1、.：.；河南煤監(jiān)局召開瓦斯防治及煤礦平安監(jiān)察任務座談會匯報資料河南省煤層氣開發(fā)利用煤礦瓦斯防治匯報資料二一一年七月六日河南省煤層氣開發(fā)利用煤礦瓦斯防治匯報資料所屬礦井瓦斯根本情況河南省煤層氣開發(fā)利用成立于2007 年1 月，是全國首家從事煤礦瓦斯治理和利用的省級專業(yè)化企業(yè)。公司現有礦井70余個含兼并重組煤礦。按照河南省工業(yè)和信息化廳豫工信煤2021200號文件對于我公司煤礦瓦斯等級鑒定批復：突出礦井4處，高瓦斯礦井1處，其他全部為低瓦斯礦井。根據今年兼并重組方案，9月底方案保管2030余個煤礦，其中突出礦井12個，高瓦斯礦井1個，其他為低瓦斯礦井。我公司煤礦多為消費才干30萬t/a以下的中小型

2、礦井，煤層埋藏淺，開采垂深普通在500m以內，很多為復采煤，瓦斯曾經大部分得到釋放，開采過程中瓦斯絕對涌出量和相對涌出量都比較小。突出礦井目前消費區(qū)域均為非突出區(qū)域。無沖擊地壓災禍。二、在瓦斯防治方面主要做法1、健全瓦斯防治機構，完善瓦斯防治管理體制河南省煤層氣公司實行省公司、煤炭區(qū)域公司、煤礦三級管理體系。省公司董事長、總經理是公司平安消費第一責任人，對瓦斯防治任務負第一責任，省公司設平安消費副總經理、副總工程師等高層管理崗位，詳細擔任煤礦瓦斯防治任務。省公司成立有規(guī)劃部、財務部、運營部、人力資源部、瓦斯研討院、工程技術中心、技術效力中心、安監(jiān)局等部門和單位，分別擔任瓦斯防治方面的規(guī)劃方案、

3、物資資金人力資源保證、技術研發(fā)、工程效力、技術效力、監(jiān)視監(jiān)察等職能，為公司瓦斯防治任務提供重要組織管理保證。公司所屬河南地方煤業(yè)為煤礦管理專業(yè)化公司，履行對所屬煤礦平安管理、技術管理、監(jiān)視檢查等管理職能。地煤公司董事長、總經理為平安消費第一責任者，對瓦斯防治負第一責任，并設立平安消費、總工程師等崗位，詳細抓好分管范圍內的瓦斯防治任務?？偣こ處煂ν咚狗乐稳蝿杖鎿?。地煤公司設立通風處作為瓦斯防治的專業(yè)處室。省公司成立平頂山裕隆公司、平頂山中祥公司、鄭州分公司、郟禹分公司等4個煤炭區(qū)域公司，每一個區(qū)域公司管理58個煤礦。煤炭區(qū)域公司有總經理和平安、消費、機電副總經理以及總工程師等管理崗位，總工程

4、師全面擔任瓦斯防治任務。煤炭區(qū)域公司設置平安、消費、機電、通風等各個部室。通風部作為瓦斯防治的專業(yè)部室，詳細擔任瓦斯防治業(yè)務。所屬煤礦均建立健全以總工程師為首的平安技術管理體系，礦井總工程師詳細抓好煤礦瓦斯防治任務。高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井設立通風副總工程師。煤礦均按規(guī)定設立采掘消費技術、礦井“一通三防等平安技術管理機構，配齊技術管理和任務人員。其中每個礦通風專業(yè)技術人員不少于3人。2、建立健全各項瓦斯防治規(guī)章制度和運轉機制為了規(guī)范加強對所屬煤礦的一通三防、瓦斯防治管理，公司先后制定了下發(fā)、等一系列文件和制度。區(qū)域公司、煤礦均按照要求建立了完善的瓦斯防治方面規(guī)章制度。公司瓦斯防治管理架構根本構

5、成，制度日趨完善。省公司、區(qū)域公司、煤礦每一年組織專業(yè)技術人員編制三級、，仔細結合全年消費，對于礦井災禍尤其是瓦斯災禍進展仔細分析，提出預防瓦斯事故的綜合措施，并以文件方式下發(fā)執(zhí)行。建立瓦斯防治例會制度，省公司每季度、區(qū)域公司每月、煤礦每周召開一次瓦斯防治、防突例會。例會由各級行政第一責任人親身主持參與，平衡處理瓦斯防治中存在的問題，會議均以會議紀要方式下發(fā)。建立嚴厲瓦斯超限清查制度，省公司規(guī)定凡是超越1.5%的瓦斯超限，必需由省公司安監(jiān)局按照事故組織清查；超越1.0%的瓦斯超限，必需由區(qū)域公司按照事故組織清查，對于事故責任者，從快從嚴處分。3、完善各礦通風系統、監(jiān)控系統、抽放系統等各大系統，

