1、航空物流法規(guī) TOC o 1-1 h z u HYPERLINK l _Toc102531085 一、外商投資民用航空業(yè)規(guī)定 PAGEREF _Toc102531085 h 1 HYPERLINK l _Toc102531086 二、中華人民共和國國際物資運輸代理業(yè)治理規(guī)定實施細則 PAGEREF _Toc102531086 h 5 HYPERLINK l _Toc102531087 三、中國民用航空物資國際運輸規(guī)則 PAGEREF _Toc102531087 h 19 HYPERLINK l _Toc102531088 四、中國民用航空國內(nèi)航線和航班經(jīng)營治理規(guī)定 PAGEREF _Toc10

2、2531088 h 26 HYPERLINK l _Toc102531089 五、中華人民共和國民用航空器權(quán)利登記條例 PAGEREF _Toc102531089 h 29 HYPERLINK l _Toc102531090 六、民航局關(guān)于航空運輸服務(wù)方面罰款的暫行規(guī)定 PAGEREF _Toc102531090 h 33 HYPERLINK l _Toc102531091 七、民用航空行政處罰實施方法 PAGEREF _Toc102531091 h 35 HYPERLINK l _Toc102531092 八、運輸（民用航空）企業(yè)會計制度 PAGEREF _Toc102531092 h 46

3、一、外商投資民用航空業(yè)規(guī)定 第一條 為進一步擴大中國民用航空業(yè)（以下簡稱民航業(yè)）的對外開放，促進民航業(yè)的改革和進展，愛護投資者的合法權(quán)益，依照中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法、中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法、指導外商投資方向規(guī)定和外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄(以下分不簡稱規(guī)定和目錄)及有關(guān)民航業(yè)的法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條 外國公司、企業(yè)及其他經(jīng)濟組織或個人（以下簡稱外商）投資民航業(yè)適用本規(guī)定。第三條 外商投資民航業(yè)范圍包括民用機場、公共航空運輸企業(yè)、通用航空企業(yè)和航空運輸相關(guān)項目。禁止外商投資和治理空中交通管制系統(tǒng)。(一) 鼓舞外商投資建設(shè)民用機場。本規(guī)定所稱“民用機場”不包括軍民合用機場。外

4、商投資民用機場分二類項目：1民用機場飛行區(qū)，包括跑道、滑行道、聯(lián)絡(luò)道、停機坪、助航燈光；2航站樓。(二)鼓舞外商投資現(xiàn)有的公共航空運輸企業(yè)。 鼓舞外商投資從事農(nóng)、林、漁業(yè)作業(yè)的通用航空企業(yè)。 同意外商投資從事公務(wù)飛行、空中巡游或為工業(yè)服務(wù)的通用航空企業(yè)，但不得從事涉及國家機密的作業(yè)項目。(三)“航空運輸相關(guān)項目”包括航空油料、飛機維修、貨運倉儲、地面服務(wù)、航空食品、停車場和其他經(jīng)批準的項目。第四條 外商投資方式包括：（一）合資、合作經(jīng)營(簡稱“合營”)；（二）購買民航企業(yè)的股份，包括民航企業(yè)在境外發(fā)行的股票以及在境內(nèi)發(fā)行的上市外資股；（三） 其他經(jīng)批準的投資方式。 外商以合作經(jīng)營方式投資公共航

5、空運輸和從事公務(wù)飛行、空中巡游的通用航空企業(yè)，必須取得中國法人資格。第五條 外商投資公共航空運輸企業(yè)和民用機場，在同等條件下，對具有國際先進經(jīng)營治理水平的外國同類企業(yè)予以優(yōu)先考慮。 第六條 外商投資民用機場，應(yīng)當由中方相對控股。 外商投資公共航空運輸企業(yè)，應(yīng)當由中方控股，一家外商（包括其關(guān)聯(lián)企業(yè)）投資比例不得超過25%。 外商投資從事公務(wù)飛行、空中巡游、為工業(yè)服務(wù)的通用航空企業(yè)，由中方控股；從事農(nóng)、林、漁業(yè)作業(yè)的通用航空企業(yè)，外商投資比例由中外雙方商定。 外商投資飛機維修（有承攬國際維修市場業(yè)務(wù)的義務(wù)）和航空油料項目，由中方控股；貨運倉儲、地面服務(wù)、航空食品、停車場等項目，外商投資比例由中外雙

6、方商定。第七條 外商投資的合營企業(yè)經(jīng)營期限一般不超過三十年。第八條 外商投資的民用機場企業(yè)，其航空業(yè)務(wù)收費執(zhí)行國家統(tǒng)一標準，非航空業(yè)務(wù)收費標準由企業(yè)商請當?shù)匚飪r部門確定。 外商投資的公共航空運輸企業(yè)和通用航空企業(yè)，必須執(zhí)行國家價格政策。第九條 外商投資建設(shè)民用機場所需使用的土地，按照國家有關(guān)土地治理的法律、法規(guī)及中國民用航空總局(以下簡稱民航總局)有關(guān)機場用地治理規(guī)定，辦理土地評估及土地使用權(quán)處置審批手續(xù)。第十條 投資建設(shè)民用機場的外商，可優(yōu)先投資經(jīng)營航空運輸相關(guān)項目。第十一條 外商投資民航業(yè)限額以上的項目，按照項目性質(zhì)，分不由國家進展打算委員會(差不多建設(shè)項目)和國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會(技術(shù)改造

7、項目) 在征得民航總局的同意后審批項目建議書和可行性研究報告；對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部（以下簡稱外經(jīng)貿(mào)部）審批合同、章程。限額以下的項目，由民航總局審批項目建議書和可行性研究報告，外經(jīng)貿(mào)部審批合同、章程。 外商投資航空運輸相關(guān)項目中的貨運倉儲、地面服務(wù)、航空食品、停車場等項目，按規(guī)定和目錄規(guī)定的程序和權(quán)限辦理審批手續(xù)。第十二條 外商投資民用機場項目在合同、章程獲得批準后，依次向外經(jīng)貿(mào)部申領(lǐng)外商投資企業(yè)批準證書，向工商行政治理部門辦理相關(guān)登記手續(xù)。 外商投資公共航空運輸企業(yè)和通用航空企業(yè)在合同、章程獲得批準后，向民航總局申領(lǐng)或變更企業(yè)經(jīng)營許可證，向外經(jīng)貿(mào)部申領(lǐng)外商投資企業(yè)批準證書，向工商行政治理部門辦

8、理相關(guān)登記手續(xù)。第十三條 民航企業(yè)境外發(fā)行股票、境內(nèi)發(fā)行外資股和以其他方式汲取外商投資，應(yīng)當按照國家有關(guān)法律規(guī)定和程序，向國家有關(guān)主管部門辦理審批手續(xù)。第十四條 外商投資的民航企業(yè)(項目)增資擴股、股權(quán)變更等事項，報原審批機關(guān)審批。第十五條 民航總局及其地區(qū)治理機構(gòu)，依法對外商投資民航企業(yè)的經(jīng)營活動實施行業(yè)治理和監(jiān)督。第十六條 香港、澳門特不行政區(qū)和臺灣地區(qū)的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或個人在中國其他省、自治區(qū)和直轄市投資民航業(yè)，參照本規(guī)定辦理。第十七條 本規(guī)定自2002年8月1日起施行。1994年5月6日由民航總局與外經(jīng)貿(mào)部公布的關(guān)于外商投資民用航空業(yè)有關(guān)政策的通知（民航總局函【1994】44

