1、嵊州市城市排水管理辦法第一章 總 則第一條為了加強城市排水管理，保障排水設(shè)施安全和正常運行，控制水污染，改善水環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)建設(shè)部城市排水許可管理辦法、紹興市城市排水管理辦法等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制訂本辦法。 第二條 凡市區(qū)范圍內(nèi)對城市產(chǎn)業(yè)廢水、生活污水（以下統(tǒng)稱污水）進(jìn)行收集和處理、排水設(shè)施的建設(shè)、運行和維護(hù)以及對城市排水實施管理，均適用本辦法。 涉及市政雨水排放、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排水、水利排灌等行為的，按國家其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第三條在城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)，排水戶應(yīng)當(dāng)按照城市排水規(guī)劃等有關(guān)要求，將污水排入城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施。排水戶向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)

2、施排放污水，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，申請領(lǐng)取城市排水許可證書, 排水管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定。未取得城市排水許可證書，排水戶不得向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水。第四條本辦法所稱排水戶，是指因從事制造、建筑、電力和燃?xì)馍a(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿餐飲、娛樂經(jīng)營、居民服務(wù)和其他服務(wù)等活動向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的單位和個體經(jīng)營者。 第五條建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)城市排水許可的監(jiān)督管理，對城市排水實施行業(yè)管理。市排水管理機構(gòu)負(fù)責(zé)城市排水許可證的頒發(fā)和管理。市環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法對水污染防治進(jìn)行監(jiān)督和管理。市水利、衛(wèi)生、價格、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)做好城市排水的監(jiān)

3、督和管理工作。第二章 排水設(shè)施建設(shè)第六條城市排水設(shè)施包括收集、處理污水的公共管網(wǎng)、檢查井、閥門井、泵站和污水處理廠及其附屬設(shè)備等公共排水設(shè)施，產(chǎn)權(quán)人自行投資建設(shè)的排水管道等自建排水設(shè)施。排水設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。新建排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)遵循雨水、污水分流原則；已建排水設(shè)施在接入城市公共排水設(shè)施以前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行污水、雨水分流改造。第七條城市新建、改建、擴建工程項目有污水排放的，其總概算應(yīng)當(dāng)包括排水工程建設(shè)投資。公共排水設(shè)施建設(shè)，由市排水管理機構(gòu)按照城市排水規(guī)劃及其年度建設(shè)計劃執(zhí)行。第八條排水工程的設(shè)計、施工和監(jiān)理應(yīng)當(dāng)由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)，并遵守國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。第九條排水工

4、程規(guī)劃設(shè)計方案審定、設(shè)計圖紙會審和驗收，應(yīng)吸收建設(shè)、排水管理等部門和單位參加。第十條新建、改建項目的排水戶，必須設(shè)置規(guī)范化的排水口,按規(guī)定安裝污水排放自動監(jiān)控儀器。對各類施工作業(yè)臨時排水中有沉淀物，足以造成排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施堵塞或者損壞的，排水戶必須修建預(yù)沉設(shè)施，排放污水符合排水標(biāo)準(zhǔn)。排放污水易對城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè)，必須在排放口安裝能夠?qū)λ?、ph、codcr（或toc）進(jìn)行檢測的在線檢測裝置；其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，具備對水量、ph、codcr、ss和氨氮等進(jìn)行檢測的能力和相應(yīng)的水量、水質(zhì)檢測制度。重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，由排水管理部

5、門會同有關(guān)部門確定并向社會公布。第十一條排水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的排水設(shè)施建設(shè)項目，不得投入使用。建設(shè)單位對竣工的排水工程項目應(yīng)當(dāng)建立檔案，其中公共排水設(shè)施的建設(shè)單位應(yīng)向城建檔案機構(gòu)送交竣工檔案；自建排水設(shè)施的建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗收通過后3個月內(nèi)向城建檔案機構(gòu)和排水管理機構(gòu)提交竣工檔案。第十二條城市污水處理廠的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)受納水體功能要求、水環(huán)境容量以及經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等因素，合理確定污水處理程度和設(shè)施規(guī)模。第三章 排水許可管理第十三條排水戶實施排水前，應(yīng)當(dāng)如實填報排水許可申請表，并持有關(guān)排水資料和圖紙到市排水管理機構(gòu)辦理城市排水許可手續(xù)。對符合規(guī)定

