1、石油企業(yè)干部培訓(xùn)評估問題研究項目完成單位：遼河石油職業(yè)技術(shù)學(xué)院（黨校）項目負責(zé)人：付桂紅項目參加人：許鶯歌 楊曉薇 薛 紅 李學(xué)文 對策部分加強石油企業(yè)干部培訓(xùn)評估效果的對策建議隨著企業(yè)在培訓(xùn)組織、實施中投入越來越多的人力、物力和財力，如何衡量企業(yè)培訓(xùn)的有效性成為企業(yè)關(guān)心和亟待解決的問題。但我們在工作中卻發(fā)現(xiàn)，并不是所有企業(yè)都能在培訓(xùn)后取得很顯著的成效，造成這一現(xiàn)象的一個重要問題，就是許多企業(yè)在培訓(xùn)中一般只關(guān)注培訓(xùn)的過程，至多關(guān)注到對培訓(xùn)需求的調(diào)研，但卻忽略了對培訓(xùn)結(jié)果的評價，即培訓(xùn)評估。從廣義上講，培訓(xùn)評估是用來改進人力資源開發(fā)的運作過程，或者是用來預(yù)測培訓(xùn)項目未來情況的，雷蒙德·

2、A·諾伊將培訓(xùn)評估定義為“培訓(xùn)評估是指收集培訓(xùn)成果以確定培訓(xùn)是否有效的問題”。 從狹義上講，培訓(xùn)評估是指企業(yè)組織在員工培訓(xùn)過程中，依據(jù)培訓(xùn)的目的和要求，運用一定的評估指標(biāo)和評估方法，檢查和評定培訓(xùn)效果的活動過程，即對員工培訓(xùn)活動的價值作出判斷的過程。事實上，要將培訓(xùn)工作進一步落實到實處，就離不開最終的培訓(xùn)評估。也就是說企業(yè)在進行培訓(xùn)之后，還必須用一些有效的方法來衡量培訓(xùn)的效果，這樣不但能夠了解培訓(xùn)所帶來的改變與成果，還能看到先前培訓(xùn)系統(tǒng)中的缺陷和不足，以便在今后的培訓(xùn)工作中加以改進。培訓(xùn)評估是培訓(xùn)過程的一個重要環(huán)節(jié)，培訓(xùn)效果評估的準(zhǔn)確性、客觀性取決于各個方面的相互協(xié)調(diào)及配合，同時也是

3、培訓(xùn)效果作用到實際工作中的有力保證。因此，不但要堅持做好培訓(xùn)效果評估的每一個環(huán)節(jié)，還應(yīng)該在各方面為培訓(xùn)效果評估提供支持。鑒于培訓(xùn)效果評估作用的重要性，本文從以下幾個方面提出有關(guān)的建議。（一）明確評估的目標(biāo)和原則，是加強培訓(xùn)評估效果的前提1、明確評估目標(biāo)開展好評估工作，就要真正認識到培訓(xùn)和培訓(xùn)評估的目標(biāo)和原則，以系統(tǒng)的觀點來看待培訓(xùn)和評估。具體為：業(yè)務(wù)知識上，使培訓(xùn)員工提升自身理論水平和業(yè)務(wù)水平，為將來企業(yè)工作提升業(yè)績。工作自覺性上，做到認真負責(zé)、投入，工作中不需要監(jiān)督。因為對于工作來說，首先是一個態(tài)度問題，態(tài)度決定一切。 工作效果上，要符合要求，盡量做到精益求精。工作完成方面，嚴格按照工作計劃

4、完成工作。團隊協(xié)作方面工作中積極主動與團隊其他成員協(xié)作。2、明確評估原則在評估時，還應(yīng)當(dāng)把握評估的原則，減少評估出現(xiàn)的問題。做好培訓(xùn)效果評估就要遵循以下幾個方面的原則：科學(xué)性原則。首先，要求公平、公正。培訓(xùn)評估的整個過程必須以事實為依據(jù)，形成體系。其次，要求科學(xué)可靠。培訓(xùn)效果評估的整個過程設(shè)計，直接關(guān)系到評估的效果?？刹僮餍栽瓌t。干部培訓(xùn)效果評估實施過程要具有可操作性，這樣才能節(jié)省大量的時間、人力和物力，評估過程簡單，利于掌握，這樣比較容易迅速、準(zhǔn)確地得出培訓(xùn)評估的結(jié)論。定性和定量指標(biāo)相結(jié)合原則。通過量化的表述，使評估結(jié)果給人以直接、清晰的印象，有利于評估的科學(xué)化，但有一部分評估指標(biāo)無法量化，

