1、深圳市施工監(jiān)理規(guī)程 PAGE 631 總則1.0.1 為了加強(qiáng)深圳市建設(shè)監(jiān)理的管理，規(guī)范監(jiān)理工程師的工作，促進(jìn)建設(shè)監(jiān)理的健康發(fā)展，制定本規(guī)程。條文說明：深圳市建設(shè)監(jiān)理的實踐表明，建設(shè)監(jiān)理制度對于建設(shè)項目的質(zhì)量、進(jìn)度及投資的控制起到了積極的作用。但是，監(jiān)理工程師在具體項目上的工作模式不盡相同，效果參差。為了規(guī)范監(jiān)理工程師的工作，促進(jìn)建設(shè)監(jiān)理的健康發(fā)展，有必要制定一本行業(yè)管理規(guī)程，使監(jiān)理工程師的工作有章可循。1.0.22 本本規(guī)程適適用于深深圳市建建設(shè)工程程施工階階段的監(jiān)監(jiān)理工作作?？辈觳煸O(shè)計階階段的監(jiān)監(jiān)理工作作待實施施條件成成熟后再再行補(bǔ)充充。條文說明：建設(shè)監(jiān)監(jiān)理是監(jiān)監(jiān)理工程程師為業(yè)業(yè)主提供供的

2、一種種技術(shù)及及管理服服務(wù)。建建設(shè)監(jiān)理理應(yīng)該覆覆蓋建設(shè)設(shè)項目建建設(shè)的全全過程，但但考慮到到深圳市市實際的的監(jiān)理發(fā)發(fā)展水平平，勘察察設(shè)計階階段的監(jiān)監(jiān)理工作作開展還還不普遍遍，監(jiān)理理工作的的內(nèi)容及及深度等等尚處于于摸索階階段。因因此，本本規(guī)程暫暫不涉及及勘察設(shè)設(shè)計階段段的監(jiān)理理內(nèi)容，待將來取得一定的經(jīng)驗、條件成熟后再將其納入本規(guī)程。1.0.33 本本規(guī)程主主要根據(jù)據(jù)中華華人民共共和國建建筑法、中中華人民民共和國國合同法法、中中華人民民共和國國招標(biāo)投投標(biāo)法、建建設(shè)工程程質(zhì)量管管理條例例及深深圳經(jīng)濟(jì)濟(jì)特區(qū)建建設(shè)監(jiān)理理條例編編制。1.0.44 監(jiān)監(jiān)理工程程師在監(jiān)監(jiān)理工作作中，除除遵守本本規(guī)程外外，尚應(yīng)應(yīng)遵

3、守現(xiàn)現(xiàn)行國家家和地方方頒發(fā)的的有關(guān)建建設(shè)監(jiān)理理的法律律、法規(guī)規(guī)、技術(shù)術(shù)規(guī)范及及標(biāo)準(zhǔn)，同同時必須須接受政政府建設(shè)設(shè)行政主主管部門門的監(jiān)督督管理。1.0.55 本本規(guī)程將將監(jiān)理工工程師在在工程項項目中的的監(jiān)理工工作按工工作環(huán)節(jié)節(jié)進(jìn)行劃劃分。在在實際工工作中，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)監(jiān)理委托合同確定的工作內(nèi)容對照相關(guān)工作環(huán)節(jié)加以執(zhí)行。條文說明：為了體體現(xiàn)監(jiān)理理工程師師在具體體工作上上的主動動性與靈靈活性，本本規(guī)程在在一定的的程度上上考慮了了監(jiān)理工工作規(guī)范范性和原原則性的的平衡。監(jiān)監(jiān)理工程程師可根根據(jù)監(jiān)理理委托合合同確定定的工作作內(nèi)容，有有針對性性地對照照本規(guī)程程中的相相關(guān)工作作環(huán)節(jié)加加以執(zhí)行行。因此此，本規(guī)

4、規(guī)程中對對監(jiān)理工工程師的的有關(guān)要要求，也也是針對對當(dāng)監(jiān)理理工程師師接受了了委托并并提供相相關(guān)服務(wù)務(wù)時提出出的。2.術(shù)語2.0.11 監(jiān)監(jiān)理工程程師,是是指監(jiān)理理單位派派出的、持持有監(jiān)理理工程師師執(zhí)業(yè)證證書并根根據(jù)監(jiān)理理委托合合同承擔(dān)擔(dān)監(jiān)理工工作的監(jiān)監(jiān)理人員員的統(tǒng)稱稱。條文說明：監(jiān)理工工程師屬屬于一般般性稱謂謂，監(jiān)理理過程中中與之對對應(yīng)是具具體的總總監(jiān)理工工程師、總總監(jiān)理工工程師代代表、專專業(yè)監(jiān)理理工程師師，有時時是他們們的總稱稱。在規(guī)規(guī)程條文文中，對對難于區(qū)區(qū)分或沒沒有必要要對上述述人員進(jìn)進(jìn)行嚴(yán)格格區(qū)分時時，均采采用監(jiān)理理工程師師。2.0.22 監(jiān)監(jiān)理單位位,是指指具有監(jiān)監(jiān)理執(zhí)業(yè)業(yè)資格,受業(yè)主

5、主委托對對工程項項目實施施監(jiān)督管管理的社社會組織織。2.0.33 監(jiān)監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu),是指指監(jiān)理單單位派駐駐工程現(xiàn)現(xiàn)場實施施監(jiān)理的的項目組組織。2.0.44 總總監(jiān)理工工程師,是指持持有監(jiān)理理工程師師執(zhí)業(yè)證證書,監(jiān)理理單位委委派的監(jiān)監(jiān)理工作作和監(jiān)理理機(jī)構(gòu)的的負(fù)責(zé)人人。2.0.55 專專業(yè)監(jiān)理理工程師師，是指指持有監(jiān)監(jiān)理工程程師執(zhí)業(yè)業(yè)證書，由由總監(jiān)理理工程師師書面指指定并授授權(quán)，負(fù)負(fù)責(zé)專業(yè)業(yè)監(jiān)理工工作的監(jiān)監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)成員。 條文說說明：在在市政、道道路工程程中，監(jiān)監(jiān)理工程程師常被被授權(quán)負(fù)負(fù)責(zé)某一一工程范范圍的監(jiān)監(jiān)理負(fù)責(zé)責(zé)人，有有時稱為為子項監(jiān)監(jiān)理工程程師，這這種情況況下，子子項監(jiān)理理工程師師可視為為總監(jiān)

6、理理工程師師在該工工程范圍圍的代表表。2.0.66 總總監(jiān)理工工程師代代表，是是指由總總監(jiān)理工工程師書書面委托托授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師部分職責(zé)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的專業(yè)監(jiān)理工程師。2.0.77 監(jiān)理員員，是指指在監(jiān)理理機(jī)構(gòu)中中具有監(jiān)監(jiān)理工作作資格、協(xié)助總總監(jiān)理工工程師或或?qū)I(yè)監(jiān)監(jiān)理工程程師工作作的專業(yè)業(yè)技術(shù)人人員。2.0.88 業(yè)主主，是指指承擔(dān)直直接投資資責(zé)任，委委托監(jiān)理理業(yè)務(wù)的的當(dāng)事人人。條文說明：從管理理角度，嚴(yán)嚴(yán)格區(qū)分分業(yè)主還還是業(yè)主主代表沒沒有意義義，在本本規(guī)程中中，他們們統(tǒng)一用用業(yè)主表表示。22.9中中的承包包商也是是如此。2.0.99 承承包商，是是指與業(yè)業(yè)主簽訂訂施工或或供貨合合同的當(dāng)

7、當(dāng)事人.2.0.110設(shè)計計人，是是指具有有設(shè)計執(zhí)執(zhí)業(yè)資格格，受業(yè)業(yè)主委托托對工程程項目提提供設(shè)計計咨詢服服務(wù)的社社會組織織。 3. 施工工監(jiān)理的的主要工工作內(nèi)容容及程序序3.1 施工監(jiān)監(jiān)理的準(zhǔn)準(zhǔn)備1. 監(jiān)理理單位與與業(yè)主簽簽訂建設(shè)設(shè)監(jiān)理委委托合同同；2. 組建建監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)，并并將總監(jiān)監(jiān)理工程程師的授授權(quán)書送送達(dá)業(yè)主主；3. 監(jiān)理理機(jī)構(gòu)編編寫監(jiān)理理方案。 3.2 施工監(jiān)監(jiān)理工作作的實施施3.2.11 施施工階段段監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)進(jìn)駐施工工現(xiàn)場；協(xié)助業(yè)主做做好開工工前的準(zhǔn)準(zhǔn)備工作作；協(xié)助業(yè)主向向承包商商交付測測量基準(zhǔn)準(zhǔn)點，督督促承包包商作好好施工準(zhǔn)準(zhǔn)備；審查承包商商提交的的施工組組織設(shè)計計文件；審查分

