1、第10頁共10頁2022年市開展區(qū)域化管理農產品方案為進一步提高我縣農產品質量安全管理水平，確保區(qū)域內農產品符合國家和國際質量安全建設標準要求，保障消費者權益，維護我縣農產品質量安全信譽，根據_農產品質量安全法、_加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定等法律法規(guī)，結合我縣實際，制定本方案。一、農產品質量安全管理目標(一)通過全面監(jiān)管與重點監(jiān)督相結合、全面整頓與重點整頓相結合、全面規(guī)范與重點提升相結合“三個結合”，建立健全農產品質量安全管理體系，進一步強化對全縣農產品質量安全各環(huán)節(jié)的全面監(jiān)管、整頓和規(guī)范，提升農產品生產者的質量安全意識和標準化生產技能，農資連鎖專營直供店的經營標準實現(xiàn)規(guī)范化；(二)

2、全縣行政區(qū)域內農業(yè)生產包括水產養(yǎng)殖和畜牧養(yǎng)殖生產的產品達到無公害農產品標準；(三)出口農產品按國際相關標準_生產，達到進口國標準要求；(四)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及龍頭企業(yè)、種植養(yǎng)殖基地通過gap認證，所有出口農產品均要達到綠色食品和有機產品標準；(五)全縣大宗農產品以生產、貯存、包裝、流通、銷售為鏈條建立可溯源體系，以村或龍頭企業(yè)為單位統(tǒng)一包裝標識和代碼。我縣境內生產、流通、銷售的各類農產品均有可靠的質量保證和明確的可追溯性。二、健全農產品質量安全區(qū)域化建設領導體系由縣政府牽頭，整合行政管理資源，制定相關規(guī)章制度，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為功能區(qū)域、以村居為基本單位，全縣各相關部門聯(lián)動的_領導體系。(一)縣級優(yōu)

3、質農產品基地建設和出口農產品質量區(qū)域化管理機構縣政府成立縣優(yōu)質農產品基地建設和出口農產品質量區(qū)域化管理領導小組，全面負責農產品質量安全區(qū)域化管理工作。領導小組下設辦公室(簡稱“農安辦”)，成員主要由縣農業(yè)局、水利水產局、畜牧局、財政局等部門主要負責人組成?？h優(yōu)質農產品基地建設和出口農產品質量區(qū)域化管理領導小組職能如下：1、負責優(yōu)質農產品基地建設和出口農產品質量區(qū)域化管理工作的_領導和統(tǒng)一部署；2、定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)開展工作；3、負責對各單位農產品質量安全建設責任目標完成情況進行考核，重點加強對責任部門考核；4、負責重大_應對指揮；5、負責有關政策規(guī)定的審定和發(fā)布；6、負責

4、對辦公室工作進行督導檢查?？h農安辦職能如下：1、根據工作需要，組建管理執(zhí)行組和技術專家組；2、制定相關的規(guī)章、制度及相關政策，上報領導小組審定；3、負責優(yōu)質農產品基地建設和出口農產品質量區(qū)域化管理工作的計劃進程及日常事務，負責協(xié)調兩組人員的日常工作；安排部署階段性工作；4、負責_的處理工作。管理執(zhí)行組職能如下：1、制定農業(yè)投入品規(guī)范經營單位標準，對所有在縣行政區(qū)域內經銷農業(yè)投入品進行質量_備案，簽定質量誠信承諾書；并_對生產廠家進行評估，符合要求的頒發(fā)準入資格證；2、對全縣所有農業(yè)投入品生產、經營單位進行監(jiān)督檢查；3、建立_制度，接待處理群眾_；4、建立農資銷售追溯體系并監(jiān)督實施運行；5、監(jiān)督

