1、加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè) 打造高效團(tuán)隊(duì)暨陽(yáng)論壇專題講座主要觀點(diǎn) zjrb 諸暨網(wǎng)2021-4-20 7:52:30來(lái)源：諸暨日?qǐng)?bào)編輯：陳璐主講人劉玉瑛中央黨校黨建部教授、博導(dǎo)組織的興衰成敗取決于兩大因素，一是戰(zhàn)略是否正確；二是執(zhí)行是否到位。100決策0執(zhí)行=0,0決策100執(zhí)行=0。正如錢三雄書(shū)記所言，今年諸暨市委市政府的工作基調(diào)、思路、目標(biāo)、重點(diǎn)、措施都已十清楚確，從新年的第一天起，我們的任務(wù)就只有兩個(gè)字落實(shí)。如果沒(méi)有落實(shí)，任何好的基調(diào)、思路、目標(biāo)、措施，都是紙上談兵。我們不缺好的方案目標(biāo)，不缺規(guī)章制度，缺的就是根據(jù)實(shí)際抓好落實(shí)、取得實(shí)效。加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的目的，是打造一支思想統(tǒng)一、行動(dòng)一致、高效執(zhí)行的

2、團(tuán)隊(duì)，就像錢書(shū)記所講的要做到上下同心、上下同力、上下同干，擰成一股繩，勁往一處使，確保完成市委、市政府提出的各工程標(biāo)任務(wù)。要不要執(zhí)行是認(rèn)識(shí)問(wèn)題，會(huì)不會(huì)執(zhí)行是方法問(wèn)題，敢不敢執(zhí)行是利益問(wèn)題，能不能執(zhí)行是制度問(wèn)題。執(zhí)行為什么會(huì)存在問(wèn)題？怎么樣來(lái)加強(qiáng)執(zhí)行的有效性？怎么樣來(lái)提升執(zhí)行力？這是本講要談到的三個(gè)問(wèn)題。執(zhí)行不力的主要原因分析為什么會(huì)存在執(zhí)行不力的問(wèn)題？首先是執(zhí)行意識(shí)不強(qiáng)。執(zhí)行意識(shí)是指執(zhí)行觀念深入人的內(nèi)心，形成一種自覺(jué)的意識(shí)，并內(nèi)化為自覺(jué)的行動(dòng)。那么，為什么會(huì)有執(zhí)行意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題？中央黨校一位學(xué)員跟我講過(guò)一件事，他剛當(dāng)縣委書(shū)記的時(shí)候，給干部部署一項(xiàng)工作。幾天后去檢查工作落實(shí)情況，這名干部卻瞪大眼

3、睛吃驚地問(wèn)他：“你怎么還沒(méi)忘??？過(guò)去給我布置工作的領(lǐng)導(dǎo)，我不完成，他早就忘了。大家看，不管是布置了工作不完成的干部，還是布置完工作不去檢查的干部，缺乏的都是執(zhí)行意識(shí)。一個(gè)沒(méi)有執(zhí)行意識(shí)的人，只有在外力的監(jiān)督、推動(dòng)下才能去做，甚至有外力監(jiān)督、外力推動(dòng)都不會(huì)去做。而如果執(zhí)行意識(shí)夠強(qiáng)，不管是否有外力推動(dòng)、監(jiān)督，他都會(huì)及時(shí)、主動(dòng)、出色地完成工作目標(biāo)。這就是執(zhí)行意識(shí)。其次是上下不能同欲。孫子兵法講，上下同欲那么勝。如果上級(jí)的工作目標(biāo)、上級(jí)的戰(zhàn)略決策，沒(méi)有得到下級(jí)的理解和認(rèn)同，就不可能得到有效執(zhí)行。北京有一家咨詢機(jī)構(gòu)曾經(jīng)咨詢調(diào)查了一家紡織品公司，調(diào)查結(jié)果顯示，員工中有70%以上的人不了解公司戰(zhàn)略，中層干部中