8、包單單位資質(zhì)質(zhì)；組織施工圖圖會審；組織召開開開工預(yù)備備會議；簽發(fā)開工令令；跟隨工程進(jìn)進(jìn)展,對對工程實實施全方方位監(jiān)控控；嚴(yán)格監(jiān)控工工程材料料及構(gòu)配配件質(zhì)量量；組織隱蔽工工程驗收收；監(jiān)控工序質(zhì)質(zhì)量；組織分部分分項工程程驗收；協(xié)助業(yè)主進(jìn)進(jìn)行設(shè)備備采購，組組織設(shè)備備的調(diào)試試驗收；跟蹤進(jìn)度計計劃，控控制工程程進(jìn)度；組織工程會會議，協(xié)協(xié)調(diào)工程程有關(guān)各各方關(guān)系系；進(jìn)行工程計計量及工工程支付付；處理工程變變更事宜宜；處理工程索索賠，調(diào)調(diào)解合同同爭議；檢查承包商商的安全全保障措措施；審查技術(shù)資資料，提提出工程程質(zhì)量評評估報告告。10.審查查承包商商提交的的竣工申申請報告告，組織織竣工初初步驗收收；11.參加加

9、業(yè)主組組織的正正式竣工工驗收；12.整理理監(jiān)理文文檔，向向業(yè)主提提交監(jiān)理理工作報報告。3.2.22 保修修階段參與工程移移交,簽簽發(fā)工程程移交證證書；督促承包商商履行工工程保修修義務(wù)。條文說明：考慮到到本規(guī)程程按監(jiān)理理工作的的環(huán)節(jié)進(jìn)進(jìn)行分解解編寫，有有必要從從總體上上對監(jiān)理理工作的的程序做做出一個個統(tǒng)一的的描述。監(jiān)監(jiān)理工程程師在具具體工作作中應(yīng)根根據(jù)業(yè)主主委托的的不同階階段的工工作內(nèi)容容，結(jié)合合本章的的工作程程序，對對應(yīng)相關(guān)關(guān)章節(jié)規(guī)規(guī)定加以以采用。4 項目目監(jiān)理組組織4.1 監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)的組組成4.1.11 監(jiān)監(jiān)理單位位應(yīng)對項項目總監(jiān)監(jiān)理工程程師做出出正式的的授權(quán)，由由總監(jiān)理理工程師師組建監(jiān)監(jiān)理

10、機(jī)構(gòu)構(gòu)并代表表監(jiān)理單單位全權(quán)權(quán)負(fù)責(zé)履履行監(jiān)理理委托合合同中所所確定的的監(jiān)理任任務(wù)，監(jiān)監(jiān)理單位位應(yīng)在監(jiān)監(jiān)理委托托合同簽簽訂后十十天內(nèi)將將總監(jiān)理理工程師師的授權(quán)權(quán)書面送送達(dá)業(yè)主主。條文說明：監(jiān)理單單位應(yīng)根根據(jù)監(jiān)理理委托合合同業(yè)主主所委托托監(jiān)理的的工程項項目的規(guī)規(guī)模、工工程特點點以及監(jiān)監(jiān)理的工工作內(nèi)容容等確定定總監(jiān)理理工程師師的適當(dāng)當(dāng)人選，若若項目監(jiān)監(jiān)理任務(wù)務(wù)是通過過投標(biāo)獲獲得，監(jiān)監(jiān)理單位位也應(yīng)在在項目監(jiān)監(jiān)理開始始前對總總監(jiān)理工工程師的的人選及及職責(zé)作作進(jìn)一步步的明確確。4.1.22 總總監(jiān)理工工程師必必須根據(jù)據(jù)監(jiān)理委委托合同同中所確確定的監(jiān)監(jiān)理工作作目標(biāo)、監(jiān)監(jiān)理工作作內(nèi)容及及工作量量,并結(jié)結(jié)合工程

11、程的特點點以及工工程環(huán)境境等因素素確定合合理的監(jiān)監(jiān)理組織織結(jié)構(gòu)。條文說明：實踐證證明，總總監(jiān)理工工程師負(fù)負(fù)責(zé)制定定行之有有效的一一種工作作制度，監(jiān)監(jiān)理單位位應(yīng)授予予總監(jiān)理理工程師師相應(yīng)的的職權(quán)，從從組建合合理的項項目監(jiān)理理組織結(jié)結(jié)構(gòu)人手手，全面面主持項項目的監(jiān)監(jiān)理工作作。4.1.33 監(jiān)監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)中的成成員包括括：總監(jiān)監(jiān)理工程程師、專專業(yè)監(jiān)理理工程師師、監(jiān)理理員，必必要時可可以包括括其它輔輔助工作作人員。監(jiān)監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)成員應(yīng)應(yīng)資質(zhì)能能力組合合適當(dāng)、專專業(yè)配套套、人數(shù)數(shù)合理，以以保證能能對項目目實施有有效的控控制。4.1.44 若若總監(jiān)理理工程師師認(rèn)為有有必要，可可以在監(jiān)監(jiān)理組織織成員中中設(shè)置總總

12、監(jiān)理工工程師代代表，行行使總監(jiān)監(jiān)理工程程師授予予的部分分職責(zé)。總總監(jiān)理工工程師必必須對總總監(jiān)理工工程師代代表的權(quán)權(quán)限做出出正式、書書面的授授權(quán)。條文說明：從目前前的情況況來看，深深圳市大大多數(shù)項項目均設(shè)設(shè)有若干干總監(jiān)理理工程師師代表，這這反映了了總監(jiān)理理工程師師代表存存在的必必要性，但但總監(jiān)理理工程師師代表不不宜作為為監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)成員員的一個個層次，只只有在確確有必要要時方可可設(shè)置，否否則必然然造成總總監(jiān)理工工程師不不到位，形形同虛設(shè)設(shè)。4.1.55 監(jiān)監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)在監(jiān)理理實施過過程中應(yīng)應(yīng)保持穩(wěn)穩(wěn)定，在在需要對對總監(jiān)理理工程師師進(jìn)行調(diào)調(diào)整時，監(jiān)監(jiān)理單位位應(yīng)征得得業(yè)主同同意，并并應(yīng)將繼繼任總監(jiān)監(jiān)理工

13、程程師的授授權(quán)書面面通知業(yè)業(yè)主。對對監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)中其其它人員員的變動動，總監(jiān)監(jiān)理工程程師亦應(yīng)應(yīng)將通知知書面送送達(dá)業(yè)主主及承包包商。 4.2 監(jiān)理人人員職責(zé)責(zé)4.2.11 總總監(jiān)理工工程師直直接對監(jiān)監(jiān)理單位位負(fù)責(zé)，按按照監(jiān)理理委托合合同中業(yè)業(yè)主所授授予的權(quán)權(quán)限行使使合同中中規(guī)定的的或者合合同中必必然隱含含的權(quán)力力履行其其合同規(guī)規(guī)定的職職責(zé)?？偪偙O(jiān)理工工程師的的職責(zé)主主要包括括:確定項目監(jiān)監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)的組織織形式，人人員配備備，工作作分工及及崗位職職責(zé)；主持制訂項項目監(jiān)理理方案、審審批專業(yè)業(yè)監(jiān)理工工程師編編制的監(jiān)監(jiān)理細(xì)則則；組織全面實實施監(jiān)理理方案及及細(xì)則，協(xié)調(diào)好工程實施過程中各方面的關(guān)系；組織、檢查

14、查、考核核監(jiān)理人人員的工工作，對對不稱職職的監(jiān)理理人員及及時進(jìn)行行調(diào)整，保保證監(jiān)理理機(jī)構(gòu)有有序、高高效的開開展工作作；審核分包單單位資質(zhì)質(zhì),簽署署審核意意見；審批承包商商提交的的施工組組織設(shè)計計、施工工方案、進(jìn)進(jìn)度計劃劃等重要要文件；審核并簽署署承包商商提交的的重要申申請、計計量支付付證明文文件和竣竣工結(jié)算算；處理工程變變更事宜宜,簽署署工程變變更指令令；主持或參與與工程質(zhì)質(zhì)量缺陷陷與事故故的調(diào)查查與處理理；10.主持持開工預(yù)預(yù)備會議議及工程程例會;11.簽署署監(jiān)理對對外發(fā)出出的指令令、文件件、報表表及報告告；12.主持持調(diào)解合合同爭議議，處理理索賠事事宜，簽簽署索賠賠處理意意見；13.簽認(rèn)認(rèn)

15、隱蔽工工程記錄錄；14.組織織分部工工程和單單位工程程的驗收收并審核核簽認(rèn)質(zhì)質(zhì)量驗收收評定資資料；15.審核核簽署承承包商的的竣工申申請報告告，主持持工程項項目的竣竣工初步步驗收；16.參與與業(yè)主主主持的工工程竣工工驗收、簽簽發(fā)工程程移交證證書；17.主持持整理并并審核簽簽署項目目的監(jiān)理理檔案資資料。條文說明：在規(guī)定定總監(jiān)理理工程師師職責(zé)的的同時，對對總監(jiān)理理工程師師負(fù)責(zé)制制的合同同含義進(jìn)進(jìn)行了強(qiáng)強(qiáng)調(diào)。4.2.22 總監(jiān)監(jiān)理工程程師代表表在總監(jiān)監(jiān)理工程程師授予予的權(quán)限限內(nèi)行使使總監(jiān)理理工程師師的部分分職責(zé),但下列列工作必必須由總總監(jiān)理工工程師親親自完成成:確定監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)的組組織形式式，人員員配

