2016年10月高等教育自學考試全國統(tǒng)一命題考試公共政策試卷（課程代碼00318）本試卷共5頁，滿分100分，考試時間150分鐘?？忌痤}注意事項：1?本卷所有試題必須在答題卡上作答。答在試卷上無效，試卷空白處和背面均可作草稿紙。2.第一部分為選擇題。必須對應試卷上的題號使用2B鉛筆將“答題卡”的相應代碼涂黑。3.第二部分為非選擇題。必須注明大、小題號。使用 0.5毫米黑色字跡簽字筆作答。4.合理安排答題空間，超出答題區(qū)域無效。第一部分選擇題（共30分）、單項選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分）在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題卡”的相應代碼涂黑。錯涂、多涂或未涂均無分。淘寶店鋪自考贏家.公共政策制定系統(tǒng)內(nèi)部結構中，表現(xiàn)為下層決策者直接接受某一上層決策者的決策，上下界限分明，隸屬關系嚴格的結構是A .線性結構B.橫向C 結構.外部評估可分為委托評估和非委托評估兩種類型，屬于委托評估的是 .矩陣結構D.線性A.專業(yè)性的咨詢公司評估 一參謀結構C.司法機關評估 D.在政策執(zhí)行中“掛羊頭，賣狗肉” .立法機關評估偏差中的 .公民評估、“上有政策，下有對策”的行為， 屬于政策執(zhí)行A.象征性執(zhí)行B?附加性執(zhí)行C?替代性執(zhí)行4?公共政策目標得以實.殘缺性執(zhí)行現(xiàn)的前提和基礎是A.政策穩(wěn)定B?政策變動C?政策終結5.現(xiàn)代意義上的評估是從美國.政策變革霍桑實驗開始的，這一實驗發(fā)生在A.20世紀末 B .20世紀30年代C.20世紀50年代 D .20世紀60年代6.在自然環(huán)境下對當時正在發(fā)生的事情進行觀看、傾聽和感受的一種政策研究手段是A.無結構訪談法 B .實地觀察法C.非參與觀察法 D .參與觀察法7.美國學者詹姆斯?安德森以政策是否改變客觀對象為標準將政策內(nèi)容劃分為A.單目標政策與多目標政策 B ?程序性政策與非程序性政策C?實質(zhì)性政策與程序性政策 D ?物質(zhì)性政策與符號性政策8.使我們能夠窺視在西方政治體制里如何在多元競爭中使相互對立的利益得以聚合、整合和綜合為統(tǒng)一的公共利益，并予以制定公共政策的政策分析模型是A.政治系統(tǒng)模型 B ?機構一制度模型.精英模型.精英模型.政策咨詢系統(tǒng)C.集團模型 D9.下列屬于政策支持系統(tǒng)的是A.政策制定系統(tǒng) BC?10.A.C?10.A.C.11.A.政策執(zhí)行系統(tǒng) D當代中國實行的公共決策體制是

委員會制 B議會制 D政策系統(tǒng)的核心是公共輿論 B .政策評*.政策監(jiān)控系統(tǒng).半議會制.人民代表大會制.政策評估C?公共權力.政策環(huán)境屬于公共政策間接主體的是A.代議機關 B ?行政機關 C.跨國公司 D.司法機關政策分析人員有系統(tǒng)地探討政策問題，產(chǎn)生政策方案，以達成政策問題能夠解決的一種不斷調(diào)整的動態(tài)過程稱作A.政策設計B?政策評估C?政策修正D.政策抉擇通過系統(tǒng)地運用個人、組織、技術等多重認識來獲得對于公共問題的全面了解和解決辦法的分析方法是A.邊界分析B?類別分析C.層次分析D.多角度分析政府直接創(chuàng)始政策問題并將問題擴散到政策議程的過程屬于A.動員模型 B .外在創(chuàng)始模型C.內(nèi)在創(chuàng)始模型 D .關門模式16-托馬斯?戴伊的《自上而下的政策制定》對美國的政策過程進行了考察，這部著作所米取的分析視角是A.集團模型 B .精英模型C.理性主義模型 D .混合掃描模型17.能克服代議民主制的不足，實現(xiàn)各方利益主體、官員、專家與百姓之間面對面的直接溝通的政府政策過程的重要制度形式稱作A.科層制B.集中制C18.公共政策執(zhí)行力.聽證制D .多黨制的核心影響因素是A.資源因素B.環(huán)境因素C19.“互動理論.工具因素D .執(zhí)行者因素模型”的構建者是美國學者A.史密斯B.雷恩C20.第二代政策執(zhí)行研?麥克拉夫林D.巴達克究采取的是“自下而上”的研究路徑，又被稱作A.向前推進策略B.以政策為中心的途徑C.