1、上海外高橋保稅區(qū)調(diào)研情況匯報(bào)【第一部分】基本情況及管理架構(gòu)3一、外高橋保稅區(qū)基本情況3二、外高橋集團(tuán)有限公司基本情況3三、上海外高橋國際貿(mào)易運(yùn)營中心7四、國際酒類展示交易中心11【第二部分】政策創(chuàng)新情況梳理15一、貿(mào)易便利化15二、招商引資政策18【第三部分】基礎(chǔ)配套情況21天津港東疆建設(shè)開發(fā)有限公司招商二部二一三年四月十九日【第一部分】基本情況及管理架構(gòu)一、外高橋保稅區(qū)基本情況設(shè)立：外高橋保稅區(qū)于1990 年 6 月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，同年 9 月正式啟動(dòng)。規(guī)模：上海外高橋保稅區(qū)批準(zhǔn)時(shí)規(guī)劃面積為10 平方公里，位于上海浦東新區(qū)，是全國第一個(gè)，也是目前全國15 個(gè)保稅區(qū)中經(jīng)濟(jì)總量最大的保稅區(qū)。定

2、位：集國際貿(mào)易、先進(jìn)制造、現(xiàn)代物流及保稅商品展示交易等多種經(jīng)濟(jì)功能于一體的綜合型保稅區(qū)。行政管理機(jī)構(gòu)： 歸口上海綜合保稅區(qū)管理委員會(huì)管理，在外高橋保稅區(qū)設(shè)有外高橋保稅區(qū)辦事處。二、外高橋集團(tuán)有限公司基本情況(一 )基本架構(gòu)上海外高橋集團(tuán)有限公司系由上海浦東新區(qū)國有管理委員會(huì)獨(dú)資組建的有限責(zé)任公司。公司注冊(cè)資本約13.01 億元人民幣。外高橋集團(tuán)是外高橋保稅區(qū)唯一的開發(fā)商和主要的運(yùn)營商。圖 1-上海外高橋（集團(tuán)）有限公司組織架構(gòu)圖（二）主營業(yè)務(wù)情況該公司目前已經(jīng)形成園區(qū)開發(fā)及經(jīng)營、園區(qū)配套服務(wù)、 進(jìn)出口及商品貿(mào)易、物流倉儲(chǔ)等四大核心業(yè)務(wù)。以2011 年為例，全年主營業(yè)務(wù)收入 91.08 億元，其

3、中園區(qū)開發(fā)及經(jīng)營 19.10 億元，園區(qū)配套服務(wù) 3.93 億元，進(jìn)出口及商品貿(mào)易 56.90 億元，物流倉儲(chǔ) 8.16 億元，其他業(yè)務(wù) 2.99 億元。進(jìn)出口及商品貿(mào)易對(duì)主營業(yè)務(wù)收入貢獻(xiàn)最大。9%3%21%4%園區(qū)開發(fā)及經(jīng)營園區(qū)配套服務(wù)進(jìn)出口及商品貿(mào)易物流倉儲(chǔ)其他63%圖 2-外高橋集團(tuán) 2011 年收入結(jié)構(gòu)圖1、園區(qū)開發(fā)及經(jīng)營業(yè)務(wù)該公司在外高橋保稅區(qū)內(nèi)的土地開發(fā)已基本結(jié)束，目前將業(yè)務(wù)重心逐漸轉(zhuǎn)向外高橋功能區(qū)的開發(fā)與完善，形成了產(chǎn)房和商業(yè)房產(chǎn)租賃、銷售、土地出讓和工程承包四類業(yè)務(wù)。2011 年主營業(yè)務(wù)收入 19.10 億元，收入結(jié)構(gòu)如下：10%21%3%廠房和商業(yè)房產(chǎn)租賃廠房和商業(yè)房產(chǎn)銷售土

