第10頁共10頁2022年專項(xiàng)施工方案審查制度總則1、項(xiàng)目經(jīng)理部對工程項(xiàng)目的施工危險(xiǎn)性較大的分部工程應(yīng)編制安全專項(xiàng)施工方案。2、根據(jù)分部工程施工危險(xiǎn)程度建立分級會審論證審查制度。3、本制度適用于210國道榆林至陜蒙界公路改建工程N(yùn)7標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部一、專項(xiàng)施工方案的編制1、分部工程的施工危險(xiǎn)程度分為施工危險(xiǎn)性一般、施工危險(xiǎn)性較大、施工危險(xiǎn)性重大三大類。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目的工程特點(diǎn)，結(jié)合單位工程中分部工程的特點(diǎn)界定施工危險(xiǎn)程度。2、各項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立施工危險(xiǎn)較大、重大的分部工程臺帳。3、對具有危險(xiǎn)性分部工程應(yīng)編制安全專項(xiàng)施工方案，包括基坑支護(hù)與降水工程、土方開挖工程、路基高填方工程、大模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、橋涵等。4、以上分部工程的施工危險(xiǎn)程度界定如下：危險(xiǎn)性一般危險(xiǎn)性較大危險(xiǎn)性重大基坑支護(hù)和降水工程基坑深度hh5m5m＜h10mh＞10m土方開挖工程開挖邊坡高度hh6m6m＜h15mh＞15m路基高填方工程路基填方高度hh6m6m＜h12mh＞12m大模板工程一次性立模面積AA100㎡100m2＜h300㎡A＞300㎡起重吊裝工程吊裝重量GG80t80t＜G170tG＞170t腳手架工程腳手架面積AA200㎡200m2＜A500㎡A＞500㎡5、分部工程安全專項(xiàng)施工方案內(nèi)容包括：a、針對施工項(xiàng)目的特點(diǎn)找出危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源和重要控制環(huán)節(jié)；b、編制切實(shí)可行的施工工藝、作業(yè)方法、流程及操作要領(lǐng)；c、附具的安全檢算詳細(xì)資料；d、人員、機(jī)具、裝備的選用配備、保證安全的措施；e、衛(wèi)生、環(huán)境條件、文明施工標(biāo)準(zhǔn)；f、可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)及針對性預(yù)防措施；6、危險(xiǎn)性一般的專項(xiàng)施工方案由項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)部、工程部聯(lián)合編制，危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)施工方案由項(xiàng)目經(jīng)理部總工程師組織安質(zhì)部、工程部聯(lián)合編制，公司安全質(zhì)量監(jiān)察部、工程管理部進(jìn)行協(xié)助二、專項(xiàng)施工方案的審查論證1、危險(xiǎn)性一般的專項(xiàng)施工方案由項(xiàng)目總工組織論證并形成論證會議紀(jì)要，參加論證的人員包括項(xiàng)目經(jīng)理部項(xiàng)目經(jīng)理、主管生產(chǎn)副經(jīng)理、工程部、安質(zhì)部、辦公室等部門負(fù)責(zé)人、安全工程師、項(xiàng)目隊(duì)長、施工員，論證后的專項(xiàng)施工方案由項(xiàng)目部總工程師審批后實(shí)施并報(bào)公司工程管理部備案。2、危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)施工方案由安全質(zhì)量監(jiān)察部組織論證并形成論證會議紀(jì)要，參加論證的的人員包括公司安全質(zhì)量監(jiān)察部、工程管理部、科技中心的工程師以及項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目安全工程師，論證后的專項(xiàng)施工方案報(bào)公司總工程師審批后實(shí)施。3、危險(xiǎn)性重大的專項(xiàng)施工方案，由公司總工程師組織安全質(zhì)量監(jiān)察部、工程管理部、科技中心聯(lián)合編制，完成后的專項(xiàng)施工方案由公司總工程師主持，公司內(nèi)部安全專項(xiàng)施工方案論證審查小組(必要時(shí)聘請?jiān)O(shè)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理、安監(jiān)部門和其他有關(guān)方面專家)進(jìn)行論證，經(jīng)過論證后的專項(xiàng)施工方案在報(bào)請建設(shè)主管部門備案后再進(jìn)行實(shí)施。4、公司內(nèi)部安全專項(xiàng)施工方案論證審查小組成立以公司總工程師為組長，安全質(zhì)量監(jiān)察部負(fù)責(zé)人，工程管理部施工技術(shù)科、機(jī)械科、物資科、試驗(yàn)室負(fù)責(zé)人、科技中心和公司各專業(yè)學(xué)科帶頭人及項(xiàng)目經(jīng)理部主要負(fù)責(zé)人組成的公司內(nèi)部安全專項(xiàng)施工方案論證審查小組。公司內(nèi)部安全專項(xiàng)施工方案論證審查小組設(shè)在安全質(zhì)量監(jiān)察部。具體人員組成為：組長：李斌(項(xiàng)目總工程師)副組長：關(guān)飛飛(項(xiàng)目副經(jīng)理)成員：王樹幀李峰趙海波張勇三、專項(xiàng)施工方案的實(shí)施1、已批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案，不得隨意變動，實(shí)施方案所需的安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)不得挪作它用。