1、精品文章我市縣級農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)存在的問題及建議縣級農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)，直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線培訓(xùn)農(nóng)機(jī)操作人員，是農(nóng)機(jī)化工作的重要內(nèi)容，也是農(nóng)機(jī)推廣的重要環(huán)節(jié)。因此加強縣級農(nóng)機(jī)培訓(xùn)教育基礎(chǔ)建設(shè)，重視公益性農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)，是確保我市農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的保證。一、我市縣級農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)的歷史與現(xiàn)狀我市縣級農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)始于上世紀(jì)70年代。回顧我市縣級農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)歷史，走過了曲折的道路，經(jīng)歷了由70年代全免費培訓(xùn)逐漸演變成有償服務(wù)、再到現(xiàn)在所謂的社會化服務(wù)。當(dāng)時政府曾提出80年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。為了這一目標(biāo)，各地都先后建起了縣級農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校，直接向農(nóng)民普及農(nóng)機(jī)技術(shù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線培訓(xùn)農(nóng)機(jī)具操作、維修人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)

2、機(jī)站管理員等實用人才。參訓(xùn)農(nóng)民既不要繳納任何費用，培訓(xùn)期間還可以在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)隊記工分。因此，農(nóng)民都非常愿意參加培訓(xùn)，基本上達(dá)到了“機(jī)具未到，培訓(xùn)先行”的要求，對于大中型農(nóng)機(jī)具（如拖拉機(jī)）幾乎沒有先購機(jī)后培訓(xùn)的現(xiàn)象。這為當(dāng)時剛剛起步的我國農(nóng)機(jī)化事業(yè)做出過重要的貢獻(xiàn)。然而自80年代末以來，國家逐漸減少了農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的專項投入，為彌補事業(yè)費的不足，學(xué)校開始向參加培訓(xùn)的農(nóng)民學(xué)員收取部分培訓(xùn)費，以后培訓(xùn)收費逐漸增加。前些年，農(nóng)機(jī)培訓(xùn)（實際上已經(jīng)僅限從事道路營運的農(nóng)用機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)）一度成了農(nóng)機(jī)部門重要的創(chuàng)收手段。經(jīng)過三十多年的發(fā)展，我市縣級農(nóng)機(jī)校建立了較為完備的基礎(chǔ)設(shè)施。我市現(xiàn)有的5所縣級農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，除開

3、發(fā)區(qū)新力駕駛培訓(xùn)學(xué)校外，全部都是全民事業(yè)單位，一直從事全市農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)工作。共擁有教室面積1200平方米，辦公、實習(xí)、宿舍、食堂等房屋設(shè)施面積2300平方米，學(xué)習(xí)訓(xùn)練場地面積13000平方米；有大專以上學(xué)歷教師42人；擁有電教設(shè)備（包括多媒體教學(xué)設(shè)備、幻燈機(jī)、投影機(jī)、攝像機(jī)、電腦、電視機(jī)、音響設(shè)備等）60余臺（套）；擁有教練車20臺，交通通訊設(shè)備30余部。教學(xué)示教板、教學(xué)掛圖、教學(xué)模型、解剖車、配套機(jī)具、及桌椅板凳等都設(shè)施一應(yīng)俱全。年培訓(xùn)能力5000人，多年來累計培訓(xùn)農(nóng)機(jī)人員6萬多人。二、當(dāng)前我市農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的問題（一）拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)數(shù)量連年減少。據(jù)統(tǒng)計xx年全市新訓(xùn)拖拉機(jī)駕駛員1510人，

4、xx年新訓(xùn)拖拉機(jī)駕駛員960人，比上年減少35%，xx年新訓(xùn)拖拉機(jī)駕駛員450人，比上年減少52%，xx年數(shù)據(jù)仍在減少。我市拖拉機(jī)培訓(xùn)數(shù)量連年減少的原因是多方面的，一方面是新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)了公路村村通，汽車、三輪車占了農(nóng)村運輸?shù)闹鲗?dǎo)地位，部分拖拉機(jī)下崗，在崗的僅僅搞些沙、石、磚瓦等建筑材料運輸；再是國家工業(yè)化不斷發(fā)展，城市建設(shè)不斷擴(kuò)大，吸引了大批農(nóng)村勞動力進(jìn)城打工，有些人自動放棄了拖拉機(jī)運輸業(yè)；三是我市拖拉機(jī)保有量結(jié)構(gòu)特殊，xx年統(tǒng)計全市拖拉機(jī)保有量19.9萬臺，其中手扶拖拉機(jī)18.2萬臺，占91%，用于趕集、販賣農(nóng)副產(chǎn)品跑運輸?shù)氖址鐾侠瓩C(jī)很少，全市不足6000臺，占3%，目前實際情況是絕大多數(shù)

