1、-參加WTO對(duì)經(jīng)濟(jì)政策的影響與對(duì)策摘要：中國(guó)參加WTO以后，其體制、規(guī)則必然對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制、產(chǎn)權(quán)制度、產(chǎn)業(yè)開(kāi)展、對(duì)外開(kāi)放、對(duì)外貿(mào)易、引進(jìn)外資等諸多方面提出新的要求，特別是政策規(guī)方面，會(huì)產(chǎn)生沖突，地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和政策也將面臨一系列的沖擊。如何面對(duì)可能帶來(lái)的影響，制定相應(yīng)對(duì)策，這是需要我們認(rèn)真研究的重大課題。關(guān)鍵詞：WTO；政策；調(diào)適一、WTO規(guī)則與經(jīng)濟(jì)政策比擬1、經(jīng)濟(jì)體制方面。WTO是建立在市場(chǎng)體制根底上的多邊貿(mào)易組織，要求各成員國(guó)必須具備完善的市場(chǎng)體制，而我國(guó)市場(chǎng)體制改革的進(jìn)程不快，經(jīng)濟(jì)開(kāi)展中，傳統(tǒng)方案經(jīng)濟(jì)體制和政策體系仍然占據(jù)著主導(dǎo)地位。2、產(chǎn)權(quán)制度方面。WTO要求各成員方政府減少對(duì)企業(yè)的干預(yù)

2、，特別是對(duì)私營(yíng)企業(yè)采取鼓勵(lì)開(kāi)展的政策，而國(guó)企多，產(chǎn)權(quán)制度未真正建立起來(lái)，政府與企業(yè)的連帶關(guān)系并未真正分開(kāi)。3、市場(chǎng)準(zhǔn)入方面。WTO的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度旨在增強(qiáng)各國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制的透明度，減少和取消關(guān)稅、數(shù)量限制和其他各種強(qiáng)制性限制市場(chǎng)進(jìn)入的非關(guān)稅壁壘，使各國(guó)逐漸放寬市場(chǎng)開(kāi)放的領(lǐng)域，加深市場(chǎng)開(kāi)放的程度。雖然也在大喊對(duì)外開(kāi)放，但其開(kāi)放的領(lǐng)域仍然非常有限，外資的進(jìn)入雖然是所渴求的，但是進(jìn)入的領(lǐng)域仍要受到種種限制，如電信、金融、保險(xiǎn)等仍然是不敢大膽放開(kāi)，因而使許多外資難以登上的碼頭。4、進(jìn)出口貿(mào)易方面。WTO成員已有十項(xiàng)產(chǎn)品進(jìn)出口實(shí)行零關(guān)稅，其他關(guān)稅水平也大幅度縮小，并對(duì)各種非關(guān)稅壁壘如：原產(chǎn)地規(guī)則，反傾銷(xiāo)，

3、貿(mào)易技術(shù)壁壘，海關(guān)估價(jià)，進(jìn)口許可證等進(jìn)展約束和取消。目前的進(jìn)出口規(guī)模尚小，進(jìn)出口貿(mào)易額最好的年份也不過(guò)17億美元，且順差2億美元，進(jìn)口規(guī)模很小，可以看出對(duì)國(guó)外的開(kāi)放圍很小，進(jìn)口限制過(guò)多，介入國(guó)際市場(chǎng)的力度不深。5、引進(jìn)外資方面。WTO已簽訂有"與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定"，新一輪談判也將投資自由化作為一個(gè)重點(diǎn)議題，要求各國(guó)在投資政策方面給予國(guó)民待遇，取消種種投資限制，如：限制外國(guó)投資的外匯使用權(quán)，要求外國(guó)投資者購(gòu)置本地商品或在數(shù)量、比例上給以限定，外國(guó)投資生產(chǎn)的產(chǎn)品出口的數(shù)量、比例等。利用外資有許多優(yōu)惠政策，但在外商投資比例、產(chǎn)品銷(xiāo)售方向、外匯管制措施等方面仍有許多限制，方案

