1、斗里鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的幾點思考伍文劍斗里鄉(xiāng)地處從江縣最南端，距縣城52公里，東南面與廣西洞頭、良寨、大年三鄉(xiāng)接壤，西北面和本縣西山鎮(zhèn)、翠里鄉(xiāng)毗鄰。屬云貴高原梯級余脈諸山，位于九萬大山東麓，南靠元寶山。地勢以斗里河為縱軸向東西兩翼遞升。境內重巒連綿，氣候溫暖濕潤，土壤肥沃。轄6個行政村，32個自然寨，2871戶人家，共13404人。居住有苗、侗、瑤、壯、漢等五個民族，民俗純樸、熱情、大方。全鄉(xiāng)國土面積為97.88平方公里，耕地面積8669畝。其中，田為7388畝，土為1281畝，人均約0.7畝。有南下通往柳州的884縣道貫穿全境，交通運輸及網絡信息十分便利。黨的十六屆五中全會提出，建設社會主義新農

2、村是我國現代化建設進程中的重大歷史任務。 “生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，這既是中央對新農村建設的要求，也是其總體目標，它包涵了物質文明和精神文明兩個方面的建設，涉及到政治、經濟、文化等領域。毫無疑問，這個目標也是斗里鄉(xiāng)經濟社會在未來較長一段時間內所必須爭取現實的目標。介于斗里鄉(xiāng)的鄉(xiāng)情，發(fā)展基礎教育是前提，改善市場環(huán)境是關鍵，宏觀調控與綜合治理是保證，而“包容性增長”和“可持續(xù)發(fā)展”又理所當然地成為左右斗里鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的兩根杠桿。一、包容性增長囿于資源和條件，可以說當前斗里鄉(xiāng)已經沒有了支柱產業(yè)，特色產業(yè)僅為潘里八組瑤浴，農、林、工、商兼容并蓄，牧、漁、果、副止步不前。但

3、是，隨著社會綜合治理及產業(yè)結構調整等方面的發(fā)展，從遠景來看，斗里鄉(xiāng)發(fā)展的后勁是值得樂觀的：一是斗里鄉(xiāng)地夾貴廣五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，通過擴大招商引資規(guī)模，建立邊貿集市；二是打開融資通道，擴大特色產業(yè)，開發(fā)支柱產業(yè)和服務行業(yè)。三是爭取開發(fā)項目，發(fā)展加工業(yè)。簡言之，各種行業(yè)的包容性發(fā)展是發(fā)展斗里鄉(xiāng)經濟社會的必然選擇。（一）繼續(xù)扶持和調整傳統(tǒng)經濟1、斗里鄉(xiāng)是一個典型的傳統(tǒng)農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，傳統(tǒng)農業(yè)起著命脈的作用，耕田種地一直是普通老百姓的主要衣食來源，同時林木銷售又是改善經濟收入的一個主要途徑。因此，確保農、林等方面的穩(wěn)步健康發(fā)展，仍是當前的主要任務之一。2、隨著社會形勢的發(fā)展，外出務工和棄農從商成了部分人的選擇和生

4、活方式，政府要擺正服務于民的位置，一方面為外出務工人員提供信息和作好安置，另一方面要積極改善投資環(huán)境，引導商業(yè)的良性競爭。3、創(chuàng)造條件，引導種殖和養(yǎng)殖向規(guī)?；l(fā)展；加大綜合治理力度，嚴禁毀滅性漁獵，保護水產資源和野生資源。雖然椪柑時代的輝煌已不復存在，但若能設法不讓田閑地空，使村村寨寨瓜果蔬菜四季飄香，也是一個物阜民豐的表現。富足才能有效促進副食加工，從而帶動第三產業(yè)。（二）大力開發(fā)和發(fā)展新型經濟1、乘扶貧開發(fā)項目之東風，大搞油茶基地開發(fā)。油茶是多年生灌木，具有生長周期長、易于管理、產量高等特點。栽培之后需要大約5年的時間才能開花，一經結果就可年年坐享其成。過去斗里鄉(xiāng)內也多有栽培，但一方面不成

5、規(guī)模，二方面缺乏管理，所以沒有引起重視，農民也沒有得到最大的收益。通過行政運作，改變過去農民自己小打小鬧的局面，把各村油茶種植面積擴大成規(guī)模，向農民傳送管理技術，可望在5年之后把油茶種植發(fā)展成斗里鄉(xiāng)的支柱產業(yè)。2、斗里瑤族藥浴的強身祛病之功效已聞名遐邇，可以潘里八組瑤浴為試點，以點帶面，發(fā)動瑤胞大面積種植浴藥，開發(fā)瑤族藥浴旅游業(yè)。進一步加大宣傳力度，增設藥浴配套設備和跟蹤服務項目，把瑤族藥浴旅游業(yè)做好做大。3、爭取立項落實，請進金融部門，改善投資環(huán)境，擴大城鎮(zhèn)化移民搬遷，發(fā)展兩省邊界農貿市場及其活動。4、利用天時、地利、人和諸因素，準確把握兩省物流這個通道口的動向，從以下三個方面考慮開辦小型加