4、有43%不了解公司戰(zhàn)略。連起碼的了解都沒(méi)有，員工如何去執(zhí)行落實(shí)公司戰(zhàn)略呢？三是工作責(zé)任不明。19世紀(jì)，法國(guó)著名工程師林格曼，設(shè)計(jì)了一個(gè)著名的拔河拉力實(shí)驗(yàn)，他把受試者分成兩人組、三人組、八人組，讓他們先是單獨(dú)拔河，然后是合力拔河。測(cè)力器測(cè)試結(jié)果顯示，兩人組拔河合力只有單人拔河力量的95%，三人組合力降到了85%，八人組合力降到了49%，實(shí)驗(yàn)充分說(shuō)明了“1+12。四是執(zhí)行流程不暢。所謂執(zhí)行流程，是指為實(shí)現(xiàn)一定的工作目的，而采取的一系列步驟和動(dòng)作。實(shí)際上，在落實(shí)執(zhí)行中，幾個(gè)人、幾個(gè)部門合作，效能怎么樣，并不取決于做得最快的那一位，而取決于做得最慢的環(huán)節(jié)。執(zhí)行流程不暢主要表現(xiàn)為部門之間、單位之間、上下

5、級(jí)之間存在條塊分割、職責(zé)不清，互相協(xié)作不夠的問(wèn)題，工作運(yùn)轉(zhuǎn)不暢影響到有效落實(shí)。五是執(zhí)行不講方法。應(yīng)該說(shuō)，絕大多數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，面對(duì)上級(jí)的決策都是愿意將它高效落實(shí)到位的。但現(xiàn)實(shí)中，往往會(huì)出現(xiàn)“播下的是龍種，收獲的是跳蚤的情況。一次我受邀乘火車參加一個(gè)雪災(zāi)防治工作研討會(huì)，快到站的時(shí)候，接到一個(gè) ：“您是劉教授嗎？我答：“是的。“我是接您的小李，您大概什么時(shí)候到火車站？“大概還有半個(gè)小時(shí)。小李說(shuō)：“那好，您到了我也就到了，這樣吧，劉教授您出了站口給我打 ，然后我就看到你了。當(dāng)時(shí)我覺(jué)得小伙子做事很認(rèn)真。火車到站后，我到了站口給小李打 ，“小李，你看到我了嗎？我就在站口?！鞍パ剑瑢?duì)不起啊，我到車站晚了一點(diǎn)

6、，所以現(xiàn)在到站口不太方便，您到車場(chǎng)來(lái)找我吧?！败噲?chǎng)怎么走？“您出了站口往右拐。于是，我到了車場(chǎng)，但也沒(méi)見(jiàn)著車子來(lái)接我?！靶±畎。惆衍囂?hào)告訴我，我照著車號(hào)找就行了。后來(lái)，我照著車號(hào)找小李，找了一圈沒(méi)找著，又給小李打 ：“小李，你的車號(hào)好似不對(duì)，所有車都看了一遍，沒(méi)有你的車號(hào)?！澳膫€(gè)車號(hào)？“就是你給我的車號(hào)啊。“哎呀，教授，您在哪個(gè)停車場(chǎng)。我一想壞了，可能不是統(tǒng)一停車場(chǎng)?！澳銈冞@里有幾個(gè)停車場(chǎng)？“我們這加上臨時(shí)停車場(chǎng)有四個(gè)車場(chǎng)。“不好意思，教授，咱倆不在同一個(gè)停車場(chǎng)，這樣吧，你出了停車場(chǎng)，往前走80多米，然后朝北一直走，就看見(jiàn)我了抓執(zhí)行落實(shí)中，很多人都抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面，不分輕重緩急