5、這就需要采用一些定性指標(biāo)，定性指標(biāo)可以避免統(tǒng)計數(shù)據(jù)的局限性，使評估更加靈活。（二）培育多元培訓(xùn)評估主體，是加強培訓(xùn)評估效果的保證培訓(xùn)評估主體解決的是“由誰評估”的問題，對于任何一個評估主體而言，由于自身特定的評估視角和認知態(tài)度的不同，具有其自身優(yōu)勢，因此，需要培育和完善多元化的干部培訓(xùn)效果評估主體，使之達到互補的作用，鼓勵相關(guān)評估主體的廣泛參與。1、組織人事部門。干部培訓(xùn)是干部評估工作重要組成部分，作為主管部門的各級組織人事部門有責(zé)任和義務(wù)做好各項工作。組織人事部門能夠從宏觀上掌握培訓(xùn)工作的目標(biāo)和方向，保證實際工作符合國家相關(guān)規(guī)定；通過親自開展評估和收集其他相關(guān)評估主體的信息反饋，能夠取得更全

6、面、真實的培訓(xùn)實施情況的有效信息，更好地發(fā)揮指導(dǎo)、監(jiān)控等作用。2、培訓(xùn)機構(gòu)。培訓(xùn)機構(gòu)是負責(zé)干部培訓(xùn)工作的具體實踐者，在培訓(xùn)過程中提供多種服務(wù)，如負責(zé)制定教學(xué)培養(yǎng)方案、授課教師的選聘與考核、教學(xué)過程監(jiān)控、成績考核評定等教務(wù)管理工作。作為培訓(xùn)機構(gòu)的管理人員來說，除了要掌握正確的管理方式、方法，還要具備專業(yè)的培訓(xùn)評估知識及評估能力。這樣，從培訓(xùn)系統(tǒng)所包括的各個環(huán)節(jié)來看，培訓(xùn)管理人員的管理活動有賴于評估得以實現(xiàn)。3、培訓(xùn)學(xué)員所在單位。培訓(xùn)學(xué)員所在單位按照組織人事部門的相關(guān)規(guī)定，組織安排本單位干部進行培訓(xùn)，因此需要培訓(xùn)學(xué)員所在單位參與到干部培訓(xùn)效果評估工作中來，作為多元評估主體之一進行評估。培訓(xùn)學(xué)員所在

7、單位內(nèi)部的評估者主要包括上級領(lǐng)導(dǎo)和同事。一般而言上級領(lǐng)導(dǎo)熟悉下屬的職責(zé)，可將干部受培訓(xùn)前后的工作態(tài)度、工作能力和工作績效進行對比分析。同級評估，是指通過同事間互相打分的方式，達到評估的目的。4、受訓(xùn)學(xué)員。將受訓(xùn)學(xué)員作為培訓(xùn)效果的評估主體，是因為他們是整個干部培訓(xùn)活動的親身體驗者和直接受益者，作為接受培訓(xùn)的對象，在不同的施教機構(gòu)接受各種不同方式、不同內(nèi)容的培訓(xùn)，通過一段時間的學(xué)習(xí)后，受訓(xùn)學(xué)員對培訓(xùn)的質(zhì)量和效果都會產(chǎn)生直接的信息反饋，他們無疑是最直接、最客觀的評估主體之一。（三）調(diào)整完善培訓(xùn)評估流程，是加強培訓(xùn)評估效果的支撐培訓(xùn)效果評估是流程相對比較復(fù)雜，面對各個層面的評估結(jié)果，如何將它們統(tǒng)一起來

