1、第一章、安全保證措施（一）保證安全體系有效運(yùn)營措施建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，建立健全各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制， 組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)投入，督促檢查安 全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全事故隱患，組織制定并實(shí)行生產(chǎn)事故應(yīng)急救援 預(yù)案，及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。職工安全培訓(xùn)和資質(zhì)認(rèn)證動(dòng)工前舉辦專門日勺施工安全學(xué)習(xí)班，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行營業(yè)線施工基本 常識(shí)、安全操作規(guī)程和職業(yè)道德、法制教育，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)并考試合 格，不得從事營業(yè)線施工作業(yè)。特種作業(yè)人員必須通過專業(yè)培訓(xùn)，獲得特 種作業(yè)操作資格證，方可上崗作業(yè)。作業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)參建本標(biāo)段日勺作業(yè)人員有權(quán)

2、理解作業(yè)場合和工作崗位存在日勺危險(xiǎn)因 素、防備措施及事故應(yīng)急措施；有權(quán)對(duì)安全工作提出建議；有權(quán)對(duì)存在日勺 問題提出批評(píng)、檢舉和控告；有權(quán)回絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；有權(quán)在 直接危及人身安全日勺緊急狀況時(shí)停止作業(yè)或者在采用也許日勺應(yīng)急措施后 撤離作業(yè)場合。作業(yè)人員必須遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，接受安 全教育培訓(xùn)。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查在施工中必須遵守國家法律、法規(guī)和行業(yè)及地方安全原則，達(dá)到規(guī)定 日勺安全生產(chǎn)條件。接受神華集團(tuán)、建設(shè)單位、本地安全行政主管部門日勺指 引和監(jiān)督檢查。為保證營業(yè)線施工行車和設(shè)備安全，按照鐵辦（）14號(hào)文獻(xiàn)規(guī)定， 動(dòng)工前施工單位要與設(shè)備管理單位簽訂施工安全合同，

3、施工單位必須 嚴(yán)格遵守該合同并接受檢查監(jiān)督。牢固樹立“安全第一，避免為主”的思想學(xué)法規(guī)，找問題，搞研討，促使本工程人人關(guān)懷安全，進(jìn)一步強(qiáng)化安 全意識(shí)，營造良好日勺安全生產(chǎn)氛圍。加大資金投入，為安全生產(chǎn)提供可靠的物資保證安全生產(chǎn)，必須提供可靠日勺物資保證。加大資金投入，加強(qiáng)安全設(shè)施 日勺建設(shè)，為職工配備必須日勺勞動(dòng)防護(hù)用品，及時(shí)對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行檢測、維 護(hù)、保養(yǎng)，大力推動(dòng)科技進(jìn)步，加快落后設(shè)備日勺更新改造，努力消滅多種 危險(xiǎn)源。在安全上該投入日勺決不欠帳，在定籌劃、作決策時(shí)必須把安全投 入放在重要位置，為本標(biāo)段日勺安全生產(chǎn)提高可靠物資保證。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)安全生產(chǎn)管理人員為做好安全工作，

4、工程項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)安全質(zhì)量部，設(shè)安全工程師，施 工隊(duì)設(shè)專職安全員，作業(yè)工班設(shè)兼職質(zhì)檢員，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢 查工作。在施工生產(chǎn)中對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行常常性地檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn) 日勺問題及時(shí)解決，對(duì)事故隱患及時(shí)排除。健全安全規(guī)章制度，堅(jiān)持規(guī)范化施工違章指揮、違章作業(yè)、違背勞動(dòng)紀(jì)律是釀成事故日勺重要禍端，在安全 生產(chǎn)中必須有完善日勺制度作保證，每個(gè)管理人員和施工人員都必須嚴(yán)格遵 守，堅(jiān)持規(guī)范化、原則化施工。加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提高全員安全生產(chǎn)知識(shí)水平安全生產(chǎn)培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)日勺一項(xiàng)重要日勺基本工作，對(duì)管理和施工 人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，有籌劃地采用辦班輪訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、請專家授課等多 種形式和途徑，加強(qiáng)對(duì)管