9、8號）和1994年10月25日由民航總局與外經(jīng)貿(mào)部公布的關(guān)于公布關(guān)于外商投資民用航空業(yè)有關(guān)政策的通知若干問題的解釋的通知（民航總局發(fā)【1994】271號）同時廢止。 二、中華人民共和國國際物資運輸代理業(yè)治理規(guī)定實施細則 依照商務(wù)部法律、行政法規(guī)起草及規(guī)章、規(guī)范性文件制定方法對部規(guī)章制定的有關(guān)程序規(guī)定，經(jīng)廣泛征求意見，中華人民共和國商務(wù)部對中華人民共和國國際物資運輸代理業(yè)治理規(guī)定實施細則（試行）(以下簡稱實施細則)做出修改的決定。 修改的內(nèi)容為：將原實施細則第六條：“國際貨運代理業(yè)務(wù)的申請人應(yīng)當是與進出口貿(mào)易或國際物資運輸有關(guān)、并有穩(wěn)定貨源的單位。符合以上條件的投資者應(yīng)當在申請項目中占大股?！毙?/p>

10、改為：“國際貨代企業(yè)的股東可由企業(yè)法人、自然人或其他經(jīng)濟組織組成。與進出口貿(mào)易或國際物資運輸有關(guān)、并擁有穩(wěn)定貨源的企業(yè)法人應(yīng)當為大股東，且應(yīng)在國際貨代企業(yè)中控股。企業(yè)法人以外的股東不得在國際貨代企業(yè)中控股?！绷硗?，將原條文中的“對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部”和“外經(jīng)貿(mào)部”，修改為“商務(wù)部”；原條文中的“對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門”修改為“商務(wù)主管部門”；“地點對外貿(mào)易主管部門”修改為“地點商務(wù)主管部門”。 現(xiàn)重新公布修訂后的中華人民共和國國際物資運輸代理業(yè)治理規(guī)定實施細則，自公布之日起實施。 中華人民共和國商務(wù)部 二00四年一月一日中華人民共和國國際物資運輸代理業(yè)治理規(guī)定實施細則 第一章 總 則 第一條 為維

11、護國際貨運代理市場秩序，加強對國際貨運代理業(yè)的監(jiān)督治理，促進我國國際貨運代理業(yè)的健康進展，經(jīng)國務(wù)院批準、依照原外經(jīng)貿(mào)部1995年6月29日公布的中華人民共和國國際物資運輸代理業(yè)治理規(guī)定(以下簡稱規(guī)定)制訂本細則。 第二條 國際物資運輸代理企業(yè)(以下簡稱國際貨運代理企業(yè))能夠作為進出口物資收貨人、發(fā)貨人的代理人，也能夠作為獨立經(jīng)營人，從事國際貨運代理業(yè)務(wù)。 國際貨運代理企業(yè)作為代理人從事國際貨運代理業(yè)務(wù)，是指國際貨運代理企業(yè)同意進出口物資收貨人、發(fā)貨人或其代理人的托付，以托付人名義或者以自己的名義辦理有關(guān)業(yè)務(wù)，收取代理費或傭金的行為。 國際貨運代理企業(yè)作為獨立經(jīng)營人從事國際貨運代理業(yè)務(wù)，是指國際

12、貨運代理企業(yè)同意進出口物資收貨人、發(fā)貨人或代理人的托付，簽發(fā)運輸單證、履行運輸合同并收取運費以及服務(wù)費的行為。 第三條 國際貨運代理企業(yè)的名稱、標志應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定，與其業(yè)務(wù)相符合，并能表明行業(yè)特點，其名稱應(yīng)當含有貨運代理、運輸服務(wù)、集運或物流等相關(guān)字樣。 第四條 規(guī)定第四條第二款中授權(quán)的范圍是指省、自治區(qū)、直轄市、經(jīng)濟特區(qū)、打算單列市人民政府商務(wù)主管部門在商務(wù)部的授權(quán)下，負責對本行政區(qū)域內(nèi)國際貨運代理業(yè)實施監(jiān)督治理(商務(wù)部和地點商務(wù)主管部門以下統(tǒng)稱行業(yè)主管部門)，該授權(quán)范圍包括：對企業(yè)經(jīng)營國際貨運代理業(yè)務(wù)項目申請的初審、國際貨運代理企業(yè)的年審和換證審查、業(yè)務(wù)統(tǒng)計、業(yè)務(wù)人員培訓、指導地點行

13、業(yè)協(xié)會開展工作以及會同地點有關(guān)行政治理部門規(guī)范貨運代理企業(yè)經(jīng)營行為、治理貨運代理市場經(jīng)營秩序等工作。 國務(wù)院部門直屬企業(yè)和異地企業(yè)在打算單列市(不含經(jīng)濟特區(qū))設(shè)立的國際貨運代理子公司、分支機構(gòu)及非營業(yè)性辦事機構(gòu)，依照前款的授權(quán)范圍，同意省商務(wù)主管部門的監(jiān)督治理。 任何其他單位，未經(jīng)商務(wù)部授權(quán)，不得從事國際貨運代理業(yè)的審批或治理工作。 第五條 商務(wù)部負責對國際貨運代理企業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓并對培訓機構(gòu)的資格進行審查。未經(jīng)批準的單位不得從事國際貨運代理企業(yè)人員的資格培訓。培訓機構(gòu)的設(shè)立條件及培訓內(nèi)容、培訓教材等由商務(wù)部另行規(guī)定。 從事國際貨運代理業(yè)務(wù)的人員同意前款規(guī)定的培訓，經(jīng)考試合格后，取得國際物資

14、運輸代理資格證書。 第二章 設(shè)立條件 第六條 申請設(shè)立國際貨代企業(yè)可由企業(yè)法人、自然人或其他經(jīng)濟組織組成。與進出口貿(mào)易或國際物資運輸有關(guān)、并擁有穩(wěn)定貨源的企業(yè)法人應(yīng)當為大股東，且應(yīng)在國際貨代企業(yè)中控股。企業(yè)法人以外的股東不得在國際貨代企業(yè)中控股。 第七條 國際貨運代理企業(yè)應(yīng)當依據(jù)取得中華人民共和國企業(yè)法人資格。企業(yè)組織形式為有限責任公司或股份有限公司。禁止具有行政壟斷職能的單位申請投資經(jīng)營國際貨運代理業(yè)務(wù)。承運人以及其他可能對國際貨運代理行業(yè)構(gòu)成不公平競爭的企業(yè)不得申請經(jīng)營國際貨運代理業(yè)務(wù)。 第八條 規(guī)定第七條規(guī)定的營業(yè)條件包括： (一)具有至少5名從事國際貨運代理業(yè)務(wù)3年以上的業(yè)務(wù)人員，其資

15、格由業(yè)務(wù)人員原所在企業(yè)證明；或者，取得外經(jīng)貿(mào)部依照本細則第五條頒發(fā)的資格證書；(二)有固定的營業(yè)場所，自有房屋、場地須提供產(chǎn)權(quán)證明；租賃房屋、場地，須提供租賃契約；(三)有必要的營業(yè)設(shè)施，包括一定數(shù)量的電話、傳真、計算機、短途運輸工具、裝卸設(shè)備、包裝設(shè)備等；(四)有穩(wěn)定的進出口貨源市場，是指在本地區(qū)進出口物資運量較大，貨運代理行業(yè)具備進一步進展的條件和潛力，同時申報企業(yè)能夠攬收到足夠的貨源。 第九條 企業(yè)申請的國際貨運代理業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍中如包括國際多式聯(lián)運業(yè)務(wù)，除應(yīng)當具備規(guī)定第七條及本細則第六條、第七條、第八條中的條件外，還應(yīng)當具備下列條件： (一)從事本細則第三十二條中有關(guān)業(yè)務(wù)3年以上； (二

