1、202X年XX縣社會(huì)救助工作規(guī)范化鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案按照XX市民政局關(guān)于在全市開展社會(huì)救助工作規(guī)范化示 范點(diǎn)創(chuàng)建工作的通知（X政民發(fā)（20XX）XX號(hào)）和XX市民 政局關(guān)于開展社會(huì)救助工作規(guī)范化鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)的 通知（商政民發(fā)20XX） XX號(hào)）的要求，結(jié)合我縣社會(huì)救助 工作實(shí)際，特制訂本方案。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)以保障民生為主線，以規(guī)范管理為重點(diǎn)，按照“立足當(dāng)前、 著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、探索創(chuàng)新、先行試點(diǎn)"的原則，完善管理體制，規(guī) 范管理程序，創(chuàng)新管理模式，全面貫徹落實(shí)社會(huì)救助暫行辦 法和相關(guān)社會(huì)救助政策。通過(guò)社會(huì)救助工作規(guī)范化示范點(diǎn)創(chuàng) 建活動(dòng)，進(jìn)一步健全社會(huì)救助體系，讓困難群眾充分

2、享受到改 革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，更好地發(fā)揮社會(huì)救助政策在惠 民生、解民憂、保穩(wěn)定、促和諧等方面的重要作用。二、創(chuàng)建任務(wù)和具體內(nèi)容除XXX完成XXX創(chuàng)建任務(wù)外，其余各鎮(zhèn)（辦）至少完成1 個(gè)村（社區(qū)）的創(chuàng)建任務(wù)。創(chuàng)建工作具體內(nèi)容如下。（一）建立社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議制度。建立社會(huì)救助聯(lián)席會(huì) 議制度，制定“一門受理，協(xié)同辦理”社會(huì)救助工作制度，明 確受理、辦理工作程序和工作要求。（二）設(shè)立統(tǒng)一社會(huì)救助受理窗口。依托各鎮(zhèn)辦便民服務(wù) 大廳，設(shè)立統(tǒng)一的社會(huì)救助申請(qǐng)受理窗口，受理低保、特困人 員供養(yǎng)、醫(yī)療、臨時(shí)救助、受災(zāi)救助等民政救助業(yè)務(wù)。按照“一 明顯三擺放三上墻"（即窗口標(biāo)識(shí)明顯，擺放救助政策

3、宣傳單、 擺放救助申請(qǐng)辦理流程圖、擺放申請(qǐng)一次性告知清單，救助政 策上墻、工作職責(zé)上墻、監(jiān)督投訴電話上墻）要求，在便民服 務(wù)大廳公示各類救助政策、申請(qǐng)辦理流程圖和“一門受理，協(xié) 同辦理”社會(huì)救助工作制度。（三）規(guī)范社會(huì)救助工作檔案資料。1、村（社區(qū)）社會(huì)救助資料：（1）五保供養(yǎng)供養(yǎng)人員臺(tái)賬；（2）低保戶花名冊(cè)（每季度）；（3）低保邊緣戶臺(tái)賬（扶貧部門在冊(cè)貧困戶）；（4）一般貧困戶臺(tái)帳（指因?yàn)?zāi)、病、意外事故造成家庭 生活困難，又不符合五保、低保救助條件，不屬扶貧部門在冊(cè) 貧困戶的家庭）；（5）低保對(duì)象與經(jīng)辦人關(guān)系備案臺(tái)帳；（6）社會(huì)救助民主評(píng)議會(huì)議記錄；（7）社會(huì)救助民主評(píng)議結(jié)果公示報(bào)告單；（8

4、）社會(huì)救助政策宣傳資料發(fā)放到戶簽收單。2、鎮(zhèn)（辦）政府（街道辦）社會(huì)救助資料：（1）鎮(zhèn)（辦）政府（街道辦）“一門受理，協(xié)同辦理” 社會(huì)救助工作制度文件；（2）各類社會(huì)救助政策宣傳單；（3）各類社會(huì)救助申請(qǐng)一次性告知單；（4）低保救助審核、審批工作資料；（5）低保家庭基本情況季度報(bào)告表；（6）低保金發(fā)放花名冊(cè)（到戶）；（7）農(nóng)村五保、城市“三無(wú)”人員救助審核、審批工作 資料及發(fā)放花名冊(cè)；（8）臨時(shí)救助、醫(yī)療救助申請(qǐng)、發(fā)放工作資料；（9）社會(huì)救助申請(qǐng)受理登記冊(cè)及分辦、轉(zhuǎn)辦、辦理結(jié)果 等工作資料。（四）硬件建設(shè)1、村（社區(qū)）硬件建設(shè)（1）有不低于10平方米的社會(huì)救助業(yè)務(wù)辦公室；（2）配備有1-2名專