4、地出讓66%工程承包圖 3-外高橋集團(tuán)園區(qū)開發(fā)與經(jīng)營收入結(jié)構(gòu)外高橋集團(tuán)擁有土地儲(chǔ)備規(guī)?？偭亢痛媪枯^大，出售部分占比較小，在滿足現(xiàn)金流的情況下，公司以自有開發(fā)為主。公司長遠(yuǎn)的穩(wěn)定收入仍來自于自主經(jīng)營以及租賃收入及區(qū)域各項(xiàng)延伸服務(wù)收入。 2012 年前三季度，該公司工業(yè)土地出售面積僅2.90萬平方米，均價(jià)3450 元/平方米，實(shí)現(xiàn)收入1.00 億元。2、園區(qū)配套服務(wù)業(yè)務(wù)園區(qū)配套服務(wù)屬于該公司園區(qū)開發(fā)及經(jīng)營的后續(xù)輔助業(yè)務(wù)，目前主要以酒店餐飲、物業(yè)管理等業(yè)務(wù)為主。3、進(jìn)出口及商品貿(mào)易業(yè)務(wù)近年來進(jìn)出口及商品貿(mào)易業(yè)務(wù)對(duì)該公司主營業(yè)務(wù)收入貢獻(xiàn)最大，目前已形成紅酒、機(jī)床、醫(yī)療器械、鐘表等10 個(gè)專業(yè)貿(mào)易平臺(tái)。

5、該公司的自營進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)務(wù)全部通過二級(jí)的全資子公司進(jìn)行，同時(shí)公司也幫助外高橋保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè)代理進(jìn)出口貿(mào)易服務(wù)，業(yè)務(wù)內(nèi)容主要是通過公司豐富的進(jìn)出口代理服務(wù)經(jīng)驗(yàn)以及專業(yè)的進(jìn)出口代理業(yè)務(wù)人員，為進(jìn)出口企業(yè)提供進(jìn)出口業(yè)務(wù)的解決方案。表 1-外高橋集團(tuán) 2009-2012 三季度進(jìn)出口及商品貿(mào)易收入情況2009 年2010 年2011 年2012 年前三季度進(jìn)出口貿(mào)易收入（自營）35.4039.3839.3622.21進(jìn)出口貿(mào)易收入（代理）1.632.172.942.09商品貿(mào)易收入4.315.3413.107.29保稅區(qū)市場交易收入1.031.241.501.15合計(jì)42.3748.1356.9032

6、.74資料來源：外高橋集團(tuán)4、物流倉儲(chǔ)業(yè)務(wù) 1該公司物流倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)主要包括倉儲(chǔ)、運(yùn)輸收入。2009-2012年前三季度倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)收入分別為2.91 億元、 3.36 億元、 4.34 億元和 1.37 億元；運(yùn)輸業(yè)務(wù)收入分別為1.91 億元，2.76 億元，3.37億元和 1.32 億元。1 指自營物流倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)收入，廠房倉庫租賃收入不在此列。三、上海外高橋國際貿(mào)易運(yùn)營中心（一）中心成立背景上海市外高橋國際貿(mào)易營運(yùn)中心有限公司是上海外高橋集團(tuán)下屬的全資國有企業(yè)， 是一家集貿(mào)易物流一體化以服務(wù)為核心的戰(zhàn)略旗艦企業(yè)。 2009 年 11 月，上海外高橋集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)的各大保稅商品交易市場、 進(jìn)出口和物流公司

7、共26 家企業(yè)于整合而成，公司注冊(cè)資本5000 萬人民幣。上海市外高橋國際貿(mào)易營運(yùn)中心公司作為上海外高橋保稅區(qū)打造國際貿(mào)易示范區(qū)的主要運(yùn)營載體，企業(yè)宗旨是提高保稅區(qū)貿(mào)易便利化程度、降低貿(mào)易運(yùn)作成本，提升保稅區(qū)貿(mào)易總量。圖 4- 外高橋國際貿(mào)易營運(yùn)中心有限公司照片（二）中心架構(gòu)國際貿(mào)易運(yùn)營中心有限公司的組織結(jié)構(gòu)如下圖所示：圖 5- 外高橋國際貿(mào)易營運(yùn)中心有限公司組織結(jié)構(gòu)圖其股份架構(gòu)如下圖所示：圖 6- 外高橋國際貿(mào)易營運(yùn)中心有限公司股份架構(gòu)圖（三）運(yùn)營情況營運(yùn)中心公司年?duì)I業(yè)收入近50 億元，進(jìn)出口貿(mào)易額超過50億美元，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)行業(yè)排名浦東新區(qū)第一位；服務(wù)的保稅區(qū)交易市場會(huì)員超過5000 家，直接

