)當(dāng)?shù)玫竭M(jìn)一步研究和推廣。就像所有的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型,無法絕對(duì)防止“虛警〞或“漏警〞一樣,當(dāng)某些人的社交網(wǎng)絡(luò)發(fā)言采用反語時(shí),我們實(shí)施的重大工程工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,同樣可能發(fā)生測(cè)評(píng)偏差。不過由于被監(jiān)測(cè)的微博記錄往往達(dá)數(shù)十萬甚至數(shù)百萬條之巨,可以到達(dá)“涌現(xiàn)〞〔復(fù)雜系統(tǒng)的一種自適應(yīng)特征〕的效果,可大概率地削除由此造成的問題。金斯伯格等〔Ginsbergetal.,2009〕在Nature上發(fā)文,介紹了谷歌推出的一套名叫“GoogleFluTrend〞的大數(shù)據(jù)在線監(jiān)測(cè)模型,該模型利用互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎查詢預(yù)測(cè)季節(jié)性流感。美國政府CDC〔疾病預(yù)防控制中心〕據(jù)之在2013年1月預(yù)測(cè)的美國全國范圍流感樣疾病〔Influenza-LikeIllness,ILI〕差不多是實(shí)際值的2倍〔Butler,2013〕,顯然這次預(yù)測(cè)是失敗的。但是美國CDC還在使用這套工具,原因在于歷史數(shù)據(jù)說明它大概率是準(zhǔn)確的,相應(yīng)的預(yù)測(cè)結(jié)果具有極高的科學(xué)應(yīng)用價(jià)值。有足夠的網(wǎng)民關(guān)注,線上輿情測(cè)評(píng)才有代表性,才能反映出“民意〞。媒介依賴?yán)碚撜J(rèn)為,人們對(duì)媒介的依賴是由媒介傳遞信息的數(shù)量和質(zhì)量,以及社會(huì)沖突的程度共同決定的〔龔新瓊,2011〕。有關(guān)負(fù)面傾向新聞關(guān)注度〔李強(qiáng)、蘇慧麗,2014〕和微博謠言關(guān)注度〔張自立等,2014〕的研究,有力地支持這一理論觀點(diǎn)。網(wǎng)民針對(duì)重大工程工程實(shí)施的互聯(lián)網(wǎng)查詢行為與發(fā)言行為,跟社交網(wǎng)絡(luò)本身的人氣、工程的知情范圍、網(wǎng)民對(duì)工程的反對(duì)程度息息有關(guān)。如果工程的信息不夠公開,公眾對(duì)工程缺乏興趣,那么工程的網(wǎng)民關(guān)注度必然處于低位,此時(shí)通過在線評(píng)估分析工程的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),顯然不具有真實(shí)性和代表性。此外,我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展不平衡,在互聯(lián)網(wǎng)使用率較低的區(qū)域〔如一些遙遠(yuǎn)落后鄉(xiāng)村〕,人們往往不懂或不能通過在線社交網(wǎng)絡(luò)表達(dá)個(gè)體意見,在這種情況下在線“穩(wěn)評(píng)〞也容易出現(xiàn)偏差。本研究探討了重大工程工程社會(huì)對(duì)抗的微觀心理認(rèn)知機(jī)制,分析了核電工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的大數(shù)據(jù)評(píng)估理論與方法,本研究所揭示的根本理論關(guān)系與概念模型,適用于各類重大工程工程“穩(wěn)評(píng)〞。不過由于公眾對(duì)不同鄰避型工程的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知存在差異,文中提出的“風(fēng)險(xiǎn)感知〞變量操作化方法只適用于核電工程。用于分析的資料中,每一條被用于風(fēng)險(xiǎn)分析的微博,相當(dāng)于公眾的一次民意“投票〞,但是不同“投票〞行為可能存在不同意義。社交網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的微博會(huì)被轉(zhuǎn)發(fā)或回復(fù)屢次,網(wǎng)絡(luò)活潑分子可能不自覺地發(fā)送多條微博,是否有必要使用ID限制,是否需要對(duì)不同角色的發(fā)言賦予不同權(quán)重,研究者可通過在線“投票〞機(jī)制的設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整,不過本文尚未探討到這方面的問題。參考文獻(xiàn)蔡前〔2009〕.以互聯(lián)網(wǎng)為媒介的集體行動(dòng)研究.求實(shí),2:44-48.龔新瓊〔2011〕.關(guān)系·沖突·整合———理解媒介依賴?yán)碚摰娜齻€(gè)維度.當(dāng)代傳播,6:28-30.黃順康〔2006〕.論公共危機(jī)預(yù)控.理論界,5:81-82.拉雷·N格斯頓〔2001〕.公共政策的制定———程序和原理.朱子文譯.重慶:重慶出版社.李強(qiáng)、蘇慧麗〔2014〕.網(wǎng)絡(luò)新聞受眾負(fù)面偏向的關(guān)注度研究———基于傳播心理學(xué)視角.傳媒觀察,1:51-53.孟博、劉茂、李清水、王麗〔2010〕.