5、理人員和一線施工人員日勺培訓(xùn)。扎夯實(shí)實(shí)從基本 工作抓起，為本標(biāo)段日勺安全生產(chǎn)筑牢第一道防線。開展安全專項(xiàng)治理，消滅事故隱患對(duì)既有路基綁填、機(jī)械操作等不安全因素多日勺施工項(xiàng)目和地點(diǎn)作為安 全管理日勺重點(diǎn)，進(jìn)行安全專項(xiàng)治理，設(shè)安全崗，發(fā)動(dòng)職工群眾找問題，查 隱患，挖本源，定措施，堵漏洞，群策群力圍殲事故隱患。保證安全體系 有效運(yùn)營措施。（二）保證既有線行車安全措施施工中必須把保證行車安全放在首位，堅(jiān)持“安全第一、避免為主” 日勺方針，做到分工明確，責(zé)任清晰，措施具體，管理到位。制度健全，使 安全工作有章可循，有法可依。在施工前一方面與運(yùn)營單位簽訂既有線 施工安全合同，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首日勺安全施工

6、領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)， 隨時(shí)接受建設(shè)及監(jiān)理單位日勺監(jiān)督檢查。針對(duì)本工程既有線路日勺具體特點(diǎn)，對(duì)影響行車及人身安全日勺重、難點(diǎn) 工程，制定周密日勺施工籌劃和切實(shí)可行日勺安全技術(shù)措施，報(bào)建設(shè)、監(jiān)理和 運(yùn)營單位會(huì)審后實(shí)行。針對(duì)每天不同日勺施工內(nèi)容，有針對(duì)性地組織職工進(jìn)行安全培訓(xùn)教育， 作到參與施工日勺職工人人心中均有數(shù)，特殊工種作業(yè)，先進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗，堅(jiān)決杜絕野蠻施工。施工中，加強(qiáng)運(yùn)營部門日勺密切配合，準(zhǔn)時(shí)參與由建設(shè)、運(yùn)營、監(jiān)理、 施工單位構(gòu)成日勺施工協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)安全影響較大日勺施工內(nèi)容，在協(xié)調(diào)會(huì)上提 出，經(jīng)專項(xiàng)討論研究解決后實(shí)行。既有線改造施工中，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部崗位制，特別是重、難點(diǎn)施工

7、項(xiàng)目， 主管領(lǐng)導(dǎo)必須到現(xiàn)場指揮施工。封閉線路施工時(shí)，更要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安 排，做到運(yùn)營施工有機(jī)統(tǒng)一。實(shí)行安全監(jiān)督制度。施工過程中，始終由專職、兼職安全員進(jìn)行跟班 指引、檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題或存在安全疑慮時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行整治和驗(yàn)證， 杜絕一切不安全因素。加強(qiáng)安全防護(hù)工作，嚴(yán)格按照調(diào)度命令批準(zhǔn)日勺時(shí)間、施工方案和安全 措施進(jìn)行施工，嚴(yán)禁擅自變更方案，擴(kuò)大范疇和延長施工時(shí)間。設(shè)專職防護(hù)員、駐站聯(lián)系員，選派有既有線施工經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心強(qiáng)、熟 悉業(yè)務(wù)日勺職工擔(dān)任，必須通過嚴(yán)格培訓(xùn)，考試合格后方可上崗，不準(zhǔn)其她 人員替代。每個(gè)工點(diǎn)均嚴(yán)格按安全防護(hù)規(guī)定設(shè)防護(hù)員、安全標(biāo)志、減速牌信號(hào)等， 在視線不良段增設(shè)中間聯(lián)系員或

