1、標 書 制 作聯(lián)創(chuàng)科技(kj)商務部 培訓課件2014.05共二十五頁招投標簡介投標書制作的主要內(nèi)容注意事項Q&A專業(yè)(zhuny)鑄就品質，誠信贏得未來！共二十五頁招投標簡介專業(yè)鑄就品質，誠信(chn xn)贏得未來！共二十五頁什么是招投標？招投標，是招標投標的簡稱。招標和投標是一種商品交易行為，是交易過程的兩個方面。招標投標是一種國際慣例，是商品經(jīng)濟高度發(fā)展的產(chǎn)物，是應用技術、經(jīng)濟的方法和市場經(jīng)濟的競爭機制的作用，有組織開展的一種擇優(yōu)成交的方式。這種方式是在貨物、工程和服務的采購行為中，招標人通過事先公布的采購和要求，吸引眾多的投標人按照同等條件進行平等競爭，按照規(guī)定程序并組織技術、經(jīng)濟和

2、法律等方面專家對眾多的投標人進行綜合評審，從中擇優(yōu)選定項目的中標人的行為過程。其實質是以較低的價格獲得最優(yōu)的貨物、工程和服務。投標文件的組成資格標：為獲得投標機會而編制的，主要包括本單位資質、法人、人員、機械，項目經(jīng)理、工程業(yè)績等反應(fnyng)企業(yè)實力的文件，業(yè)主根據(jù)此文件判定是否具備投標資格。（資格預審和資格后審）商務標：由報價、工期、付款方式等組成，主要是報價。（30分50分）技術標：也就是技術方案，包括產(chǎn)品技術參數(shù)、性能、施工組織設計、售后服務等。(50分70分）專業(yè)鑄就品質，誠信(chn xn)贏得未來！共二十五頁資格預審和資格后審的區(qū)別資格預審 定義：資格預審是招標人通過發(fā)布招標

3、資格預審公告，向不特定的潛在投標人發(fā)出投標邀請，并組織招標資格審查委員會按照招標資格預審公告和資格預審文件確定的資格預審條件、標準和方法對投標申請人進行評審，確定合格的潛在投標人。優(yōu)缺點：關系如何選擇審查方式。 優(yōu)點：可以減少評標階段的工作量、縮短評標時間、減少評審費用、降低社會成本（提高評標質量）。 缺點：延長招標投標過程，增加招標投標雙方(shungfng)資格預審的費用。 適用：技術復雜或投標文件編制費用較高，且潛在投標人數(shù)量較多。 具體辦法：兩種，合格制和有限數(shù)量制。一般采用合格制，潛在投標人過多的，可采用有限數(shù)量制。專業(yè)(zhuny)鑄就品質，誠信贏得未來！共二十五頁資格后審定義：資

4、格后審是在開標后的初步評審階段，評標委員會根據(jù)招標文件規(guī)定的投標(tu bio)資格條件對投標(tu bio)人資格進行評審，投標(tu bio)資格評審合格的投標(tu bio)文件進入詳細評審。優(yōu)點：可以避免招標與投標雙方資格預審的工作環(huán)節(jié)和費用、縮短招標投標過程，有利于增強投標的競爭性。 缺點：在投標人過多時會增加社會成本和評標工作量。 適用：潛在投標人數(shù)量不多。專業(yè)(zhuny)鑄就品質，誠信贏得未來！共二十五頁什么情況下招投標？1、大型基礎設施、公用事業(yè)等機場 海關 碼頭 鐵路 公交 電力等行業(yè)項目2、全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目學校 政府機關 銀行等3、使用國際組

5、織或者外國政府貸款、援助資金的項目4、民營或個人投資的投資額度超過(chogu)一定程度的項目5、其它項目如：大型樓盤的弱電總包工程等專業(yè)鑄就品質(pnzh)，誠信贏得未來！共二十五頁招投標的常用術語，概念公開招標采購：是指按照法定程序，通過發(fā)布(fb)招標公告的方式，邀請所有潛在的不特定的供應商參加投標，采購人通過某種事先確定的標準從所有投標人中擇優(yōu)評選出中標供應商的采購方式。邀請招標采購：是指根據(jù)供應商的資信和業(yè)績，選擇3家（含）以上供應商向其發(fā)出投標邀請，由被邀請的供應商投標競爭，并從中選定中標供應商的采購方式。競爭性談判采購：是指向3家（含）以上符合項目資質要求的供應商發(fā)出談判邀請及談