16、備，工工作分工工及崗位位責(zé)任；主持制訂項項目監(jiān)理理方案，審審批專業(yè)業(yè)監(jiān)理工工程師編編制的監(jiān)監(jiān)理細(xì)則則；調(diào)整監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)人員員、 工工作分工工及崗位位責(zé)任；簽發(fā)開工令令、停工工令、復(fù)復(fù)工令、監(jiān)監(jiān)理報告告、會議議紀(jì)要、備備忘錄及及其它重重要指令令和通知知；簽署計量支支付證明明文件和和竣工結(jié)結(jié)算；簽署工程變變更指令令；主持調(diào)解合合同爭議議，處理理索賠事事宜，簽簽署索賠賠處理意意見；主持工程的的竣工初初步驗收收，簽署署承包商商的竣工工申請報報告；參與業(yè)主主主持的工工程竣工工驗收，簽發(fā)工工程移交交證書.條文說明：對總監(jiān)監(jiān)理工程程師代表表職責(zé)做做出了必必要的限限制，其其目的是是保證總總監(jiān)理工工程師負(fù)負(fù)責(zé)制的

17、的落實，防防止總監(jiān)監(jiān)理工程程師虛設(shè)設(shè)或不到到位情況況出現(xiàn)，強(qiáng)強(qiáng)化了總總監(jiān)理工工程師的的責(zé)任。4.2.33 專專業(yè)監(jiān)理理工程師師的工作作直接對對總監(jiān)理理工程師師負(fù)責(zé)，其其工作的的職責(zé)和和權(quán)限由由總監(jiān)理理工程師師授予?？偪偙O(jiān)理工工程師必必須將專專業(yè)工程程師的工工作職責(zé)責(zé)及權(quán)限限書面告告知業(yè)主主及承包包商。專專業(yè)監(jiān)理理工程師師的工作作職責(zé)主主要包括括:在總監(jiān)理工工程師的的領(lǐng)導(dǎo)下下制訂專專業(yè)監(jiān)理理實施細(xì)細(xì)則；具體組織實實施專業(yè)業(yè)監(jiān)理工工作；組織檢查本本專業(yè)監(jiān)監(jiān)理員的的工作；負(fù)責(zé)審查承承包商提提交的與與本專業(yè)業(yè)有關(guān)的的施工計計劃、施施工技術(shù)術(shù)方案、申申請及報報告等，并并向總監(jiān)監(jiān)理工程程師提交交審核意意見

18、；負(fù)責(zé)分項工工程驗收收及隱藏藏工程驗驗收；負(fù)責(zé)進(jìn)場工工程材料料、構(gòu)配配件及設(shè)設(shè)備抽檢檢、試驗驗與使用用審批；負(fù)責(zé)本專業(yè)業(yè)性的工工程計量量工作；負(fù)責(zé)本專業(yè)業(yè)監(jiān)理工工作實施施情況的的記錄，提提出與本本專業(yè)有有關(guān)的工工程質(zhì)量量評估意意見，參參與編寫寫本專業(yè)業(yè)的有關(guān)關(guān)監(jiān)理報報告；負(fù)責(zé)審核與與本專業(yè)業(yè)有關(guān)的的工程竣竣工驗收收資料,整理本本專業(yè)有有關(guān)的監(jiān)監(jiān)理文檔檔資料。10.及時時、全面面地向總總監(jiān)理工工程師報報告其負(fù)負(fù)責(zé)的監(jiān)監(jiān)理工作作情況。 44.2.4 監(jiān)理員員協(xié)助總總監(jiān)理工工程師及及專業(yè)監(jiān)監(jiān)理工程程師開展展監(jiān)理工工作，行行使檢查查和發(fā)現(xiàn)現(xiàn)問題的的職能。4.3 監(jiān)理設(shè)設(shè)備4.3.11 監(jiān)監(jiān)理單位位應(yīng)根

19、據(jù)據(jù)工程項項目的特特點、規(guī)規(guī)模、技技術(shù)復(fù)雜雜程度等等因素為為現(xiàn)場監(jiān)監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)配備能能夠滿足足施工監(jiān)監(jiān)理要求求的常規(guī)規(guī)檢測設(shè)設(shè)備。4.3.22 在在項目監(jiān)監(jiān)理工作作中，監(jiān)監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)根據(jù)據(jù)項目監(jiān)監(jiān)理的需需要使用用計算機(jī)機(jī)進(jìn)行輔輔助管理理。條文說明：目前受受監(jiān)的項項目的情情況比較較復(fù)雜、規(guī)規(guī)模、技技術(shù)復(fù)雜雜程度相相關(guān)較遠(yuǎn)遠(yuǎn)，各監(jiān)監(jiān)理單位位對計算算機(jī)輔助助管理的的應(yīng)用水水平也有有很大差差異，本本規(guī)程沒沒有對計計算機(jī)輔輔助管理理做出硬硬性的規(guī)規(guī)定，但但在工程程項目中中采用計計算機(jī)輔輔助管理理是建設(shè)設(shè)監(jiān)理發(fā)發(fā)展的必必然方向向，監(jiān)理理工程師師應(yīng)不斷斷通過自自身的計計算機(jī)應(yīng)應(yīng)用水平平，適應(yīng)應(yīng)現(xiàn)代工工程項目目

20、監(jiān)理的的要求。5 監(jiān)理理方案5.1監(jiān)理理方案的的編制 監(jiān)理方案案由項目目總監(jiān)理理工程師師負(fù)責(zé)組組織編制制。5.1.22 監(jiān)監(jiān)理方案案應(yīng)在監(jiān)監(jiān)理大綱綱基礎(chǔ)上上結(jié)合工工程項目目特點進(jìn)進(jìn)行編制制。條文說明：本規(guī)程程中所描描述的監(jiān)監(jiān)理方案案，是對對監(jiān)理大大綱和監(jiān)監(jiān)理規(guī)劃劃的通稱稱。監(jiān)理理大綱通通常在監(jiān)監(jiān)理投標(biāo)標(biāo)時編制制，而監(jiān)監(jiān)理規(guī)劃劃是在監(jiān)監(jiān)理中標(biāo)標(biāo)后根據(jù)據(jù)監(jiān)理大大綱編寫寫，但目目前的實實際情況況是二者者很難嚴(yán)嚴(yán)格區(qū)分分，并且且嚴(yán)格區(qū)區(qū)分也沒沒有實際際意義。5.2 監(jiān)監(jiān)理方案案的編制制依據(jù)5.2.11 監(jiān)理理方案的的編制依依據(jù)應(yīng)包包括：1. 有關(guān)關(guān)工程建建設(shè)的法法律、法法規(guī)；2. 有關(guān)關(guān)規(guī)范、規(guī)規(guī)程的

21、技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)；3. 政府府批準(zhǔn)的的工程建建設(shè)文件件；4. 監(jiān)理理委托合合同；5. 其它它工程建建設(shè)合同同 (施施工合同同、供貨貨合同、工工程設(shè)計計合同等等) 66. 項項目可行行性研究究報告、勘勘察設(shè)計計文件、招招標(biāo)文件件、投標(biāo)標(biāo)文件、工工程預(yù)算算文件、工工程咨詢詢報告等等工程實實施過程程中產(chǎn)生生的有關(guān)關(guān)工程文文件； 77. 工工程項目目的自然然和社會會外部條條件； 88. 項項目監(jiān)理理大綱 (或監(jiān)監(jiān)理投標(biāo)標(biāo)文件、項項目建議議書)。5.3 監(jiān)理方方案的基基本內(nèi)容容5.3.11 監(jiān)理方方案的基基本內(nèi)容容一般包包括:工程項目概概況及特特點；監(jiān)理工作的的范圍；監(jiān)理工作的的內(nèi)容；根據(jù)工程的的難點而而制

22、訂的的監(jiān)理工工作重點點； 55. 監(jiān)監(jiān)理工作作的主要控控制目標(biāo)標(biāo)、方法法與措施施； 66. 監(jiān)監(jiān)理組織織結(jié)構(gòu)、工工作職能能分工以以及工作作流程； 77. 監(jiān)監(jiān)理工作作制度； 88. 監(jiān)監(jiān)理設(shè)備備。5.4 監(jiān)理理方案的的實施5.4.11 監(jiān)監(jiān)理方案案應(yīng)征求求業(yè)主的的同意后后實施。若若沒有足足夠的理理由證明明該監(jiān)理理方案不不能保證證監(jiān)理委委托合同同得以適適當(dāng)?shù)穆穆男校瑯I(yè)業(yè)主應(yīng)原原則同意意該監(jiān)理理方案。5.4.22 總總監(jiān)理工工程師應(yīng)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)導(dǎo)和安排排有關(guān)專專業(yè)監(jiān)理理工程師師根據(jù)監(jiān)監(jiān)理方案案編制專專業(yè)的監(jiān)監(jiān)理實施施細(xì)則,并審查查批準(zhǔn),使之貫貫徹監(jiān)理理方案的的要求。 監(jiān)理實施施細(xì)則應(yīng)應(yīng)補(bǔ)充說說明監(jiān)理理