5、檢查全縣優(yōu)質農產品基地建設和出口農產品質量區(qū)域化管理的各項工作。技術專家組職能如下：1、對有關政策法規(guī)進行研究分析，制定有關規(guī)章、制度；2、對全縣使用的農業(yè)化學投入品進行評估，進行疫病疫情通報，形成推薦用藥_，指導建立農業(yè)投入品經營店；3、收集國內外相關信息進行風險分析，根據風險程度實施預警；4、整合全縣的檢測資源確定形成檢測中心，匯總檢測數(shù)據及分析評估材料，為監(jiān)控、追溯、預警提供技術支持；5、負責對農業(yè)投入品經營單位進行培訓，培訓合格頒發(fā)合格證；6、加強對農資經營單位及農產品生產經營者在農產品質量安全有關法律、法規(guī)和國際國內標準知識方面的宣傳，負責各級各部門管理人員、技術人員、農戶、經營者和

6、企業(yè)管理者的專業(yè)知識技能培訓指導。(二)鎮(zhèn)級優(yōu)質農產品基地建設和出口農產品質量區(qū)域化管理機構各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據各自實際情況，成立相應的領導機構，落實專人負責，行政主要負責人為第一責任人。鎮(zhèn)級管理機構職責如下：1、負責區(qū)域內優(yōu)質農產品基地建設和出口農產品質量區(qū)域化管理的_領導和宣傳發(fā)動工作；2、負責落實縣優(yōu)質農產品基地建設和出口農產品質量區(qū)域化管理工作計劃任務，推進基地規(guī)?；l(fā)展；3、協(xié)助縣農安辦對轄區(qū)內重大突發(fā)農產品質量安全生產事件進行應急處理、調查取證和上報；4、負責_轄區(qū)內各村居和生產企業(yè)的培訓指導工作；5、協(xié)助縣農安辦開展轄區(qū)內農業(yè)化學投入品市場凈化及監(jiān)督檢查工作；6、負責轄區(qū)內農產品質量安全

7、可追溯體系及標識代碼的建立及管理；7、完成縣優(yōu)質農產品基地建設和出口農產品質量區(qū)域化管理領導協(xié)調小組分配的其它任務。(三)各職能部門具體分工1、農業(yè)局負責種植業(yè)監(jiān)督管理和技術指導；2、畜牧局負責畜禽養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)督管理和技術指導；3、水利水產局負責水產養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)督管理和技術指導；4、工商局負責與縣農安辦聯(lián)合對農資經營單位進行_和管理，負責建立流通環(huán)節(jié)的農產品質量安全可追溯體系，并做好監(jiān)督檢查；5、縣農業(yè)綜合執(zhí)法大隊由公安、工商、質監(jiān)、農業(yè)等部門聯(lián)合組成，主要負責農業(yè)投入品日常監(jiān)督、生產單位違法違規(guī)案件及_案件查處。三、健全農業(yè)化學投入品控制體系(一)加強農業(yè)化學投入品控制。建立質量審核備案制度和稽查制

8、度，嚴格控制農業(yè)化學品供給，規(guī)范農業(yè)化學投入品的使用。一要對農業(yè)化學投入品生產企業(yè)進行考核，實行登記備案。二要規(guī)范經營行為。開展農業(yè)化學投入品銷售渠道清理活動，實行專營專供并建立銷售臺賬，經營審批工作由領導小組聯(lián)席會議負責，并與農業(yè)化學投入品經營單位簽訂質量誠信承諾書；對其工作人員進行培訓，全部實行持證上崗。三要實行統(tǒng)一供貨。縣農安辦統(tǒng)一受理各農業(yè)化學投入品生產企業(yè)入市供貨申請，_有關專家組成質量評議小組按照科學公正、公開公平的原則進行審核，并對_合格的生產企業(yè)及其產品進行公示，公示期結束，未有異議的由縣農安辦頒發(fā)準入資格證書。(二)加強疫病防治指導。農業(yè)局負責農作物病蟲害測報預報和防治技術指