6、判采購文件，通過分別與之進行談判并選定成交供應商的采購方式。詢價采購：是指向3家（含）以上供應商發(fā)出詢價函或詢價采購文件，在報價的基礎上選定成交供應商的采購方式。專業(yè)(zhuny)鑄就品質，誠信贏得未來！共二十五頁招投標的常用術語，概念招標失敗即為流標。失標應該是對投標人而言的，未能中標應該叫失標。唱標和開標不是同一個概念，招標人在開標會上把一些招標人認為有必要宣讀的內(nèi)容進行宣讀即為唱標，開標更象是個過程，唱標只是開標過程中的一個步驟。開標一般按照下列程序進行:宣布投標截止時間、介紹項目概況、與會領導、宣布開標會議紀律、檢查投標文件密封情況（可以由招標人委托的公證機關檢查，也可以由投標人相互檢

7、查）、按照投標文件遞交的逆順序進行唱標（邊唱邊記錄）、唱標結束、主持人宣布開標會議結束、要求授權委托人開通通訊工具隨時接受評標委員會詢標、散會進入(jnr)評標階段。有一種別的理解那就是唱標就是主持開標的意思。詢標是評標委員會對一些投標文件中有疑問的地方進行詢問的過程，應采用書面形式進行詢問。答疑就是回答疑問的意思，很好理解，投標人買了標書對招標文件中一些不太清楚的地方向標書編制人提出疑問，招標人回答疑問的過程就是答疑。常見的還有圍標、陪標、串標、抬標、廢標等等專業(yè)鑄就品質，誠信(chn xn)贏得未來！共二十五頁廣義上講，所謂“串標”，顧名思義就是串通投標，即投標人為獲取中標而互相串通、損害

8、項目業(yè)主利益，或是投標人與發(fā)標人、代理機構互相串通，損害其他投標人或項目業(yè)主利益(實質上是國家利益)，是招投標領域常見的一種企圖非法獲取中標的手段和行為。狹義上講，一般所指串標(俗稱串標)是指除圍標外的串通投標，即排除圍標現(xiàn)象的一般串通投標行為，包括投標人與招標人/招標代理機構之間串通和兩個以上投標人松散型非正當合謀投標(即未達到圍標的操縱強度和影響)。狹義上的串標與圍標處于平行關系，是同為串通投標的兩種類型，即圍標加一般串標等于廣義串通投標，通常所說的串標可理解為狹義串標。由此可見，廣義上講串標外延和內(nèi)涵(nihn)比圍標更加廣泛，圍標是廣義串標中比較特殊的一種，兩者是包含關系。如果把串通投

9、標作為全集，則圍標和串標(狹義)是子集并互為補集。圍標首先表現(xiàn)為串標，即圍標以串標為基礎又高于串標，圍標是串標的發(fā)展和深化。圍標也稱為串通招標投標，它是指幾個投標人之間相互約定，一致抬高或壓低投標報專業(yè)鑄就品質，誠信(chn xn)贏得未來！共二十五頁價進行投標，通過限制競爭，排擠其他投標人，使某個利益相關者中標，從而謀取利益的手段和行為。圍標行為的發(fā)起者稱為圍標人，參與圍標行為的投標人稱為陪標人。圍標是不成熟的建筑招投標市場發(fā)展到一定階段所產(chǎn)生的。圍標成員達成攻守同謀，通常在整個圍標過程中陪標人嚴格遵守雙方合作協(xié)議要求以保證圍標人能順利中標，并對整個圍標活動全過程保密?，F(xiàn)有法律規(guī)定有兩種意義

10、上的廢標。招標投標中的“廢標”指某一投標人的投標文件存在重大偏差、未對招標文件提出的所有實質性要求和條件作出響應(xingyng)的，或者以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的情形時，評標委員會對其投標文件作出的無效的處理。 政府采購中“廢標”指出現(xiàn)報名參加或實質性響應(xingyng)的供應商不足三家、存在影響采購公正的違法違規(guī)行為、投標報價均超過預算、因重大變故采購任務取消的情形時，招標采購單位作出來的全部投標無效的處理。 兩種廢標具有一定的差異。專業(yè)鑄就品質，誠信(chn xn)贏得未來！共二十五頁招投標的幾種形式根據(jù)投標人參與招標投標活動的方式，招標

11、活動分為公開招標和邀請招標 。根據(jù)招標人地域不同，招標活動可以分為國際招標、國內(nèi)招標。 根據(jù)采購對象的不同，招標活動分為貨物招標、工程招標、服務招標。 根據(jù)招標項目信息傳遞載體不同，招標可以分為傳統(tǒng)(chuntng)招標、網(wǎng)絡招標。 專業(yè)鑄就品質(pnzh)，誠信贏得未來！共二十五頁投標書制作的主要內(nèi)容專業(yè)鑄就品質(pnzh)，誠信贏得未來！共二十五頁招投標的流程(lichng)專業(yè)(zhuny)鑄就品質，誠信贏得未來！招標公告或投標邀請書或委托招標代理機構投標方購買標書編寫投標文件招標方答疑交投標文件及投標保證金開標評標發(fā)中標通知書簽定合同共二十五頁招標公告（1）政府采購網(wǎng)：陜西省政府采購網(wǎng)