8、管理倉儲(chǔ)面積超過30 萬平米（其中包括恒溫倉庫、冷藏（凍）倉庫、危險(xiǎn)品倉庫在內(nèi)的保稅及非保稅等各類特殊資源），年進(jìn)出口報(bào)關(guān)量超過20 萬票。公司的規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、客戶資源、經(jīng)濟(jì)量等均在保稅區(qū)獨(dú)占鰲頭，是上海外高橋保稅區(qū)最大、實(shí)力最強(qiáng)的綜合貿(mào)易物流服務(wù)商。（四）十大專業(yè)市場作為保稅區(qū)貿(mào)易便利化功能運(yùn)作平臺(tái)，營運(yùn)中心公司向國內(nèi)外客戶提供了紅酒、 化妝品、機(jī)床、鐘表、醫(yī)療器械、 生物醫(yī)藥、工程機(jī)械、汽車等十大專業(yè)功能服務(wù)平臺(tái)。這些專業(yè)市場，既是有形的專業(yè)展示交易中心，也是無形的進(jìn)出口貿(mào)易平臺(tái)。推動(dòng)保稅區(qū)十大專業(yè)市場的健康發(fā)展，是營運(yùn)中心公司的重要工作目標(biāo)。根據(jù)調(diào)研了解到的情況，十大平臺(tái)是分散的， 并

9、無統(tǒng)一的展銷平臺(tái)。表-2部分專業(yè)市場基本情況市場名稱成立時(shí)會(huì)員硬件情況主要服務(wù)內(nèi)容及功能突破間數(shù)量國際化妝品201021 家20000平方米實(shí)體倉市場準(zhǔn)入的前置審批、進(jìn)口通關(guān)、保展示交易中年庫稅倉儲(chǔ)、非保稅倉儲(chǔ)、一次性貼標(biāo)、心現(xiàn)場查驗(yàn)、產(chǎn)品促銷。并取得檢驗(yàn)檢疫“預(yù)檢驗(yàn)”和海關(guān)“成品分撥”的配套功能。國際機(jī)床展200860 家展廳位于中國國際商機(jī)床中心既具備機(jī)床展示的功能，又示交易中心年品中心，總計(jì) 12 萬平具備商務(wù)會(huì)議、 技術(shù)交流、 用戶培訓(xùn)、方米零部件保稅倉庫等功能。年均銷售機(jī)床共計(jì) 1500 余臺(tái)，年均貿(mào)易總額 50億美元。工程機(jī)械進(jìn)2009暫不含展示區(qū)（富特一全國第一家專業(yè)經(jīng)營正規(guī)進(jìn)口

10、工程機(jī)出口交易中年詳路）、倉儲(chǔ)區(qū)（ D8 地械的市場，也是國內(nèi)（新、舊）工程心塊， 6000 平方米）。機(jī)械最主要的貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)。中心致力于推進(jìn)工程機(jī)械產(chǎn)品的貿(mào)易便利化水平，提供進(jìn)口、轉(zhuǎn)口、出口、租賃、拍賣、批發(fā)、維修、配件和培訓(xùn)九大主要功能鐘表交易中2002暫不暫不詳主要經(jīng)營鐘表、飾品、機(jī)芯、配件等心有限公司年詳業(yè)務(wù)，開展國際貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等貿(mào)易代理，倉儲(chǔ)、分撥、維修、商業(yè)性簡單加工，鐘表、飾品展示及咨詢服務(wù)。國際醫(yī)療器200990 家醫(yī)療器械中心一樓以1 ） 貿(mào)易便利化方面：第三方物流服械展示貿(mào)易年保稅展示為主，二務(wù)、保稅展示、海關(guān)預(yù)歸類、預(yù)中心樓 、三樓作為分撥維商檢、分送集報(bào)、機(jī)電產(chǎn)品

