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文檔簡介

1、農(nóng)村村級財務管理制度農(nóng)村村級財務管理制度是怎樣的?那么下面請看CN人才網(wǎng)小編給大家整理收集的農(nóng)村村級財務管理制度希望對大家有幫助一、收入管理制度第一條村級收入是指經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、村級三項資金收入、投資收益、其他收入等第二條加強和規(guī)范票據(jù)管理發(fā)生收入業(yè)務時必須使用江蘇省統(tǒng)一監(jiān)制的江蘇省農(nóng)村合作經(jīng)濟組織內(nèi)部結(jié)算憑證和江蘇省農(nóng)民承擔費用專用票據(jù)其他票據(jù)一律無效嚴謹收款不開票或打白條如違反規(guī)定由此造成損失的由違紀者個人承擔并視情節(jié)輕重追究責任專用票據(jù)統(tǒng)一由村會計句鎮(zhèn)農(nóng)服中心申領、保管、交銷;對保管不善或遺失的視為村會計的失職行為應承擔其后果責任第三條在“三權(quán)”(即:所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán))不

2、變的基礎上實行“村資鎮(zhèn)管”由鎮(zhèn)農(nóng)服中心統(tǒng)一設立“村級”代管資金專戶集中統(tǒng)一管理第四條集體經(jīng)濟組織取得的收入經(jīng)手人必須在3天內(nèi)結(jié)賬收款后必須在5個工作日內(nèi)解繳到鎮(zhèn)村賬鎮(zhèn)代理專戶超過2萬元的大額資金及時解繳第五條任何單位和個人不得截留、擠占、坐支、挪用或者拖欠各項收入款項不得借其他名義保留現(xiàn)金不得公款私存不得搞帳外資金循環(huán)不得私設“小金庫”如違反規(guī)定鎮(zhèn)農(nóng)服中心收回票據(jù)、停辦資金業(yè)務報鎮(zhèn)紀委查處情節(jié)嚴重的移送上級紀檢部門或者司法機關處理二、支出管理制度第六條村級支出包括經(jīng)營支出、管理費用支出、福利支出、其他支出等第七條村社支出必須由村主任審批村書記審核并加蓋民主理財小組審核專用章方為有效支出發(fā)票必須

3、正規(guī)合法內(nèi)容完備并且有經(jīng)辦人、證明人、審核人、審批人無法取得正規(guī)票據(jù)的應說明原因完善相關手續(xù)第八條審批權(quán)限村級開支一次在1500元以內(nèi)(含1500元)由村簽報;開支一次在1500元以上5000元(含5000元)經(jīng)定村領導審核同意后入賬;開支一次在5000元以上需經(jīng)鎮(zhèn)紀委和定村領導審核由鎮(zhèn)紀委同意報鎮(zhèn)長審定否則不予入賬對支出資金的用途鎮(zhèn)紀委將定期進行核查發(fā)現(xiàn)冒領和拆分報賬的按照相關規(guī)定嚴肅處理第九條涉及數(shù)額較大的單位工程項目款、土地款、往來款必須以轉(zhuǎn)賬方式進行賬務處理不得以現(xiàn)金支付第十條村鎮(zhèn)管干部工資按鎮(zhèn)黨委、政府規(guī)定的標準和考核的結(jié)果發(fā)放社干部工資由村兩委會根據(jù)本村實際情況經(jīng)集體研究報定村領導

4、審核后發(fā)放并報鎮(zhèn)農(nóng)服中心備案第十一條通訊費用報銷實行定額包干補助定額補助標準為:村書記960元/年村主任840元/年村副書記、村副主任、會計720元/年以上補助年終由村會計制單年終一次性報支平時不得報銷個人的通訊費用第十二條非生產(chǎn)性開支實行限額管理各村按政府規(guī)定的年度非生產(chǎn)性開支限額從緊從嚴控制非生產(chǎn)性開支的限額按經(jīng)營收入、發(fā)包收入(不含返還農(nóng)戶部分)、補助收入(不含財政補助收入)、利息收入、其他收入的15哪定開支FM額不足5萬元的按5萬元核定最高不超過8萬元(非生產(chǎn)性開支范圍包括:招待費、差旅費)村社干部福利單獨列支總額最多不超過2萬元各村對外爭取資金、招商引資項目和重大工程等非正常范圍發(fā)生

5、的招待費、用車費用費用發(fā)生后必須在一個月內(nèi)及時經(jīng)分管領導審核后報鎮(zhèn)長審批審批后一周內(nèi)報農(nóng)服中心、審計所備案否則不做核減依據(jù)對外爭取資金所發(fā)生的費用一律按爭取資金總額(資金到賬數(shù)需有農(nóng)服中心簽審確認)的15%吉算非生產(chǎn)性開支考核辦法:實際支出低于限額指標的按規(guī)定獎勵;實際支出大于限額指標的經(jīng)過核減后低于限額指標的不獎不罰;實際支出大于限額指標經(jīng)核減后仍然大于限額指標的按照超額的比例扣分世界開支控制在限額指標范圍內(nèi)其節(jié)約部分按節(jié)約總額的10喊勵村主要干部村書記、主任、會計分辨按40%30%30%勺比例計算獎勵工資;超過規(guī)定限額的其超額部分由村書記、主任、會計按40%30%30%勺比例計算扣減工資第