6、工廠：（1）申辦木材加工廠；（2）申辦副食加工廠；（3）申辦廢舊加工廠（如麻袋廠等）。二、可持續(xù)發(fā)展（一）和諧氛圍營造“不見而章，不動而變，無為而成?！边@是斗里鄉(xiāng)前幾屆領導的一個潛規(guī)則，是順應斗里鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展實際需要的基本做法，也是創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的核心思想。具體來說，就是利用村級基層干部來實現推行政令和推動發(fā)展，樹立服務意識，還政于民，激發(fā)廣大群眾的智慧和才干，使之在政府的宏觀指導下安居樂業(yè)，自覺地創(chuàng)造財富和參與社會改良?！岸嘤?、少取、放活”便是這一思想的精髓，也是營造斗里鄉(xiāng)經濟社會和諧氛圍的基礎。（二）社會問題治理社會問題治理涉及面非常廣，也是政府職能運作的主要體現。每一個公務員都首先必須牢

7、固樹立執(zhí)政為民的思想，把執(zhí)政以德和服務群眾貫穿在每一個工作的細節(jié)之中。1、文化教育 “經濟要發(fā)展，教育必先行。”這是可持續(xù)發(fā)展的首要條件。“市場競爭，歸根到底是人才的競爭?！敝挥刑岣吡巳罕姷目茖W文化素質，一切的一切才有可能在政府的宏觀調控下興旺起來。發(fā)展教育重在基礎和普及，可以從以下方面著手：一是抓實義務教育階段的教育（責成各村把教育擺在一事一議上來抓）；二是下村開展農技知識宣傳與講座；三是大力鼓勵接受中等職業(yè)技術教育；四是獎勵就讀高校，培養(yǎng)高端人才；五是把初中畢業(yè)證作為辦理結婚證（和身份證）的先決條件不放松；六是建立鄉(xiāng)級和村級文化娛樂中心，有圖書室與活動室；七是利用民族節(jié)日組織一些雅俗共賞的

8、文學藝術節(jié)目下村巡回演出和鼓勵村民自行組織開展文體活動。2、社會治安 良好的社會治安環(huán)境是經濟社會發(fā)展繁榮的前提條件，也是吸引外商投資的一個籌碼，更是社會精神文明的一個重要標志。一要廣泛開展村與村、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)（含與廣西鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的聯防聯動工作；二要作好民事、刑事等案件的糾紛排解；三要杜絕大規(guī)模聚眾性賭博現象的重演和泛濫（07年的聚眾性賭博使斗里鄉(xiāng)經濟倒退，許多小康家庭返貧）。從法制與道德的高度進行宣傳、教育群眾，“不賞而民勸，不怒而民威于鈇鉞”，使斗里鄉(xiāng)社會長治久安。3、村寨建設 村寨建設重在規(guī)劃和整潔，重在與環(huán)境的協(xié)調統(tǒng)一。盲目拆建都可能導致環(huán)境被破壞和影響正常的勞動生產。各村要成立村民建設規(guī)劃

9、領導小組，從近期目標和長遠利益來議定村寨的硬件建設與軟件建設。4、計劃生育 計劃生育是協(xié)調人口與資源的主要手段，也是提高人口素質的重要手段。除了嚴格執(zhí)行國家的政策法規(guī)及上級主管部門的具體要求之外，還要考慮計劃生育對象的條件，比如，對經濟狀況好而文化水平又高的可以寬松一些，對家庭貧困而又沒有文化的適當嚴格一些，甚至可以在申請辦理生育證書時進行育兒常識考試，這才符合優(yōu)生優(yōu)育的宗旨。5、環(huán)境保護 環(huán)境有社會環(huán)境和自然環(huán)境，兩者都會牽涉到資源利用問題，既要獨立分開，又要結合起來進行治理，使社會環(huán)境和自然環(huán)境和諧統(tǒng)一，促進各種不可再生資源的有效利用和可再生資源的合理開發(fā)。6、醫(yī)療衛(wèi)生 利用政策優(yōu)勢改善醫(yī)療設備和提高醫(yī)務工作者技術水平，培養(yǎng)一支業(yè)務素質過硬的醫(yī)療隊伍；繼續(xù)鞏固和深化農合制度改革，讓農民患者得到最大的實惠，從而杜絕因病致貧和因病返貧現象的發(fā)生。7、其他方面 如：創(chuàng)造條件為孝敬老人、養(yǎng)護鰥寡孤獨和培養(yǎng)幼童提供可能，讓全社會都感