1、（中職）經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)11教學(xué)課件JingJIFA JICHU經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)目錄 競(jìng)爭(zhēng)法概述第一節(jié)Contents第十一章 競(jìng)爭(zhēng)法目錄 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第二節(jié) 反壟斷法第三節(jié)掌握不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律界定；了解違反反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的法律責(zé)任；理解壟斷行為的法律界定；了解違反中華人民共和國(guó)反壟斷法的法律責(zé)任。學(xué)習(xí)目標(biāo)第一節(jié) 競(jìng)爭(zhēng)法概述 一、 競(jìng)爭(zhēng)與競(jìng)爭(zhēng)法的含義 競(jìng)爭(zhēng)法上所講的競(jìng)爭(zhēng)即市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，是指具有不同經(jīng)濟(jì)利益的兩個(gè)以上的經(jīng)營(yíng)者，為爭(zhēng)取自身利益最大化，以其他利益關(guān)系人為對(duì)手，采用各種商業(yè)策略，爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)的行為。競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)機(jī)制的核心要素，在市場(chǎng)機(jī)制配置資源過(guò)程中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。第一節(jié) 競(jìng)爭(zhēng)法概述二、 競(jìng)爭(zhēng)法的

2、立法模式1. 分立式分立式即將反壟斷或限制競(jìng)爭(zhēng)和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)區(qū)別開(kāi)來(lái)、分別立法，規(guī)范壟斷或限制競(jìng)爭(zhēng)行為的法律。分立式的優(yōu)勢(shì)在于法律的內(nèi)容界限清晰，針對(duì)性強(qiáng)；不足在于兩部法律之間需相互配合和協(xié)調(diào)，可能導(dǎo)致執(zhí)法成本增加。我國(guó)采用分立模式。第一節(jié) 競(jìng)爭(zhēng)法概述2. 合立式 合立式即將反壟斷或限制競(jìng)爭(zhēng)行為和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為合并立法，制定統(tǒng)一的競(jìng)爭(zhēng)法或公平交易法。合立式照顧到壟斷與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的共性，便于執(zhí)法機(jī)關(guān)統(tǒng)一理解、綜合適用；不足之處在于立法難度較大，技術(shù)不善可能導(dǎo)致規(guī)制乏力。3. 綜合式 綜合式即對(duì)壟斷或限制競(jìng)爭(zhēng)行為與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為在立法上不做明確區(qū)分，也不制定以“競(jìng)爭(zhēng)”或“公平交易”直接命名的

3、法律，但相關(guān)法律的實(shí)質(zhì)內(nèi)容是調(diào)整競(jìng)爭(zhēng)秩序規(guī)制關(guān)系。其輕法典，重單行法和判例法，實(shí)用性和靈活性突出。體系分散，缺乏嚴(yán)整邏輯，是其不足。第一節(jié) 競(jìng)爭(zhēng)法概述三、 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與反壟斷法的關(guān)系 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與反壟斷法同屬競(jìng)爭(zhēng)法的范疇，兩者相互配合、相互補(bǔ)充，共同規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。從立法模式上看，兩法之間常常相互交織，共享執(zhí)法機(jī)構(gòu)。但是，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與反壟斷法之間也存在明顯差異，兩者分別從不同角度來(lái)保障和促進(jìn)公平、有效競(jìng)爭(zhēng)。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法通過(guò)制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，避免有失誠(chéng)信、有損良俗的競(jìng)爭(zhēng)行為對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者和消費(fèi)者的危害，而反壟斷法則通過(guò)防止市場(chǎng)出現(xiàn)寡占和獨(dú)占，抑制具有強(qiáng)大市場(chǎng)地位的經(jīng)

4、營(yíng)者限制競(jìng)爭(zhēng)的行為，保障市場(chǎng)上的自由、有效的競(jìng)爭(zhēng)?？梢哉f(shuō)，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法注重將過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)恢復(fù)到有效競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，反壟斷法則重在為競(jìng)爭(zhēng)不足注入競(jìng)爭(zhēng)活力。第二節(jié) 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法一、 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的含義 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是指由國(guó)家制定的用以調(diào)整在反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。它是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本法。 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為是指經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，違反本法規(guī)定，擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益的行為。第二節(jié) 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法二、 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律界定及法律責(zé)任1. 混淆行為 假冒、模仿、仿冒等這幾種市場(chǎng)行為的共同特征是擅自使用與他人相同或相近的名稱、標(biāo)志，混淆