23、方案中中未詳細(xì)細(xì)說明的的、主要要針對專專業(yè)監(jiān)理理工作的的管理制制度、方方法及措措施。5.4.44 若若監(jiān)理方方案及監(jiān)監(jiān)理實施施細(xì)則中中有涉及及業(yè)主和和工程其其它參與與方的內(nèi)內(nèi)容，監(jiān)監(jiān)理工程程師應(yīng)向向有關(guān)各各方做出出書面通通知。5.4.55 總監(jiān)監(jiān)理工程程師和專專業(yè)監(jiān)理理工程師師應(yīng)經(jīng)常常檢查已已制定的的監(jiān)理方方案和監(jiān)監(jiān)理實施施細(xì)則的的貫徹實實施情況況。必要要時，對對監(jiān)理方方案和監(jiān)監(jiān)理實施施細(xì)則進(jìn)進(jìn)行修改改和完善善。條文說明：監(jiān)理實實施細(xì)則則是為了了監(jiān)理方方案的落落實而編編制的更更詳細(xì)、更更具有操操作性的的監(jiān)理工工作規(guī)則則文件。對對于較為為簡單的的工程，將監(jiān)理細(xì)則的內(nèi)容結(jié)合進(jìn)監(jiān)理方案一同編寫也是可

24、行的。為了編制一份監(jiān)理實施細(xì)則而在相同層次、內(nèi)容上進(jìn)行重復(fù)是沒有實際工程意義的。施工招標(biāo)6.1 施工招招標(biāo)的準(zhǔn)準(zhǔn)備6.1.11 監(jiān)監(jiān)理單位位應(yīng)在取取得相應(yīng)應(yīng)的招標(biāo)標(biāo)代理資資質(zhì)后，在在監(jiān)理合合同約定定的范圍圍內(nèi)從事事施工招招標(biāo)服務(wù)務(wù)。6.1.22 監(jiān)監(jiān)理工程程師在施施工招標(biāo)標(biāo)前應(yīng)協(xié)協(xié)助業(yè)主主成立招招標(biāo)機(jī)構(gòu)構(gòu)，并提提出招標(biāo)標(biāo)實施方方案供業(yè)業(yè)主參考考。6.1.33 監(jiān)監(jiān)理工程程師在業(yè)業(yè)主的明明確委托托下，應(yīng)應(yīng)完成如如下工作作：協(xié)助業(yè)主向向政府主主管部門門提出招招標(biāo)申請請，進(jìn)行行招標(biāo)登登記；協(xié)助業(yè)主編編制招標(biāo)標(biāo)文件；6.2 施工招招標(biāo)的組組織6.2.11 監(jiān)理工工程師應(yīng)應(yīng)協(xié)助業(yè)業(yè)主編制制招標(biāo)文文件、發(fā)

25、發(fā)布招標(biāo)標(biāo)公告或或招標(biāo)邀邀請書。6.2.22 監(jiān)監(jiān)理工程程師協(xié)助助業(yè)主對對潛在投投標(biāo)人進(jìn)進(jìn)行考察察，并提提出考察察報告?？伎疾斓闹髦饕獌?nèi)容容應(yīng)包括括：潛在投標(biāo)人人的營業(yè)業(yè)執(zhí)照、資資質(zhì)證書書；擁有的工程程技術(shù)人人員、管管理人員員及機(jī)械械設(shè)備；資金狀況；近期承建的的主要業(yè)業(yè)績,包包括工程程規(guī)模、質(zhì)質(zhì)量、工工期、安安全狀況況；履約信譽(yù)等等情況。6.2.33 監(jiān)監(jiān)理工程程師應(yīng)協(xié)協(xié)助業(yè)主主組織投投標(biāo)人進(jìn)進(jìn)行現(xiàn)場場踏勘，在在現(xiàn)場記記錄投標(biāo)標(biāo)人提出出的問題題。6.2.44 監(jiān)監(jiān)理工程程師應(yīng)協(xié)協(xié)助業(yè)主主組織招招標(biāo)答疑疑會議，解解答投標(biāo)標(biāo)人提出出的問題題并詳細(xì)細(xì)記錄。6.2.55 監(jiān)監(jiān)理工程程師應(yīng)整整理答疑疑記

26、錄，形形成進(jìn)一一步的澄澄清文件件發(fā)送所所有投標(biāo)標(biāo)人。6.2.66 監(jiān)監(jiān)理工程程師在招招標(biāo)文件件約定的的時間、地地點按有有關(guān)規(guī)定定協(xié)助業(yè)業(yè)主組織織開標(biāo)會會議，公公布有效效的投標(biāo)標(biāo)書。6.2.77 評評標(biāo)委員員會按照照招標(biāo)文文件中規(guī)規(guī)定的時時間、評評標(biāo)原則則及方法法進(jìn)行評評標(biāo)，監(jiān)監(jiān)理工程程師作為為評標(biāo)委委員會的的成員，發(fā)發(fā)表對投投標(biāo)書的的獨立意意見。6.2.88 監(jiān)監(jiān)理工程程師應(yīng)參參與施工工合同的的談判，協(xié)協(xié)助業(yè)主主起草、簽簽訂施工工合同。條文說明：本章對對監(jiān)理工工程師在在施工招招標(biāo)過程程中開展展工作的的主要工工作程序序、環(huán)節(jié)節(jié)及工作作內(nèi)容做做出原則則性的規(guī)規(guī)定，監(jiān)監(jiān)理工程程師在工工作時應(yīng)應(yīng)注意和

27、和深圳市市招投標(biāo)標(biāo)條例及實實施細(xì)則則以及深深圳市建建設(shè)行政政主管部部門的有有關(guān)規(guī)定定相協(xié)調(diào)調(diào)。測量基準(zhǔn)點點和工程程觀測7.1 測測量基準(zhǔn)準(zhǔn)點的交交付7.1.11 業(yè)主應(yīng)應(yīng)書面并并于現(xiàn)場場向承包包商交付付測量基基準(zhǔn)點，監(jiān)監(jiān)理工程程師應(yīng)參參與該交交付過程程.條文說明：如果監(jiān)監(jiān)理工程程師認(rèn)為為業(yè)主提提供的測測量基準(zhǔn)準(zhǔn)點不滿滿足工程程施工的的要求，監(jiān)監(jiān)理工程程師應(yīng)向向業(yè)主客客觀表明明自己的的意見，并并提請業(yè)業(yè)主委托托具有相相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)的測繪繪單位施施測新的的基準(zhǔn)點點。 7.1.22 在在業(yè)主提提交基準(zhǔn)準(zhǔn)點后，承承包商應(yīng)應(yīng)在監(jiān)理理工程師師的監(jiān)督督、檢查查下，對對業(yè)主交交付的測測量控制制點進(jìn)行行相互間間的印

28、證證或校核核。監(jiān)理理工程師師應(yīng)在復(fù)復(fù)檢無誤誤后，予予以驗收收簽認(rèn)。條文說明：如承包包商未校校核或未未校核發(fā)發(fā)現(xiàn)業(yè)主主提供的的測量基基準(zhǔn)點的的潛在錯錯誤，因因而造成成施工測測量控制制錯誤引引起的工工程缺陷陷，即使使經(jīng)過監(jiān)監(jiān)理工程程師的驗驗收，也也不應(yīng)免免除承包包商的責(zé)責(zé)任。7.1.33 監(jiān)監(jiān)理工程程師應(yīng)對對測量基基準(zhǔn)點的的延伸測測量進(jìn)行行確認(rèn)。7.1.44 在在承包商商未對測測量基準(zhǔn)準(zhǔn)點校核核前，監(jiān)監(jiān)理工程程師不應(yīng)應(yīng)同意承承包商開開始工程程的定位位放線。7.2 測量基基準(zhǔn)點的的保護(hù)7.2.11 承承包商接接受了有有效的測測量基準(zhǔn)準(zhǔn)點后，必必須以適適當(dāng)?shù)拇氪胧┍Ｗo(hù)護(hù)其不受受損壞直直至工程程交付。如