16、)具有相應(yīng)的國內(nèi)、外代理網(wǎng)絡(luò)； (三)擁有在商務(wù)部登記備案的國際貨運代理提單。 第十條 國際貨運代理企業(yè)每申請設(shè)立一個分支機構(gòu)，應(yīng)當相應(yīng)增加注冊資本50萬元人民幣。假如企業(yè)注冊資本已超過規(guī)定中的最低限額(海運500萬元，空運300萬元，陸運、快遞200萬元)，則超過部分，可作為設(shè)立分支機構(gòu)的增加資本。 第十一條 規(guī)定及本細則中所稱分支機構(gòu)是指分公司。 第三章 審批登記程序 第十二條 經(jīng)營國際貨運代理業(yè)務(wù)，必須取得商務(wù)部頒發(fā)的中華人民共和國國際物資運輸代理企業(yè)批準證書(以下簡稱批準證書)。 申請經(jīng)營國際貨運代理業(yè)務(wù)的單位應(yīng)當報送下列文件： (一)申請書，包括投資者名稱、申請資格講明、申請的業(yè)務(wù)項

17、目； (二)可行性研究報告，包括差不多情況、資格講明、現(xiàn)有條件、市場分析、業(yè)務(wù)預測、組建方案、經(jīng)濟預算及進展預算等； (三)投資者的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(影印件)； (四)董事會、股東會或股東大會決議； (五)企業(yè)章程(或草案)； (六)要緊業(yè)務(wù)人員情況(包括學歷、所學專業(yè)、業(yè)務(wù)簡歷、資格證書)； (七)資信證明(會計師事務(wù)所出具的各投資者的驗資報告)； (八)投資者出資協(xié)議； (九)法定代表人簡歷； (十)國際貨運代理提單(運單)樣式； (十一)企業(yè)名稱預先核準函(影印件，工商行政治理部門出具)； (十二)國際貨運代理企業(yè)申請表1(附表1)； (十三)交易條款。 以上文件除(三)、(十一)項外，

18、均須提交正本，并加蓋公章。 第十三條 行業(yè)主管部門應(yīng)當對申請項目進行審核，該審核包括： (一)項目設(shè)立的必要性； (二)申請文件的真實性和完整性； (三)申請人資格； (四)申請人信譽； (五)業(yè)務(wù)人員資格。 第十四條 地點商務(wù)主管部門對申請項目進行審核后，應(yīng)將初審意見(包括建議批準的經(jīng)營范圍、經(jīng)營地域、投資者出資比例等)及全部申請文件按照規(guī)定第十一條第一款的時刻要求，報商務(wù)部審批。 第十五條 有下列情形之一的，商務(wù)部駁回申請，并講明理由： (一)文件不齊； (二)申報程序不符合要求； (三)商務(wù)部差不多通知暫停受理經(jīng)營國際貨運代理業(yè)務(wù)的申請。 第十六條 有下列情形之一的，商務(wù)部通過調(diào)查核實后

19、，給予不批準批復：(一)申請人不具備從事國際貨運代理業(yè)務(wù)的資格； (二)申請人自申報之日前5年內(nèi)非法從事代理經(jīng)營活動，受到國家行政治理部門的處罰； (三)申請人有意隱瞞、謊報申報情況； (四)其他不符合規(guī)定第五條有關(guān)原則的情況。 第十七條 申請人收到商務(wù)部同意的批復的，應(yīng)當于批復之日起60天內(nèi)持修改后的企業(yè)章程(正本)，憑地點商務(wù)主管部門介紹信到外經(jīng)貿(mào)部領(lǐng)取批準證書。 第十八條 企業(yè)成立并經(jīng)營國際貨運代理業(yè)務(wù)1年后，可申請擴大經(jīng)營范圍或經(jīng)營地域。地點商務(wù)主管部門通過審查后，按規(guī)定第十一條規(guī)定的程序向商務(wù)部報批。 企業(yè)成立并經(jīng)營國際貨運代理業(yè)務(wù)1年后，在形成一定經(jīng)營規(guī)模的條件下，可申請設(shè)立子公司

20、或分支機構(gòu)，并由該企業(yè)持其所在地地點商務(wù)主管部門的意見(國務(wù)院部門在京直屬企業(yè)持商務(wù)部的征求意見函)，向擬設(shè)立子公司或分支機構(gòu)的地點商務(wù)主管部門(不含打算單列市)進行申報，后者按照本細則第十四條的規(guī)定向商務(wù)部報批。子公司或分支機構(gòu)的經(jīng)營范圍不得超出其母公司或總公司。 國際貨運代理企業(yè)設(shè)立非營業(yè)性的辦事機構(gòu)，必須報該辦機構(gòu)所在地行業(yè)主管部門備案并同意治理。 第十九條 企業(yè)依照本細則第十八條第一款、第二款提出的申請，除報送本細則第十二條中有關(guān)文件外，還應(yīng)當報送下列文件： (一)原國際貨運代理業(yè)務(wù)批復(影印件)； (二)批準證書(影印件)； (三)營業(yè)執(zhí)照(影印件)； (四)國際貨運代理企業(yè)申請表2

21、(附表2，設(shè)立子公司的為附表1)； (五)經(jīng)營情況報告(含網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況)； (六)子公司法定代表人或分支機構(gòu)負責人簡歷； (七)上一年度年審登記表。 第二十條 企業(yè)申請設(shè)立分支機構(gòu)，申請人收到同意的批復后，應(yīng)當于批復之日起天內(nèi)持總公司依照本細則第十條規(guī)定增資后具有法律效力的驗資報告及修改后的企業(yè)章程(正本)，憑分支機構(gòu)所在地地點對外貿(mào)易主管部門介紹信到商務(wù)部領(lǐng)取批準證書。 第二十一條 申請人逾期不辦理領(lǐng)證手續(xù)或者自領(lǐng)取批準證書之日起超過天無正當理由未開始營業(yè)的，除申請延期獲準外，其國際貨運代理業(yè)務(wù)經(jīng)營資格自動喪失。 第二十二條 商務(wù)部能夠依照國際貨運代理業(yè)行業(yè)進展、布局等情況，決定在一定期限內(nèi)

22、停止受理經(jīng)營國際物資運輸代理業(yè)務(wù)的申請或者采取限制性措施。 商務(wù)部依照前款規(guī)定作出的決定，應(yīng)當予以公告。 第二十三條 國際貨運代理企業(yè)發(fā)生以下變更，必須報商務(wù)部審批，并換領(lǐng)批準證書： (一)企業(yè)名稱； (二)企業(yè)類型； (三)股權(quán)關(guān)系； (四)注冊資本減少； (五)經(jīng)營范圍； (六)經(jīng)營地域。 發(fā)生以下變更，在報商務(wù)部備案后，直接換領(lǐng)批準證書： (一)通訊地址或營業(yè)場所； (二)法定代表人； (三)注冊資本增加； (四)隸屬部門。 第二十四條 國際貨運代理企業(yè)應(yīng)當持批準證書向工商、海關(guān)部門辦理注冊登記手續(xù)。 任何未取得批準證書的單位，不得在工商營業(yè)執(zhí)照上使用國際貨運代理業(yè)務(wù)或與其意思相同或相近