4、經(jīng)濟(jì)體制留下的痕跡仍很?chē)?yán)重，與投資自由化的原則相距甚遠(yuǎn)。6、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面。WTO簽訂的"與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議"，其目的在于，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到充分有效的保護(hù)，以減少?lài)?guó)際貿(mào)易中的不公平和障礙以及冒牌商品問(wèn)題，充分重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保障。市場(chǎng)上的商品，假冒偽劣時(shí)有出現(xiàn)，政府政策中雖然也有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的條款存在，但在具體實(shí)施措施上顯著乏力，執(zhí)行中也大打折扣，加上地方保護(hù)主義的庇護(hù)，與WTO協(xié)議規(guī)則仍有很大差距。二、WTO對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展可能帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)參加WTO對(duì)拓展我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的空間，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工與合作，推動(dòng)我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放和深化改革具有重要意義，同時(shí)也將對(duì)經(jīng)濟(jì)和開(kāi)展

5、帶來(lái)重大影響。1、機(jī)遇1有利于開(kāi)展外向型經(jīng)濟(jì)。過(guò)去一直講對(duì)外開(kāi)放，但開(kāi)放的廣度和深度都不夠。參加WTO后，按照WTO的"最惠國(guó)待遇、"取消數(shù)量限制、"降低關(guān)稅等原則，將為開(kāi)展進(jìn)出口貿(mào)易提供一個(gè)很大的空間，有利于向開(kāi)展外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換。2將推動(dòng)市場(chǎng)體制改革的進(jìn)程。WTO的游戲規(guī)則是建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)根底之上的，中國(guó)參加WTO，必須按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則辦事，這必將推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程。自80年代初作為全國(guó)綜合改革試點(diǎn)城市以來(lái)，雖經(jīng)過(guò)了綜合試點(diǎn)、方案單列、中央直轄等三大步驟，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還未真正建立起來(lái)，與國(guó)際市場(chǎng)接軌還有很大差距。入世以后，國(guó)際國(guó)大環(huán)境都不允許一個(gè)不健全的

6、市場(chǎng)體制的存在，勢(shì)必加快經(jīng)濟(jì)體制和管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，提高人的素質(zhì)，以適應(yīng)"入世的需要。3有利于發(fā)揮的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。參加WTO，將與直轄、西部大開(kāi)發(fā)集合成三大歷史機(jī)遇，發(fā)揮在三峽庫(kù)區(qū)建立和西部開(kāi)發(fā)中的中心作用。通過(guò)區(qū)位優(yōu)勢(shì)吸引國(guó)外投資，調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，為制定新的開(kāi)展戰(zhàn)略。4有利于吸引外資。參加WTO，必將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制與國(guó)際慣例接軌，使投資環(huán)境更加規(guī)和完善。能夠吸引更多的世界著名跨國(guó)公司前來(lái)投資興辦具有高技術(shù)含量、高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的"國(guó)際型產(chǎn)品，從而更有效地實(shí)現(xiàn)資源的全球化配置。5有利于產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的調(diào)整。農(nóng)業(yè)商品化程度不高，WTO的沖擊不大，但農(nóng)業(yè)構(gòu)造水平低，可以借入世之機(jī)

7、進(jìn)展構(gòu)造調(diào)整，開(kāi)展高效優(yōu)勢(shì)、特色農(nóng)業(yè)，改變過(guò)去主要靠種糧的單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構(gòu)造；工業(yè)方面，重化工業(yè)較多，老企業(yè)、老產(chǎn)品較多，技術(shù)革新和改造難度大，可借入世之機(jī)，引進(jìn)國(guó)外技術(shù)、資本進(jìn)展兼并重組，移植搞活一批老企業(yè)，將會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)重添生機(jī)與活力；第三產(chǎn)業(yè)，這是急待開(kāi)展的領(lǐng)域，參加WTO，這一產(chǎn)業(yè)的開(kāi)放力度會(huì)突然放大，這不僅給外資提供了進(jìn)入的機(jī)遇，也迫使第三產(chǎn)業(yè)這一領(lǐng)域自身的緊迫感和壓力，促進(jìn)其快速開(kāi)展。6入世還將推動(dòng)企業(yè)的改革。國(guó)企改革已有多年，但在產(chǎn)權(quán)、管理和效率等方面還存在許多問(wèn)題。"入世將迫使國(guó)有企業(yè)與政府部門(mén)徹底脫鉤，促使企業(yè)真正按國(guó)際通行的規(guī)則和慣例去參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律和現(xiàn)代化