2、認(rèn)真進(jìn)行專項(xiàng)施工方案實(shí)施中的安全生產(chǎn)技術(shù)交底工作，安全技術(shù)措施中的各種安全設(shè)置、防護(hù)應(yīng)列入施工任務(wù)單，責(zé)任落實(shí)到班組或個(gè)人，并實(shí)行驗(yàn)收制度。施工作業(yè)人員必須進(jìn)行現(xiàn)場安全教育和安全技術(shù)交底，否則不得進(jìn)行作業(yè)。3、在要害部位和危險(xiǎn)區(qū)域，采取切實(shí)可行的安全防范措施，施工現(xiàn)場要有專職安全人員巡回檢查，并設(shè)明顯標(biāo)志及警示牌。4、作業(yè)過程中需變更方案和措施，必須由原編審人員同意，并有書面簽證。5、專項(xiàng)施工方案在實(shí)施過程中，現(xiàn)場必須有專職安全生產(chǎn)管理人員旁站監(jiān)督。危險(xiǎn)性一般的分部工程專項(xiàng)施工方案在實(shí)施過程中，項(xiàng)目部工地安全員必須全過程旁站監(jiān)督，項(xiàng)目部安質(zhì)部和工程部輪流參加；危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)施工方案在實(shí)施過程中，公司安全質(zhì)量監(jiān)察部和工程管理部隨時(shí)進(jìn)行抽查監(jiān)督；危險(xiǎn)性重大的專項(xiàng)施工方案過程實(shí)施時(shí)，公司安全質(zhì)量監(jiān)察部和公司工程管理部必須全過程旁站監(jiān)督。公司總工程師擇時(shí)參加并隨時(shí)檢查驗(yàn)證。6、對不認(rèn)真執(zhí)行專項(xiàng)施工方案中的安全技術(shù)措施或擅自更改措施的行為，一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，將對責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。2022年專項(xiàng)施工方案審查制度（二）第一條為落實(shí)安全責(zé)任,加強(qiáng)呼準(zhǔn)鄂鐵路有限責(zé)任公司管轄建設(shè)工程的安全技術(shù)管理,防止安全事故,按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全轉(zhuǎn)向施工反感編制及專家論證審查辦法》、《____落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》和鐵道部有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條專項(xiàng)施工方案分為一般危險(xiǎn)行工程專項(xiàng)施工方案和重大危險(xiǎn)性工程專項(xiàng)施工方案。(一)一般危險(xiǎn)性工程專項(xiàng)施工方案：是指建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，針對達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，由施工單位在施工前單獨(dú)編制的安全專項(xiàng)施工方案。(二)重大危險(xiǎn)性工程專項(xiàng)施工方案：是指依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，針對達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程中涉及既有線、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查的安全專項(xiàng)施工方案。第三條專項(xiàng)施工方案應(yīng)包括相應(yīng)的安全技術(shù)(附具安全驗(yàn)算結(jié)果)、監(jiān)控、應(yīng)急措施等內(nèi)容第四條專項(xiàng)施工方案是進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的實(shí)施性文件，一經(jīng)審核批準(zhǔn)必須嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行，并有轉(zhuǎn)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。對專項(xiàng)施工方案的培訓(xùn)、安全技術(shù)交底、要有書面記錄和簽字，確保施工作業(yè)人員清楚掌握施工方案的安全技術(shù)措施。第五條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對施工單位提報(bào)的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案不得實(shí)施。第六條呼準(zhǔn)鄂鐵路有限責(zé)任公司各級建設(shè)管理人員、監(jiān)理單位各級監(jiān)理人員加強(qiáng)對施工單位落實(shí)專項(xiàng)施工方案情況的督促檢查。2022年專項(xiàng)施工方案審查制度（三）第七條施工單位應(yīng)在施工前單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案的一般危險(xiǎn)性工程包括以下分部分項(xiàng)工程。(一)基坑支護(hù)和降水、基樁開挖、圍堰、沉井工程。指開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)并采用支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程；或基坑雖未超過5m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地質(zhì)水位在坑底以上等工程。(二)高坡、陡坡土石方開挖工程。指開挖深度超過5m(含5m)的基坑、槽的土方開挖。(三)模板工程各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。