23、的字樣。 第四章 年審和換證 第二十五條 商務(wù)部對國際貨運代理企業(yè)實行年審、換證制度。 第二十六條 商務(wù)部負責國務(wù)院部門在京直屬企業(yè)的年審及全國國際貨運代理企業(yè)的換證工作。地點商務(wù)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)國際貨運代理企業(yè)(含國務(wù)院部門直屬企業(yè)及異地企業(yè)設(shè)立的子公司、分支機構(gòu))的年審工作。 第二十七條 國際貨運代理企業(yè)于每年月底前向其所在地地點商務(wù)主管部門(國務(wù)院部門在京直屬企業(yè)直接向商務(wù)部)報送年審登記表(附表)、驗資報告及營業(yè)執(zhí)照(影印件)，申請辦理年審。 年審工作的重點是審查企業(yè)的經(jīng)營及遵守執(zhí)行規(guī)定和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章情況。企業(yè)年審合格后，由行業(yè)主管部門在其批準證書上加蓋年審合格章。

24、 第二十八條 批準證書的有效期為年。 企業(yè)必須在批準證書有效期屆滿的天前，向地點商務(wù)主管部門申請換證。企業(yè)申請換領(lǐng)批準證書應(yīng)當報送下列文件： (一)申請換證登記表(附表4)； (二)批準證書(正本)； (三)營業(yè)執(zhí)照(影印件)。 第二十九條 企業(yè)連續(xù)三年年審合格，地點商務(wù)主管部門應(yīng)當于批準證書有效期屆滿的天前報送商務(wù)部，申請換領(lǐng)批準證書。 第三十條 行業(yè)主管部門在國際貨運代理企業(yè)申請換證時應(yīng)當對其經(jīng)營資格及經(jīng)營情況進行審核，有下列情形之一的，不予換發(fā)批準證書： (一)不符合本細則第二十七條規(guī)定； (二)不按時辦理換證手續(xù)； (三)私自進行股權(quán)轉(zhuǎn)讓； (四)擅自變更企業(yè)名稱、營業(yè)場所、注冊資本等

25、要緊事項而不按有關(guān)規(guī)定辦理報備手續(xù)。 第三十一條 企業(yè)因自身緣故逾期未申請換領(lǐng)批準證書，其從事國際貨運代理業(yè)務(wù)的資格自批準證書有效期屆滿時自動喪失。商務(wù)部將對上述情況予以公布。工商行政治理部門對上述企業(yè)予以注銷或責令其辦理經(jīng)營范圍變更手續(xù)。 喪失國際貨運代理業(yè)務(wù)經(jīng)營資格的企業(yè)如欲接著從事該項業(yè)務(wù)，應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定程序重新申報。 第五章 業(yè)務(wù)治理 第三十二條 國際貨運代理企業(yè)能夠作為代理人或者獨立經(jīng)營人從事經(jīng)營活動。其經(jīng)營范圍包括：(一)攬貨、訂艙(含租船、包機、包艙)、托運、倉儲、包裝； (二)物資的監(jiān)裝、監(jiān)卸、集裝箱裝拆箱、分撥、中轉(zhuǎn)及相關(guān)的短途運輸服務(wù)； (三)報關(guān)、報檢、報驗、保險； (

26、四)繕制簽發(fā)有關(guān)單證、交付運費、結(jié)算及交付雜費； (五)國際展品、私人物品及過境物資運輸代理； (六)國際多式聯(lián)運、集運(含集裝箱拼箱)； (七)國際快遞(不含私人信函)； (八)咨詢及其他國際貨運代理業(yè)務(wù)。 第三十三條 國際貨運代理企業(yè)應(yīng)當按照批準證書和營業(yè)執(zhí)照所列明的經(jīng)營范圍和經(jīng)營地域從事經(jīng)營活動。 第三十四條 商務(wù)部依照行業(yè)進展情況，可托付行業(yè)協(xié)會參照國際慣例制訂國際貨運代理標準交易條款，國際貨運代理企業(yè)無需商務(wù)部同意即可引用。國際貨運代理企業(yè)也可自己制訂交易條款，但必須在商務(wù)部備案后方可使用。 第三十五條 國際貨運代理企業(yè)應(yīng)當向行業(yè)主管部門報送業(yè)務(wù)統(tǒng)計，并對統(tǒng)計數(shù)字的真實性負責。業(yè)務(wù)統(tǒng)

27、計的編報方法由商務(wù)部另行規(guī)定。 第三十六條 國際貨運代理企業(yè)作為代理人同意托付辦理有關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)當與進出口收貨人、發(fā)貨人簽訂書面托付協(xié)議。雙方發(fā)生業(yè)務(wù)糾紛，應(yīng)當以所簽書面協(xié)議作為解決爭議的依據(jù)。 國際貨運代理企業(yè)作為獨立經(jīng)營人，從事本細則第三十二條中有關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)當向貨主簽發(fā)運輸單證。與貨主發(fā)生業(yè)務(wù)糾紛，應(yīng)當以所簽運輸單證作為解決爭議的依據(jù)；與實際承運人發(fā)生業(yè)務(wù)糾紛，應(yīng)當以其與實際承運人所簽運輸合同作為解決爭議的依據(jù)。 第三十七條 國際貨運代理企業(yè)使用的國際貨運代理提單實行登記編號制度。凡在我國境內(nèi)簽發(fā)的國際貨運代理提單必須由國際貨運代理企業(yè)報商務(wù)部登記，并在單據(jù)上注明批準編號。 國際貨運代理企業(yè)

28、應(yīng)當加強對國際貨運代理提單的治理工作。禁止出借。如遇遺失、版本修改等情況應(yīng)當及時向商務(wù)部報備。 國際貨運代理提單的轉(zhuǎn)讓依照下列規(guī)定執(zhí)行： (一)記名提單：不得轉(zhuǎn)讓； (二)指示提單：通過記名背書或者空白背書轉(zhuǎn)讓； (三)不記名提單：無需背書，即可轉(zhuǎn)讓。 國際貨運代理提單實行責任保險制度，須到經(jīng)中國人民銀行批準開業(yè)的保險公司投保責任保險。 第三十八條 國際貨運代理企業(yè)作為獨立經(jīng)營人，負責履行或組織履行國際多式聯(lián)運合同時，其責任期間自接收物資時起至交付物資時止。其承擔責任的基礎(chǔ)、責任限額、免責條件以及喪失責任限制的前提依照有關(guān)法律規(guī)定確定。 第三十九條 國際貨運代理企業(yè)應(yīng)當使用批準證書上的企業(yè)名稱

29、和企業(yè)編號從事國際貨運代理業(yè)務(wù)，并在要緊辦公文具及單證上印制企業(yè)名稱及企業(yè)編號。 第四十條 國際貨運代理企業(yè)不得將規(guī)定范圍內(nèi)的注冊資本挪作他用。 第四十一條 國際貨運代理企業(yè)不得將國際貨運代理經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓；不得同意其他單位、個人以該國際貨運代理企業(yè)或其營業(yè)部名義從事國際貨運代理業(yè)務(wù)；不得與不具有國際貨運代理業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)的單位訂立任何協(xié)議而使之能夠單獨或與之共同經(jīng)營國際貨運代理業(yè)務(wù)，收取代理費、傭金或者獲得其他利益。 第四十二條 國際貨運代理企業(yè)作為代理人，可向貨主收取代理費，并可從承運人處取得傭金。國際貨運代理企業(yè)不得以任何形式與貨主分享傭金。 國際貨運代理企業(yè)作為獨立經(jīng)營人，從事本細則