6、十三條若采取其他渠道變通處理非生產(chǎn)性支出一經(jīng)查實對主要責任人和相關當事人按照黨紀政紀嚴肅處理第十四條各類支出票據(jù)必須用正規(guī)的稅額票據(jù)發(fā)現(xiàn)不符合的票據(jù)一律退回各村當期發(fā)生的票據(jù)必須當期結(jié)清入賬不得將當年的發(fā)票隔年入賬在結(jié)算時發(fā)現(xiàn)隔年票據(jù)一律退回“誰經(jīng)手誰承擔”村級發(fā)生的支出票據(jù)必須記入村賬不得將村級發(fā)生的票據(jù)轉(zhuǎn)入社賬一經(jīng)查出將追究責任第十五條各村在保證債務逐年化解村社干部工資足額發(fā)放村級各項事務正常開展的前提下確需外出考察參觀學習的必須事先就人員、路線、費用等向鎮(zhèn)黨委、政府書面申請經(jīng)批準報鎮(zhèn)紀委備案后執(zhí)行并報農(nóng)服中心做入賬依據(jù)第十六條村集體如需借貸資金必須經(jīng)村兩委班子研究同意報鎮(zhèn)定村領導審核批準

7、后方可實施對不按規(guī)定程序擅自借貸資金形成的債務按照“誰經(jīng)手誰負責”的原則處理村借款利息費用年利率原則上按銀行同檔利率核算最高不得超過10婿據(jù)上必須注明貸款時間、利率和本金年度由村會計制單結(jié)算入賬第十七條1萬元以上的工程項目建設須經(jīng)村兩委會討論通過報鎮(zhèn)政府審核批準5萬元以上的工程項目建設必須公開招投標工程結(jié)束后將預決算書、招標文件、正式稅票、施工合同等報鎮(zhèn)農(nóng)服中心經(jīng)工程審計小組審核后方可入賬對大的工程項目不按相關程序進行搞暗箱操作存在私下交易行為的鎮(zhèn)紀委將嚴肅查處追究相關責任人的責任三、村集體資產(chǎn)管理制度第十八條村級資產(chǎn)是指村級所擁有的具有所有權(quán)和使用權(quán)的各項資產(chǎn)包括廠房、設備、集體房屋建筑物以

8、及單位價值在500元以上使用期限在3年以上或者單位價值雖未達到規(guī)定標準但是耐用時間在3年以上的大批同類物資等各類固定資產(chǎn)和發(fā)包的土地、山林、水面等集體資源第十九條村集體資產(chǎn)在明確產(chǎn)權(quán)的基礎上必須依法進行產(chǎn)權(quán)登記建立健全資產(chǎn)臺賬村主辦會計負責村社資產(chǎn)的登記與管理建立村集體資產(chǎn)資源明細賬每年各村要對本村社的資產(chǎn)、資源進行清查盤點并填寫“資產(chǎn)資源盤盈盤虧毀損報告表”說明資產(chǎn)資源盤存情況并報鎮(zhèn)農(nóng)服中心存檔備案村集體資產(chǎn)報廢、毀損、盤虧、核銷需經(jīng)村兩委會討論并由農(nóng)服中心、審計所審核報經(jīng)鎮(zhèn)資產(chǎn)處置小組審核同意后方可處置否則將追究相關責任人的經(jīng)濟責任因保管不善、使用不當?shù)热藶樵蛑率构潭ㄙY產(chǎn)損失、毀損的保管

9、人或使用人應負賠償責任第二十條購置1萬元以上的固定資產(chǎn)必須經(jīng)村兩委會討論通過報鎮(zhèn)政府審核批準批準方可購置第二十一條固定資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓等要按國家有關法律規(guī)定的相關程序和要求進行采取公開競標由農(nóng)服中心、審計所提出復核意見報經(jīng)鎮(zhèn)資產(chǎn)處理小組批準所得款項及時足額上繳到鎮(zhèn)農(nóng)服中心村賬鎮(zhèn)代理專戶否則追究相關責任人經(jīng)濟責任第二十二條村級資產(chǎn)、資源發(fā)包、出租必須訂立完善的書面合同并認真履行不得個人擅自作主、不得私下訂立合同;不得隨便變更、終止履行期內(nèi)的合同具體按關于進一步規(guī)范村(組)級集體資產(chǎn)處置實行公開招標的實施意見執(zhí)行四、及時結(jié)賬、記賬制度第二十三條村級財務必須做到日清月結(jié)收入過期不入賬的按侵占論處;支出

