1、附件 12013 年度重點科技創(chuàng)新政策落實情況報告內(nèi)容要求報告內(nèi)容分兩部分：一、總體情況（一）政策文件制定情況1. 請簡要介紹本市（州）科技創(chuàng)新政策體系框架、主要內(nèi)容和特點，以及科技、產(chǎn)業(yè)、財政、金融等政策的協(xié)同情況，并分析提出國家層面和本地區(qū)現(xiàn)有創(chuàng)新政策體系中存在的空白點和需要完善的地方。2. 請結(jié)合 2012 年 12 月以來的最新情況， 概括介紹全國科技創(chuàng)新大會召開后，本市（州）貫徹落實大會精神和中央6 號文件，相關(guān)政策文件的制定出臺情況（需填寫表1），并說明政策突破點和當?shù)靥厣黠@的政策措施。表 1 本市（州）落實科技創(chuàng)新大會精神和意見出臺的政策文件序號文件名文號政策類別123（注：1

2、.“政策類別”一欄可，供選擇的內(nèi)容范圍包括“財政科技投入”、“激勵企業(yè)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠”、“金融支持、”“政府采購、”“引進消化吸收再創(chuàng)新”、“科技成果與知識產(chǎn)權(quán)”、“科技人才、”“教育與科普、”“科技創(chuàng)新基地與資源共享”等。如屬綜合性政策，請標注；如某一政策文件同時涉及多方面政策內(nèi)容，請一并注明。2.可根據(jù)文件數(shù)量情況自行擴展表格。 ）3. 請簡要介紹本市 （州）促進科技成果轉(zhuǎn)化條例制定（修訂）的最新情況（已出臺條例的請附上政策文本電子版）。4. 請概括說明本市 （州）在構(gòu)建和完善區(qū)域創(chuàng)新體系方面，相關(guān)政策措施的制定出臺情況、實施進展和效果。（二）政策落實工作情況請重點介紹一年來，本市（州）推

3、動落實科技規(guī)劃綱要配套政策和全國科技創(chuàng)新大會以來新發(fā)布政策的主要做法及措施（包括政策宣傳、組織保障、工作機制、監(jiān)督檢查等方面）。（三）政策實施效果請結(jié)合最新情況，概括說明科技規(guī)劃綱要配套政策及全國科技創(chuàng)新大會以來新發(fā)布政策在本市（州）實施的總體效果，以及政策目標群體（包括企業(yè)、科研院所和高校等）的受益情況和具體反映，并提供體現(xiàn)政策落實成效的數(shù)據(jù)和典型實例。請同時填寫表2。表 2 本市（州）政策目標群體對國家已出臺科技創(chuàng)新政策的反映類型政策名稱（文件名、文號）主要原因有關(guān)建議1.很受企業(yè)歡迎的政策2.3.1.落實難度較大的政策2.3.1.實施成效明顯的政策2.3.1.實施成效較差的政策2.3.（

4、注：經(jīng)篩選每種類型填3 項政策，政策名稱應(yīng)具體到單項政策；如有直接對應(yīng)的政策文件名稱及文號請列出。 ）二、若干重點政策的具體實施情況本部分主要調(diào)研了解企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、研發(fā)儀器設(shè)備加速折舊、股權(quán)和分紅激勵、科技類民辦非企業(yè)單位進口科學(xué)研究和教學(xué)用品稅收減免這四項政策在各地方的具體落實情況，特別是2013 年度的進展及成效。關(guān)于前三項政策，請?zhí)峁?012 年 12 月以來的最新情況，去年報告中已反饋的情況今年沒有變化的可不重述；去年報告所提供信息或數(shù)據(jù)（含表3、表 4 數(shù)據(jù)）不全的，請于今年一并提供。（一）企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策1. 本地區(qū)具體操作辦法的制定出臺情況新制定（修訂）的相關(guān)文件

5、（如有）名稱和文號。同時說明政策的亮點或突破點。新制定發(fā)布的加計扣除政策操作手冊或示范文本。另請附上手冊或示范文本電子版。2. 政策落實的主要進展及成效（ 1）請認真填寫表3，并說明數(shù)據(jù)來源。表 3 本市（州）加計扣除政策落實情況基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計表單位：個 /萬元享受政加計扣除的應(yīng)納稅所少交的所得稅額年度策企業(yè)本市（州）企業(yè) R&D50%的 （指加 計 50%對得額（指加計經(jīng)費總額數(shù)那部分）應(yīng)的部分）20082009201020112012注： 1.請注明上述數(shù)據(jù)來源：如（1）省級稅務(wù)主管機關(guān)；（ 2）省級科技行政管理部門；（ 3）自測算得出；（ 4）其他（請具體說明）。另請?zhí)峁┫嚓P(guān)聯(lián)系人姓名、所