6、標(biāo)準(zhǔn)的排水戶，由市排水管理機構(gòu)頒發(fā)排水許可證。建設(shè)工程施工工地在施工過程中需要向公共排水設(shè)施臨時排水的，應(yīng)當(dāng)辦理臨時排水手續(xù)。第十四條排水戶應(yīng)與排水管理機構(gòu)簽訂排水合同，合同內(nèi)容一般應(yīng)包括排污地址、污水類別、許可排污量、排污方式、排污計量及結(jié)算方法、違約責(zé)任和排水設(shè)施產(chǎn)權(quán)與維護(hù)管理責(zé)任等條款。第十五條排水管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照排水規(guī)劃和現(xiàn)有排水設(shè)施受納量對排放污水總量進(jìn)行控制，定期對排水戶排放污水的情況實施監(jiān)督檢查。排水管理機構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：（一）進(jìn)入現(xiàn)場開展檢查；（二）要求被檢查排水戶出示城市排水許可證書； （三）查閱、復(fù)制有關(guān)文件和材料；（四）要求被檢查的單位就有關(guān)問題做

7、出說明； （五）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和合同規(guī)定的行為。第十六條排水戶排入污水管網(wǎng)的污水水質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)污水接納標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。不符合規(guī)定的，需進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)標(biāo)后方可入網(wǎng)。排水管理部門應(yīng)當(dāng)委托具有計量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測機構(gòu)定期對排水戶排放污水的水質(zhì)進(jìn)行檢測，并向社會公開檢測結(jié)果。第十七條自建排水設(shè)施接入公共排水設(shè)施的，應(yīng)按規(guī)定設(shè)置計量裝置、水質(zhì)檢測裝置、采樣裝置和具有格柵、閘門等設(shè)施的專用檢查井。用于結(jié)算的工作計量器具，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢定。排水戶不得擅自拆除、更換用于結(jié)算的計量器具。計量設(shè)施發(fā)生故障不能正常運行的，排水戶應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)向排水管理機構(gòu)報告，并及時修復(fù)。排水戶未按規(guī)定安裝、使用排水

8、計量設(shè)施的，由排水管理機構(gòu)責(zé)令限期安裝或者修復(fù)，或由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依照計量法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第十八條投產(chǎn)運轉(zhuǎn)的污水處理廠，要加強工藝管理和水質(zhì)管理，按照設(shè)計工藝標(biāo)準(zhǔn)要求保證正常運行。經(jīng)污水處理后的排水水質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。污水處理廠應(yīng)在指定的位置安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)對進(jìn)出水量和主要水質(zhì)指標(biāo)進(jìn)行實時監(jiān)測，并接受有關(guān)部門的監(jiān)管。第十九條污水處理費收取實行成本補償、合理收益、分類收取的原則。污水處理費的標(biāo)準(zhǔn)制定和調(diào)整按規(guī)定權(quán)限和程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)后實施。第二十條排水戶應(yīng)當(dāng)按照合同的約定按時交納污水處理費，逾期不繳納的應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。排水戶連續(xù)兩次被通知催繳仍不繳納污水處理費的，排水管

9、理機構(gòu)可依據(jù)合同規(guī)定對其限量排放污水直至停止排放污水，由此造成的各類損失以及法律責(zé)任由排水戶承擔(dān)。排水管理機構(gòu)應(yīng)在限量排放污水或停止排放污水前五天通知排水戶和建設(shè)、環(huán)保等部門。第四章 排水設(shè)施運行第二十一條排水管理機構(gòu)應(yīng)加強對公共排水管網(wǎng)和受委托管理的污水管網(wǎng)等設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修和管理，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及操作規(guī)程，定期進(jìn)行清淤、疏浚，保證排水設(shè)施完好和正常運行，并接受行業(yè)管理部門的監(jiān)督檢查。第二十二條排水設(shè)施的維護(hù)責(zé)任劃分以接駁井為界，公共管網(wǎng)接駁井外的排水設(shè)施由排水戶負(fù)責(zé)。新建項目建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)的污水設(shè)施由開發(fā)建設(shè)單位或業(yè)主落實管理和維護(hù)單位，排水管理機構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和服務(wù)。建筑物糞便污水

