1、HONGYU.MACRO夯實地理標志保護和管理基礎(chǔ)實施方案貫徹落實新發(fā)展理念，全面落實知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（20212035年）“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見要求，以高水平保護、高質(zhì)量發(fā)展、高標準建設(shè)、高效益運用為主線，進一步完善地理標志保護和運用體系，強化地理標志保護，提升我國地理標志產(chǎn)品的價值內(nèi)涵，推動地理標志與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化傳承和鄉(xiāng)村振興有機融合，為推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供重要支撐。夯實地理標志保護和管理基礎(chǔ)健全地理標志法律制度。積極推動地理標志專門立法工作，深入開展地理標志立法調(diào)研論證，加強國外地

2、理標志法律制度比較研究，健全專門保護與商標保護相互協(xié)調(diào)的統(tǒng)一地理標志保護制度。明晰地理標志的權(quán)利內(nèi)容和保護范圍，明確行政保護的基本原則、管理機關(guān)的監(jiān)管職責和相關(guān)市場主體的權(quán)利義務(wù)，優(yōu)化地理標志保護程序，提高地理標志保護水平，構(gòu)建中國特色地理標志保護法律制度。建立協(xié)調(diào)有序的地理標志統(tǒng)一認定制度。有序推進地理標志統(tǒng)一認定和立體保護機制。完善地理標志認定機制，統(tǒng)一規(guī)范不同保護渠道的地理標志名稱、保護地域范圍劃定等認定要素，優(yōu)化地理標志認定流程，制定發(fā)布地理標志認定產(chǎn)品分類標準。推動在地理標志保護機制下，強化初級農(nóng)產(chǎn)品、加工食品、道地藥材、傳統(tǒng)手工藝品等的保護。優(yōu)化地理標志審查工作機制。嚴格地理標志保

3、護申請審核認定規(guī)則和審查流程，完善作為集體商標、證明商標注冊的地理標志審查質(zhì)量管理體系。強化信息化手段，推進審查智能化。加強審查認定人員能力建設(shè)，打造高水平的專業(yè)人才隊伍。積極發(fā)揮產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量、標準、歷史文化等領(lǐng)域?qū)＜易饔?，為地理標志審查工作提供有效智力支持。健全地理標志標準化體系。充分發(fā)揮全國知識管理標準化技術(shù)委員會地理標志分技術(shù)委員會作用，加快構(gòu)建涵蓋地理標志保護、運用、管理、服務(wù)的地理標志標準體系。加強地理標志保護關(guān)鍵技術(shù)標準研究，推進地理標志基礎(chǔ)通用類和產(chǎn)品類國家標準制修訂工作。強化地理標志產(chǎn)品原產(chǎn)地政府在地理標志標準實施中的作用，定期監(jiān)測和評估標準實施效果。鼓勵開展地理標志相關(guān)標準

4、外文版研制，提升我國地理標志品牌的國際傳播力。鼓勵研制地理標志國家標準樣品。支持各地建立健全以地方標準為基礎(chǔ)的標準體系。建立地理標志保護資源動態(tài)管理制度。規(guī)范地理標志相關(guān)數(shù)據(jù)指標體系、分析方法和數(shù)據(jù)報表。推進地理標志保護資源管理信息化建設(shè)，建立完善地理標志保護資源數(shù)據(jù)庫和電子化應(yīng)用平臺。探索建立地理標志保護資源管理數(shù)據(jù)發(fā)布機制，探索研究發(fā)布地理標志年度公報。加強地理標志保護基礎(chǔ)理論研究。布局建設(shè)一批國家地理標志保護理論研究基地，開展地理標志保護理論與實踐研究。鼓勵開展地理標志產(chǎn)品產(chǎn)地溯源、假冒線索搜集等方面的技術(shù)研發(fā)，強化運用技術(shù)手段保護地理標志。發(fā)布地理標志行政保護典型案例和指導案例。背景黨

5、中央、國務(wù)院高度重視地理標志保護工作，對地理標志保護工作作出一系列重要部署?！笆濉睍r期，我國地理標志保護和運用工作取得重要進展，按照黨和國家機構(gòu)改革方案，實現(xiàn)了原產(chǎn)地地理標志的集中統(tǒng)一管理。地理標志制度不斷完善，修訂國外地理標志產(chǎn)品保護辦法商標審查審理指南，發(fā)布地理標志專用標志使用管理辦法（試行），有效發(fā)揮商標法商標法實施條例集體商標、證明商標的注冊和管理辦法作用，地理標志工作朝著有法可依、有章可循、嚴格保護的方向持續(xù)邁進。注冊認定工作穩(wěn)步推進，截至“十三五”末，我國累計保護地理標志產(chǎn)品2391個，地理標志專用標志使用市場主體達到9479家，以地理標志作為集體商標、證明商標注冊達到6085

6、件，專用標志使用市場主體年直接產(chǎn)值超過6000億元。建成國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)16個。地理標志運用效益顯著，地理標志運用促進工程落地生根。地理標志保護國際合作取得重要進展，中歐地理標志保護與合作協(xié)定簽署生效。同時，地理標志保護和運用工作也面臨許多挑戰(zhàn)。一是制度協(xié)調(diào)統(tǒng)一有待加強。二是保護能力水平與營造一流營商環(huán)境的要求仍有距離。三是審查認定體系尚待完善。四是產(chǎn)品特色質(zhì)量管理與監(jiān)督有待強化。五是地理標志品牌價值尚未充分顯現(xiàn)。“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的重要階段，也是知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的關(guān)

7、鍵時期，經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的需求更加迫切,我國地理標志工作面臨重要發(fā)展機遇。要充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，以滿足國內(nèi)需求為出發(fā)點和落腳點，加快構(gòu)建完善的地理標志保護和運用體系，加快適應(yīng)以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，培育我國地理標志產(chǎn)品的競爭新優(yōu)勢。發(fā)展目標地理標志制度進一步完善，保護水平顯著提升，運用效益充分顯現(xiàn)，我國地理標志產(chǎn)品市場競爭力和國際影響力不斷增強，地理標志服務(wù)國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展格局的重要作用進一步體現(xiàn)。地理標志保護基礎(chǔ)更加堅實。地理標志審查認定效率和質(zhì)量進一步提升，地理標志標準化體系進一步完善，地理標志保護資源統(tǒng)計分析制度初步建立，新建成一批特色顯著、成效明顯的地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)。地理標志運用效益更加凸顯。地理標志品牌效應(yīng)顯著提高，地理標志產(chǎn)品的市場競爭力有效增強，以地理標志品牌為核心，企業(yè)商標和區(qū)域品牌相結(jié)合，共同發(fā)展的地理標志品牌體系更加完善，地理標志相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈更加健全。地理標志互認互保范圍進一步擴大。地理標志保護國際交流合作的廣度和深度進一步拓展，中國地理標志產(chǎn)品國際市場競爭力進一步提升。到2025年，地理標志認定數(shù)量保持穩(wěn)定合理增長，使用地理標志專用標志的市場