8、，形成一個全面的系統(tǒng)性結(jié)論，這需要有一個科學(xué)的流程。對石油企業(yè)培訓(xùn)效果進行評估的具體思路如下： 1、確定培訓(xùn)評估目標(biāo)。目標(biāo)是由從培訓(xùn)初始目標(biāo)、評估的可行性、評估的價值是否值得以及培訓(xùn)評估機構(gòu)是否能夠得到充分利用等幾個角度來決定。2、制定培訓(xùn)評估方案。制定培訓(xùn)評估方案主要需要的項目有：培訓(xùn)評估的主體，培訓(xùn)評估的工具，培訓(xùn)評估的層次，培訓(xùn)評估的時間和地點、人員確定，培訓(xùn)評估的方法和標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)評估的推行步驟和時間跨度，培訓(xùn)評估的工作分工與配合，培訓(xùn)評估的報告形成與反饋。3、收集培訓(xùn)評估信息。根據(jù)確定的指標(biāo)體系，評估實施者通過資料收集、觀察收集、訪問收集和問卷調(diào)查等方式，針對不同的培訓(xùn)對象收集定性和定

9、量信息。根據(jù)設(shè)定的公式算法，將收集到的信息數(shù)據(jù)進行計算。將數(shù)據(jù)進行分類，并根據(jù)不同的培訓(xùn)評估內(nèi)容的需要進行信息歸檔，同時要制作一些表格對信息進行統(tǒng)計。4、撰寫培訓(xùn)評估報告。培訓(xùn)評估報告是整個培訓(xùn)評估的最后工作環(huán)節(jié)，同時也是影響培訓(xùn)評估結(jié)果的重要環(huán)節(jié)。因此做評估報告時要以事實為依據(jù)，用辯證的眼光來分析問題，要盡量避免評估機構(gòu)和評估者的主觀因素和個人偏見。培訓(xùn)評估報告主要是對數(shù)據(jù)結(jié)果進行分析，好的方面要總結(jié)經(jīng)驗，不好的方面要改進，提出建議和對策。5、評估結(jié)果實施。由于評估活動貫穿在整個培訓(xùn)活動中，如果在評估中發(fā)現(xiàn)問題，要及時調(diào)整改善方案，比如參加培訓(xùn)者普遍反應(yīng)培訓(xùn)環(huán)境不利于培訓(xùn)的進行、培訓(xùn)講師的內(nèi)

10、容偏離主題或者培訓(xùn)師授課沒有效果等問題，那就要及時改善環(huán)境、調(diào)整授課內(nèi)容或者更換講師，如果在評估過程中發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)結(jié)束后根本不可能有什么效果可言或者培訓(xùn)收益無法彌補成本，那么就可以考慮暫停培訓(xùn)，企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究后再做決定，或者取消這次培訓(xùn)。6、培訓(xùn)結(jié)果反饋。及時地將評估結(jié)果反饋到相關(guān)人員手中意義重大，培訓(xùn)組織管理者通過反饋結(jié)果來及時調(diào)整培訓(xùn)項目、改善工作中的漏洞、提高今后的培訓(xùn)管理質(zhì)量；公司領(lǐng)導(dǎo)綜合公司的戰(zhàn)略來考慮此次培訓(xùn)的效果、決定是否要加大對培訓(xùn)的支持力度；培訓(xùn)師則參考反饋結(jié)果來改善授課技巧或者調(diào)整授課方案；參加培訓(xùn)者對自己培訓(xùn)的結(jié)果了解后，可以總結(jié)工作中自己需要改善或者繼續(xù)發(fā)揚的地方；參加培

11、訓(xùn)者的上司出于績效管理的目的也需要了解下級工作態(tài)度和工作表現(xiàn)。（四）科學(xué)合理選取評估指標(biāo)，是加強培訓(xùn)評估效果的關(guān)鍵建立一套層次清晰、關(guān)系合理的評估指標(biāo)體系，是保證干部培訓(xùn)評估效果的關(guān)鍵，作為石油企業(yè)干部培訓(xùn)來說，培訓(xùn)效果評估指標(biāo)體系的構(gòu)建是以應(yīng)用為目的，依據(jù)石油企業(yè)干部所具有的特征，將客觀上存在聯(lián)系的、反映干部培訓(xùn)效果某一方面的若干個指標(biāo)科學(xué)地加以分類和組合而形成一種指標(biāo)體系的過程。1、確定評估指標(biāo)根據(jù)石油企業(yè)培訓(xùn)評估的現(xiàn)狀，將培訓(xùn)效果具體分為以下四個層級：反應(yīng)層、學(xué)習(xí)層、行為層、結(jié)果層。具體指標(biāo)選取如下表： 表3-1 石油企業(yè)培訓(xùn)評估指標(biāo)體系表一級指標(biāo)二級指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評估方法培訓(xùn)評估指標(biāo)體系培訓(xùn)