30、第三十二條中有關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)當依照有關(guān)運價本向貨主收取費用。此種情況下，不得從實際承運人處同意傭金。 第四十三條 外國企業(yè)(包括香港、澳門、臺灣地區(qū)企業(yè)，以下同)駐華代表機構(gòu)只能從事非直接經(jīng)營性活動，代表該企業(yè)進行其經(jīng)營范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)、產(chǎn)品介紹、市場調(diào)研、技術(shù)交流等業(yè)務(wù)活動。 第四十四條 國際貨運代理企業(yè)應(yīng)當憑批準證書向稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)購發(fā)票，并按照稅務(wù)機關(guān)的規(guī)定使用發(fā)票。 第四十五條 國際貨運代理企業(yè)不得以公布虛假廣告、分享傭金、退返回扣或其他不正當競爭手段從事經(jīng)營活動。 第六章 罰 則 第四十六條 國際貨運代理企業(yè)違反規(guī)定第十九條、第二十一條、以及本細則第二十三條第二款、第三十四條、第三十五條規(guī)定

31、的，商務(wù)部授權(quán)地點商務(wù)主管部門予以警告并責令限期改正；未在限期內(nèi)改正的，地點商務(wù)主管部門能夠建議商務(wù)部撤銷其批準證書。 第四十七條 國際貨運代理企業(yè)違反規(guī)定第十七條第二款、第二十條、第二十二條及本細則第十八條第三款、第二十三條第一款、第二十四條、第二十七條、第三十三條、第三十六條、第三十七條、第三十九條、第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十四條、第四十五條規(guī)定的，地點商務(wù)主管部門經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)，可視情節(jié)予以警告、責令停業(yè)整頓等處罰，情節(jié)嚴峻者，能夠建議商務(wù)部撤銷其批準證書。 受到撤銷經(jīng)營批準證書處罰的企業(yè)應(yīng)當?shù)焦ど绦姓卫聿块T進行相應(yīng)的變更或注銷登記。該企業(yè)年內(nèi)不得再次提出經(jīng)營

32、國際貨運代理業(yè)務(wù)的申請。 受到停業(yè)整頓處罰的企業(yè)恢復開展業(yè)務(wù)應(yīng)當具備下列條件： (一)進行整頓； (二)要緊責任人受到處理或處分；(三)符合行業(yè)主管部門要求的其他條件。 行業(yè)主管部門在收到企業(yè)恢復開展業(yè)務(wù)的申請及相關(guān)書面材料后應(yīng)當進行審查，決定是否同意其恢復開展業(yè)務(wù)。 第四十八條 對違反規(guī)定和本細則的規(guī)定擅自從事國際貨運代理業(yè)務(wù)的單位，由行業(yè)主管部門取締其非法經(jīng)營活動，并由工商行政治理機關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰，行業(yè)主管部門對此應(yīng)予以公告。地點商務(wù)主管部門公告后應(yīng)當報商務(wù)部備案。該單位年之內(nèi)不得獨立或者參與申請經(jīng)營國際貨運代理業(yè)務(wù)。 第七章 附 則 第四十九條 國際貨運代理企業(yè)可

33、依照自愿原則，依法成立國際貨運代理協(xié)會(以下簡稱行業(yè)協(xié)會)。 第五十條 行業(yè)協(xié)會是以服務(wù)會員為目的的非盈利性民間社團組織，在行業(yè)主管部門的監(jiān)督和指導下依照協(xié)會章程開展活動。其宗旨是推動會員企業(yè)間加強橫向聯(lián)系、交流信息、增進相互間協(xié)作，鼓舞和監(jiān)督會員企業(yè)依法經(jīng)營、規(guī)范競爭，依法代表本行業(yè)利益，維護會員的合法權(quán)益，協(xié)助政府有關(guān)部門加強行業(yè)治理，促進行業(yè)的健康有序進展。 第五十一條 行業(yè)協(xié)會依照本細則第三十四條的規(guī)定制定國際貨運代理標準交易條款，報商務(wù)部批準后，供本行業(yè)企業(yè)使用。 第五十二條 外商投資國際貨運代理企業(yè)適用規(guī)定及本細則，但外商投資企業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第五十三

34、條 本細則由商務(wù)部負責解釋。 第五十四條 本細則自公布之日起施行。 三、中國民用航空物資國際運輸規(guī)則 第一章總 則 第一條為了加強對物資國際航空運輸?shù)闹卫恚瑦圩o承運人、托運人和收貨人的合法權(quán)益，維護正常的國際航空運輸秩序，依照中華人民共和國民用航空法第九章公共航空運輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。 第二條本規(guī)則適用于依照中華人民共和國法律設(shè)立的公共航空運輸企業(yè)使用民用航空器運送物資而收取酬勞的國際航空運輸，也適用于公共航空運輸企業(yè)(以下稱承運人)使用民用航空器辦理免費的物資國際航空運輸。 第三條本規(guī)則下列用語，除具體條款中另有規(guī)定外，含義如下： (一)公約，是指依照合同規(guī)定適用于該項運輸?shù)囊痪哦拍?/p>

35、十月十二日在華沙簽訂的統(tǒng)一國際航空運輸某些規(guī)則的公約和修改一九二九年十月十二日在華沙簽訂的統(tǒng)一國際航空運輸某些規(guī)則的公約的議定書。 (二) 承運人，是指包括發(fā)行航空貨運單的承運人和運輸物資、約定運輸物資或者約定提供與此航空運輸有關(guān)的任何其他服務(wù)的所有承運人。 (三)代理人，是指經(jīng)承運人授權(quán)，代理承運人從事與物資運輸有關(guān)活動的任何人，但本規(guī)則中另有規(guī)定的除外。 (四)托運人，是指與承運人訂立物資運輸合同，其名稱出現(xiàn)在航空貨運單托運人欄內(nèi)的人。 (五)收貨人，是指承運人將物資交給航空貨運單收貨人欄內(nèi)所載明的人。 (六)航空貨運單，是航空物資運輸合同訂立和運輸條件以及承運人同意物資的初步證據(jù)。 (七

36、)物資，是指除郵件或者憑客票及行李票運輸?shù)男欣钔?，已由或者將由民用航空器運輸?shù)奈锲?，包括憑航空貨運單運輸?shù)男欣睢?第四條承運人辦理物資國際航空運輸，應(yīng)當遵守中華人民共和國以及運輸過程中有關(guān)國家的法律和規(guī)定。 第五條物資由包機運輸?shù)?，?yīng)當由包機人與承運人簽訂包機合同，并在包機合同中列明適用的運價及其條件；未列明的，應(yīng)當明確所適用于該包機合同的有關(guān)條件。 第二章物資托運 第六條托運人托運物資，應(yīng)當遵守動身地、經(jīng)停地和目的地國家的法律和規(guī)定。 第七條托運人托運物資，應(yīng)當填寫或者由他人代為填寫航空貨運單(以下簡稱貨運單)正本一式三份，連同物資交給承運人。運費和其他費用差不多確定的，應(yīng)當由承運人填入貨運

37、單。 貨運單第一份注明交承運人，由托運人簽字、蓋章；第二份注明交收貨人，由托運人和承運人簽字、蓋章；第三份由承運人在接收物資后簽字、蓋章，交給托運人。 承運人依照托運人的請求填寫貨運單的，在沒有相反證據(jù)的情況下，應(yīng)當視為代托運人填寫。 托運的物資超過一個包裝件的，承運人能夠要求托運人分不填寫貨運單。 第八條托運人在貨運單上填寫的內(nèi)容有錯誤或者有遺漏的，經(jīng)托運人授權(quán)，承運人能夠予以更正或者補充，但不承擔義務(wù)。 第九條貨運單上應(yīng)當包括下列內(nèi)容： (一) 填寫的地點和日期； (二) 動身地點和目的地點； (三) 動身地點和目的地點均在中華人民共和國境內(nèi)，而在境外有一個或者數(shù)個約定的經(jīng)停地點的，至少注