29、果施工過程決定了不可能保留該測量基準(zhǔn)點，監(jiān)理工程師應(yīng)指令承包商采用適當(dāng)?shù)拇胧?，確?？梢栽谌魏螘r候以合理的精度將該測量基準(zhǔn)點恢復(fù)。7.2.22 施施工過程程中，監(jiān)監(jiān)理工程程師應(yīng)根根據(jù)工程程需要，要要求承包包商對根根據(jù)測量量基準(zhǔn)點點放出的的工程定定位標(biāo)志志進(jìn)行適適當(dāng)?shù)谋１Ｗo(hù)，達(dá)達(dá)到規(guī)定定的要求求。7.3 工程觀觀測7.3.11 監(jiān)理理工程師師應(yīng)對承承包商根根據(jù)測量量基準(zhǔn)進(jìn)進(jìn)行的工工程放線線或定位位進(jìn)行獨獨立的校校核，在在此之前前，監(jiān)理理工程師師不得批批準(zhǔn)承包包商進(jìn)行行后續(xù)工工序的施施工。7.3.22 監(jiān)監(jiān)理工程程師應(yīng)根根據(jù)有關(guān)關(guān)規(guī)范的的規(guī)定，監(jiān)監(jiān)督承包包商對工工程進(jìn)行行觀測，監(jiān)監(jiān)理工程程師也應(yīng)應(yīng)有

30、針對對性地對對工程進(jìn)進(jìn)行獨立立的觀測測，以便便對承包包商的觀觀測結(jié)果果進(jìn)行必必要的校校核。7.3.33 監(jiān)監(jiān)理工程程師應(yīng)要要求承包包商對周周邊可能能受本工工程施工工影響的的永久建建筑物或或構(gòu)筑物物進(jìn)行必必要的觀觀測,并應(yīng)對對承包商商觀測結(jié)結(jié)果的正正確性進(jìn)進(jìn)行審查查。8 工程程障礙8.1 障障礙的調(diào)調(diào)查8.1.11 監(jiān)監(jiān)理工程程師應(yīng)協(xié)協(xié)助業(yè)主主向承包包商交付付其已知知的或應(yīng)應(yīng)當(dāng)獲知知的障礙礙資料。8.1.22 對對于業(yè)主主不能提提供完全全資料但但確知其其存在的的障礙，業(yè)業(yè)主也應(yīng)應(yīng)明確將將此情況況告知承承包商。若若合同規(guī)規(guī)定或承承包商接接受業(yè)主主進(jìn)一步步調(diào)查的的要求，承承包商應(yīng)應(yīng)在工程程施工前前采

31、取適適當(dāng)?shù)拇氪胧┻M(jìn)行行補(bǔ)充調(diào)調(diào)查。8.2 障礙的的清除8.2.11 對對業(yè)主告告知的障障礙或根根據(jù)施工工合同文文件應(yīng)由由承包商商進(jìn)行勘勘察并獲獲知的障障礙，承承包商應(yīng)應(yīng)在其施施工技術(shù)術(shù)方案中中考慮采采用適當(dāng)當(dāng)?shù)奶幚砝泶胧?，并并?yīng)在實實施前經(jīng)經(jīng)過業(yè)主主和監(jiān)理理工程師師的審查查批準(zhǔn)。8.2.22 監(jiān)監(jiān)理工程程師應(yīng)要要求承包包商在施施工中隨隨時注意意可能存存在的未未知障礙礙，避免免因障礙礙對工程程造成損損失。8.2.33 涉涉及特定定部門管管轄而業(yè)業(yè)主和承承包商又又無權(quán)直直接清除除的障礙礙，業(yè)主主應(yīng)負(fù)責(zé)責(zé)與有關(guān)關(guān)部門聯(lián)聯(lián)系辦理理有關(guān)的的處理許許可，監(jiān)監(jiān)理工程程師應(yīng)盡盡其能力力范圍內(nèi)內(nèi)提供幫幫助。8.

32、2.44 若若在施工工過程中中發(fā)現(xiàn)文文物，監(jiān)監(jiān)理工程程師應(yīng)立立即指令令承包商商停止相相關(guān)部位位的施工工并采取取必要的的措施予予以保護(hù)護(hù)，同時時報告業(yè)業(yè)主及有有關(guān)管理理部門。8.3 障礙處處理的責(zé)責(zé)任8.3.11 對對8.11.2條條中承包包商進(jìn)行行補(bǔ)充調(diào)調(diào)查的情情況，除除非施工工合同文文件中對對有關(guān)責(zé)責(zé)任另有有規(guī)定，監(jiān)監(jiān)理工程程師應(yīng)告告知承包包商對障障礙的調(diào)調(diào)查和處處理的應(yīng)應(yīng)承擔(dān)的的責(zé)任。8.3.22 對對承包商商在正常常施工作作業(yè)中遇遇到的未未知障礙礙，除非非施工合合同文件件中對有有關(guān)責(zé)任任另有規(guī)規(guī)定，監(jiān)監(jiān)理工程程師應(yīng)告告知業(yè)主主對障礙礙可能造造成的破破壞或損損失所應(yīng)應(yīng)承擔(dān)的的責(zé)任。條文說明

33、：必要時時，監(jiān)理理工程師師應(yīng)認(rèn)可可承包商商為了此此類補(bǔ)充充調(diào)查而而進(jìn)行未未包含在在合同義義務(wù)中的的工作，批批準(zhǔn)相應(yīng)應(yīng)的合理理簽證（或或索賠）要要求。在在承包商商按施工工合同或或業(yè)主的的要求進(jìn)進(jìn)行此類類調(diào)查后后，承包包商應(yīng)為為其調(diào)查查的結(jié)果果負(fù)責(zé)。9 分包包工程9.1 分分包商的的確認(rèn)9.1.1 對于承承包商在在投標(biāo)文文件中列列明的分分包商，監(jiān)監(jiān)理工程程師必須須在其進(jìn)進(jìn)場前對對其身份份予以確確認(rèn)，使使該分包包商的資資質(zhì)與投投標(biāo)文件件一致。9.1.22 若若承包商商在工程程進(jìn)行過過程中提提出變更更分包計計劃，包包括分包包范圍的的變化及及提出新新的分包包商，監(jiān)監(jiān)理工程程師必須須對新的的分包商商進(jìn)行資

34、資格審查查：承包商在確確定新的的分包之之前，監(jiān)監(jiān)理工程程應(yīng)對承承包商提提交的分分包申請請及相關(guān)關(guān)文件進(jìn)進(jìn)行審查查監(jiān)理工程師師對承包包商的分分包申請請無異議議，交由由業(yè)主審審批；若若監(jiān)理工工程師認(rèn)認(rèn)為承包包商提出出的新分分包商不不能滿足足工程的的要求，應(yīng)應(yīng)予拒絕絕，并通通知業(yè)主主。9.1.33 監(jiān)監(jiān)理工程程師經(jīng)99.1.2程序序后，依依據(jù)合同同審批新新的分包包計劃，若若分包計計劃不符符合工程程要求，指指應(yīng)令承承包商予予以改正正。若監(jiān)監(jiān)理工程程師同意意新的分分包計劃劃，交由由業(yè)主審審批。 條條文說明明：實際際工作中中，主承承包商變變更分包包商的情情況較為為普遍，實實際進(jìn)場場的分包包商往往往和承包包

35、商在投投標(biāo)文件件中承諾諾的分包包商不一一致，致致使分包包商的管管理成為為監(jiān)理工工作中的的一個難難點，對對分包商商資質(zhì)的的確認(rèn)應(yīng)應(yīng)引起監(jiān)監(jiān)理工程程師的高高度重視視。9.2 分包工工程的監(jiān)監(jiān)理9.2.11 在在承包商商的分包包計劃得得到批準(zhǔn)準(zhǔn)后，監(jiān)監(jiān)理工程程師應(yīng)對對分包計計劃實施施予以檢檢查。分分包商進(jìn)進(jìn)場必須須報監(jiān)理理工程師師批準(zhǔn)，沒沒有監(jiān)理理工程師師的批準(zhǔn)準(zhǔn)，分包包商不得得進(jìn)場。9.2.22 監(jiān)監(jiān)理工程程師對分分包商的的監(jiān)理應(yīng)應(yīng)通過承承包商實實施，但但并不因因此而改改變監(jiān)理理工程師師對分包包工程的的監(jiān)督權(quán)權(quán)力和責(zé)責(zé)任。9.2.33 監(jiān)監(jiān)理工程程師若有有足夠的的理由認(rèn)認(rèn)為分包包商無法法滿足工工程

36、建設(shè)設(shè)的要求求，應(yīng)在在征得業(yè)業(yè)主同意意后，指指令承包包商更換換分包商商。9.2.44 對對于業(yè)主主根據(jù)規(guī)規(guī)定平行行發(fā)標(biāo)的的專業(yè)工工程，監(jiān)監(jiān)理工程程師應(yīng)督督促業(yè)主主、承包包商與專專業(yè)承包包商簽訂訂配合協(xié)協(xié)議，并并將專業(yè)業(yè)工程同同樣納入入正常的的監(jiān)理范范圍。條文說明：實際工工程中，人人們往往往將業(yè)主主根據(jù)規(guī)規(guī)定平行行發(fā)包的的一些專專業(yè)工程程（如煤煤氣、電電話等）稱稱為分包包，但是是，從合合同的角角度講是是一種錯錯誤的理理解，監(jiān)監(jiān)理工程程師必須須準(zhǔn)確區(qū)區(qū)別專業(yè)業(yè)承包商商與分包包商在合合同責(zé)任任上的根根本區(qū)別別，從管管理上將將這一類類的專業(yè)業(yè)承包商商視作主主承包商商對待，幫幫助業(yè)主主協(xié)調(diào)主主承包商商和