整合路徑D.草根路徑、多項選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的；請將其選出并將“答題卡”的相應代碼涂黑。錯涂、多涂、少涂或未涂均無分.“三論”的產(chǎn)生為政策科學的形成創(chuàng)造了歷史條件，“三論”主要是指A.矛盾論B.控制論C.系統(tǒng)論 D.信息論E.實踐論.依橫向的形式特征進行劃分，公共政策可以劃分為A.立法決策 B .民主決策C.司法決策 D .科學決策E.國家元首決策有學者結合中國的實際情況，從議程提出者和民眾參與度兩個維度，把中國的公共政策議程模式劃分為A.關門模式 B .動員模式C.借力模式 D .上書模式E.外壓模式政策方案的要素之間需要一定的機制互相聯(lián)系，政策要素的聯(lián)系機制主要有A.規(guī)則 B .工具.耳C.假定 D 標人群E.執(zhí)行機構政策網(wǎng)絡形成的主要原因有A.交流信息和意見的需要BC.結盟的需要D,交換資源的需要E.協(xié)調(diào)的需要 .追逐權力的需要第二部分非選擇題（共70分）三、 簡答題（本大題共4小題，每小題5分，共20分）26.簡述集團模型的含義。27.簡述公共政策執(zhí)行偏差產(chǎn)生的主觀原因。28.簡述治理理論對公共政策的意義。29.簡述三源流模型的含義。四、 論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）30.試述公共政策抉擇的合法化。31.試述以定性分析為主的公共政策評估的程序。五、案例分析題（本大題共2小題，每小題15分，共30分）32.關于內(nèi)地游客訪港的一項政策建議香港社會近年來出現(xiàn)一些對內(nèi)地的負面情緒，涉及具體的公共政策問題，首要的是內(nèi)地游客量的控制問題。對此，香港某大學丁教授提出如下政策建議：過去十多年里，香港和內(nèi)地的關系有了顯著變化，其中如何看待和控制內(nèi)地游客訪港數(shù)量是一重要方面。2003年SARS聿虐，使香港經(jīng)濟蒙受重大打擊。中央政府為了幫助香港恢復經(jīng)濟景氣，首開內(nèi)地游客訪港自由行。當時香港各界熱烈歡迎、衷心感謝。這項政策效果立顯。2004年有1224萬內(nèi)地人訪港，比上年增長了44.6%。此后每年都比前一年有很大增長。2011年內(nèi)地2810萬人次訪港，是香港總?cè)丝诘乃谋抖唷?2012年內(nèi)地游客突破3000萬，是香港人口的近五倍。香港本來就是全球人口密度最高的地方之一，現(xiàn)在真是擁擠得受不了啦！內(nèi)地游客雖然人均消費不是很高，但總量大，對香港經(jīng)濟增長做出了顯著貢獻。問題在于這種不受控制的游客涌進，主要好處落在相關的商家，而對其他香港居民則產(chǎn)生了一些負面影響。例如，游客太多，導致跟香港大部分居民生活密切相關的衣食住行等多種商業(yè)服務目益供不應求，價格飆漲。超量的游客把香港一些街區(qū)的商鋪租金推向世界最高，以前普通港人吃飯的中下檔餐館因商鋪和金飆漲而紛紛倒閉。簡言之，每年數(shù)千萬人次內(nèi)地游客的收入，被極少數(shù)的行業(yè)拿走，造成的巨大社會成本卻多由普通港人承受。這是不公平的。于是，港人轉(zhuǎn)而向內(nèi)地發(fā)泄負面情緒。鑒于上述情況，政府應調(diào)整游客訪港政策。建議香港可以根據(jù)自己的容納能力設立一個警戒線，只要內(nèi)地游客多到接近這一警戒線，網(wǎng)上登記的內(nèi)地游客進入香港就需要等待。并按照公平和公開的原則對來訪者采取分類優(yōu)先的辦法，如對第一次來訪者優(yōu)先。這是對香港和內(nèi)地都負責的政策，可以大大降低港人對內(nèi)地的負面情緒。請回答（1） 什么是公共政策調(diào)整？（2） 結合本案例，談談丁教授是根據(jù)哪些政策調(diào)整原則建議調(diào)整內(nèi)地游客訪港政策的？國家發(fā)改委價格司曾被坊間稱為“天下第一司”，但近來巳成為最密集的貪官落馬地。繼原司長和副巡視員被查之后，時隔數(shù)月，又有繼任的新司長及兩位副習長被帶走。這些落馬的5名正副司長，大都分管過醫(yī)藥價格管理。盡管在任職期間，價格司曾對藥品價格多次下達所謂的降價令，但藥價依然高企，成為民眾承受高昂醫(yī)療成本的關鍵因素。按照當時的規(guī)定