9、導等工作，_編寫使用技術指導和宣傳普及資料，向農民發(fā)放明白紙；畜牧局負責養(yǎng)殖動物的預防免疫、疫情測報和防疫工作，及時_編寫預防及治療用藥技術指導和宣傳普及資料，向養(yǎng)殖戶發(fā)放明白紙；水利水產局負責水產養(yǎng)殖水生動物疫情測報，及時_編寫預防及治療用藥技術指導和宣傳普及資料，向水產養(yǎng)殖業(yè)者發(fā)放明白紙；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要研究制定符合當?shù)貙嶋H需要的指導服務措施，各職能部門、行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)要積極配合，在人力、物力、財力上積極投入，探索建立農產品規(guī)范化、產業(yè)化發(fā)展模式。(三)加強監(jiān)督。建立公開_電話，號碼為?？h農業(yè)綜合執(zhí)法大隊及時對_案件進行查處并建立追溯督查制度；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與村居簽訂責任書；各農資市場及行業(yè)協(xié)會要加

10、強自律監(jiān)管，積極配合好縣農安辦的工作。四、完善農產品質量監(jiān)測監(jiān)控體系(一)監(jiān)測土壤本底。包括農獸藥土壤本底和環(huán)境污染物抽樣檢測。分別由縣農業(yè)局、水利水產局、環(huán)保局分工負責。對近期使用六六六、甲胺磷等違禁農藥的農耕地列入紅色警戒區(qū)，不得種植出口農產品，或只允許種植非食用農產品，待一定時期自然凈化，經本底檢測合格后方可取消紅色警戒限制。出口水生動物養(yǎng)殖環(huán)境的孔雀石綠、呋喃類、六六六的本底調查，由養(yǎng)殖企業(yè)負責。(二)適時進行田間采樣、養(yǎng)殖場采樣檢測。1、出口農產品種植養(yǎng)殖基地由出口企業(yè)負責田間采樣送檢和養(yǎng)殖場采樣送檢，并負責分析評估；2、農業(yè)局負責非出口種植農產品田間采樣、送檢檢測、數(shù)據匯總、風險分

11、析；3、畜牧局負責非出口養(yǎng)殖場抽樣送檢監(jiān)測、數(shù)據匯總、風險分析；4、水利水產局負責非出口養(yǎng)殖水生動物抽樣送檢、總結匯報及風險分析；各部門的監(jiān)測數(shù)據及風險分析材料應及時向縣農安辦報送，以便_專家評估。五、建立農產品質量安全可追溯制度縣農安辦對全縣各類農產品進行統(tǒng)一編碼；各農業(yè)投入品銷售單位、種植養(yǎng)殖業(yè)者都要建立完善的記錄體系，包括銷售臺帳、生產日志、收購記錄、包裝標識、檢測報告等；對于發(fā)生問題的區(qū)域和企業(yè)，根據最初信息源及時啟動追溯程序，包括查找生產日期，確定種植養(yǎng)殖基地、代碼編號，通過查閱田間或養(yǎng)殖場管理日志、臺帳、檢測報告等分析原因，堅決做到“六不放過”，即查不清原因不放過、查不出負責人不放

12、過、不制定整改措施不放過、不落實整改措施不放過、對有關事故產品不處理不放過、對事故負責人不放過。2022年市開展區(qū)域化管理農產品方案（二）根據水利部_開展全國水土保持監(jiān)督管理能力建設_(水保_號)和省水利廳省水土保持監(jiān)督管理能力建設實施方案、省水土保持監(jiān)督管理能力建設工作標準(水水保_號)及市水保局州市水土保持監(jiān)督管理能力建設實施方案和州市水土保持監(jiān)督管理能力建設工作標準(市水保字_號)精神，我縣被列入全國第一批水土保持監(jiān)督管理能力建設縣，實施期為兩年(年_月至_年_月)。為全面貫徹全國水土保持監(jiān)督管理能力建設啟動工作電視電話會議和全省水土保持監(jiān)督管理能力建設動員大會精神，切實加強我縣水保預防