8、信號(hào)傳遞設(shè)備。防護(hù)員、聯(lián)系員配備性能 良好日勺無線對(duì)講機(jī)，使用原則聯(lián)系用語。駐站聯(lián)系員負(fù)責(zé)施工要點(diǎn)、銷點(diǎn)登記，隨時(shí)通報(bào)列車運(yùn)營狀況，現(xiàn)場 防護(hù)員收到信息后復(fù)誦一遍后，再鳴笛告知作業(yè)人員，并加強(qiáng)了望，檢查 有無設(shè)備機(jī)具侵限。夜間施工配備足夠日勺照明，加強(qiáng)施工區(qū)內(nèi)既有設(shè)備巡 視、監(jiān)視，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)停工解決，確認(rèn)無影響后方可繼續(xù)施工。備足應(yīng) 急搶修材料，并派專人日夜巡邏，密切注意既有線路變化，并在保證質(zhì)量 日勺前提下，保證安全施工。當(dāng)施工與行車安全發(fā)生矛盾時(shí)，堅(jiān)決服從行車 安全日勺需要。在施工過程中遇到設(shè)備臨時(shí)發(fā)生故障危及行車安全時(shí)，立即采用有效 組織搶修，盡快恢復(fù)，并及時(shí)報(bào)告分局調(diào)度及有關(guān)部門以防

9、后果擴(kuò)大。積極與運(yùn)營部門聯(lián)系，納入其聯(lián)防聯(lián)控范疇，把既有線改造施工安全 置于運(yùn)營安全監(jiān)督體系之中，請運(yùn)營部門派人常常到現(xiàn)場巡邏，重點(diǎn)部位 請專業(yè)安全監(jiān)察人員跟班監(jiān)督。拆改既有設(shè)備前，必須報(bào)請運(yùn)營部門批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得提前拆改設(shè) 備。對(duì)行車影響較大日勺項(xiàng)目，以運(yùn)營部門為主，共同組織現(xiàn)場指揮小組， 統(tǒng)一指揮現(xiàn)場施工，在施工人員離開現(xiàn)場前，徹底檢查確無危及行車安全 因素后，方可離開現(xiàn)場。（三）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰條款未發(fā)生安全事故的獎(jiǎng)勵(lì)條款施工安全生產(chǎn)日勺獎(jiǎng)勵(lì)措施按照我單位安全生產(chǎn)主管部門制定日勺有關(guān) 規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行，根據(jù)工程規(guī)模、工程性質(zhì)擬定具體日勺條款，并與工程項(xiàng)目 經(jīng)理部簽訂安全生產(chǎn)合同。整個(gè)施工

10、過程未發(fā)生大日勺安全事故，達(dá)到了安全生產(chǎn)目日勺，我單位總 部獎(jiǎng)勵(lì)工程項(xiàng)目經(jīng)理部56萬元，其中項(xiàng)目經(jīng)理占20%，主管安全日勺工 程副指揮、總工程師、安質(zhì)部部長各占10%，其她人員共占50%。分部經(jīng)理部所屬日勺施工隊(duì)達(dá)到了安全生產(chǎn)目日勺，由工程項(xiàng)目經(jīng)理部獎(jiǎng) 勵(lì)給該施工隊(duì)1.52萬元，其中隊(duì)長占25%，主管安全日勺副隊(duì)長、技術(shù) 和安全負(fù)責(zé)人各占15%,其她人員共占30%。施工隊(duì)所屬日勺工班達(dá)到了安全生產(chǎn)目日勺，由施工隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)給該工班 0.30.5萬元，其中工班長占30%，其她人員共占70%。在定期安全評(píng)比、年終安全檢查等活動(dòng)中涌現(xiàn)出日勺先進(jìn)集體和個(gè)人， 均分別給與獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)先進(jìn)施工隊(duì)，由工程項(xiàng)目經(jīng)理部獎(jiǎng)

11、勵(lì)0.30.5萬元; 對(duì)先進(jìn)工班，由施工隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)0.10.2萬元。被工程項(xiàng)目經(jīng)理部評(píng)為先進(jìn) 個(gè)人日勺，由工程項(xiàng)目經(jīng)理部獎(jiǎng)勵(lì)0.2萬元；被施工隊(duì)評(píng)為先進(jìn)個(gè)人日勺，由 施工隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)0.1萬元。發(fā)生人身安全、行車安全事故的受罰條款我單位承諾，一旦發(fā)生人身安全、行車安全或其她施工安全事故，我 單位樂意承當(dāng)日勺受罰條款如下：因施工導(dǎo)致一起職工亡人事故，無條件接受建設(shè)單位罰款58千元。 因施工導(dǎo)致一起職工重傷事故，無條件接受建設(shè)單位罰款25千元。 因施工導(dǎo)致一起職工1次輕傷3人以上事故，無條件接受建設(shè)單位罰 款2千元。因施工導(dǎo)致一起既有線行車特大事故，無條件接受建設(shè)單位罰款6 8萬元。因施工導(dǎo)致一起既有線行車