37、專業(yè)業(yè)承包商商的工作作。 10 承包商商的項目目組織10.1 項目目組織的的核查10.1.1 監(jiān)理工工程師在在審查承承包商提提交的施施工組織織設(shè)計文文件時，應(yīng)應(yīng)對承包包商項目目組織的的主要人人員進(jìn)行行核查，以以保證承承包商在在投標(biāo)文文件中承承諾的或或施工合合同規(guī)定定的項目目組織中中的主要要成員在在工程實實施中得得到落實實。10.1.2 監(jiān)理工工程師應(yīng)應(yīng)考察承承包商的的項目組組織，并并要求承承包商書書面提交交項目負(fù)負(fù)責(zé)人授授權(quán)書。對對明顯不不利于工工程施工工管理或或?qū)嵤┑牡某邪躺添椖拷M組織，應(yīng)應(yīng)提出改改進(jìn)的要要求，并并根據(jù)情情況決定定是否通通過業(yè)主主督促和和落實此此類改進(jìn)進(jìn)。條文說明：監(jiān)理工工

38、程師可可以對承承包商的的施工組組織機(jī)構(gòu)構(gòu)得出建建議和要要求，若若承包商商拒絕監(jiān)監(jiān)理工程程師的要要求，可可考慮通通過業(yè)主主督促其其執(zhí)行。10.1.3 監(jiān)理工工程師應(yīng)應(yīng)對承包包商的主主要施工工技術(shù)人人員的從從業(yè)資格格，持證證上崗等等進(jìn)行審審查。10.2 施工工中的組組織管理理10.2.1 工程施施工過程程中，監(jiān)監(jiān)理工程程師應(yīng)拒拒絕承包包商在未未經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)的情況況下對項項目組織織中的主主要成員員進(jìn)行任任何替換換。如果果承包商商有足夠夠的理由由要求進(jìn)進(jìn)行此類類替換，亦亦應(yīng)在事事先提出出更換人人員的書書面申請請，經(jīng)監(jiān)監(jiān)理工程程師的審審批后方方可實施施替換。10.2.2 在施工工過程中中，若發(fā)發(fā)現(xiàn)承包包商的

39、組組織不能能有效的的運(yùn)作，難難以對項項目實施施有效的的管理，監(jiān)監(jiān)理工程程師應(yīng)及及時要求求承包商商進(jìn)行改改進(jìn)，對對不能勝勝任崗位位要求以以及有違違職業(yè)操操守的人人員，應(yīng)應(yīng)要求承承包商或或通過業(yè)業(yè)主要求求承包商商予以撤撤換。10.2.3 若承包包商拒絕絕執(zhí)行對對10.2.22條中的的要求，或或執(zhí)行后后仍不能能滿足對對工程質(zhì)質(zhì)量、安安全、管管理的要要求，監(jiān)監(jiān)理工程程師可按按合同規(guī)規(guī)定的程程序發(fā)出出對部分分直至全全部工程程的停工工令。10.2.4 監(jiān)理工工程師應(yīng)應(yīng)通過承承包商將將分包商商的項目目組織一一并納入入監(jiān)控的的范圍，使使分包商商的組織織同樣受受到本規(guī)規(guī)程100.1.1至110.22.3條條的有

40、效效管理。條文說明：本條強(qiáng)強(qiáng)調(diào)監(jiān)理理工程師師對分包包單位進(jìn)進(jìn)行組織織管理的的工作方方式。施工安全的的監(jiān)理10.3.1 監(jiān)理工工程師必必須按照照有關(guān)的的施工安安全法規(guī)規(guī)、規(guī)范范、及標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的要要求對施施工組織織設(shè)計中中的安全全技術(shù)措措施進(jìn)行行審查。10.3.2 監(jiān)理工工程師應(yīng)應(yīng)對施工工過程進(jìn)進(jìn)行有目目的的巡巡查，督督促承包包商建立立與完善善安全生生產(chǎn)、文文明施工工管理制制度及安安全技術(shù)術(shù)操作規(guī)規(guī)程。10.3.3 監(jiān)理工工程師應(yīng)應(yīng)針對施施工中的的不安全全因素與與安全工工作中的的薄弱環(huán)環(huán)節(jié)進(jìn)行行研究，書書面提出出要求并并督促承承包商改改進(jìn)。10.3.4 監(jiān)理工工程師應(yīng)應(yīng)對涉及及施工安安全的支支撐體系系

41、、大型型垂直運(yùn)運(yùn)輸設(shè)備備等重要要臨時設(shè)設(shè)施的施施工方案案進(jìn)行審審查，確確保其符符合有關(guān)關(guān)法規(guī)、規(guī)規(guī)范及標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的要要求，對對不符合合要求的的，應(yīng)向向承包商商提出改改進(jìn)意見見并督促促落實。10.3.5 監(jiān)理工工程師應(yīng)應(yīng)審查特特殊機(jī)械械和特殊殊工種的的操作人人員的資資格證、上上崗證及及年檢合合格證。條文說明：按照中中華人民民共和國國建筑法法的規(guī)規(guī)定，施施工安全全由承包包商負(fù)責(zé)責(zé)?？紤]慮到深深圳經(jīng)濟(jì)濟(jì)特區(qū)建建設(shè)工程程施工安安全條例例有關(guān)關(guān)規(guī)定，監(jiān)理工程師應(yīng)將施工安全及文明生產(chǎn)納入其監(jiān)理的范圍，本條強(qiáng)調(diào)監(jiān)理工程師在施工安全及文明生產(chǎn)方面督促方面的工作方式，但需注意監(jiān)理工程師和承包商在施工安全方面的責(zé)任和

42、義務(wù)是有本質(zhì)區(qū)別的。11 施施工技術(shù)術(shù)方案11.1 施工工技術(shù)方方案的審審批11.1.1 在施工工技術(shù)方方案實施施之前，監(jiān)監(jiān)理工程程師必須須對此進(jìn)進(jìn)行審核核，審核核的重點點主要包包括：施工程序安安排的合合理性；主要項目的的施工工工藝、施施工方法法的可行行性、可可靠性；技術(shù)組織措措施的科科學(xué)性、針針對性；施工平面布布置的合合理性；材料設(shè)備物物資管理理、施工工主要機(jī)機(jī)械配備備及計量量、測量量器具配配備情況況等。條文說明：施工方方案是重重要的施施工文件件，對工工程施工工有重要要的指導(dǎo)導(dǎo)意義，審審批方案案，是監(jiān)監(jiān)理工程程師的一一項重要要工作。一一般情況況下，涉涉及不同同專業(yè)的的施工方方案，由由相關(guān)的的

43、專業(yè)工工程師提提出初步步審查意意見，但但總監(jiān)理理工程師師必須對對方案的的總體效效果進(jìn)行行把關(guān)，特特別是屬屬于國內(nèi)內(nèi)少見或或帶有試試驗性的的方案，監(jiān)監(jiān)理工程程師更應(yīng)應(yīng)該慎重重對待。但但是，監(jiān)監(jiān)理工程程師對施施工方案案的任何何審批均均不應(yīng)減減少或代代替承包包商任何何責(zé)任和和義務(wù)。11.1.2 監(jiān)理工工程師應(yīng)應(yīng)對承包包商提交交的施工工技術(shù)方方案提出出書面的的審查意意見并報報總監(jiān)理理工程師師，在獲獲得總監(jiān)監(jiān)理工程程師的批批準(zhǔn)之前前，承包包商不得得開始實實施其施施工技術(shù)術(shù)方案。11.1.3 對工程程有重大大影響的的關(guān)鍵部部位的施施工技術(shù)術(shù)方案，特特別是對對難以判判斷實施施效果或或帶有試試驗性的的施工技技

44、術(shù)方案案，監(jiān)理理工程師師應(yīng)對其其進(jìn)行重重點的審審查，必必要時，可可提議業(yè)業(yè)主邀請請有關(guān)的的專家進(jìn)進(jìn)行分析析論證，以以確保方方案的可可行性。11.2 施施工技術(shù)術(shù)方案的的實施11.2.1 在施工工過程中中，如果果承包商商未按批批準(zhǔn)的施施工技術(shù)術(shù)方案施施工，監(jiān)監(jiān)理工程程師應(yīng)要要求承包包商進(jìn)行行整改并并做出書書面解釋釋。條文說明：工程實實踐中，承承包商不不按照或或不完全全按照批批準(zhǔn)的施施工方案案進(jìn)行施施工的情情況較為為普遍，常常常由此此引起監(jiān)監(jiān)理工程程師進(jìn)行行控制的的困難，因因此，有有必要強(qiáng)強(qiáng)調(diào)對施施工方案案進(jìn)行審審批及批批準(zhǔn)的施施工方案案施工的的重要性性。11.2.2 當(dāng)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)現(xiàn)行的的施工技技術(shù)方