38、明一個經(jīng)停地點； (四) 托運人的名稱和地址； (五) 第一承運人的名稱和地址； (六) 收貨人的名稱和地址； (七) 物資的性質(zhì)； (八) 包裝件數(shù)、包裝方式、專門標志或者號數(shù)； (九) 物資的重量、數(shù)量、體積或者尺寸； (十) 物資和包裝的外表情況； (十一) 運費，如經(jīng)議定，付費日期和地點及付費人； (十二) 提取物資時支付貨款的，應(yīng)當注明物資的價格和必要時應(yīng)付的費用金額； (十三) 需要聲明物資在目的地點交付時的利益的，應(yīng)當注明聲明價值金額； (十四) 貨運單的份數(shù)； (十五) 隨貨運單交給承運人的文件； (十六) 如經(jīng)議定，應(yīng)當注明完成物資運輸?shù)臅r刻和概要講明通過的路線； (十七)

39、物資運輸?shù)淖罱K目的地點、動身地點或者約定的經(jīng)停地點之一不在中華人民共和國境內(nèi)，依照所適用的國際航空運輸公約的規(guī)定，應(yīng)當在貨運單上聲明此項運輸適用該公約的，貨運單上應(yīng)當載有該項聲明。 第十條托運人應(yīng)當對貨運單上所填關(guān)于物資的講明和聲明的正確性負責。因貨運單上所填的講明和聲明不符合規(guī)定、不正確或者不完全，給承運人或者承運人對之負責的其他人造成損失的，托運人應(yīng)當承擔賠償責任。 第十一條貨運單上所填的內(nèi)容被涂改或者刪除的，承運人能夠不接收該貨運單。 第十二條托運人托運毛重每公斤價值超過承運人規(guī)定限額的物資，可辦理物資聲明價值，并支付聲明價值附加費。 第十三條托運人應(yīng)當以適當?shù)姆绞綄ξ镔Y進行包裝，確保物

40、資在正常掌管情況下的安全運輸。 托運人應(yīng)當在每一包裝件上清晰和耐久地標明托運人、收貨人的名稱及詳細地址。 第三章物資收運 第十四條承運人不得收運中華人民共和國以及運輸過程中有關(guān)國家的法律和規(guī)定禁止運輸?shù)奈镔Y。 承運人收運中華人民共和國以及運輸過程中有關(guān)國家的法律和規(guī)定限制運輸?shù)奈镔Y，應(yīng)當查驗有關(guān)國家出具準許運輸?shù)淖C明。 依照中華人民共和國以及運輸過程中有關(guān)國家的法律和規(guī)定需辦理查驗、檢查等手續(xù)的物資，在手續(xù)未辦妥之前，承運人不得收運。 承運人收運運費到付的物資，應(yīng)當符合物資目的地點國家的法律和規(guī)定，以及有關(guān)航空聯(lián)運承運人的規(guī)定。 第十五條承運人應(yīng)當收運托運人托運符合下列條件的物資： (一) 動

41、身地、目的地、經(jīng)停地和飛越國家的法律和規(guī)定同意運輸或者進出口； (二) 包裝適合于航空器運輸； (三) 附有必需的資料、文件； (四) 不危及航空器、人員或者其他財產(chǎn)的安全。 第十六條承運人能夠?qū)ξ镔Y、物資的包裝、物資的資料、文件進行檢查，但承運人不承擔此種檢查的義務(wù)。 第十七條承運人能夠規(guī)定每張貨運單的聲明價值限額。承運人對超過其聲明價值規(guī)定限額的物資能夠拒絕運輸。 承運人能夠規(guī)定每架航空器載運物資總價值的限額。 第十八條承運人對收運的物資，應(yīng)當進行安全檢查或者采取其他保證安全的措施。 承運人對收運的物資應(yīng)當妥善保管，防止物資損壞或者遺失。 第四章運價、運費和其他費用 第十九條承運人應(yīng)當公布

42、運價。運價應(yīng)當是填開貨運單之日的有效運價。 第二十條除承運人另有規(guī)定外，運價和運費只適用于機場至機場的航空運輸，不包括承運人提供與航空運輸有關(guān)的其他附屬服務(wù)所收取的費用。 第二十一條托運人應(yīng)當使用承運人公布的貨幣支付運費和其他費用。支付的貨幣不是公布貨幣的，托運人應(yīng)當按照規(guī)定的兌換率換算后支付。 第二十二條托運人托運物資，應(yīng)當支付所有預付運費和其他費用。收貨人提取物資，應(yīng)當支付所有到付運費和其他費用。 所有預付或者到付的費用，不管物資是否遺失、損壞或者物資未運達貨運單上載明的目的地，均為承運人的全部所得。如因承運人的緣故造成物資遺失、損壞或者物資未運達貨運單上載明的目的地，承運人應(yīng)當承擔責任。

43、 第二十三條托運人或者收貨人未支付運費和其他費用的，承運人能夠依法留置物資，并催付有關(guān)的運費和其他費用。托運人或者收貨人未在規(guī)定的期限內(nèi)支付運費和其他費用的，承運人可按照有關(guān)規(guī)定處置物資，并事先通知貨運單上載明的托運人或者收貨人。 第二十四條承運人墊付與物資有關(guān)的稅款或者費用的，托運人和收貨人應(yīng)當承擔向承運人償付這些稅款或者費用的連帶責任。 第二十五條托運人拒絕支付運費和其他費用的，承運人可取消該物資的運輸。 第五章運輸物資 第二十六條托運人應(yīng)當提供必需的資料和文件，以便在物資交付收貨人前完成法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關(guān)手續(xù)；因沒有此種資料、文件，或者此種資料、文件不充足或者不符合規(guī)定造成的損失，

44、除由于承運人或者其受雇人、代理人的過錯造成的外，托運人應(yīng)當對承運人承擔責任。 除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，承運人沒有對前款規(guī)定的資料或者文件進行檢查的義務(wù)。 第二十七條承運人在班期時刻表上或者其他場所公布的時刻為可能時刻，不構(gòu)成運輸合同的組成部分，也不能作為物資運輸開始、完成或者物資交付的時刻。經(jīng)特不約定并在貨運單上注明的，承運人應(yīng)當按照約定的時刻運輸；沒有特不約定的，承運人應(yīng)當用合理的時刻運輸。 第二十八條承運人應(yīng)當合理安排運輸物資。承運人能夠不經(jīng)通知改變貨運單上注明的航班、路線、機型或者承運人。也能夠在不經(jīng)通知，但應(yīng)適當考慮托運人利益的情況下，使用其他交通工具運輸物資。 第二十九條承運人收

45、運物資后，應(yīng)當采取措施及時將物資運至目的地，由于無法操縱或者無法預測的緣故，承運人能夠不經(jīng)通知，取消、終止、改變、推遲、延誤或者提早航班飛行，或者接著航班飛行而不載運物資或者載運部分物資。除法律另有規(guī)定外，承運人對由此而造成的后果不承擔責任。 第三十條依照適用的法律、行政法規(guī)，承運人能夠在物資之間，物資和郵件或者旅客之間做出優(yōu)先運輸?shù)陌才?。承運人也能夠在任何時刻、地點從一批物資中卸下部分物資后接著航班飛行。因優(yōu)先運輸導致物資未運輸或者推遲、延誤運輸或者部分物資被卸下，承運人對由此而造成的后果不承擔責任。 承運人做出優(yōu)先運輸安排的，應(yīng)當考慮托運人的實際利益，并對未及時運輸?shù)奈镔Y做出合理的運輸安排