12、評估指標(biāo)體系反應(yīng)層培訓(xùn)師資教師的專業(yè)水平、授課技巧、表達水平等。問卷、訪談培訓(xùn)教材選擇是否科學(xué)、針對性、難易程度等問卷、訪談培訓(xùn)環(huán)境教室環(huán)境、住宿環(huán)境、就餐環(huán)境、設(shè)配配備等問卷、訪談培訓(xùn)方法方法是否得當(dāng)、有無互動、有無創(chuàng)新等問卷、訪談培訓(xùn)內(nèi)容是否符合實際、有實用性等問卷、訪談學(xué)習(xí)層學(xué)習(xí)積極性是否認真聽講、是否記筆記、是否遲到早退訪談、考察學(xué)習(xí)創(chuàng)造性是否主動提出問題、是否認真思考訪談、考察學(xué)習(xí)努力性是否相互學(xué)習(xí)并互相討論訪談、考察學(xué)習(xí)成果筆試考試測試行為層品德個人的道德品質(zhì)訪談、考察能力工作能力、解決問題能力訪談、考察效率工作效率如何訪談、考察廉潔作風(fēng)端正訪談、考察結(jié)果層個人貢獻個人工作對于組織

13、工作的貢獻度問卷、訪談工作績效完成各項工作任務(wù)的能力問卷、訪談團隊意識工作中是否能團結(jié)其他同志訪談、考察4級16級2、統(tǒng)計分析指標(biāo)方法通過上表顯示，作為石油企業(yè)培訓(xùn)評估來說，選取的一級指標(biāo)共有四個層級，分別為反應(yīng)層、學(xué)習(xí)層、行為層、結(jié)果層。二級指標(biāo)一共有16個，通過一、二級相關(guān)指標(biāo)的確定，通過問卷、訪談、考察法對數(shù)據(jù)進行收集，之后再對相關(guān)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和分析，對數(shù)據(jù)進行科學(xué)分析整理的方法也是培訓(xùn)評估人員的重要職責(zé)?？茖W(xué)精確的統(tǒng)計方法成為數(shù)據(jù)分析的首選。利用統(tǒng)計方法，評估人員要對評估指標(biāo)數(shù)據(jù)進行三個層面的分析：對大量培訓(xùn)評估實施分析評估數(shù)據(jù)進行匯總，以分析其基本特征。確定數(shù)據(jù)之間的關(guān)系。例如經(jīng)過分

14、析可以顯示運用調(diào)查問卷方法得到的較高的調(diào)查測試數(shù)據(jù)與實際較高的績效數(shù)據(jù)之間是否具有很高的相關(guān)性。明確如何對培訓(xùn)班次之間績效的差別進行比較，在此基礎(chǔ)之上進行培訓(xùn)方法和評估方法的改善。（五）正確選擇培訓(xùn)評估方法，是加強培訓(xùn)評估效果的基礎(chǔ)1、選取適合的評估方法對于企業(yè)評估工作來說，在明確了評估的內(nèi)容、指標(biāo)體系后，就需要選擇合適的評估方法。對于評估的四個層級中，石油企業(yè)干部培訓(xùn)評估工作現(xiàn)階段對于第一層次和第二層次的評估，即反應(yīng)層和學(xué)習(xí)層的覆蓋率相對比較高，評估情況較好。但由于第三、四層次的評估相對比較復(fù)雜，專業(yè)性強，難度大，就沒有對第三、四層級進行評估。其實，企業(yè)進行了反應(yīng)層與學(xué)習(xí)層的評估，但是沒有進