10、結(jié)賬不及時的按“誰經(jīng)手誰簽字、誰負責”的辦法操作村級經(jīng)濟組織不予列支第二十四條實施備用金制度原則上村備用資金數(shù)額控制在5000元以內(nèi)特殊情況經(jīng)審核同意可適當提高備用金數(shù)額但總額控制在10000元以內(nèi)各村從村級資金專戶中支付資金必須憑審核批準后的支出票據(jù)支付五、民主理財及財務公開制度第二十五條各村要建立健全村務公開監(jiān)督小組和民主理財小組民主理財組織由村民代表會議選舉產(chǎn)生民主理財小組主要對村級財務原始憑證的性、合法性、合理性進行定期審核第二十六條村委會應實行財務公開財務收支每季度公開;年度賬務預算、資產(chǎn)資源發(fā)包項目年初公開;民主理財結(jié)果待問題處理后公開;重大建設項目完工后公開;年度財務決算年終公開

11、;對多數(shù)村民要求公開的內(nèi)容及時公開;重要事項事前、事中、事后全過程分段公開第二十七條各村的財務每季度審計一次對無視規(guī)定大肆揮霍浪費的責任人一經(jīng)查實按黨紀政紀嚴肅處理第二十八條村干部提拔、離崗、退職前必須履行離任審計審計結(jié)果要形成書面報告發(fā)現(xiàn)問題的及時提出處理意見第二十九條“組級”財務管理按照關于進一步加強和規(guī)范“組級”財務管理工作意見執(zhí)行第三十條本制度自xxx年三月一日起執(zhí)行此前與本制度不一致的以本制度為準為規(guī)范村級財務管理強化村級財務監(jiān)督嚴肅財經(jīng)活動紀律管好用活集體資財提高集體資金使用的經(jīng)濟和社會效益根據(jù)有關財經(jīng)法規(guī)和政策結(jié)合本鄉(xiāng)實際特制定本制度一、財務收支管理制度(一)各類資金的收、支管理

12、1 、財政轉(zhuǎn)移支付資金:由財政機關按照有關政策轉(zhuǎn)入農(nóng)經(jīng)專戶按村記帳開支時按照鄉(xiāng)政府確定的方案支出不足部分2 、“一事一議”籌集的資金:嚴格按照甘肅省村級范圍內(nèi)籌資籌勞管理辦法規(guī)定的程序和標準進行籌集、管理和使用其開支范圍主要用于村級道路建設、植樹造林和小型農(nóng)田水利建設籌集體生產(chǎn)性公益事業(yè)籌集資金實行上線控制每人每年最高不超過15元嚴禁自立項目或提高標準向群眾籌資加重農(nóng)民負擔3 、專業(yè)承包合同收入的資金:無論是公地、園林、房屋還是其它集體資產(chǎn)只要是承包經(jīng)營就必須簽訂合同依照合同收承包費壯大集體積累用于擴大再生產(chǎn)或其它公益性支出4 、外來投資和撥付資金(包括捐款、各種贊助款、補助等):要做到??顚?/p>

13、用按時交存農(nóng)經(jīng)專戶管理不得隨意亂花亂用做到物盡其能財盡其用5 、經(jīng)營性收入和其它收入資金:做到應收盡收、不準隱瞞虛報更不得設置帳外帳6 、各種結(jié)算類資金:要及時清理應收、應付款和內(nèi)部往來款項往來款項積極催收欠款清償債務提高資金的周轉(zhuǎn)利用率(二)核算方法:各村財務收支由村報帳員具體經(jīng)辦款項的撥付有政府鄉(xiāng)長審簽支出票據(jù)由村主任審批大額支出由村民主理財小組和村主任分別審批鄉(xiāng)經(jīng)管站統(tǒng)一管理帳務的記載和核算同時實行全鄉(xiāng)統(tǒng)一報帳日對村社收支憑證進行報銷二、現(xiàn)金管理制度1 、建立崗位責任制:各村現(xiàn)金由村報帳員(文書)負責管理其它人員一律不得插手經(jīng)管現(xiàn)金2 、向單位和個人收款必須開據(jù)統(tǒng)一收據(jù)不得用白條和以表代據(jù)收款用完的收款收據(jù)必須及時銷號交存3 、嚴格遵守財經(jīng)紀律不準坐支現(xiàn)金不準平調(diào)、挪用公款不準公款私存不準白條頂庫不瞞報收入收入現(xiàn)金及時入帳4 、備用金實行限額村一級不得超過500元社一級不得超過200元5 、村級建立現(xiàn)金日記帳準確核算現(xiàn)金收支及時清點現(xiàn)金并在每月報帳日和鄉(xiāng)上進行帳面余額的核對三、票據(jù)管理制度1 、必須使用統(tǒng)一收據(jù)即財政統(tǒng)一的收據(jù)和經(jīng)管站監(jiān)制、提供的票據(jù)2 、收據(jù)不得隨意涂改、撕毀、轉(zhuǎn)讓

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