46、。 第三十一條承運人應(yīng)當建立監(jiān)裝、監(jiān)卸制度并按其規(guī)定裝卸物資。 第三十二條承運人對無法續(xù)運的物資，應(yīng)當做好記錄，及時通知托運人或者收貨人，并征求處理意見。 第三十三條托運人應(yīng)當在出具貨運單托運人聯(lián)，并以書面方式提出后，方可行使對物資的處置權(quán)，并適用于一張貨運單填列的全部物資。由于行使處置權(quán)而變更收貨人的，變更后的新收貨人，應(yīng)當視為貨運單上的收貨人。 貨運單上已載明的聲明價值不得變更。對已辦妥聲明價值的物資行使處置權(quán)的，已付的聲明價值附加費不予退還。 第三十四條托運人在履行航空物資運輸合同規(guī)定的義務(wù)的條件下，有權(quán)在動身地機場或者目的地機場將物資提回，或者在途中經(jīng)停時中止運輸，或者在目的地點或者途

47、中要求將物資交給非貨運單上指定的收貨人，或者要求將物資運回動身地機場；然而，托運人不得因行使此種權(quán)利而使承運人或者其他托運人遭受損失，并應(yīng)當償付由此產(chǎn)生的費用。 第三十五條托運人要求處置物資的，應(yīng)當符合中華人民共和國以及運輸過程中有關(guān)國家的法律和規(guī)定。對不符合規(guī)定的，承運人應(yīng)當拒絕辦理。 托運人處置物資的指示不能執(zhí)行的，承運人應(yīng)當立即通知托運人。 第三十六條因發(fā)生在航空運輸期間的事件，造成物資毀滅、遺失或者損壞的，承運人應(yīng)當承擔責任，但法律規(guī)定免除責任的除外。 第六章物資交付 第三十七條物資運達目的地后，承運人在未收到其他指示的情況下，應(yīng)當及時向收貨人或者貨運單上載明的、經(jīng)承運人同意的其他人發(fā)

48、出物資到達通知。此通知以通常方式發(fā)出，對未收到或者未按時收到此通知的，承運人不承擔責任。 第三十八條收貨人收到或者要求提取物資、貨運單的，托運人對物資的處置權(quán)即告終止。收貨人拒絕接收貨運單或者物資，或者承運人無法同收貨人取得聯(lián)系的，托運人接著行使對物資的處置權(quán)。 第三十九條除貨運單上另有特不載明外，物資只能交付給貨運單上所載明的收貨人或者其代理人。按下列情況之一交付物資的，應(yīng)當視為有效交付： (一) 承運人已將準許提取物資的憑證交付給收貨人或者其代理人的； (二) 按適用的法律，已將物資交付給海關(guān)或者其他政府當局的。 第四十條物資運達目的地后，收貨人拒絕或者未在規(guī)定的時刻內(nèi)提取物資的，承運人應(yīng)

49、當執(zhí)行貨運單上載明的托運人的指示。貨運單上未載明指示或者指示不能執(zhí)行的，承運人應(yīng)當將收貨人未提取物資的情況通知托運人，并要求托運人予以指示。 第四十一條物資運達目的地機場后三個月內(nèi)未收到托運人指示的，承運人按其無法交付物資的規(guī)定處理。 物資運達目的地后，收貨人在三個月內(nèi)未辦妥物資提取手續(xù)的，承運人在處置物資前，應(yīng)當通知收貨人。 第四十二條托運人應(yīng)當承擔因收貨人未提取物資而產(chǎn)生的其他費用，包括依照托運人指示運回物資所產(chǎn)生的其他費用。 第四十三條收貨人接收貨運單或者物資，應(yīng)當承擔與運輸有關(guān)所有未支付費用的支付責任。除非另有約定，托運人不得被解除支付這些費用的責任，并與收貨人承擔連帶責任。承運人可依

50、照支付費用的情況有條件的移交貨運單或者交付物資。 第七章特種物資運輸 第四十四條特種物資是指危險物品、活體動物、易腐物品、靈柩等特種物資。 第四十五條托運人托運特種物資，除應(yīng)當符合一般物資運輸規(guī)定外，還應(yīng)當符合特種物資運輸規(guī)定。托運人因未遵守規(guī)定而給承運人造成損失的，托運人應(yīng)當承擔責任，并對承運人運輸此種物資而造成的損失給予賠償。托運人托運特種物資應(yīng)當事先與承運人聯(lián)系，經(jīng)承運人同意后方可托運。 托運人和收貨人應(yīng)當在承運人指定的地點辦理托運和提取特種物資。 第四十六條承運人收運特種物資，除應(yīng)當符合一般物資運輸規(guī)定外，還應(yīng)當符合特種物資運輸規(guī)定。承運人因未遵守規(guī)定而給托運人造成損失的，承運人應(yīng)當承

51、擔責任。 承運人運輸特種物資，應(yīng)當建立機長通知單制度。 承運人應(yīng)當指定辦理托運和提取特種物資的地點。 第四十七條承運人未經(jīng)中國民用航空總局批準，不得運輸作戰(zhàn)軍火、作戰(zhàn)物資。 第八章 承運人的運輸條件、規(guī)定等的制定和修改 第四十八條為了對物資國際航空運輸進行治理，承運人應(yīng)當依法制定、公布和修改其運輸條件、運輸規(guī)定及運價和其他費用。任何修改不適用于修改前差不多開始的運輸。 第九章附則 第四十九條本規(guī)則自2000年8月1日起施行。 四、中國民用航空國內(nèi)航線和航班經(jīng)營治理規(guī)定 第一章 總則 第一條 為了加強對民用航空國內(nèi)航線、航班的治理，優(yōu)化資源配置，推進集約化經(jīng)營，保障民用航空運輸安全、健康、有序地

52、進展，依照中華人民共和國民用航空法和國家其他有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定適用于公共航空運輸企業(yè)(以下簡稱空運企業(yè))在中華人民共和國境內(nèi)從事旅客、行李、物資和郵件的民用航空運輸。 第三條 本規(guī)定中用語的含義如下： (一)國內(nèi)航線，是指運輸?shù)膭由淼攸c、約定的經(jīng)停地點和目的地點均在中華人民共和國境內(nèi)的航線。 (二)區(qū)際航線，是指在兩個或兩個以上的民航地區(qū)治理局管轄區(qū)域之間的航線。 (三)區(qū)內(nèi)航線，是指一個民航地區(qū)治理局管轄區(qū)域內(nèi)的航線。 (四)航班，是指飛機按規(guī)定的航線、日期、時刻的定期飛行。 (五)加班，是指飛機在規(guī)定的航線上增加的航班。 (六)開航，是指空運企業(yè)用已營運飛機飛行新開發(fā)航

53、線或使用新機型投入航線經(jīng)營。 第四條 中國民用航空總局(以下簡稱民航總局)統(tǒng)一負責對國內(nèi)航線和航班經(jīng)營的監(jiān)督治理，頒發(fā)、暫?；蚴栈乜者\企業(yè)航線經(jīng)營許可。 民航地區(qū)治理局依照民航總局的授權(quán)負責對其管轄區(qū)域內(nèi)的航線和航班經(jīng)營的監(jiān)督治理。 第五條 為了社會公共利益，民航總局指定空運企業(yè)經(jīng)營特定的國內(nèi)航線和航班時，被指定的空運企業(yè)必須執(zhí)行。 第二章 航線經(jīng)營許可的申請和審批 第六條 為了確保飛行安全，空運企業(yè)必須在開航前符合民航總局的安全治理的有關(guān)規(guī)定，包括機組配置、航線維修、所使用機場、空中交通治理的有關(guān)規(guī)定?？者\企業(yè)必須在開航前60天提出申請，提交有關(guān)資料，并獲得相應(yīng)許可證件或批準。 第七條 空運