13、監(jiān)督執(zhí)法工作，提高水土保持監(jiān)督監(jiān)理能力水平，鞏固治理成果，促進經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，結合我縣實際，特制定本方案。一、職責分工1、縣水保局負責具體_全縣水土保持監(jiān)督管理能力建設的開展，做好全縣水土保持監(jiān)督管理規(guī)范化建設和制度建設工作，_好監(jiān)督管理人員的培訓，承擔上級的檢查驗收具體事項。2、縣發(fā)改委、國土局、礦管局、安監(jiān)局、工商局、交通局、水利局、環(huán)保局、建設局等相關部門，要嚴格建立水土保持方案報告和水土保持設施竣工驗收報告制度，今后凡是新上的土地開發(fā)、資源開發(fā)、公路建設、城鎮(zhèn)建設、房地產開發(fā)、水利建設、農林開發(fā)等項目，水土保持方案必須經水土保持主管部門_批準，項目單位和個人在領取_水行

14、政主管部門統(tǒng)一印制的水土保持方案合格證后，相關主管部門方可辦理其他批準手續(xù)。項目單位必須嚴格按照水土保持主管部門批準的水土保持方案進行設計、施工，項目工程竣工驗收時，必須由水土保持主管部門同時驗收水土保持設施，水土保持設施驗收不合格的，項目工程不得投產使用。3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要積極配合縣水保局做好各類開發(fā)建設項目業(yè)主的水土保持宣傳教育、技術指導和執(zhí)法資詢等方面建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心要積極提供水土保持咨詢服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水保員要做好本轄區(qū)各類開發(fā)建設項目的水土保持監(jiān)督巡查工作。二、實施進度安排1、第一階段(年6_月)，啟動階段(1)_月_日前，認真_學習全國水土保持監(jiān)督能力建設視頻會議精神和全省監(jiān)督管理

15、能力建設動員大會精神。(2)_月_日前，召開全縣啟動水土保持監(jiān)督管理能力建設工作會議，制定實施方案、計劃，明確、細化監(jiān)督管理能力建設目標、任務、要求和落實工作經費。成立縣水土保持監(jiān)督管理能力建設領導小組和辦公室。2、第二階段(年_月年_月)，培訓研討階段(1)按時派員參加省水利廳、市水保局舉辦的全省、全市監(jiān)督管理培訓班，培訓全縣監(jiān)督管理骨干人員；(2)舉辦全縣監(jiān)督管理培訓班，完成全縣所有執(zhí)法人員的培訓；(3)加強執(zhí)法隊伍建設，添置執(zhí)法裝備和改善辦公條件，確保全縣監(jiān)督管理能力建設各項工作順利開展，年_月迎接上級第一次督查。3、第三階段(年_月年_月)，全面推進階段(1)建立和完善水土保持方案審批

16、、檢查、監(jiān)測、驗收等制度，完善與有關部門聯(lián)合制定的水土保持方案管理制度，建議縣_委會修改完善縣實施細則；完善相關執(zhí)法管理制度；建立各級監(jiān)督管理數(shù)據庫；_月，迎接上級第二次督查；(2)加大對公路、電力、礦山、水電、開發(fā)區(qū)建設、城鎮(zhèn)建設、房地產開發(fā)、農林開發(fā)等開發(fā)建設項目的監(jiān)督執(zhí)法力度，開展重點執(zhí)法和專項執(zhí)法以及部門聯(lián)合執(zhí)法、市縣聯(lián)動執(zhí)法，推進開發(fā)建設項目的水土保持監(jiān)測、評估和驗收工作；(3)全面提高水土保持方案申報率、實施率和驗收率，_月份迎接上級第三次督查。4、第四階段(_年_月_年_月)，總結階段全面總結監(jiān)督管理能力建設各項工作，提高水土保持監(jiān)督管理能力水平，推動全縣水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作的健康發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接上級的檢查驗收。三、保障措施1、_保障。成立縣水土保持監(jiān)督管理能力建設領導小組，由縣委常委、副縣長、農工部長同志任組長，縣水保局局長同志任副組長，縣水保局、發(fā)改委、縣財政局、廣電局