1、寧波市市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外用工管理暫行辦法甬編辦發(fā)201252號(hào)第一章總則第一條為加強(qiáng)市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外用工（以下簡(jiǎn)稱(chēng)編外用工）管理，規(guī)范編外用工行為，保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位和法權(quán)益根據(jù)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法（以下簡(jiǎn)稱(chēng)勞動(dòng)合同法）及機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制和人事財(cái)政管理 合我市實(shí)際，制訂本辦法。條本辦法所稱(chēng)編外用工，是指機(jī)關(guān)事業(yè)單位使用并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，履行一定崗位職責(zé)，用工期限在一年以上，不 編制內(nèi)管理的人員（不包括服務(wù)外包、退休返聘的人員及季節(jié)性臨時(shí)性用工）。條 本辦法適用范圍為市級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位（經(jīng)費(fèi)由縣（市）區(qū)和開(kāi)發(fā)園區(qū)保障的工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)土、規(guī)劃、地稅 其編外用工委托各縣（市）區(qū)和開(kāi)發(fā)園

2、區(qū)管理）。條 編外用工管理堅(jiān)持依法管理、總量控制、自主招用的原則。第二章管理分工條 編外用工管理工作由市機(jī)構(gòu)編制部門(mén)、人力社保部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、用工單位及其主管部門(mén)各司其職，協(xié)同管理 條 市編委辦負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位編外用工計(jì)劃的核準(zhǔn)與下達(dá)，并對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，合理從嚴(yán)確量。條 市人社局負(fù)責(zé)做好編外用工勞動(dòng)合同制度實(shí)施情況的監(jiān)督管理，指導(dǎo)、督促編外用工單位執(zhí)行相關(guān)勞動(dòng)保障法 定，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。條市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)關(guān)和財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位編外用工經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行監(jiān)督管理。條主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核并上報(bào)本系統(tǒng)機(jī)關(guān)和財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位的編外用工計(jì)劃，并對(duì)系統(tǒng)內(nèi)編外用工進(jìn)行監(jiān)督管理 條用工單位依據(jù)有關(guān)法律法

3、規(guī)和政策的規(guī)定，負(fù)責(zé)本單位的編外用工管理。具體負(fù)責(zé)單位年度編外用工計(jì)劃申報(bào) 管理、崗位培訓(xùn)和考核等。第三章崗位要求及用工方式一條 編外用工的崗位要求原則上限于專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位、管理輔助崗位和后勤保障崗位。二條 機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)勞動(dòng)合同法等法律法規(guī)和政策的規(guī)定，采用勞務(wù)派遣、單位聘用等用工方式，使第四章申報(bào)審核程序 十三條機(jī)關(guān)事業(yè)單位使用編外用工實(shí)行計(jì)劃申報(bào)、核準(zhǔn)、備案的管理制度。涉及機(jī)關(guān)和財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位的編外用 辦負(fù)責(zé)核準(zhǔn)。十四條編外用工計(jì)劃實(shí)行一年一報(bào)制度，每年 8月底前用工單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，填寫(xiě)寧波市市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位 表，由主管部門(mén)初審后統(tǒng)一報(bào)市編委辦審核。確有特殊原因需要另行追補(bǔ)的，

4、須附書(shū)面材料說(shuō)明原因。十五條市編委辦提出年度編外用工計(jì)劃，商市人社局、市財(cái)政局后，核準(zhǔn)下達(dá)各部門(mén)（單位）編外用工計(jì)劃。各部委辦核準(zhǔn)的計(jì)劃，做好人員招用等相關(guān)管理工作，并將實(shí)際使用的編外用工數(shù)于每年8月底前報(bào)市編委辦、市人社第五章經(jīng)費(fèi)保障六條各單位根據(jù)核準(zhǔn)的編外用工計(jì)劃結(jié)合實(shí)際使用情況，按現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)渠道保障。七條編外用工的工資福利待遇，不得低于政府規(guī)定的當(dāng)年寧波市職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)。用工單位要根據(jù)編外用工的崗 以及崗位考核情況等因素，科學(xué)合理的確定其薪酬標(biāo)準(zhǔn)和形式，可適當(dāng)拉開(kāi)差距，以調(diào)動(dòng)編外用工的工作積極性。第六章日常管理和監(jiān)督八條用工單位或主管部門(mén)應(yīng)建立編外用工考核制度，加強(qiáng)崗位考核，對(duì)違法違紀(jì)和

5、考核不合格人員應(yīng)及時(shí)解除勞 派遣公司。實(shí)行勞務(wù)派遣的編外用工，由用工單位和勞務(wù)派遣公司共同負(fù)責(zé)考核。九條用工單位、勞務(wù)派遣公司均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同法等規(guī)定，切實(shí)維護(hù)好編外用工的合法權(quán)益。十條 機(jī)關(guān)事業(yè)單位使用的編外用工，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先安排本地就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)未就業(yè)人員。十一條 與用工單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議的勞務(wù)派遣公司，必須具備勞動(dòng)合同法規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)并在寧波注 相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。十二條 市機(jī)構(gòu)編制部門(mén)、人力社保部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要共同協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)編外用工管理暫行辦法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢 定的要嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第七章附則十三條 自收自支事業(yè)單位的編外用工計(jì)劃由主管部門(mén)和用工單位自行確定，按照“誰(shuí)用工誰(shuí)出資”的原則，自行，并將實(shí)際使用的編外用工情況由主管部門(mén)在每年 8月底前統(tǒng)一報(bào)市編委辦備案。十四條各縣（市）區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)園區(qū)可結(jié)合本地實(shí)際，參照本辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范本地機(jī)關(guān)事業(yè)單位的編外 十五條 本辦法由寧波