54、企業(yè)申請國內(nèi)航線經(jīng)營許可，應(yīng)當具備下列條件： (一)符合空運企業(yè)經(jīng)營許可證中載明的經(jīng)營范圍； (二)符合國內(nèi)航空運輸?shù)倪\價治理規(guī)定； (三)符合航班正常、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的有關(guān)規(guī)定； (四)符合市場需求； (五)具備相應(yīng)的航路或航線、機場條件及相關(guān)的保障能力； (六)按規(guī)定交納民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金。 第八條 空運企業(yè)申請國內(nèi)航線經(jīng)營許可，應(yīng)當向民航總局報送下列文件： (一)空運企業(yè)經(jīng)營許可證復印件； (二)航線經(jīng)營許可申請書，內(nèi)容包括： 1 航線經(jīng)營打算； 2 可能經(jīng)營時刻； 3 市場可行性研究報告。 第九條 空運企業(yè)申請經(jīng)營國內(nèi)航線應(yīng)當以其所在地區(qū)向外輻射的航線為主。區(qū)內(nèi)航線要緊由所在地區(qū)的空運企業(yè)

55、經(jīng)營；區(qū)際航線一般由航線兩端所在地區(qū)的空運企業(yè)經(jīng)營。 第十條 空運企業(yè)申請航線經(jīng)營許可，至遲應(yīng)在擬開航60天前向民航總局提出申請。民航總局在收到申請之日起的20天內(nèi)，作出批準或不批準的規(guī)定。 第十一條 航線經(jīng)營許可申請經(jīng)批準后，民航總局向空運企業(yè)頒發(fā)航線經(jīng)營許可證。航線經(jīng)營許可證的有效期為三年。 第十二條 空運企業(yè)要求暫停、終止其航線經(jīng)營許可證中載明的航線，應(yīng)當于60天前向民航總局提出申請。民航總局在收到申請之日起的20天內(nèi)，作出批準或不批準的決定。 第三章 航班經(jīng)營的申請與審批 第十三條 空運企業(yè)申請經(jīng)營的航班應(yīng)當是空運企業(yè)國內(nèi)航線經(jīng)營許可證中所載明航線上的航班。 第十四條 空運企業(yè)申請航班

56、經(jīng)營時，應(yīng)當向民航總局報送下列文件： (一)航班經(jīng)營申請書，內(nèi)容包括航線、航班號、機型、班期以及航班打算安排表、航班打算對比表、使用軍民合用機場申請表； (二)服務(wù)保障協(xié)議，包括機場地面服務(wù)保障協(xié)議、不正常航班服務(wù)代理協(xié)議、飛行簽派代理協(xié)議、機務(wù)維修協(xié)議、航油供應(yīng)協(xié)議、其他必要的服務(wù)協(xié)議。 第十五條 航班打算每年度分為夏秋季和冬春季。夏秋季航班打算是指自當年三月份最后一個星期日至十月份最后一個星期六期間的航班安排；冬春季航班打算是指自當年十月份最后一個星期日至翌年三月份最后一個星期六期間的航班安排。 第十六條 空運企業(yè)申請夏秋季或冬春季航班打算，應(yīng)當于該航班打算執(zhí)行的120天前向民航總局提出申

57、請。空運企業(yè)的航班打算經(jīng)民航總局批準后執(zhí)行。 第十七條 某條航線上的客運航班航季正班平均客座利用率達到75(含)以上時，空運企業(yè)可申請增加該航線上的班次。增加班次時，優(yōu)先由有該航線經(jīng)營許可并在運營的空運企業(yè)經(jīng)營。該空運企業(yè)不具備增加班次條件時，其他空運企業(yè)可申請經(jīng)營該航線上的航班。 第十八條 航班不能滿足市場需求或有專門需要時，空運企業(yè)可在所經(jīng)營的航線上申請加班。 第十九條 空運企業(yè)應(yīng)當按批準的航班打算經(jīng)營?？者\企業(yè)取消或變更航班打算，應(yīng)當向民航總局提出申請。未經(jīng)批準，不得取消或變更航班打算。 第二十條 民航總局依照需要指定空運企業(yè)恢復已取消或變更的航班的經(jīng)營時，被指定的空運企業(yè)必須執(zhí)行。 第

58、四章 罰則 第二十一條 有下列情形之一的，由民航總局責令改正，并給予警告，情節(jié)嚴峻的，外以五萬元以下的罰款： (一)違反第五條的規(guī)定拒絕經(jīng)營民航總局指定的國內(nèi)航線和航班的； (二)違反第十二條的規(guī)定未經(jīng)批準擅自暫停、終止航線經(jīng)營的； (三)違反第二十條的規(guī)定拒絕恢復民航總局指定其恢復已取消或變更的航班經(jīng)營的。 第二十二條 有下列情形之一的，由民航總局責令改正，視情節(jié)輕重給予沒收違法所得、處以五萬元以上十萬元以下的罰款、暫停有關(guān)航線經(jīng)營一至六個月處罰： (一)違反第十七條的規(guī)定增加航班班次的； (二)違反第十八條的規(guī)定擅自安排加班經(jīng)營的； (三)違反第十九條的規(guī)定擅自取消或變更航班打算的； (四

59、)違反第七條的規(guī)定不按規(guī)定交納民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金的。 第二十三條 違反第十六條的規(guī)定，航班的打算未經(jīng)批準而執(zhí)行的，由民航總局給予沒收違法所得、處以十萬元以上二十萬元以下的罰款、暫停有關(guān)航線經(jīng)營六至十二個月直至收回有關(guān)航線經(jīng)營許可的處罰。 第五章 附則 第二十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。往常有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。 五、中華人民共和國民用航空器權(quán)利登記條例 第一條 依照中華人民共和國民用航空法，制定本條例。 第二條 在中華人民共和國辦理民用航空器權(quán)利登記，應(yīng)當遵守本條例。 第三條 國務(wù)院民用航空主管部門主管民用航空器權(quán)利登記工作，設(shè)立民用航空器權(quán)利登記簿，統(tǒng)一記載民用航空器權(quán)

60、利事項。 同一民用航空器的權(quán)利登記事項應(yīng)當記載于同一權(quán)利登記簿中。 第四條 辦理民用航空器所有權(quán)、占有權(quán)或者抵押權(quán)登記的，民用航空器權(quán)利人應(yīng)當按照國務(wù)院民用航空主管部門的規(guī)定，分不填寫民用航空器所有權(quán)、占有權(quán)或者抵押權(quán)登記申請書，并向國務(wù)院民用航空主管部門提交本條例第五條至第七條規(guī)定的相應(yīng)文件。 辦理民用航空器優(yōu)先權(quán)登記的，民用航空器優(yōu)先權(quán)的債權(quán)人應(yīng)當自援救或者保管維護工作終了之日起3個月內(nèi)，按照國務(wù)院民用航空主管部門的規(guī)定，填寫民用航空器優(yōu)先權(quán)登記申請書，并向國務(wù)院民用航空主管部門提交足以證明其合法身份的文件的和有關(guān)債權(quán)證明。 第五條 辦理民用航空器所有權(quán)登記的，民用航空器的所有人應(yīng)當提交下