5、市場(chǎng)，誤導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買，獲取非法收入。（1） 擅自使用與他人有一定影響的商品名稱、包裝、裝潢等相同或者近似的標(biāo)識(shí)。（2） 擅自使用他人有一定影響的企業(yè)名稱（包括簡(jiǎn)稱、字號(hào)等）、社會(huì)組織名稱（包括簡(jiǎn)稱等）、姓名（包括筆名、藝名、譯名等）。（3） 擅自使用他人有一定影響的域名主體部分、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)頁(yè)等。（4） 其他足以引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的混淆行為。第二節(jié) 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法 經(jīng)營(yíng)者實(shí)施混淆行為的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法商品。違法經(jīng)營(yíng)額5萬(wàn)元以上的，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以下的罰款；沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法經(jīng)營(yíng)額不足5萬(wàn)元的，可以并處25萬(wàn)元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，

6、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 經(jīng)營(yíng)者登記的企業(yè)名稱違反規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理名稱變更登記；企業(yè)名稱在變更前，由原企業(yè)登記機(jī)關(guān)以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼代替其名稱。第二節(jié) 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法2. 商業(yè)賄賂行為商業(yè)賄賂行為是指經(jīng)營(yíng)者為了銷售或購(gòu)買商品，向交易方支付商品價(jià)款以外的金錢、財(cái)物、禮券等，達(dá)成交易目的、排斥競(jìng)爭(zhēng)的行為。（1） 交易相對(duì)方的工作人員。（2） 受交易相對(duì)方委托辦理相關(guān)事務(wù)的單位或者個(gè)人。（3） 利用職權(quán)或者影響力影響交易的單位或者個(gè)人。第二節(jié) 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法 經(jīng)營(yíng)者在交易活動(dòng)中，可以以明示方式向交易相對(duì)方支付折扣，或者向中間人支付傭金。經(jīng)營(yíng)者向交易相對(duì)方支付折扣、向中間人支付傭金的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)入賬。接受折扣

7、、傭金的經(jīng)營(yíng)者也應(yīng)當(dāng)如實(shí)入賬。 經(jīng)營(yíng)者的工作人員進(jìn)行賄賂的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為經(jīng)營(yíng)者的行為；但是，經(jīng)營(yíng)者有證據(jù)證明該工作人員的行為與為經(jīng)營(yíng)者謀取交易機(jī)會(huì)或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)無(wú)關(guān)的除外。 經(jīng)營(yíng)者違反規(guī)定賄賂他人的，由監(jiān)督檢查部門沒(méi)收違法所得，處10萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第二節(jié) 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法3. 虛假宣傳行為 虛假宣傳行為是指在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中使用的使公眾對(duì)商品的性質(zhì)、特點(diǎn)、效果、用途或數(shù)量產(chǎn)生誤解的所有表示或說(shuō)法。 經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定對(duì)其商品做虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過(guò)組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處20

8、萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 經(jīng)營(yíng)者發(fā)布虛假?gòu)V告的，依照中華人民共和國(guó)廣告法的規(guī)定處罰。第二節(jié) 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法4. 侵犯商業(yè)秘密的行為（1） 以盜竊、賄賂、欺詐、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密。（2） 披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密。（3） 違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。第三人明知或者應(yīng)知商業(yè)秘密權(quán)利人的員工、前員工或者其他單位、個(gè)人實(shí)施前款所列違法行為，仍獲取、披露、使用或者允許他人使用該商業(yè)秘密的，視為侵犯商業(yè)秘密。 經(jīng)