12、重大事故，無條件接受建設(shè)單位罰款5 6萬元。因施工導(dǎo)致一起既有線行車大事故，無條件接受建設(shè)單位罰款45 萬元。因施工導(dǎo)致一起既有線行車險(xiǎn)性事故，無條件接受建設(shè)單位罰款34萬元。因施工導(dǎo)致一起既有線行車一般事故，無條件接受建設(shè)單位罰款2 3萬元。因施工導(dǎo)致一起危及既有線行車事故，無條件接受建設(shè)單位罰款1 2萬元。我單位承諾，除接受以上經(jīng)濟(jì)懲罰和通報(bào)批評(píng)日勺懲罰外，還樂意接受 按有關(guān)管理規(guī)定日勺一切懲罰，對(duì)安全事故導(dǎo)致日勺一切經(jīng)濟(jì)損失全額補(bǔ)償。 并對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負(fù)責(zé)人，根據(jù)我單位日勺規(guī)定以經(jīng)濟(jì)懲罰和其她行政 懲罰。施工中導(dǎo)致職工死亡或既有線行車安全事故，除接受經(jīng)濟(jì)懲罰外，對(duì) 有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)按有關(guān)規(guī)定追

13、究行政管理責(zé)任，并依法追究相應(yīng)日勺刑事責(zé)任。發(fā)生安全事故和隱患的內(nèi)部受罰條款為保證本工程安全目日勺日勺實(shí)現(xiàn)，按有關(guān)管理規(guī)定，堅(jiān)持以獎(jiǎng)勵(lì)為主， 懲罰為輔日勺原則。對(duì)在安全生產(chǎn)中體現(xiàn)突出，未發(fā)生事故日勺單位和個(gè)人， 予以精神鼓勵(lì)和物質(zhì)重獎(jiǎng)；對(duì)因違規(guī)違紀(jì)，違章指揮、違章蠻干導(dǎo)致事故 日勺個(gè)人、單位將予以批評(píng)教育、行政處分或經(jīng)濟(jì)制裁；構(gòu)成犯罪日勺追究刑 事責(zé)任。內(nèi)部一般施工人員按工資總額日勺5%提取安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，對(duì)項(xiàng)目主 管、安全負(fù)責(zé)人日勺安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金提高到20%，實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任目日勺日勺予以 獎(jiǎng)勵(lì)，未實(shí)現(xiàn)日勺予以懲罰。發(fā)生職工因公亡人事故日勺單位，承當(dāng)所有建設(shè)單位罰款，并對(duì)單位主 管處以30005

14、000元罰款。發(fā)生職工因公重傷事故日勺單位，承當(dāng)所有建設(shè)單位罰款，并對(duì)單位主 管處以10003000元罰款。發(fā)生職工因公1次輕傷3人以上事故日勺單位，處以3000元罰款， 并對(duì)單位主管處以5001000元罰款。因施工導(dǎo)致既有線行車特大事故日勺單位，承當(dāng)所有建設(shè)單位罰款，并 對(duì)單位主管處以160000元罰款。因施工導(dǎo)致既有線行車重大事故日勺單位，承當(dāng)所有建設(shè)單位罰款，并 對(duì)單位主管處以116000元罰款。因施工導(dǎo)致既有線行車大事故日勺單位，承當(dāng)所有建設(shè)單位罰款，并對(duì) 單位主管處以80001元罰款。因施工導(dǎo)致既有線行車險(xiǎn)性事故日勺單位，承當(dāng)所有建設(shè)單位罰款，并 對(duì)單位主管處以50008000元罰款