5、（兼）職社會(huì)救助業(yè)務(wù)工作人員；（3）有不低于1平方米的社會(huì)救助專用公示櫥窗，并做 到低保信息長(zhǎng)期公示；2、鎮(zhèn)（辦）硬件建設(shè)（1）有不低于50平方米的社會(huì)救助服務(wù)大廳；（2）配備有3-5名專（兼）職社會(huì)救助業(yè)務(wù)工作人員；（3）有不低于4平方米的社會(huì)救助專用公示櫥窗，并做 到救助制度、申請(qǐng)辦理流程長(zhǎng)期公示；（4）社會(huì)救助業(yè)務(wù)標(biāo)識(shí)牌規(guī)格統(tǒng)一、醒目，門類齊全；（5）配備有3-5臺(tái)電腦，3-5個(gè)檔案柜，1-2部座機(jī)電話 等辦公用品。三、實(shí)施步驟我縣社會(huì)救助工作規(guī)范化示范點(diǎn)創(chuàng)建工作具體分以下三 個(gè)階段進(jìn)行。1、動(dòng)員部署階段（20XX年X月X日一X月X日）。組建 縣、鎮(zhèn)（辦）創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)，確定規(guī)范化示范點(diǎn)創(chuàng)

6、建村，制定 工作方案，召開創(chuàng)建工作動(dòng)員部署會(huì)，周密安排創(chuàng)建工作。采 取多種宣傳方式，深入開展宣傳教育，營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。2、組織實(shí)施階段（X月X日一X月X 0） o按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn), 全面開展創(chuàng)建工作。對(duì)創(chuàng)建點(diǎn)在冊(cè)低保、五保對(duì)象逐戶逐人進(jìn) 行排查，一查低保對(duì)象、五保供養(yǎng)對(duì)象是否準(zhǔn)確，二查低保資 金、五保資金、臨時(shí)救助和醫(yī)療救助資金是否足額兌現(xiàn)到位； 三查農(nóng)村低保申請(qǐng)、入戶調(diào)查、民主評(píng)議、審核公示、定期復(fù) 核、近親屬備案資料是否齊全，檔案是否規(guī)范；四查社會(huì)救助 工作群眾知曉率、滿意率是否達(dá)標(biāo)；五查社會(huì)救助信息系統(tǒng)維 護(hù)是否及時(shí)；六查一般困難、低保邊緣、特困戶是否分別登記 在冊(cè)；七查敬老院安全、衛(wèi)生

7、、資金管理是否規(guī)范。在確保救 助準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，抓好亮點(diǎn)，確保各項(xiàng) 工作落到實(shí)處。3、檢查驗(yàn)收階段（X月X HX月X日）。認(rèn)真自查，查 缺補(bǔ)漏，完善提高。縣民政局按照XX市社會(huì)救助工作規(guī)范化 鎮(zhèn)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及XX市社會(huì)救助工作規(guī)范化鎮(zhèn)村創(chuàng)建評(píng)分細(xì) 則，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。四、工作要求1、提高思想認(rèn)識(shí)。社會(huì)救助工作情系群眾衣食冷暖，事 關(guān)社會(huì)安定和諧，各鎮(zhèn)（辦）務(wù)必要提高思想認(rèn)識(shí)，把規(guī)范化 鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動(dòng)列入重要議事日程，作為今年和今后一段時(shí)期民 政工作重中之重，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、精心組織實(shí)施，強(qiáng)化督查指 導(dǎo)，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。2、厘清工作職責(zé)。在社會(huì)救助政策的落實(shí)過(guò)程中，要認(rèn) 真落實(shí)鎮(zhèn)（辦）政府受理申請(qǐng)、入戶調(diào)查、組織評(píng)議、審核和 公示的主體責(zé)任；村（居）民委員會(huì)要積極協(xié)助鎮(zhèn)（辦）政府 做好入戶調(diào)查、民主評(píng)議、公示等相關(guān)工作。縣、鎮(zhèn)、村三級(jí) 要厘清工作職責(zé)，夯實(shí)工作責(zé)任，規(guī)范救助程序。3、做好宣傳工作。各鎮(zhèn)（辦