9、營(yíng)者違反規(guī)定侵犯商業(yè)秘密的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處50萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下的罰款。第二節(jié) 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法5. 不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售不得存在下列情形：（1） 所設(shè)獎(jiǎng)的種類、兌獎(jiǎng)條件、獎(jiǎng)金金額或者獎(jiǎng)品等有獎(jiǎng)銷售信息不明確，影響兌獎(jiǎng)。（2） 采用謊稱有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售。（3） 抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售，最高獎(jiǎng)的金額超過(guò)5萬(wàn)元。經(jīng)營(yíng)者違反規(guī)定進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。第二節(jié) 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法6. 詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手商業(yè)信譽(yù)的行為 詆毀商譽(yù)行

10、為是指經(jīng)營(yíng)者捏造、散布虛假事實(shí)，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)，從而削弱競(jìng)爭(zhēng)力，為自己取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行為。 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得編造、傳播虛假信息或者誤導(dǎo)性信息，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。 經(jīng)營(yíng)者違反規(guī)定損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為、消除影響，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處50萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下的罰款。第二節(jié) 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法7. 妨礙、破壞網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行的行為（1） 未經(jīng)其他經(jīng)營(yíng)者同意，在其合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)中，插入鏈接、強(qiáng)制進(jìn)行目標(biāo)跳轉(zhuǎn)。（2） 誤導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫用戶修改、關(guān)閉、卸載其他經(jīng)營(yíng)者合法提

11、供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)。（3） 惡意對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)實(shí)施不兼容。（4） 其他妨礙、破壞其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行的行為。 經(jīng)營(yíng)者違反規(guī)定妨礙、破壞其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處50萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下的罰款。第二節(jié) 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法三、對(duì)涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的調(diào)查1. 監(jiān)督檢查部門 縣級(jí)以上人民政府履行工商行政管理職責(zé)的部門對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行查處；法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門查處的，依照其規(guī)定。 例如，商務(wù)部有權(quán)對(duì)國(guó)內(nèi)貿(mào)易和涉外貿(mào)易中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督；

12、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局有權(quán)對(duì)有關(guān)質(zhì)量的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督；國(guó)家新聞出版廣電總局有權(quán)對(duì)與專利和出版業(yè)有關(guān)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督；監(jiān)察部、公安部、文化部等部委依法也有權(quán)對(duì)與其職能、行業(yè)相關(guān)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督。值得注意的是，依據(jù)我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)定，只有縣級(jí)以上的監(jiān)督檢查部門，才可以對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二節(jié) 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法2. 監(jiān)督檢查部門的職權(quán) 監(jiān)督檢查部門調(diào)查涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，可以采取下列措施：（1） 進(jìn)入涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查。（2） 詢問(wèn)被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人及其他有關(guān)單位、個(gè)人，要求其說(shuō)明有關(guān)情況或者提供與被調(diào)查行為有關(guān)的其他資料。（3）

13、查詢、復(fù)制與涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的協(xié)議、賬簿、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料。（4） 查封、扣押與涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的財(cái)物。（5） 查詢涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的經(jīng)營(yíng)者的銀行賬戶。第二節(jié) 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法 監(jiān)督檢查部門調(diào)查涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)將查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。 監(jiān)督檢查部門調(diào)查涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人及其他有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料或者情況。 監(jiān)督檢查部門及其工作人員對(duì)調(diào)查過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。 對(duì)涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向監(jiān)督檢查部門舉報(bào)，監(jiān)督檢查部門接到

14、舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。 監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)受理舉報(bào)的電話、信箱或者電子郵件地址，并為舉報(bào)人保密。對(duì)實(shí)名舉報(bào)并提供相關(guān)事實(shí)和證據(jù)的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。第三節(jié) 反 壟 斷 法一、 反壟斷法概述 壟斷行為限制和排斥競(jìng)爭(zhēng)，很多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家都制定并頒布實(shí)施了有關(guān)反壟斷的法律。 我國(guó)反壟斷法共8章57條，包括：總則，壟斷協(xié)議，濫用市場(chǎng)支配地位，經(jīng)營(yíng)者集中，濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)涉嫌壟斷行為的調(diào)查，法律責(zé)任，附則。第三節(jié) 反 壟 斷 法二、 壟斷行為的法律界定（一） 壟斷協(xié)議 壟斷協(xié)議是指排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議及其他協(xié)同行為。1. 具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議 具有競(jìng)