7、，眉毛胡子一把抓，想落實(shí)執(zhí)行，卻缺乏工作思路，不知道哪是突破口，找不到解決問(wèn)題的路徑。六是傳統(tǒng)觀念影響。中國(guó)傳統(tǒng)觀念很多，有的傳統(tǒng)觀念是文化的精華，但有的傳統(tǒng)觀念影響決策有效落實(shí)執(zhí)行，“差不多觀念就是其中之一?！安畈欢嘞喈?dāng)于90%，每件事都做90%，那90%90%90%90%90%=59%，最后導(dǎo)致不及格，就“差得多了。最后是制度不夠完善。主要表現(xiàn)是，對(duì)執(zhí)行不力的人不問(wèn)責(zé)、不追究、不懲辦，這會(huì)助長(zhǎng)他們工作的消極性；對(duì)有效執(zhí)行的人不褒獎(jiǎng)，會(huì)挫傷他們工作的積極性，進(jìn)而影響到?jīng)Q策的有效執(zhí)行。有效執(zhí)行的路徑與方法面對(duì)上級(jí)的決策，如何高效落實(shí)執(zhí)行到位？概括來(lái)說(shuō)就是：真知、篤行、求效。一是要正確理解，吃透

8、精神。落實(shí)執(zhí)行必須正確理解上級(jí)決策，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖。在吃透精神、系統(tǒng)把握的根底上，堅(jiān)決而忠實(shí)地予以執(zhí)行。二是要堅(jiān)決服從，不找借口。服從就是要服從上級(jí)、服從組織、服從制度，自覺(jué)接受上級(jí)管理和領(lǐng)導(dǎo)。一次我在某國(guó)企講課，企業(yè)黨委書(shū)記會(huì)上征求員工意見(jiàn)，說(shuō)：“我聽(tīng)大家的，大家聽(tīng)我的，全廠聽(tīng)黨的，黨聽(tīng)全國(guó)人民的。這段話什么意思？即我們決策前聽(tīng)取大家的意見(jiàn)，表達(dá)人民當(dāng)家作主；按民主集中制程序做出決策后，在執(zhí)行中要服從領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮；執(zhí)行黨的路線方針政策；黨中央根據(jù)全國(guó)人民的愿望制定正確的路線方針政策，維護(hù)人民群眾利益。三是要雷厲風(fēng)行，結(jié)果首位?！皶?huì)議結(jié)束是行動(dòng)，業(yè)績(jī)是做出來(lái)的，不是等出來(lái)的。錢三雄書(shū)記在講

9、話中也強(qiáng)調(diào)雷厲風(fēng)行，執(zhí)行力就是要有行動(dòng)力，行動(dòng)了就有50%的成功希望，不行動(dòng)的話，永遠(yuǎn)沒(méi)有希望。古時(shí)候有個(gè)故事，四川遙遠(yuǎn)地帶有一個(gè)富和尚和一個(gè)窮和尚，窮和尚對(duì)富和尚說(shuō)：“我想去南海游歷。富和尚說(shuō)：“就憑你什么都沒(méi)有怎么去南海？窮和尚說(shuō)：“我一個(gè)碗一個(gè)瓶就足夠了?！拔叶嗌倌陙?lái)都想買艘船去南海游歷，但還沒(méi)去成呢，你怎么能到達(dá)？富和尚很不屑地說(shuō)。到了第二年，窮和尚從南海游歷回來(lái)，將游歷的情景告訴富和尚，富和尚感到很羞愧。窮和尚能達(dá)成目標(biāo)，關(guān)鍵就在于他作出決策就立即行動(dòng)，而富和尚猶豫不決，遲遲不行動(dòng)，自然完不成目標(biāo)。正如徐良平市長(zhǎng)所說(shuō)：“確保今天的事今天辦、安排的事按期辦、所有的事認(rèn)真辦，確保立說(shuō)立行