6、屬部門及聯(lián)系電話等信息，必要時方便核對數(shù)據(jù)。2.根據(jù)稅務(wù)規(guī)定及實踐操作，企業(yè)某一年度因研發(fā)費用稅前加計扣除而少交的所得稅，實際上于下一年度企業(yè)所得稅匯算清繳時兌現(xiàn)（如2013 年企業(yè)兌現(xiàn)的少交稅額實際上是2012年度的數(shù)據(jù)），在提供表中相關(guān)數(shù)據(jù)時，請注意對應(yīng)的年份。（2）政策實施效果。政策對促進當?shù)仄髽I(yè)加大研發(fā)投入、提升自主創(chuàng)新能力的作用和效果。對受益企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量（特別是專利申請和授權(quán)數(shù)）增長的影響。對受益企業(yè)銷售收入（特別是新產(chǎn)品銷售收入）、利潤總額和少交稅金增長的影響。請?zhí)峁┫嚓P(guān)調(diào)查研究數(shù)據(jù)和企業(yè)典型案例（如有）。3. 推動政策落實的主要經(jīng)驗與做法組織機構(gòu)保障。工作機制建立（如部門責(zé)任

7、分工機制、跨部門溝通協(xié)調(diào)機制等；機制是否建立/建立情況）。政策宣傳培訓(xùn)和輔導(dǎo)及配套服務(wù)。政策落實監(jiān)督與評估。4. 有關(guān)問題與建議著重就國稅發(fā) 2008 116 號文中的研發(fā)活動領(lǐng)域和研發(fā)費用范圍限制，政策申報受理環(huán)節(jié)的研發(fā)項目認定機制和異議處理方式，以及欠發(fā)達區(qū)域、中小微企業(yè)的實際困難和特點等方面，反饋本市（州、高新區(qū)）在政策執(zhí)行中遇到的主要問題及原因，并提出對策建議。請“3+1 ”國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和綜合試驗區(qū)所在市（州），反饋政策試點過程中存在的問題及建議。（二）研發(fā)儀器設(shè)備加速折舊政策1. 簡要說明 2010 年以來，本地區(qū)享受該政策的總體情況，并填寫表4。表 4 本市（州）享受加速折舊

8、政策的企業(yè)數(shù)年度企業(yè)數(shù)（個）20102011201220132. 說明該政策對鼓勵當?shù)仄髽I(yè)增加科技開發(fā)、加快儀器設(shè)備更新?lián)Q代的作用和效果，并提供相關(guān)支撐數(shù)據(jù)和典型案例。3. 說明該政策實施中存在的主要問題和困難，以及有關(guān)建議。如該政策在當?shù)芈鋵嵡闆r不理想，請具體說明原因。（三）股權(quán)和分紅激勵政策1. 相關(guān)文件的制定出臺情況請列出 2012 年 12 月以來，本市（州）新出臺（修訂）的相關(guān)文件（如有）名稱和文號，并說明政策的亮點或突破點。2. 政策實施總體進展及成效請簡要說明股權(quán)和分紅激勵政策在本市（州）的實施情況及最新進展，提供當?shù)匾褜嵤┕蓹?quán)和分紅激勵政策的單位、個人數(shù)量和單位類型等數(shù)據(jù)。請一并說明關(guān)于促進科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)稅收政策的通知（財稅 199945 號）中，“科研機構(gòu)、高等學(xué)校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果以股份或出資比例等股權(quán)形式給予個人獎勵，獲獎人在取得股份、出資比例時，暫不繳納個人所得稅”規(guī)定在當?shù)氐膱?zhí)行現(xiàn)狀，以及獲獎人對該優(yōu)惠政策的享受情況。如有典型案例，請具體說明。3. 有關(guān)問題與建議請簡要說明本市（州）實施股權(quán)和分紅激勵過程中遇到的主要問題及有關(guān)建議。（四）科技類民辦非企業(yè)單位進口科學(xué)研究和教學(xué)用品稅收減免政策1. 相關(guān)文件的制定出臺情況請說明本市（州）已出臺和擬出臺的相關(guān)政