10、出水井至化糞池后第一只井移交給環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理單位管理，由環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)、管理。污水工程設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)污水冒溢或在接到報告后兩小時內(nèi)趕到現(xiàn)場，及時進(jìn)行維修、疏通或者采取其他措施，使其盡快恢復(fù)正常運行。第二十三條公共排水設(shè)施安全保護(hù)范圍的確定應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)設(shè)計規(guī)范的要求，污水輸送主干線管道的安全保護(hù)范圍為：口徑400毫米以上不滿800毫米的管道兩側(cè)各2米；口徑800毫米以上不滿1200毫米的管道兩側(cè)各4米；口徑1200毫米及以上管道兩側(cè)各6米。在公共排水設(shè)施安全防護(hù)范圍內(nèi)施工或進(jìn)行其他可能危害排水設(shè)施安全作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先報告排水管理機構(gòu)，并在開工前向排水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位查明

11、有關(guān)情況，采取相應(yīng)的防護(hù)和補救措施；因作業(yè)造成排水設(shè)施損壞的，施工單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的維修和賠償責(zé)任。第二十四條排水戶不得擅自向公共排水設(shè)施加壓排放污水。因特殊情況需要加壓排放的，應(yīng)事先征得排水管理機構(gòu)同意。排水戶發(fā)生事故或意外事件，影響公共排水設(shè)施的安全和正常運行時，應(yīng)及時報告排水管理機構(gòu)及有關(guān)管理部門，同時采取必要的應(yīng)急措施，防止污染和造成危害。第二十五條遇突發(fā)事件或者在污水排放量超過城市排水設(shè)施受納量的區(qū)域，排水管理機構(gòu)可以采取調(diào)節(jié)排污量、調(diào)整排污時間等調(diào)度措施，排水戶應(yīng)當(dāng)服從排水管理機構(gòu)的調(diào)度。使用公共排水設(shè)施不能間斷排污的排水戶，可自建貯水設(shè)備或采取其他保障措施。第二十六條公共排水設(shè)施發(fā)

12、生事故，排水管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，采取有效的安全防護(hù)措施，并及時向上級主管部門報告。排水設(shè)施搶修時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)支持、配合，不得阻撓或者干擾搶修工作進(jìn)行。排水管理機構(gòu)應(yīng)在事故發(fā)生后24小時內(nèi)補辦有關(guān)手續(xù)。第二十七條排水管理機構(gòu)因工程施工、設(shè)施檢修等原因確需臨時停止排水的，應(yīng)當(dāng)提前24小時通知排水戶，并采取相應(yīng)的調(diào)整措施；因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故，不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時通知排水戶，并盡快恢復(fù)正常排水。對生產(chǎn)、生活環(huán)境可能造成嚴(yán)重影響的大范圍暫停排水，排水管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向上級主管部門報告。第二十八條污水處理廠應(yīng)建立嚴(yán)格的取樣、檢測和化驗制度，按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程對進(jìn)出水的水

13、質(zhì)、水量和污泥進(jìn)行檢測。完善檢測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析和報表制度。按期向行業(yè)主管部門上報進(jìn)出水的水質(zhì)、水量、污泥處置情況、設(shè)備運行狀況及運行成本等。第二十九條污水收集、處理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)保持不間斷運行，電力、通訊、交通等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對污水設(shè)施的安全運行給予保障。第三十條任何單位和個人不得擅自改裝、遷移或者拆除公共排水設(shè)施。因工程建設(shè)確需改裝、遷移或者拆除公共排水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請工程規(guī)劃許可證前，與產(chǎn)權(quán)單位及市建設(shè)行政主管部門商定相應(yīng)補救措施。第五章 責(zé)任追究第三十一條排水戶有以下情形由排水管理部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未取得城市排水許可證書，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水；（二）超過城市排水許可證書有效期限向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水； （三）違反城市排水許可證書規(guī)定的內(nèi)容，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水； （四）向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放劇毒物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)和有害氣體等；（五）堵塞城市排水管網(wǎng)