6、預防瓦斯事故事故通風系統方面，提高主要通風機供電可靠性和才干，對雙回路供電系統完善，一切復工復產礦井在復工復產前必需實現雙回路供電。全公司淘汰2*45對旋以下才干的通風機。提高通風設備可靠性，公司制定規(guī)范，各礦要按照公司規(guī)范施工，凡是不符合要求的一概重新構筑。盡量防止串聯通風，凡各礦需求串聯通風的，一概由區(qū)域公司審批。部分通風實現“三專供電 和“雙風機雙電源，風筒選用阻燃抗靜電風筒，淘汰直徑500mm以下風筒。 加強監(jiān)控系統管理。由于公司煤礦分布較為分散，鋪設通訊線路本錢較高，我們與中國聯通公司溝通交流，利用最新“3G網絡技術，實現省公司、區(qū)域公司、煤礦三級聯網，實行24小時不延續(xù)三級檢測監(jiān)控

7、。另外針對煤礦普遍缺乏檢測技術人員，不能對于煤礦檢測系統正常管理維護的現狀，公司成立區(qū)域技術效力中心，在各個礦區(qū)對煤礦一致效力，降低本錢，提高效力質量和效果。公司瓦斯抽放系統從無到有，從少到多。先后建成永安、安林、東升等礦抽放系統，如永安礦瓦斯抽放每年可達80萬m3，抽放達標煤礦可達40萬t/a。還方案對于滎陽登封郟縣禹州等處一切煤礦均建立瓦斯抽放系統，抽放才干不低于100萬m3/a。 4、充分發(fā)揚河南省煤層氣公司煤礦井下壓裂成套技術專有優(yōu)勢，對公司內外煤礦開展瓦斯防治、消突治理任務煤礦井下水力壓裂成套技術，是我公司自主研發(fā)的一項煤礦瓦斯綜合治理新技術。主要是針對低浸透突出煤層，經過實施井下定

8、向壓裂增透，使井下任務面前方壓裂增透區(qū)域的煤體卸壓，大幅度提高煤層透氣性，瓦斯得到釋放，任務面突出危險性得到有效消除，煤塵、沖擊地壓危險性有效降低，是集增透消突、降塵、抑制煤層自燃發(fā)火、防治沖擊地壓、頂板管理五大目的為一體，具有較強可操作性的自主創(chuàng)新成果。該技術探求出了低滲煤層瓦斯區(qū)域治理的新途徑。在我公司永安礦等礦實施，效果明顯，起到很好治理瓦斯目的。目前我公司曾經將該技術勝利在平頂山、鶴壁、鄭州、焦作、貴州省等地推運用，獲得很好效果。三、在瓦斯防治方面存在問題以及建議1、存在問題瓦斯防治專業(yè)、瓦斯地質專業(yè)技術人員少，遠遠不能滿足瓦斯防治任務的需求。公司自有資金缺乏，融資過程緩慢，周期長，不

9、能及時滿足瓦斯防治方面資金的高投入。我公司所屬煤礦開采高瓦斯、突出煤層多為三軟煤層，煤層透氣性差，抽放效果不好，給治理帶來困難。2、意見建議國辦發(fā)202126號文件要求：地方政府和煤礦企業(yè)要制定鼓勵措施，支持煤與瓦斯突出礦井落實開采維護層、預抽煤層瓦斯等區(qū)域性防突措施。研討高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井稅收支持政策。詳細方法由財政部會同稅務總局、開展改革委、能源局等部門研討制定。建議抓緊制定實施細那么，以便執(zhí)行。針對國辦發(fā)202126號文件：高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井一概不得降低瓦斯等級。建議區(qū)分對待，如一些高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井進入開采后期，收收縮戰(zhàn)場，且開采為復采煤。還有一些礦井開采條件作艱苦改動，比如原來開采突出煤層，修正設計后不再開采突出煤層，礦井瓦斯等級類別卻不能改動。建議在今后文件中予以修正完善。建議對于突出礦井細分，劃分為嚴重突出礦井和普通突出礦井。并在采取區(qū)域防突措施、工程、設備設備、人員配備要求等方面有所區(qū)別。四、貫徹落實國辦發(fā)202126號文件情況1、組織仔細學習7月7日省公司指點利用早會，地煤公司利用碰頭會進展學習。2、省公司地煤公司對于文件進展轉發(fā)作為省公司煤礦管理公司，地煤公司以【2021】20號文件進展轉發(fā)，文件要求區(qū)域公司，煤礦仔細組織學習，并做好記錄，并按照