10、、政令暢通。執(zhí)行力不講出發(fā)點(diǎn)，而講落腳點(diǎn)。路雖近，不行不至；事雖小，不做不成。我們的行動(dòng)不是盲目的行動(dòng)，而以目標(biāo)為導(dǎo)向的行動(dòng)，所以要有結(jié)果思維，在向上級(jí)匯報(bào)工作的時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)最想聽(tīng)到的不是干部抱怨工作有多勞累、多辛苦，而是更想知道工作的落實(shí)執(zhí)行情況。四是要一絲不茍，關(guān)注細(xì)節(jié)。戴爾公司老總邁克爾戴爾說(shuō)：“一個(gè)企業(yè)的成功，完全是由于公司的員工在每一個(gè)階段都能夠一絲不茍地切實(shí)執(zhí)行。不僅是企業(yè)，任何一個(gè)單位都是如此。在執(zhí)行落實(shí)中，任何馬虎都有可能鑄成大錯(cuò)。這樣的事例不勝枚舉。1935年5月，馮玉祥和閻錫山聯(lián)合“反蔣，商定在河南北部的沁陽(yáng)會(huì)師。但馮玉祥的一個(gè)作戰(zhàn)參謀在擬定密電時(shí)，誤把“沁陽(yáng)寫(xiě)成了“泌陽(yáng)，而

11、恰恰河南南部相距數(shù)百公里正好有“泌陽(yáng)這個(gè)地方，最后導(dǎo)致作戰(zhàn)兵力部署嚴(yán)重失誤，貽誤了戰(zhàn)機(jī)，不然歷史將會(huì)改寫(xiě)。事實(shí)證明，從古至今，做事馬虎都會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響，有的會(huì)帶來(lái)生命財(cái)產(chǎn)損失，有的會(huì)影響個(gè)人開(kāi)展，甚至改寫(xiě)歷史。五是要把握本質(zhì)，開(kāi)拓創(chuàng)新。舉個(gè)例子，有個(gè)美國(guó)人去俄羅斯旅游，在俄羅斯馬路邊上發(fā)現(xiàn)一個(gè)奇怪的現(xiàn)象，一個(gè)俄羅斯人在馬路邊上挖坑，每幾步路就挖一個(gè)，坑挖得很工整，另一個(gè)俄羅斯人緊跟著把坑填上，并且踩得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。美國(guó)人覺(jué)得奇怪，上前問(wèn)道：“干什么呢？“我們?cè)诰G化道路。“綠化道路怎么沒(méi)有樹(shù)苗？“根據(jù)上級(jí)的規(guī)定，我負(fù)責(zé)挖坑，第二個(gè)人負(fù)責(zé)種樹(shù)，第三個(gè)人負(fù)責(zé)填土，但今天第二個(gè)人請(qǐng)假?zèng)]來(lái)。落實(shí)執(zhí)行政策，要

12、防止絕對(duì)教條，每個(gè)單位、部門應(yīng)該具體問(wèn)題具體分析，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，做到“不離上級(jí)的譜，唱好自己的戲。提高執(zhí)行力的思路探討什么是執(zhí)行力？執(zhí)行力就是完成工作任務(wù)，貫徹規(guī)章制度的力度。執(zhí)行力不等于執(zhí)行能力，執(zhí)行力=執(zhí)行能力實(shí)現(xiàn)化系數(shù)，實(shí)現(xiàn)化系數(shù)的大小取決于干部品德、作風(fēng)、意愿和態(tài)度。要提升執(zhí)行力，就要從以下幾個(gè)方面注意。第一是強(qiáng)化執(zhí)行的意識(shí)。所謂強(qiáng)化執(zhí)行的意識(shí)，就是要強(qiáng)化“決策確定之后，執(zhí)行高于一切的理念。在決策的時(shí)候，我們可以提意見(jiàn)，但是在決策確定之后，我們要做的就是堅(jiān)決執(zhí)行。比方，政府工作報(bào)告通過(guò)之后，就要堅(jiān)決去做。執(zhí)行高于一切不是一句空話，它有著豐富的工作內(nèi)涵。一是要培養(yǎng)忠誠(chéng)的精神。所謂忠誠(chéng)