8、管理去求得生存和開(kāi)展。這是實(shí)施全球化開(kāi)展戰(zhàn)略的微觀根底。2、挑戰(zhàn)1政府管理體制、管理方式將受到挑戰(zhàn)。政府機(jī)構(gòu)改革舉步維艱，如何加快這一改革步伐，轉(zhuǎn)變政府職能，改變管理方式，以適應(yīng)入世的要求，逐步實(shí)現(xiàn)與國(guó)際慣例接軌，已是政府面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2加大了產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的壓力。產(chǎn)業(yè)構(gòu)造不夠合理，層次較低，產(chǎn)業(yè)間開(kāi)展不盡協(xié)調(diào)。目前一、二、三產(chǎn)業(yè)比例為：17.8:41.3:40.9，工業(yè)產(chǎn)值中高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值缺乏1/4，說(shuō)明第三產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展滯后于整個(gè)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展，特別是第二產(chǎn)業(yè)中科技含量高的行業(yè)明顯偏小，制約了產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的升級(jí)換代。入世后，中國(guó)開(kāi)放的領(lǐng)域?qū)U(kuò)大如電信業(yè)、銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、專(zhuān)業(yè)效勞業(yè)，開(kāi)放的程度將加深如

9、貿(mào)易和分銷(xiāo)權(quán)、視聽(tīng)和旅游業(yè)、汽車(chē)、化工、電子業(yè)關(guān)稅將大幅度削減，有些將實(shí)行零關(guān)稅。的支柱產(chǎn)業(yè)，如汽車(chē)摩托車(chē)、醫(yī)藥化工將受到?jīng)_擊，電子信息、生物、環(huán)保等幼稚工業(yè)將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。3加大了國(guó)企改革、改制的壓力。經(jīng)濟(jì)的主體是國(guó)有企業(yè)，特別是"三線建立的大中型國(guó)有企業(yè)，改革難度大，普遍存在觀念落后、機(jī)制不活、體制改革不到位、負(fù)擔(dān)沉重、效益低下、競(jìng)爭(zhēng)力偏弱等一系列問(wèn)題，在短期難以得到解決。加之下崗職工多，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移難，就業(yè)壓力大。從改制看，現(xiàn)代企業(yè)制度形式雖然初步建立、但真正按這一制度規(guī)運(yùn)作的企業(yè)并不多。入世對(duì)企業(yè)體制的要規(guī)運(yùn)作，這無(wú)疑給企業(yè)改制帶來(lái)很大壓力。4對(duì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展政策的挑戰(zhàn)。改革

10、以來(lái)，產(chǎn)業(yè)政策也曾作過(guò)屢次調(diào)整，也采取了一些改變產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的政策措施，但運(yùn)用效果并不理想，仍存在一些問(wèn)題，如：產(chǎn)業(yè)政策沒(méi)有適應(yīng)開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，產(chǎn)業(yè)政策制定和實(shí)施的根底是方案經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)調(diào)綜合平衡，無(wú)視比擬優(yōu)勢(shì)；實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策的手段主要是行政控制，市場(chǎng)機(jī)制仍不能作為資源分配的主要力量來(lái)發(fā)揮作用；產(chǎn)業(yè)政策與競(jìng)爭(zhēng)政策未能有效地配合，并在一定程度上與競(jìng)爭(zhēng)相悖，明顯地向地區(qū)或部門(mén)偏離。三、面對(duì)"入世，經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)適中國(guó)"入世，面對(duì)的壓力和沖擊最大的是政府。世貿(mào)組織與中國(guó)1997年達(dá)成的議定書(shū)草案中的19條規(guī)則都是關(guān)于中國(guó)國(guó)行政管理的，沒(méi)有一點(diǎn)容涉及到企業(yè)行為。美國(guó)眾議院通過(guò)的給予中國(guó)永久