(四)起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程。(五)腳手架工程1、高度超過24m的落地式管腳手架；2、附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；3、懸挑式腳手架；4、門型腳手架；5、掛腳手架；6、吊籃腳手架；7、卸料平臺。(六)拆除、爆破工程采用人工、機(jī)械拆除或爆破拆除的工程。(七)高空、水上、潛水作業(yè)；(八)鋪軌架梁工程；(九)既有運(yùn)營鐵路施工不直接影響行車，但作業(yè)不當(dāng)可能影響行車的工程。(十)其他危險(xiǎn)性較大的工程1、建筑幕墻的安裝施工；2、預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工；3、隧道工程施工；4、高墩、大跨、深水和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的橋梁工程；5、特種設(shè)備施工；6、網(wǎng)架和索模結(jié)構(gòu)施工；7、6m以上的邊坡施工；8、大江、大河的導(dǎo)流、截流施工；9、采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全，已經(jīng)行政許可，尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工。第八條一般危險(xiǎn)性工程專項(xiàng)施工方案由施工單位專業(yè)技術(shù)人員編制，井施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人審核簽字后提交監(jiān)理單位，由監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工程師進(jìn)行審核，審核合格，提交總監(jiān)理工程師審批簽字后，報(bào)呼準(zhǔn)鄂鐵路有限責(zé)任公司現(xiàn)場指揮部、安質(zhì)部備查。2022年專項(xiàng)施工方案審查制度（四）第九條施工單位必須組織專家組進(jìn)行論證審查專項(xiàng)施工方案的重大危險(xiǎn)性工程包括以下分部分項(xiàng)工程。(一)深基坑工程開挖深度超過5m(含5m)或地下室三層以上(含3層)，或深度雖未超過5m(含5m)，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的工程。(二)地下暗挖工程地下暗挖及遇到有溶洞、暗河瓦斯、炎爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。(三)高大模板工程水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10kn/m2，或集中荷載大于15kn/m的模板支撐系統(tǒng)。(四)30m以上高空作業(yè)的工程(五)影響行車的既有運(yùn)營鐵路施工工程(六)跨越鐵路、公路和重要管線的架梁工程。第十條施工單位編制重大危險(xiǎn)性工程專項(xiàng)施工方案后，必須組織專家進(jìn)行論證審查并修改完善，經(jīng)施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審核簽字，報(bào)呼準(zhǔn)鄂鐵路有限責(zé)任公司安質(zhì)部批準(zhǔn)后實(shí)施。第十一條施工單位組織不少于____人的專家組，對已編制的安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證審查。(一)專項(xiàng)施工方案審查專家組必須提出書面論證審查報(bào)告，施工單位應(yīng)根據(jù)專家組論證審查報(bào)告進(jìn)行修改完善。(二)專家組書面論證審查報(bào)告應(yīng)作為專項(xiàng)施工方案的附件。2022年專項(xiàng)施工方案審查制度（五）第十二條對需要編制專項(xiàng)施工方案的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的辦法、措施和控制要點(diǎn)，以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查施工方案。第十三條監(jiān)理單位要審查施工單位編制的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。審查的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：(一)施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；(二)基坑支護(hù)與降水、土方開挖與邊坡防護(hù)、模板、起重吊裝、腳手架、拆除等分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；(三)施工現(xiàn)場臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或者安全用電基數(shù)措施和電氣防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；(四)冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；(五)施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路燈臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。(六)是否具有科學(xué)性、針對性、可操作性。(七)是否具有切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案。第十四條監(jiān)理單位要定期巡視檢查施工過程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況，監(jiān)督施工單位按照專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制