15、爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)力量，反壟斷法禁止具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成下列壟斷協(xié)議：（1） 固定或者變更商品價(jià)格。（2） 限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量。（3） 分割銷售市場(chǎng)或者原材料采購(gòu)市場(chǎng)。（4） 限制購(gòu)買新技術(shù)、新設(shè)備或者限制開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品。（5） 聯(lián)合抵制交易。（6） 國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議。第三節(jié) 反 壟 斷 法2. 經(jīng)營(yíng)者與交易相對(duì)人達(dá)成壟斷協(xié)議（1） 固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格。轉(zhuǎn)售是指轉(zhuǎn)售市場(chǎng)中的轉(zhuǎn)售者通過(guò)批量購(gòu)買經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)，再將其零售給個(gè)人和企業(yè)客戶，通過(guò)賺取其中的差價(jià)來(lái)盈利的行為。（2） 限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格。（3） 國(guó)務(wù)院反

16、壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議。 但企業(yè)的下述行為不適用于壟斷協(xié)議的規(guī)定：改進(jìn)技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品；提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進(jìn)效率，同一產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)或者實(shí)行專業(yè)化分工的；提高中小經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)效率，增強(qiáng)中小經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)力的，或者因經(jīng)濟(jì)不景氣、為緩解銷售產(chǎn)量嚴(yán)重下降或者生產(chǎn)明顯過(guò)剩的。此外，為保障對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中的正當(dāng)利益的或者法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他情形也屬于例外條款。第三節(jié) 反 壟 斷 法（二） 濫用市場(chǎng)支配地位1. 市場(chǎng)支配地位的界定 市場(chǎng)支配地位是指經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)具有能夠控制商品價(jià)格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)能力的市場(chǎng)地位。根據(jù)我國(guó)反壟斷法第十九

17、條的規(guī)定，有下列情形之一的，可以推定經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位：（1） 1個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額達(dá)到1/2的。（2） 2個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到2/3的。（3） 3個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到3/4的。 但對(duì)于第（2）、（3）項(xiàng)規(guī)定的情形，其中有的經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)份額不足1/10的，不應(yīng)當(dāng)推定該經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位。被推定具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者，有證據(jù)證明不具有市場(chǎng)支配地位，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具有市場(chǎng)支配地位。第三節(jié) 反 壟 斷 法2. 濫用市場(chǎng)支配地位的行為 根據(jù)我國(guó)反壟斷法第十七條的規(guī)定，禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者從事下列濫用市場(chǎng)支配地位的行為：（1） 以不公平的高價(jià)銷售商

18、品或者以不公平的低價(jià)購(gòu)買商品。（2） 沒(méi)有正當(dāng)理由，以低于成本的價(jià)格銷售商品。（3） 沒(méi)有正當(dāng)理由，拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易。（4） 沒(méi)有正當(dāng)理由，限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易。（5） 沒(méi)有正當(dāng)理由搭售商品，或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件。（6） 沒(méi)有正當(dāng)理由，對(duì)條件相同的交易相對(duì)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行差別待遇。（7） 國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他濫用市場(chǎng)支配地位的行為。第三節(jié) 反 壟 斷 法（三） 經(jīng)營(yíng)者集中1. 經(jīng)營(yíng)者集中的界定和形式 經(jīng)營(yíng)者集中是指經(jīng)營(yíng)者通過(guò)合并、資產(chǎn)購(gòu)買、股份購(gòu)買、合同約定（聯(lián)營(yíng)、合營(yíng)）、人事安排、技術(shù)控制等方式取得對(duì)其他

19、經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營(yíng)者施加決定性影響的情形。其中，合并是最重要和最常見(jiàn)的一種經(jīng)營(yíng)者集中形式。（1） 經(jīng)營(yíng)者合并。（2） 經(jīng)營(yíng)者通過(guò)取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)。（3） 經(jīng)營(yíng)者通過(guò)合同等方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營(yíng)者施加決定性影響。第三節(jié) 反 壟 斷 法2. 審查經(jīng)營(yíng)者集中要考慮的因素 審查經(jīng)營(yíng)者集中應(yīng)當(dāng)考慮下列因素：（1） 參與集中的經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)上的市場(chǎng)份額及其對(duì)市場(chǎng)的控制力。（2） 相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)集中度。（3） 經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)市場(chǎng)進(jìn)入、技術(shù)進(jìn)步的影響。（4） 經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)消費(fèi)者和其他有關(guān)經(jīng)營(yíng)者的影響。（5） 經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。（