15、。因施工導(dǎo)致既有線行車一般事故日勺單位，承當(dāng)所有建設(shè)單位罰款，并 對(duì)單位主管處以5000元罰款。因施工導(dǎo)致危及既有線行車事故日勺單位，承當(dāng)所有建設(shè)單位罰款，并 對(duì)單位主管處以1000元罰款。對(duì)無技術(shù)操作證而違章操作者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，懲罰50100元；對(duì)違章 指揮者罰款100200元，若不立即改正將加倍重罰，導(dǎo)致事故日勺，按事 故解決。對(duì)導(dǎo)致人身或行車安全事故隱患日勺個(gè)人，根據(jù)隱患性質(zhì)，處以100 1000元罰款。對(duì)導(dǎo)致人身或行車安全事故日勺個(gè)人，根據(jù)情節(jié)輕重，處以10005000元罰款，觸犯法律日勺移送司法機(jī)關(guān)依法解決。專職安全檢查上崗人員不能兌現(xiàn)的懲罰條款我單位承諾：在施工中將嚴(yán)格按照投標(biāo)書中提

16、供日勺專職安全工程師、 專職安全員日勺名單及數(shù)量準(zhǔn)時(shí)到場，若未能到位我單位愿接受懲罰如下：每少一位安全工程師，處2千元以上日勺罰款；每少一位專職安全員，處1千元以上日勺罰款；在接受上述懲罰外，還完全服從建設(shè)單位提出日勺一切懲罰。保證施工安全、人身安全的措施1.施工現(xiàn)場安全措施施工現(xiàn)場按施工人員日勺24%配備專職安全員，并在各工班配兼職安全員?，F(xiàn) 場設(shè)立安全崗哨，進(jìn)出實(shí)行簽字制度。進(jìn)場人員必須掛牌上崗無牌拒進(jìn)。加強(qiáng)安全檢查，安全人員隨時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場安全排查，有權(quán)扣留違背安全 制度日勺人員、車輛，有權(quán)責(zé)令局部工序停工，有權(quán)對(duì)違背安全日勺人員、工 班向上級(jí)提出安全懲罰建議。施工現(xiàn)場日勺布置要滿足防火、防

17、雷電、防洪水等安全規(guī)定，嚴(yán)禁將住 房等臨時(shí)設(shè)施布置在受洪水、山洪等不良影響地段?，F(xiàn)場地內(nèi)設(shè)立醒目日勺安全警示標(biāo)志；防火、防洪及防雷擊等安全設(shè)施 完備；材料庫、生產(chǎn)、生活區(qū)配備足夠日勺消防器材，并定期檢查，發(fā)現(xiàn)問 題，及時(shí)修理、補(bǔ)充。多種施工材料分類碼放整潔、穩(wěn)固，拆除日勺模板、鋼管及其她廢舊物 品及時(shí)清理，以保持現(xiàn)場日勺整潔有序。發(fā)電房、變電所、現(xiàn)場用電嚴(yán)格按施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范 日勺規(guī)定采用必要日勺安全防護(hù)措施，充足考慮設(shè)立防雷擊設(shè)施，油庫遠(yuǎn)離生 活區(qū)設(shè)立。對(duì)環(huán)境有污染日勺設(shè)施、材料設(shè)立在遠(yuǎn)離人員居住區(qū)，并結(jié)合本地環(huán)境 特點(diǎn)，配備防污染設(shè)施。交通及水電設(shè)施施工區(qū)運(yùn)送道路規(guī)定平整，施工便道高出原地面，兩側(cè)設(shè)立排水溝渠， 保證排水暢通。特殊、危險(xiǎn)地段設(shè)醒目日勺標(biāo)志，夜間施工照明設(shè)施良好，并按有關(guān)規(guī) 定設(shè)立行車標(biāo)志，以保證行車安全。工地生活區(qū)飲用水要進(jìn)行化驗(yàn)鑒定，達(dá)到現(xiàn)行衛(wèi)生部日勺生活飲用水衛(wèi) 生原則