11、審批修倉庫使用。另有專線、暫時(shí)進(jìn)出口、臨時(shí)進(jìn)出區(qū)；7500 平方米公共保2 ） 綜合性服務(wù)方面：融資租賃服務(wù)、稅倉庫。經(jīng)銷商融資平臺(tái)、進(jìn)口藥品柔性通關(guān)系統(tǒng)、醫(yī)療器械電子報(bào)檢系統(tǒng)、弟子商務(wù)等。汽車交易市2000暫不展廳與工程機(jī)械同一“進(jìn)口汽車一條龍服務(wù)”模式：以外高場年詳位置。倉儲(chǔ)面積不定。橋汽車市場為中心， 集合倉儲(chǔ)、 展示、金融服務(wù)、 進(jìn)出口代理、 報(bào)關(guān)、 查驗(yàn)、車輛駁運(yùn)、上牌、二手車等功能，業(yè)務(wù)涉及從國際貿(mào)易到國內(nèi)交易環(huán)節(jié)中的各項(xiàng)服務(wù)。上海外高橋2001245暫不詳保稅區(qū)內(nèi)唯一的海關(guān)藥品、食品、醫(yī)醫(yī)藥分銷中年家療器械類查驗(yàn)倉庫；上海市食品藥品心有限公司監(jiān)督管理局進(jìn)口藥品受理處；浦東新區(qū)外高

12、橋醫(yī)療器械經(jīng)營許可證換發(fā)受理點(diǎn)；進(jìn)口藥品柔性入境管理試點(diǎn)企業(yè)圖 7-部分專業(yè)平臺(tái)外景照片四、國際酒類展示交易中心（一）成立背景上海外高橋國際酒類展示交易中心（簡稱酒中心）成立于2008 年 11 月 21 日，設(shè)立在外高橋保稅區(qū)內(nèi)，是由中國貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)和上海市浦東新區(qū)人民政府共同籌建的。外高橋國際酒類展示交易中心專注于為進(jìn)口酒類產(chǎn)品提供進(jìn)入國內(nèi)市場的綠色通道，目前由國際貿(mào)易運(yùn)營中心統(tǒng)一經(jīng)營管理，是外高橋十大專業(yè)市場中發(fā)展最為成熟完善的。（二）發(fā)展階段酒中心的發(fā)展經(jīng)歷的幾個(gè)階段，第一階段，2010 年前，酒中心僅僅負(fù)責(zé)平臺(tái)運(yùn)作，提供貿(mào)易代理、口岸清關(guān)、倉儲(chǔ)、展廳運(yùn)作等服務(wù)；第二階段，2011

13、年，為海外酒類企業(yè)進(jìn)入中國市場提供適當(dāng)?shù)膸椭?幫他們尋找合適的經(jīng)銷商； 第三階段， 2012 年起，酒中心直接參與葡萄酒進(jìn)口貿(mào)易， 利用其平臺(tái)地位獲得更高的議價(jià)權(quán)，加價(jià) 5% 以上售給一般貿(mào)易商或國內(nèi)批發(fā)商，賺取更高額的利潤。 目前，經(jīng)外高橋酒中心進(jìn)口的葡萄酒已經(jīng)占上?？诎兜?75% 以上，貿(mào)易額達(dá)到 5.5 億美金。 2011 年 ,上海外高橋保稅區(qū)葡萄酒進(jìn)口貿(mào)易額為 4 億美元 ,占上海口岸總進(jìn)口額的 71%, 占全國總進(jìn)口額的 21% 。洋酒進(jìn)口量 6.44 億美元 ,占上?？诎犊傔M(jìn)口量的 95%, 占全國 70% 。（三）業(yè)務(wù)情況基于對(duì)酒類商品的深刻理解及專業(yè)能力，酒中心能為酒類商品