13、，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，就要忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于事業(yè)，對(duì)于人民的事業(yè)要盡心竭力。二是要樹(shù)立負(fù)責(zé)的態(tài)度。明代大思想家顧炎武說(shuō)：“天下興亡，匹夫有責(zé)。我們要把好各自的關(guān)口，把矛盾和問(wèn)題解決在自己手上，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)讓一級(jí)放心。一個(gè)勇于擔(dān)責(zé)的人，才是能夠成就大業(yè)的人。三是要錘煉誠(chéng)信品質(zhì)。深圳原市委副書(shū)記、市長(zhǎng)許宗衡被雙規(guī)后，家里有個(gè)保險(xiǎn)柜，辦案人員說(shuō)這個(gè)保險(xiǎn)柜是聲控的，要說(shuō)八個(gè)字才能翻開(kāi)。后來(lái)，辦案人員帶許宗衡喊話。許正對(duì)保險(xiǎn)柜嚴(yán)肅地說(shuō)了八個(gè)字：廉潔從政，執(zhí)政為民。結(jié)果門開(kāi)了。四是要堅(jiān)持清正廉潔。古人把廉潔分為三個(gè)層次：有見(jiàn)理明而不枉取者，有尚名節(jié)而不茍取者，有畏法律、保祿位而不敢取者。

14、周恩來(lái)總理誕辰100周年的時(shí)候，著名學(xué)者評(píng)價(jià)他：死不留灰，生而無(wú)后，官而不顯，黨而不私，勞而不怨，去不留言。第二是要善于讀書(shū)學(xué)習(xí)。古人云：“學(xué)者非必為仕，仕者必如學(xué)。一要有的放矢，圍繞職業(yè)決策需要，完善合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)。二要學(xué)思結(jié)合。三要學(xué)以致用。第三是要翻開(kāi)思維空間。一個(gè)人的成功不在于知識(shí)，而在于他的思維方式，因?yàn)樗季S決定思路，思路決定行為，行為決定結(jié)果。遇到問(wèn)題，要懂得從不同角度、不同層面尋找答案，找到方法。第四要優(yōu)化工作作風(fēng)。要養(yǎng)成今日事今日畢的習(xí)慣，今天的工作不要拖到明天做，上午的工作不要拖到晚上去做，晚上的事情不要明天做。要排定科學(xué)的工作次序。執(zhí)行時(shí)必須專心致志，必須鍥而不舍。1948

15、年，牛津大學(xué)邀請(qǐng)丘吉爾去做演講，丘吉爾說(shuō)成功的秘訣：第一是決不放棄；第二是決不、決不放棄；第三是決不、決不、決不放棄。第五是要融入執(zhí)行文化。執(zhí)行文化，簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)是一個(gè)單位或者部門將決策目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)結(jié)果的習(xí)慣方式。要融入執(zhí)行文化主要做到四個(gè)轉(zhuǎn)變，一是從“差不多向認(rèn)真負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)變；二是從相互推諉向勇于負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)變；三是從弄虛作假向?qū)嵤虑笫寝D(zhuǎn)變；四是從形式主義向講求實(shí)效轉(zhuǎn)變。第六是要完善制度機(jī)制。有個(gè)中央黨校的學(xué)生告訴我一件事，他擔(dān)任某縣縣委書(shū)記的時(shí)候，每到下雪天，他帶著干部掃雪，機(jī)關(guān)干部也跟著掃，一掃三年，也沒(méi)有制定制度要求，來(lái)了新書(shū)記后，大家就不掃雪了。后來(lái)，他到美國(guó)一城市訪問(wèn)，看見(jiàn)一位留學(xué)生很早就在院子里掃雪，里里外外掃了三遍?！拔以趪?guó)內(nèi)從來(lái)沒(méi)掃過(guò)雪，但這里法律制度規(guī)定，下雪后，我大門外的馬路要掃干凈積雪，還要掃三遍，不然誰(shuí)要是在這里滑倒摔壞了，醫(yī)藥費(fèi)都要我負(fù)責(zé)，不掃不行。因此西方人講：“總統(tǒng)是靠不住的，唯一可靠的是制度。要保障提升執(zhí)行力，就要