11、性正常貿(mào)易關(guān)系法案中有個(gè)附加法案，其中第三條就是："持續(xù)監(jiān)視中國(guó)遵守世貿(mào)組織規(guī)，以防中國(guó)不遵守協(xié)議。中國(guó)目前與世貿(mào)組織的階級(jí)性最后談判也主要是就中國(guó)如何遵守規(guī)則達(dá)成協(xié)議。可見(jiàn)，面對(duì)中國(guó)參加世貿(mào)組織，政府部門(mén)在制定相關(guān)政策時(shí)，必須充分研究，考慮世貿(mào)組織規(guī)則，并作相應(yīng)調(diào)適。1、提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變職能，制定與WTO規(guī)則相適應(yīng)的政策措施。1政府領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，要充分認(rèn)識(shí)入世可能給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響，學(xué)習(xí)掌握世貿(mào)組織及相關(guān)國(guó)際慣例，結(jié)合實(shí)際，調(diào)整和制定相關(guān)的政策法規(guī)和工作規(guī)程，營(yíng)造與WTO規(guī)則相適應(yīng)的政策環(huán)境。2加快政府機(jī)構(gòu)改革步伐，轉(zhuǎn)變政府職能，精簡(jiǎn)辦事機(jī)構(gòu)，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，提高行政效率。特別是在

12、市各涉外部門(mén)，要實(shí)行公開(kāi)政策法規(guī)，公開(kāi)辦事容，公開(kāi)效勞程序，公開(kāi)辦事人員職責(zé)的行政效勞公示制度。進(jìn)一步推廣"一條龍效勞和"一站式辦公，為外商提供便利快捷的效勞，營(yíng)造良好的投資軟環(huán)境。3加強(qiáng)涉外法制建立。根據(jù)世貿(mào)規(guī)則要求和國(guó)家法律、法規(guī)，修改完善地方立法體系。對(duì)現(xiàn)行法規(guī)進(jìn)展清理，但凡與世貿(mào)組織規(guī)則及國(guó)家法律法規(guī)不一致，不適應(yīng)新形勢(shì)要求的，該廢止的廢止，該修改的修改，并整理成冊(cè)對(duì)外公開(kāi)。4加強(qiáng)宏觀調(diào)控，加大審批制度改革力度，減少審批環(huán)節(jié)，使政府部門(mén)轉(zhuǎn)到依法進(jìn)展宏觀調(diào)控，制定市場(chǎng)規(guī)則，實(shí)施監(jiān)視管理，強(qiáng)化社會(huì)效勞上來(lái)。2、制定傾斜產(chǎn)業(yè)政策，加快產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整。世貿(mào)組織只要求其成員在對(duì)

13、外經(jīng)貿(mào)往來(lái)方面實(shí)行平等的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，但從未規(guī)定一個(gè)國(guó)家部終究要實(shí)施什么樣的區(qū)域開(kāi)展政策，這就為實(shí)行地區(qū)傾斜政策留下了很大空間。應(yīng)利用這一空間，通過(guò)政策傾斜來(lái)加快產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，開(kāi)展自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)薄弱產(chǎn)業(yè)。因此，應(yīng)對(duì)以下產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域給予更多的政策和優(yōu)惠支持：1放手開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)，搞活市場(chǎng)微觀主體。2培育開(kāi)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的主體。3加速工業(yè)構(gòu)造調(diào)整，選好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確立開(kāi)展優(yōu)勢(shì)，著力開(kāi)展機(jī)械、電子、化工、建筑、食品等工業(yè)。4優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造，通過(guò)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)建立來(lái)調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)構(gòu)造，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平。5大力開(kāi)展第三產(chǎn)業(yè)，以參加WTO為契機(jī)，加快開(kāi)展旅游

14、、金融保險(xiǎn)、商貿(mào)流通、信息效勞、專(zhuān)業(yè)效勞、社區(qū)效勞等行業(yè)。3、制定外向型經(jīng)濟(jì)開(kāi)展戰(zhàn)略，積極參與國(guó)際分工與合作。參加WTO為開(kāi)展外向型經(jīng)濟(jì)提供了條件，是參與國(guó)際分工與合作的良機(jī)，應(yīng)抓住這一時(shí)機(jī)，抓緊引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，充分利用本地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品本錢(qián)相對(duì)低廉，職工素質(zhì)較好，有一定技術(shù)力量的優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的位置，制定外向型經(jīng)濟(jì)開(kāi)展戰(zhàn)略。著重抓好四個(gè)方面：1開(kāi)發(fā)和創(chuàng)制新產(chǎn)品、新技術(shù)，扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和雙高產(chǎn)品，提高產(chǎn)品檔次、技術(shù)含量、加工深度及其附加值，降低產(chǎn)品本錢(qián)，逐步實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)品仿制向創(chuàng)制的轉(zhuǎn)變。2盡快改造調(diào)整國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低本錢(qián)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的升級(jí)換代，使勞