14、提供專業(yè)的保稅展示、產(chǎn)品推廣、專業(yè)培訓(xùn)、產(chǎn)品發(fā)布、貿(mào)易洽談、進(jìn)口代理、物流配送、商務(wù)咨詢等各項(xiàng)專業(yè)服務(wù)。單據(jù)齊全情況下，通關(guān)時(shí)間僅需要 3-5 個(gè)工作日。目前正在使用的展廳位于富特北路460 號(hào)，展廳面積 1.5 萬平方米，分上下兩層，其中一層由運(yùn)營中心自行經(jīng)營，二層出租給商戶經(jīng)營，租金約1.0 元/平方米 .天。酒中心運(yùn)營以來， 在幫助外國酒類企業(yè)，尤其是中小型企業(yè)打開中國市場方面發(fā)揮了突出的作用。除了保稅展示功能幫助企業(yè)減小資金壓力之外， 中心的銷售團(tuán)隊(duì)也同時(shí)幫助入駐企業(yè)進(jìn)行銷售，參加中國各地舉辦的酒類產(chǎn)品展覽/展銷會(huì)，與展商一起進(jìn)行推廣活動(dòng)。酒中心全權(quán)籌備的上海國際葡萄酒品評(píng)賽，是目前唯

15、一一個(gè)依托于保稅區(qū)平臺(tái)的品酒賽（樣品酒免繳關(guān)稅），其專業(yè)性、公正性以及對(duì)于國內(nèi)葡萄酒消費(fèi)的影響力都已經(jīng)顯現(xiàn)。評(píng)定每批酒的品質(zhì)，為市場提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，也讓一些默默無聞的酒莊或品牌脫穎而出， 為消費(fèi)者找到真正高性價(jià)比的葡萄酒。促進(jìn)中外葡萄酒文化交流， 帶動(dòng)中國葡萄酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都是品酒賽的重要使命以及我們致力推動(dòng)的事情。目前，對(duì)獲得金獎(jiǎng)的酒品由酒中心直接全部購買，大大增強(qiáng)了品酒賽對(duì)國外中小貿(mào)易商的吸引力。圖 8-上海外高橋國際酒類交易中心新建的酒類展示交易中心位于富特西三路，與 4 層立體庫一體化建設(shè)，全部由酒中心運(yùn)營管理，預(yù)計(jì)2013年 8 月份正式開業(yè)。圖 9- 酒類保稅倉庫及在建酒類展示交易中

16、心【第二部分】政策創(chuàng)新情況梳理一、貿(mào)易便利化外高橋集團(tuán)認(rèn)定，“國際貿(mào)易示范區(qū)”的最終建立取決于貿(mào)易便利化的程度，而打破傳統(tǒng)習(xí)慣，必須在貨物進(jìn)出口通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等一系列運(yùn)作環(huán)節(jié)上，不斷開拓創(chuàng)新。為此，外高橋在推進(jìn)貿(mào)易便利化建設(shè)上采取一系列創(chuàng)新措施：（一）海關(guān)1、“產(chǎn)品分撥”：即企業(yè)進(jìn)口產(chǎn)品采取“先出區(qū)，后報(bào)關(guān)，分批出區(qū)，集中報(bào)關(guān)”的便利措施。22、“商品預(yù)歸類”：外高橋與海關(guān)協(xié)商，建立企業(yè)誠信管理體系，擴(kuò)大商品預(yù)歸類范圍。去年整個(gè)外高橋預(yù)歸類數(shù)量達(dá)到38 萬條，超過了建國以來上海預(yù)歸類10 萬條的總量， 大大降低了企業(yè)貿(mào)易成本。2 我國海關(guān)規(guī)定：預(yù)歸類是指一般貿(mào)易的貨物在實(shí)際進(jìn)出口前，申請(qǐng)人以海