12、、寶雞市政府采購網(wǎng)、漢中市洋縣人民政府網(wǎng)（信息公開或政務公開模塊）（2）招標信息網(wǎng)（商業(yè)性質的網(wǎng)站）：陜西招標信息網(wǎng)、千里馬招標網(wǎng)（3）采購招標代理機構：陜西省招標有限責任公司(n s)、陜西省采購招標有限責任公司(n s)、陜西中技招標有限公司(n s)、陜西安信工程咨詢有限責任公司(n s)（4）內(nèi)部招標：西安秦灃投資發(fā)展股份有限公司、西安西電變壓器有限責任公司、第四軍醫(yī)大學西京醫(yī)院專業(yè)鑄就品質，誠信贏得(yngd)未來！共二十五頁購買招標文件（1）根據(jù)投標人資格要求準備相應資料：介紹信法定代表人授權書及被授權人身份證企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（注冊資金）、稅務登記證、組織機構(jgu)代碼證項目授

13、權書或代理商（經(jīng)銷商）授權書、管芯授權同類項目業(yè)績證明認證：ISO9001國際質量體系認證、3C認證資質：建筑智能化工程專業(yè)承包資質（原件、復印件加蓋公章）（2）準備購買招標文件所需資金（01000元不等）。（3）在招標公告規(guī)定的時間內(nèi)到指定地點購買招標文件。專業(yè)鑄就品質(pnzh)，誠信贏得未來！共二十五頁制作投標文件（1）仔細閱讀招標文件“招標文件各章內(nèi)容對投標事宜提出明確要求，投標人須仔細閱讀和正確理解。因投標人在閱讀、理解招標文件方面產(chǎn)生疏漏和誤解，而導致投標不利后果的或者被廢標的，其責任由投標人自負。”招標文件的組成： 招標公告、投標人須知前附表、投標人須知、合同主要條款、招標內(nèi)容及

14、具體要求（技術要求、商務要求）、投標文件格式及構成、評標方法等。投標人須知前附表：采購/招標人、采購招標代理機構、項目名稱、項目編號、采購招標范圍及內(nèi)容、資金來源、投標人資格(z g)要求、答疑（時間、遞交方式）、投標保證金金額（080000元不等）、遞交方式、到賬時間、投標人在遞交投標文件時，不能出具采購招標代理機構開出的收款收據(jù)或相關證明的，在所提交的投標文件中未附投標保證金繳納憑據(jù)復印件的，其投標文件將被拒絕接收，作廢標處理、投標文件份數(shù)專業(yè)鑄就品質，誠信(chn xn)贏得未來！共二十五頁 正本（一份）、副本（一份到N份）、電子版（光盤或者U盤）、投標有效期（一般為從開標之日起60天或

15、90天內(nèi)）、投標截止時間、開標時間、開標地點、資格審查方式（在開標時進行資格后審）、評標方法（綜合評分法、最低價中標法）、工期（交貨期）、上限控制價、招標服務費、履約保證金等。 招標文件中相關的內(nèi)容可不再列明，不符的以此(y c)表為準。（2）按照“投標文件格式及構成”制作投標文件填空題（商務標）：投標書（投標函）、法定代表人授權委托書、開標一覽表、投標分項報價表、商務條款偏離表、技術參數(shù)響應表、投標人一般情況表（企業(yè)經(jīng)營情況表和企業(yè)人員情況表）、類似業(yè)績一覽表等。問答題（技術標）：技術方案（3）打印、裝訂、蓋章簽字、封裝專業(yè)(zhuny)鑄就品質，誠信贏得未來！共二十五頁注意事項專業(yè)(zhu

16、ny)鑄就品質，誠信贏得未來！共二十五頁在招標文件規(guī)定的時間內(nèi)向采購招標代理機構遞交投標保證金（有的會要求換取繳納憑證并將復印件裝訂在投標文件里面）。前后表述不能有出入。目錄與實際頁碼要一致。條理清晰，正確使用編號與項目符號。蓋章時兩個(lin )印章不能重疊。按招標文件要求的方式裝訂、密封。注意書面表達能力的提升。專業(yè)鑄就品質(pnzh)，誠信贏得未來！共二十五頁“我認真可不是為了輸贏(sh yn)，我就是認真。”專業(yè)(zhuny)鑄就品質，誠信贏得未來！共二十五頁熟能生巧(sh nng shng qio)專業(yè)鑄就品質(pnzh)，誠信贏得未來！共二十五頁Q&A專業(yè)鑄就品質，誠信(chn xn)贏得