風(fēng)險(xiǎn)感知理論模型及影響因子分析.中國平安科學(xué)報(bào),10:59-66.尚虎平〔2015〕.政府績(jī)效評(píng)估中“結(jié)果導(dǎo)向〞的操作性偏誤與矯治.政治學(xué)研究,3:91-100.譚爽、胡象明〔2013〕.鄰避型社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)中風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的預(yù)測(cè)作用及調(diào)控———以核電站為例.武漢大學(xué)學(xué)報(bào)〔哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版〕,5:75-81.童志鋒〔2013〕.互聯(lián)網(wǎng)、社會(huì)媒體與中國民間環(huán)境運(yùn)動(dòng)的開展〔2003—2012〕.江蘇行政學(xué)院學(xué)報(bào),4:52-62.葉璐〔2012〕.微博中的負(fù)面情緒傳播分析.今傳媒,2:54-55.維克托·邁爾-舍恩伯格、肯尼斯·庫克耶〔2013〕.大數(shù)據(jù)時(shí)代:生活、工作與思維的大變革.盛楊燕、周濤譯.杭州:浙江人民出版社.趙鼎新〔2012〕.社會(huì)與政治運(yùn)動(dòng)講義.北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社.朱德米〔2014〕.社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的社會(huì)理論圖景.南京社會(huì)科學(xué),4:58-66.周云倩、楊娜〔2013〕.微博負(fù)面情緒的MOA解析.青年記者,11:77-78.張自立、孫佰清、張紫瓊〔2014〕.網(wǎng)絡(luò)普及率和網(wǎng)民增長(zhǎng)率對(duì)微博用戶謠言關(guān)注度的影響機(jī)制研究.統(tǒng)計(jì)與決策,7:91-93.張晶、朱波、梁琳琳、侯敏、滕永林〔2014〕.基于情緒因子的中文微博情緒識(shí)別與分類.北京大學(xué)學(xué)報(bào)〔自然科學(xué)版〕,1:79-84.張兵、張金華〔2010〕.從微博的特點(diǎn)看危機(jī)潛伏期政府如何預(yù)警———以富士康跳樓事件為例.新聞世界,9:151-152.朱正威、李文君、趙欣欣〔2014〕.社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公眾參與意愿影響因素研究.西安交通大學(xué)學(xué)報(bào)〔社會(huì)科學(xué)版〕,2:49-55.Butler,D.〔2013〕.WhenGoogleGotFluWrong.Nature,494〔7436〕:155.Cheong,M.&Lee,V.C.S.〔2011〕.AMicroblogging-basedApproachtoTerrorismInformatics:ExplorationandChroniclingCivilianSentimentandResponsetoTerrorismEventsviaTwitter.InformationSystemsFrontiers,13:45-59.Cox,D.F.Ed.〔1967〕.RiskTakingandInformationHandlinginConsumerBehavior.Boston:HarvardUniversity.Downey,G.L.〔1986〕.IdeologyandtheClamshellIdentity:OrganizationalDilemmasintheAnti-NuclearPowerMovement.SocialProblems,33〔5〕:357-373.Fenton,N.〔2008〕.MediatingHope:NewMedia,PoliticsandResistance.InternationalJournalofCultureStudies,11〔2〕:230-248.Finucane,M.L.,Alhakami,A.,Slovic,P.&Johnson,S.N.〔2000〕.TheAffectHeuristicinJudgmentsofRiskandBeneflts.JournalofBehavioralDecisionMaking,13:1-17.Ginsberg,J.,Mohebbi,M.H.,Patel,R.S.,Brammer,L.,Smolinsk,M.S.&Brilliant,L.〔2009〕.DetectingInfluenzaEpidemicsUsingSearchEngineQueryData.Nature,457〔7232〕:1012-1014.Ho,J.C.,Kao,S.F.,Wang,J.D.,Su,C.T.,Lee,C.T.P.,Chen,R.T.,Chang,H.L.,Ieong,M.C.F.&Chang,P.W.〔2013〕.RiskPerception,Trust,andFactorsRelatedtoaPlannedNewNuclearPowerPlantinTaiwanafterthe2011FukushimaDisaster.RadiolProt.33〔4〕:773-789.Kraft,M.&Clary,B.〔1991〕.CitizenParticipationandtheNIMBYSy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