17、關(guān)規(guī)定的書面形式向海關(guān)提出申請(qǐng)并提供商品歸類所需的資料，必要時(shí)提供樣品，海關(guān)依法作出具有法律效力的商品歸類決定的行為。進(jìn)行 商品預(yù)歸類符合以下兩個(gè)條件就可辦理： （ 1）申請(qǐng)人資格是在海關(guān)注冊(cè)的進(jìn)出口貨物的經(jīng)營單位或其代理人；（2）申請(qǐng)商品為一般貿(mào)易范圍進(jìn)出口貨物。圖 10-海關(guān)商品預(yù)歸類申請(qǐng)表3、“分類通關(guān)”：外高橋根據(jù)企業(yè)的資信程度以及通關(guān)的貨物風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估進(jìn)行分類，給予通關(guān)便利。進(jìn)出口商品可在“管得住”的同時(shí)又要“通的快”。4、“海關(guān)事務(wù)服務(wù)中心”：海關(guān)事務(wù)服務(wù)中心是外高橋優(yōu)化貿(mào)易便利化環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措。 該服務(wù)中心功能主要包括： 上海海關(guān)遠(yuǎn)程審單視頻分中心、 預(yù)歸類服務(wù)部專用窗口和進(jìn)

18、出口貨物價(jià)格協(xié)商工作渠道。通過設(shè)于海關(guān)服務(wù)中心內(nèi)的視頻終端， 與上海海關(guān)審單中心實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)聯(lián)通， 著力解決實(shí)時(shí)審單過程中原本需要審單關(guān)員與企業(yè)面對(duì)面進(jìn)行的驗(yàn)估磋商、 資料遞交、 實(shí)物驗(yàn)看及業(yè)務(wù)咨詢等問題，最大程度減少了企業(yè)往返兩地的時(shí)間與交通成本， 加快了工作進(jìn)程。中心設(shè)立預(yù)歸類服務(wù)部專用窗口， 由專業(yè)預(yù)歸類單位為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供社會(huì)化預(yù)歸類咨詢服務(wù)或出具書面預(yù)歸類意見書。企業(yè)可以及時(shí)調(diào)整商品編碼， 降低申報(bào)差錯(cuò)， 使貨物通關(guān)速度明顯加快；有利于企業(yè)規(guī)范申報(bào)， 避免因申報(bào)不一致帶來的稽查風(fēng)險(xiǎn)。5、保稅展示根據(jù)保稅展示期的不同， 可以申請(qǐng)暫時(shí)進(jìn)出口服務(wù)或者臨時(shí)進(jìn)出區(qū)服務(wù)。以醫(yī)療器械展示交易為例說明：（

19、1）暫時(shí)進(jìn)出口服務(wù)業(yè)務(wù)特色：貨物可以在保稅狀態(tài)下進(jìn)入國內(nèi)參與檢測和展示活動(dòng)辦理?xiàng)l件：以醫(yī)療器械展示交易中心為平臺(tái)統(tǒng)一申請(qǐng)， 檢測用途貨物出區(qū)時(shí)間最長 24 個(gè)月，展示用途貨物出區(qū)時(shí)間最長也為 24 個(gè)月?？蛻粜枥U納保證金和監(jiān)管費(fèi)。（2）臨時(shí)進(jìn)出區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)特色：貨物可以在保稅狀態(tài)下快速進(jìn)入國內(nèi)參與展示活動(dòng)，一般 3 個(gè)工作日可以辦完出區(qū)手續(xù)。申辦條件：以醫(yī)療器械展示交易中心為平臺(tái)統(tǒng)一申請(qǐng)， 展示用途貨物出區(qū)時(shí)間為 15 天，需繳納擔(dān)保金。二）檢驗(yàn)檢疫硬件完善，引入了紅酒檢測中心、 醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、上海出入境檢驗(yàn)檢疫外高橋保稅區(qū)分中心。在檢驗(yàn)檢疫通關(guān)監(jiān)管模式創(chuàng)新方面，全面開展“通報(bào)通放”