45、案案不能滿滿足施工工要求時時，監(jiān)理理工程師師應(yīng)要求求承包商商對施工工技術(shù)方方案進(jìn)行行調(diào)整、修修改，再再經(jīng)監(jiān)理理工程師師審查批批準(zhǔn)；如如果承包包商要求求對現(xiàn)行行的施工工方案進(jìn)進(jìn)行調(diào)整整、修改改，應(yīng)提提前報監(jiān)監(jiān)理工程程師審批批后方可可實施。11.2.3 承包商商在施工工現(xiàn)場的的重要施施工機(jī)械械，在竣竣工前如如要運(yùn)出出現(xiàn)場，承承包商應(yīng)應(yīng)預(yù)先告告知監(jiān)理理工程師師，如果果該施工工機(jī)械退退場將明明顯影響響工程項項目的繼繼續(xù)施工工，監(jiān)理理工程師師應(yīng)予反反對。條文說明：按照國國際慣例例，承包包商運(yùn)抵抵施工現(xiàn)現(xiàn)場的施施工機(jī)械械設(shè)備，均均被視作作專門供供本工程程使用，未未經(jīng)監(jiān)理理工程師師的同意意，承包包商不得得將

46、其運(yùn)運(yùn)離施工工現(xiàn)場。 12 工程開開工12.1 開工工條件12.1.1 開工令令，是指指總監(jiān)理理工程師師根據(jù)合合同向承承包商簽簽發(fā)的，用用于批準(zhǔn)準(zhǔn)承包商商開始施施工作業(yè)業(yè)及確認(rèn)認(rèn)合同工工期起算算日的通通知書。12.1.2 監(jiān)理工工程師在在簽發(fā)開開工令之之前，應(yīng)應(yīng)審查確確認(rèn)：業(yè)主及承包包商負(fù)責(zé)責(zé)的施工工條件已已經(jīng)得到到滿足；業(yè)主或承包包商根據(jù)據(jù)有關(guān)法法規(guī)向政政府有關(guān)關(guān)部門申申請的各各種許可可證已齊齊備；承包商向監(jiān)監(jiān)理工程程師提交交了開工工申請。條文說明：由業(yè)主主和承包包商負(fù)責(zé)責(zé)的施工工條件一一般應(yīng)當(dāng)當(dāng)包括：業(yè)主提供的的施工場場地、測測量基準(zhǔn)準(zhǔn)點已向向承包商商交付；進(jìn)場道道路及水水、電、通通訊等已

47、已滿足開開工要求求。2、承包商商編制的的施工組組織設(shè)計計得到了了監(jiān)理工工程師的的批準(zhǔn)；保證施施工技術(shù)術(shù)方案得得以實施施的有關(guān)關(guān)施工機(jī)機(jī)械設(shè)備備已經(jīng)得得到落實實，滿足足開工的的要求；承包商商的現(xiàn)場場管理人人員已經(jīng)經(jīng)到位，施施工人員員已進(jìn)場場；主要要的工程程材料已已落實。12.2 開工工令的簽簽發(fā)12.2.1 監(jiān)理工工程師應(yīng)應(yīng)在符合合12.1.22規(guī)定的的前提下下，盡快快地簽發(fā)發(fā)開工令令，避免免發(fā)生不不合理的的拖延。12.2.2 如果因因為承包包商的原原因致使使工程不不能在施施工合同同中規(guī)定定的最遲遲開工日日之前開開工，則則監(jiān)理工工程師應(yīng)應(yīng)向承包包商發(fā)出出書面通通知，說說明合同同工期的的起算日日，

48、由承承包商承承擔(dān)合同同工期拖拖延的責(zé)責(zé)任。12.2.3 監(jiān)理工工程師應(yīng)應(yīng)在通知知中明確確告知承承包商，如如果承包包商對合合同工期期的起算算日有異異議，應(yīng)應(yīng)在通知知要求的的時間內(nèi)內(nèi)書面提提出。12.2.4 若承包包商對合合同工期期起算日日提出的的異議被被監(jiān)理工工程師和和業(yè)主接接受，監(jiān)監(jiān)理工程程師應(yīng)重重新簽發(fā)發(fā)書面通通知，確確認(rèn)新的的合同工工期起算算日。12.2.5 若承包包商對合合同工期期起算日日提出的的異議不不能被監(jiān)監(jiān)理工程程師和業(yè)業(yè)主接受受，合同同工期起起算日將將不予改改變。但但如果業(yè)業(yè)主同意意，監(jiān)理理工程師師可與承承包商協(xié)協(xié)商一個個雙方均均可接受受的合同同工期起起算日，經(jīng)經(jīng)業(yè)主批批準(zhǔn)后書書

49、面通知知承包商商。若不不能達(dá)成成新的約約定，應(yīng)應(yīng)視為發(fā)發(fā)生合同同爭議，按按本規(guī)程程中合同同爭議的的規(guī)定進(jìn)進(jìn)行處理理。條文說明：開工令令的簽發(fā)發(fā)，是有有關(guān)施工工合同管管理的重重要環(huán)節(jié)節(jié)，可能能涉及施施工合同同履行的的其它方方面。如如果施工工合同規(guī)規(guī)定了發(fā)發(fā)出開工工令的最最遲時間間限制，但但由于業(yè)業(yè)主的原原因造成成開工令令不能在在該時限限前得到到簽發(fā)，則則往往需需要承包包商對原原投標(biāo)價價格有效效性進(jìn)行行重新確確認(rèn)。但是，如如果僅是是因為承承包商的的責(zé)任而而使開工工令不能能及時簽簽發(fā)，并并且承包包商在該該時限以以后完成成了其自自身責(zé)任任下的準(zhǔn)準(zhǔn)備條件件并提交交了開工工申請，則則無需承承包商對對原投標(biāo)

50、標(biāo)價格有有效性進(jìn)進(jìn)行重新新確認(rèn)。13 停停工與復(fù)復(fù)工13.1 停工工13.1.1 停工令令，是指指總監(jiān)理理工程師師根據(jù)合合同的授授權(quán)，向向承包商商簽發(fā)的的停止施施工的指指令。13.1.2 停工令令可以針針對工程程的部分分或全部部，監(jiān)理理工程師師應(yīng)在其其簽發(fā)的的停工令令中明確確指明停停工的范范圍。 出現(xiàn)下下列情況況時，總總監(jiān)理工工程師可可視情況況嚴(yán)重程程度，簽簽發(fā)停工工令：1. 承包包商未按按照有關(guān)關(guān)法規(guī)或或合同的的規(guī)定，在在獲得有有關(guān)許可可之前，自自行進(jìn)行行相關(guān)部部分的永永久工程程或其輔輔助工程程的實際際施工作作業(yè)；2. 承包包商不按按照批準(zhǔn)準(zhǔn)的施工工組織設(shè)設(shè)計或施施工技術(shù)術(shù)方案施施工，對對工

51、程造造成或?qū)⒃斐蓳p損害；3. 承包包商的施施工管理理混亂，對對工程造造成或?qū)⒃斐少|(zhì)質(zhì)量、工工期、費(fèi)費(fèi)用、安安全控制制方面的的損害；4. 承包包商拒絕絕服從監(jiān)監(jiān)理工程程師的正正常監(jiān)管管，不能能對監(jiān)理理工程師師的管理理作出適適當(dāng)?shù)膶崒嵸|(zhì)性回回應(yīng)；5. 承包包商有其其他違約約或違規(guī)規(guī)行為。13.1.4 出現(xiàn)下下列情況況時，總總監(jiān)理工工程師應(yīng)應(yīng)簽發(fā)停停工令：工程繼續(xù)施施工可能能造成對對第三者者或社會會公共利利益的損損害；業(yè)主要求停停工；政府或有關(guān)關(guān)部門要要求停工工；為保證工程程質(zhì)量而而需要停停工進(jìn)行行處理；監(jiān)理工程師師有必須須停工的的理由。13.1.5 總監(jiān)理理工程師師應(yīng)在征征得業(yè)主主同意后后簽發(fā)

52、停停工令。但但若監(jiān)理理委托合合同另有有規(guī)定，總總監(jiān)理工工程師也也可在簽簽發(fā)停工工令后通通報為主主。13.1.6 在緊急急情況下下，監(jiān)理理工程師師可以先先口頭發(fā)發(fā)出停工工令，然然后在盡盡短的時時間內(nèi)報報告業(yè)主主并由總總監(jiān)理工工程師用用正式的的書面指指令確認(rèn)認(rèn)。13.1.7 若停工工的時限限超出了了政府的的有關(guān)規(guī)規(guī)定、監(jiān)監(jiān)理工程程師應(yīng)向向政府有有關(guān)部門門報告。 條條文說明明：通常常停工令令的簽發(fā)發(fā)將會不不同程度度的影響響工程的的持續(xù)進(jìn)進(jìn)展。因因此，監(jiān)監(jiān)理工程程師應(yīng)慎慎重采取取停工措措施。對對工程中中出現(xiàn)的的常見問問題，或或管理上上未出現(xiàn)現(xiàn)難以控控制局面面的情況況下，一一般可以以采取施施工中動動態(tài)地