15、動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)充分表達(dá)出勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。3充分運(yùn)用WTO市場(chǎng)準(zhǔn)入的原則，推進(jìn)市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，努力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，開(kāi)展外向型經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的作用，提高出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。4擴(kuò)大吸收外商投資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和工藝，迅速提高有關(guān)行業(yè)的技術(shù)和管理水平，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，同時(shí)探索吸收外商投資新的方式和途徑，進(jìn)一步擴(kuò)大外商投資領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)一批國(guó)際先進(jìn)的跨國(guó)公司，爭(zhēng)取通過(guò)合資、合作的途徑，嫁接新的技術(shù)和管理方法，帶動(dòng)國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的提升和開(kāi)展。5對(duì)正在起步，具有開(kāi)展?jié)摿Φ形葱纬山?jīng)濟(jì)規(guī)模，競(jìng)爭(zhēng)能力較弱的產(chǎn)業(yè)，要充分利用WTO有關(guān)保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)的條款，給予一定的保護(hù)，如電子信息

16、、生物、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，采取措施，促進(jìn)它們盡快成熟。4、積極調(diào)整外資政策。吸引更多的跨國(guó)公司來(lái)渝投資，是經(jīng)濟(jì)向國(guó)際化開(kāi)展不可或缺的重要環(huán)節(jié)。目前跨國(guó)公司十分重視中國(guó)市場(chǎng)的潛力，也重視中國(guó)法制環(huán)境的建立和政策的穩(wěn)定性，所以，在調(diào)整外資政策方面，應(yīng)重點(diǎn)落實(shí)國(guó)民待遇原則。包括：1取消非國(guó)民待遇，即取消對(duì)外資企業(yè)的歧視性政策，如對(duì)外資投資方向、規(guī)模、比例、銷(xiāo)售市場(chǎng)等方面的規(guī)定，糾正以限代管的現(xiàn)象；2取消超國(guó)民待遇，即取消給予外資企業(yè)的特殊優(yōu)惠政策，如超國(guó)民待遇的稅收減免、優(yōu)惠等，最終營(yíng)造一種外資企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境。在制定利用外資的戰(zhàn)略與策略方面，應(yīng)著重考慮：1吸引外商直接投資，應(yīng)從目前主要注重?cái)?shù)量向注

17、重?cái)?shù)量與質(zhì)量、效益并重的方向轉(zhuǎn)變；2吸引外資的類(lèi)型，應(yīng)從目前根本上是以單一吸收實(shí)業(yè)投資向?qū)崢I(yè)投資和證券投資并重的方向轉(zhuǎn)變，尤其是外商對(duì)企業(yè)的股權(quán)投資。5、加快國(guó)企改革步伐，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。1國(guó)企改革的重點(diǎn)要放在企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的培養(yǎng)上。要鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)跨所有制、跨地區(qū)、跨行業(yè)進(jìn)展兼并重組，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，培養(yǎng)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的實(shí)力，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加大國(guó)有企業(yè)嫁接外資力度，引進(jìn)國(guó)際著名大企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)的改造，使國(guó)有資產(chǎn)與國(guó)際資本相互結(jié)合共同承當(dāng)入世風(fēng)險(xiǎn)，提高抵御入世負(fù)面沖擊的能力。2加快建立國(guó)有企業(yè)的新體制和新機(jī)制。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)規(guī)化改制，真正落實(shí)所有者權(quán)利，形成政企分開(kāi)，政資分開(kāi)，管人管事相一致的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、營(yíng)運(yùn)新機(jī)制，規(guī)法人治理構(gòu)造，形成鼓勵(lì)與約束機(jī)制，深化企業(yè)人事制度改革，實(shí)現(xiàn)人才資源社會(huì)化、人才配置市場(chǎng)化、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者職業(yè)化的人事管理體制。3強(qiáng)化企業(yè)科學(xué)管理，提高管理水平。要建立高效與職責(zé)明確的企業(yè)決策、經(jīng)營(yíng)和監(jiān)視機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)的質(zhì)量和營(yíng)銷(xiāo)管理，推動(dòng)信息技術(shù)在物流、資金流、產(chǎn)品銷(xiāo)售、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等方面的輔助管理應(yīng)用。參考文獻(xiàn)1 世貿(mào)