20、、“快檢快放”、“即查即放”的“三輪驅(qū)動(dòng)”試點(diǎn)及推進(jìn)工作；新50增家“快檢快放”企業(yè)；全力推進(jìn)“即查即放”試點(diǎn)應(yīng)用。探索空運(yùn)貨物國際中轉(zhuǎn)檢驗(yàn)檢疫工作模式，支持浦東國際機(jī)場拓展貨物國際中轉(zhuǎn)功能。推廣進(jìn)口機(jī)動(dòng)車“零等待放行”模式；檢驗(yàn)檢疫部門的紅酒、醫(yī)療器械產(chǎn)品的進(jìn)口產(chǎn)品檢測中心也已落戶外高橋國際貿(mào)易營運(yùn)中心功能地塊。另外，外高橋在“國際貿(mào)易結(jié)算、空運(yùn)服務(wù)、價(jià)格備核、預(yù)約商檢、快速出證、交單快報(bào)、電子信箱通關(guān)、藥品柔性通關(guān)”等多方面取得貿(mào)易便利化的重大突破。二、招商引資政策除一般保稅（港）區(qū)政策外，重點(diǎn)推動(dòng)了如下政策創(chuàng)新：1）融資租賃：政策與執(zhí)行與東疆相同，不再贅述。2）國際貿(mào)易結(jié)算中心、運(yùn)營中心

21、：培育和發(fā)展新型國際貿(mào)易結(jié)算中心業(yè)務(wù)， 實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易、 離岸貿(mào)易以及離岸和在岸貿(mào)易整合發(fā)展， 鞏固提升上海綜合保稅區(qū)作為跨國公司地區(qū)總部和訂單中心、定價(jià)中心、結(jié)算中心的集聚優(yōu)勢(shì)。外高橋鼓勵(lì)跨國公司設(shè)立投資、管理、研發(fā)、運(yùn)營等地區(qū)總部。2012 年，派出多支總部經(jīng)濟(jì)招商團(tuán)隊(duì)，分赴日本、韓國等，開展地區(qū)總部、綜保區(qū)融資租賃、亞太物流分撥中心等主題招商推介活動(dòng)。2012 前三季度，引進(jìn)美國、日本、丹麥等6 家地區(qū)總部。更關(guān)鍵的是，外高橋利用保稅區(qū)運(yùn)營中心政策，促進(jìn)存量企業(yè)向運(yùn)營總部發(fā)展。 2012 年成功將豐田通商、標(biāo)準(zhǔn)銀行、美最時(shí)洋行、艾睿電子等 23 家企業(yè)升級(jí)為運(yùn)營總部。目前外高橋保稅區(qū)營運(yùn)

22、中心企業(yè)總數(shù)已達(dá)189 家。3）期貨保稅交割：2011 年期貨保稅交割業(yè)務(wù)全流程走通、2012 年保稅倉單質(zhì)押首家試點(diǎn)，2013 年“洋山價(jià)格”已通過國內(nèi)外第三方權(quán)威數(shù)據(jù)平臺(tái)發(fā)布。目前洋山保稅港區(qū)已經(jīng)成為銅等有色金屬大宗商品的物流集散基地和產(chǎn)業(yè)政策高地。外高橋保稅區(qū)亦有大量有色金屬存儲(chǔ)。國際上LME 指定交割庫運(yùn)營商已經(jīng)大部分入駐綜合保稅區(qū)。2012 年通過綜合保稅區(qū)進(jìn)口的電解銅已經(jīng)超過 100 億美元，占全國1/3 以上。4）水水中轉(zhuǎn)集拼： 2012 年 12 月底，一批韓國出口貨物抵達(dá)外高橋港區(qū)后，當(dāng)天即由水上“穿梭巴士”運(yùn)抵洋山保稅港區(qū)，隨后與中國內(nèi)地生產(chǎn)的一批貨物拼裝進(jìn)集裝箱， 再由國際貨輪承載出境駛往他國。標(biāo)志著國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)正式啟動(dòng)。 2010 年上海綜保區(qū)管委會(huì)會(huì)同上海海關(guān)、上海港務(wù)集團(tuán)聯(lián)合