53、隨隨時糾正正的方式式進(jìn)行處處理。13.2 復(fù)工工13.2.1 復(fù)工令令，是指指總監(jiān)理理工程師師根據(jù)合合同的授授權(quán)，向向承包商商簽發(fā)的的恢復(fù)施施工的指指令。13.2.2 若停工工是由于于承包商商的責(zé)任任造成，總總監(jiān)理工工程師在在承包商商提出復(fù)復(fù)工申請請后，必必須檢查查造成停停工原因因的消除除情況，具具備復(fù)工工條件時時，應(yīng)及及時簽發(fā)發(fā)復(fù)工令令。13.2.3 若停工工是由于于非承包包商的責(zé)責(zé)任造成成，總監(jiān)監(jiān)理工程程師應(yīng)在在造成停停工的原原因消失失、具備備復(fù)工條條件后，及時簽發(fā)復(fù)工令。13.2.4 復(fù)工令令可以針針對工程程的部分分或全部部，總監(jiān)監(jiān)理工程程師應(yīng)在在其簽發(fā)發(fā)的復(fù)工工令中明明確指明明復(fù)工的的

54、范圍。13.2.5 總監(jiān)理理工程師師應(yīng)在征征得業(yè)主主同意后后簽發(fā)復(fù)復(fù)工令。但但若監(jiān)理理委托合合同另有有規(guī)定，總總監(jiān)理工工程師也也可在簽簽發(fā)復(fù)工工令后通通報為主主。 13.3 停工工責(zé)任及及其處理理13.3.1 總監(jiān)理理工程師師在簽發(fā)發(fā)停工令令后，應(yīng)應(yīng)對造成成停工事事件的事事實，視視需要進(jìn)進(jìn)行獨立立的調(diào)查查或組織織調(diào)查，并將調(diào)查得出的對停工損失的評估與責(zé)任認(rèn)定的意見，書面告知業(yè)主和承包商。14 工工程會議議14.1 開工預(yù)預(yù)備會議議14.1.1 開工預(yù)預(yù)備會議議應(yīng)在簽簽發(fā)開工工令之前前舉行。會會議由業(yè)業(yè)主或總總監(jiān)理工工程師召召集和主主持，參參加人員員應(yīng)包括括：業(yè)主主、監(jiān)理理工程師師、承包包商及有

55、有關(guān)設(shè)計計人員，必必要時，可可邀請與與項目建建設(shè)有關(guān)關(guān)的有關(guān)關(guān)單位人人員參加加。條文說明：開工預(yù)預(yù)備會議議的目的的主要是是檢查開開工條件件，并為為工程的的規(guī)范運(yùn)運(yùn)作及各各方良好好的合作作創(chuàng)造條條件。此此會議是是工程實實施過程程中第一一次重要要的會議議，監(jiān)理理工程師師應(yīng)高度度重視，認(rèn)認(rèn)真作好好準(zhǔn)備。14.1.2 監(jiān)理工工程師應(yīng)應(yīng)在預(yù)備備會議開開始之前前的合理理時間內(nèi)內(nèi)，將召召集會議議的通知知，包括括會議議議程等書書面送達(dá)達(dá)與會各各方，以以便會議議所需各各項資料料的準(zhǔn)備備。條文說明：在開工工預(yù)備會會議上，需需要解決決的問題題較多，為為了使會會議順利利、高效效地進(jìn)行行，有必必要將召召開會議議的通知知

56、，包括括會議議議程等書書面送達(dá)達(dá)與會各各方，以以便會議議所需各各項資料料的準(zhǔn)備備。14.1.3 開工預(yù)預(yù)備會議議的主要要議程應(yīng)應(yīng)包括：明確工程各各方有關(guān)關(guān)人員的的授權(quán)、職職責(zé)分工工及組織織機(jī)構(gòu)；明確監(jiān)理工工作有關(guān)關(guān)程序及及要求；檢查業(yè)主負(fù)負(fù)責(zé)的開開工條件件準(zhǔn)備情情況；檢查承包商商開工準(zhǔn)準(zhǔn)備情況況；明確工程進(jìn)進(jìn)行過程程中的信信息傳遞遞程序、聯(lián)聯(lián)絡(luò)方式式和渠道道；明確工程例例會的例例行議程程、時間間、地點點及會議議紀(jì)要的的確認(rèn)方方式；處理其他需需要解決決的問題題。14.1.4 開工預(yù)預(yù)備會議議可以多多次召開開，必要要時，監(jiān)監(jiān)理工程程師可以以就各專專業(yè)工程程分別召召開其開開工預(yù)備備會議。條文說明：對

57、于較較大型的的工程，涉涉及開工工準(zhǔn)備的的內(nèi)容較較多，有有可能一一次預(yù)備備會議不不能解決決全部問問題。另另外，對對于采用用平行發(fā)發(fā)包的工工程，監(jiān)監(jiān)理工程程師有必必要就各各專業(yè)工工程分別別召開其其開工預(yù)預(yù)備會議議。14.2 工程例例會14.2.1 工程例例會應(yīng)按按照開工工預(yù)備會會議確定定的例行行議程、時時間及地地點，于于工程開開工后定定期舉行行。條文說明：工程例例會的目目的，在在于監(jiān)理理工程師師對工程程實施過過程中有有關(guān)質(zhì)量量、進(jìn)度度、投資資的執(zhí)行行情況進(jìn)進(jìn)行檢查查，協(xié)調(diào)調(diào)有關(guān)各各方關(guān)系系，以確確保工程程的順利利進(jìn)行。為為了規(guī)范范運(yùn)作，提提高效率率，例會會一般按按照例行行議程、時時間及地地點于工工

58、程開工工定期進(jìn)進(jìn)行。14.2.2 工程例例會應(yīng)由由總監(jiān)理理工程師師主持，會會議參加加者應(yīng)包包括：業(yè)業(yè)主、監(jiān)監(jiān)理工程程師、承承包商的的項目及及各部門門負(fù)責(zé)人人，必要要時,可可邀請其其他有關(guān)關(guān)單位代代表參加加。條文說明：工程例例會是監(jiān)監(jiān)理工程程師進(jìn)行行工作協(xié)協(xié)調(diào)的重重要形式式，其會會議的時時間間隔隔一般為為一周，監(jiān)監(jiān)理工程程師也可可以根據(jù)據(jù)工程的的實際需需要作適適當(dāng)調(diào)整整。 14.2.3 工程例例會的主主要議程程包括：監(jiān)理工程師師對上次次工程例例會議定定事項的的落實情情況進(jìn)行行檢查；承包商對上上次工程程例會以以來施工工過程中中的質(zhì)量量、進(jìn)度度、造價價、安全全及環(huán)境境等方面面發(fā)生的的事項進(jìn)進(jìn)行陳述述

59、，并提提出要求求有關(guān)各各方配合合及解決決的問題題；3. 監(jiān)理理工程師師對上次次工程例例會以來來施工過過程中的的質(zhì)量、進(jìn)進(jìn)度、造造價、安安全及環(huán)環(huán)境等方方面發(fā)生生的事項項進(jìn)行通通報；4. 其余余與會各各方對施施工過程程中檢查查發(fā)現(xiàn)的的問題及及有關(guān)事事項進(jìn)行行陳述；5. 監(jiān)理理工程師師對與會會各方提提出的問問題組織織逐項討討論并做做出決定定；6. 處理理其他需需要解決決的問題題；7. 監(jiān)理理工程師師對上述述事項進(jìn)進(jìn)行總結(jié)結(jié)并對下下一階段段的工作作內(nèi)容進(jìn)進(jìn)行安排排。14.2.4 必必要時，監(jiān)監(jiān)理工程程師應(yīng)要要求承包包商在每每次工程程例會之之前，就就14.2.33第2條條的內(nèi)容容向監(jiān)理理工程師師提交書

60、書面材料料。條文說明：對于在在例會中中涉及的的重要資資料，特特別是有有關(guān)費(fèi)用用的支付付、索賠賠等內(nèi)容容，監(jiān)理理工程師師有必要要要求承承包商在在例會開開始之前前提出書書面材料料，以便便監(jiān)理工工程師在在會議之之前和業(yè)業(yè)主溝通通，有利利于例會會順利進(jìn)進(jìn)行。14.3 工程其其它會議議14.3.1 工程施施工過程程中，可可視情況況的需要要，由業(yè)業(yè)主或總總監(jiān)理工工程師就就某些重重大事項項，如工工作協(xié)調(diào)調(diào)、圖紙紙、會審審、索賠賠、事故故處理、爭爭議調(diào)解解等組織織專題會會議，其其會議的的議程應(yīng)應(yīng)在會前前的合理理時間內(nèi)內(nèi)，由會會議主持持方書面面送達(dá)與與會各方方。條文說明：對于工工程施工工過程中中出現(xiàn)的的、需要要