15、行更深層次的評估，盡管評估效果很好，但是企業(yè)的管理者仍然無法獲知培訓(xùn)項目是否真正有效。因此，從完善改進培訓(xùn)項目的角度來說，必須進行所有層次的評估。因為這四個層次存在遞進制約的關(guān)系，通過上一個層次的評估可以對下一個層次的評估效果進行預(yù)測。各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員對培訓(xùn)評估結(jié)果要求快速送達，并且要求提供綜合性的分析評估報告，這對培訓(xùn)評估工作提出了新的要求，對評估工作人員的素質(zhì)和能力結(jié)構(gòu)也提出了更高的要求。與此同時，需要從技術(shù)上解決統(tǒng)計工作的復(fù)雜性和準(zhǔn)確性，使統(tǒng)計工作變得簡化、快速、準(zhǔn)確。2、創(chuàng)新培訓(xùn)評估方法另外，對于石油企業(yè)干部培訓(xùn)工作來說，要進一步加強干部培訓(xùn)效果評估工作，就要不斷創(chuàng)新、開發(fā)各種評估方

16、法，運用現(xiàn)代化測評手段，豐富培訓(xùn)評估機制，促進培訓(xùn)教育質(zhì)量的提高。要把定性和定量的評估方法有機結(jié)合起來，定性評估方法的種類眾多，比如培訓(xùn)結(jié)束后組織培訓(xùn)學(xué)員座談交流詢問學(xué)習(xí)情況、組織問卷調(diào)查和相關(guān)測試、專家訪談、案例分析等。方法運用得好，可以比較客觀地反映培訓(xùn)的效果。但是也有其局限性，如果使用不恰當(dāng)，會有較大的隨意性。定量的方法是運用統(tǒng)計學(xué)、數(shù)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)的方法進行分析，比較直觀地反映出結(jié)果，但是現(xiàn)實中的情況千差萬別，而且較為機械。定量的方法往往不能夠完全準(zhǔn)確地模擬現(xiàn)實中出現(xiàn)的情況。若能將定性的方法與定量的方法相結(jié)合使用，可以彌補彼此的弱點，強化各自的優(yōu)勢，是最優(yōu)的選擇。同時應(yīng)該擴展培訓(xùn)效果評估工

17、作的外延，將內(nèi)部考核與外部評價相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核相結(jié)合，綜合考評與重大工作成果評價相結(jié)合，逐步形成各具特色的分類量化考核目標(biāo)體系。（六）制定相關(guān)培訓(xùn)評估制度，是加強培訓(xùn)評估效果的保障科學(xué)的管理制度是企業(yè)培訓(xùn)評估工作的基礎(chǔ)，只有制定符合企業(yè)實際的培訓(xùn)評估制度，才能保障培訓(xùn)評估系統(tǒng)正常運行。制度是被要求普遍遵守的行為規(guī)則，是客觀的，也是具有約束性的。以制度確認的培訓(xùn)評估對評估的內(nèi)容流程操作等做出了限定，也對培訓(xùn)管理部門和工作人員的責(zé)任有了明確的劃分，從而避免評估的隨意性。評估制度的制定作為是培訓(xùn)系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié),是開展評估工作的指導(dǎo)性文件，從宏觀上對整個評估工作加以控制和調(diào)節(jié)。從制度的高度明確了評估的方向與目的，同時對評估的內(nèi)容、流程、操作等做出了規(guī)定，對參與培訓(xùn)和評估的各部門和工作人員的職責(zé)也給予了明確的劃分，從而避免評估的隨意性，保障了評估工作的順利進行。一個完整的評估工作制度應(yīng)該包括：評估計劃制度，估實施制度以及評估運用制度。評估計劃制度包括做出評估決策，對評估可行性的分析和評估的目的兩個內(nèi)容；及評估規(guī)劃的制定,即對評估者、評估對象、培訓(xùn)評估數(shù)據(jù)庫、評估形式、層次、方案、工具選擇以及時間的規(guī)定。評估實施制度同樣包括兩個方面：責(zé)任及資源，主要內(nèi)容有對評估主體責(zé)任、各種資源支持的規(guī)定和對有關(guān)人員