20、6） 國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)考慮的影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的其他因素。第三節(jié) 反 壟 斷 法3. 審查經(jīng)營(yíng)者集中的依據(jù) 國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)是否允許經(jīng)營(yíng)者集中的主要依據(jù)是經(jīng)營(yíng)者集中后是否排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果。對(duì)不予禁止的經(jīng)營(yíng)者集中，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以決定附加減少集中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生不利影響的限制性條件。國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將禁止經(jīng)營(yíng)者集中的決定或者對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中附加限制性條件的決定及時(shí)向社會(huì)公布。4. 對(duì)于外資經(jīng)營(yíng)者集中的審查 對(duì)外資并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)或者以其他方式參與經(jīng)營(yíng)者集中，涉及國(guó)家安全的，除依照反壟斷法規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營(yíng)者集中審查外，還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行國(guó)家安全審查。經(jīng)營(yíng)者違反反壟斷法規(guī)定實(shí)施集中

21、的，由國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止實(shí)施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)及采取其他必要措施恢復(fù)到集中前的狀態(tài)，可以處50萬(wàn)元以下的罰款。第三節(jié) 反 壟 斷 法（四） 濫用行政權(quán)力、排除競(jìng)爭(zhēng) 反壟斷法對(duì)行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織進(jìn)行限制，以上組織不得濫用行政權(quán)力，具體的違法行為有以下三種：（1） 限定或者變相限定單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、使用其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品。（2） 妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通的行為。（3） 行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，以設(shè)定歧視性資質(zhì)要求、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)或者不依法發(fā)布信息等方式，排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者參

22、加本地的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。第三節(jié) 反 壟 斷 法 行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力，實(shí)施排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以向有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)提出依法處理的建議。 法律、行政法規(guī)對(duì)行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力實(shí)施排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的處理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第三節(jié) 反 壟 斷 法三、 對(duì)涉嫌壟斷行為的調(diào)查1. 反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)行使調(diào)查資格遵循的條件（1） 反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查涉嫌壟斷行為，執(zhí)法人員不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。執(zhí)法人員進(jìn)行詢問(wèn)和調(diào)查，應(yīng)當(dāng)制作

23、筆錄，并由被詢問(wèn)人或者被調(diào)查人簽字。（2） 反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)執(zhí)法過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。（3） 反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行核實(shí)。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)涉嫌壟斷行為調(diào)查核實(shí)后，認(rèn)為構(gòu)成壟斷行為的，應(yīng)當(dāng)依法做出處理決定，并可以向社會(huì)公布。第三節(jié) 反 壟 斷 法2. 被調(diào)查人、利害關(guān)系人或其他有關(guān)單位或人員接受反壟斷調(diào)查的權(quán)利和義務(wù) 我國(guó)反壟斷法規(guī)定，被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)，不得拒絕、阻礙反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的調(diào)查。被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人有權(quán)陳述意見(jiàn)。3. 反壟斷調(diào)查的進(jìn)行和終止 對(duì)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查的涉嫌壟斷行為，被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者承諾在反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)可的期限內(nèi)采取具體措施消除該行為后果的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以決定中止調(diào)查。中止調(diào)查的決定應(yīng)當(dāng)載明被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者承諾的具體內(nèi)容。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)決定中止調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者履行承諾的情況進(jìn)行監(jiān)督。經(jīng)營(yíng)者履行承諾的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以決定終止調(diào)查。第三節(jié) 反 壟 斷 法有下列情形之一的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)調(diào)查：（1） 經(jīng)營(yíng)者未履行承諾的。（2） 做出中止調(diào)查決定所依據(jù)的事實(shí)發(fā)生重大變化的。（3） 中止調(diào)查的決定是基于經(jīng)