5、農(nóng)戶把手扶拖拉機(jī)當(dāng)“?！别B(yǎng)著，專職干農(nóng)活，耕田、播種、收割、拉莊稼，農(nóng)忙一過機(jī)具入庫。另一方面原因是自從拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)規(guī)范化以來，實際工作中出現(xiàn)了許多問題。大小拖拉機(jī)培訓(xùn)程序一個標(biāo)準(zhǔn)對待，對于手扶拖拉機(jī)來說就顯得不合理。現(xiàn)在很多農(nóng)民想學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)技術(shù)，但因手續(xù)繁瑣、培訓(xùn)時間長、培訓(xùn)費用高等因素不參加培訓(xùn)，這是造成我市農(nóng)業(yè)機(jī)械操作者持證率比較低的原因之一。農(nóng)機(jī)技術(shù)的普及嚴(yán)重滯后于農(nóng)機(jī)具的推廣，嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展，這與當(dāng)前國家高度重視“三農(nóng)”工作的主旋律極不協(xié)調(diào)。因為培訓(xùn)要繳納數(shù)量一定的培訓(xùn)費，為了省錢，很多農(nóng)民根本不愿意參加培訓(xùn)，而是先買了拖拉機(jī)，請一個師傅簡單地教一兩天，就開始上路了。從而形成

6、了令管理部門頭痛、安全隱患嚴(yán)重的“黑車非駕”現(xiàn)象，偏遠(yuǎn)山區(qū)尤為嚴(yán)重。直到在路上被有關(guān)部門查獲后才不得不交上一筆“培訓(xùn)費”開始辦證。可此時機(jī)手已經(jīng)掌握了基本的操作技能，每天只想著抓收入，哪里還愿意停下機(jī)車去參加培訓(xùn)。而培訓(xùn)部門為減少培訓(xùn)成本，追求效益的最大化，自然也樂意這種“縮水”式的培訓(xùn)。加上原來培訓(xùn)、考證屬同一主管部門，這樣的有償培訓(xùn)服務(wù)自然很難到位，甚至不培訓(xùn)。因此，即使取得了駕駛證，由于沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)，一方面駕駛技術(shù)差、不懂安全操作規(guī)程，有關(guān)的法律法規(guī)知識知之甚少，違規(guī)違章現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。另一方面，不懂機(jī)械原理及維護(hù)保養(yǎng)常識，導(dǎo)致機(jī)車技術(shù)狀況差、人為故障多、維修費用高，大大降低了農(nóng)業(yè)機(jī)

7、械的使用效率與壽命。而對于從事田間作業(yè)的各種農(nóng)機(jī)操作人員，由于主管部門沒有任何監(jiān)控手段，更是不可能讓其參加培訓(xùn)，統(tǒng)統(tǒng)都是“自學(xué)成才”。（二）農(nóng)機(jī)培訓(xùn)社會化與中央惠農(nóng)富農(nóng)政策法規(guī)不符。近年來，國家陸續(xù)出臺了許多的惠農(nóng)支農(nóng)政策，連農(nóng)民工的培訓(xùn)都納入了政府補貼的“陽光工程”，而直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)又要實行社會化。一方面是為了鼓勵農(nóng)民使用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，國家對農(nóng)機(jī)購置補貼力度越來越大，另一方面卻把農(nóng)機(jī)培訓(xùn)推向社會，這與當(dāng)前國家高度重視“三農(nóng)”工作的主旋律極不協(xié)調(diào)，也與國家有關(guān)法律法規(guī)相抵觸。農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法第二十三條規(guī)定：“國家設(shè)立的基層農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以試驗示范基地為依托，為農(nóng)民和農(nóng)

8、業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織無償提供公益性農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的推廣、培訓(xùn)等服務(wù)”。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法第二十一條規(guī)定：“縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)勞動者學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識，提高他們應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的能力。農(nóng)業(yè)勞動者在生產(chǎn)中應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在技術(shù)培訓(xùn)、資金、物資和銷售等方面給予扶持”。我們認(rèn)為，對農(nóng)民進(jìn)行拖拉機(jī)、收割機(jī)等直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)操作駕駛技能的培訓(xùn)，應(yīng)該屬于公益性農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)培訓(xùn)范疇。三、對加強縣級農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)的建議（一）“科技興農(nóng)，教育先行”、“小康要實現(xiàn)，人才是關(guān)鍵”。隨著農(nóng)機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展，農(nóng)機(jī)裝備的技術(shù)含量越來越高，農(nóng)機(jī)操作人員的技術(shù)素質(zhì)也越顯重要。再先進(jìn)的機(jī)器也要懂技

9、術(shù)的人去操作，否則就發(fā)揮不了它的威力，還有可能使機(jī)器變成一堆廢鐵。因此，現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家都非常重視對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)。如韓國的經(jīng)驗就很值得我們借鑒：韓國每個郡（相當(dāng)于我們的縣）的農(nóng)業(yè)技術(shù)中心都設(shè)有農(nóng)業(yè)指導(dǎo)所，專門免費為農(nóng)民提供農(nóng)作物種植、病蟲害防治、農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用等技術(shù)的培訓(xùn)，結(jié)合農(nóng)時定期舉辦各種農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）技術(shù)培訓(xùn)班。這成為韓國“新村運動”的一個亮點。然而，我國xx年9月1號實施的拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)管理辦法卻將拖拉機(jī)（包括聯(lián)合收割機(jī)）駕駛員培訓(xùn)管理套用機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理模式，將其推向社會化。拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)是農(nóng)業(yè)機(jī)械家族中的兩個最主要成員，尤其是拖拉機(jī)，它是許多作業(yè)機(jī)具的基本平臺。如果將這兩類培

10、訓(xùn)推向社會化，就基本上意味著整個農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的社會化。要切實落實好農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法，就必須結(jié)合農(nóng)村當(dāng)前實際，必須改革現(xiàn)有縣級農(nóng)機(jī)培訓(xùn)政策。應(yīng)該修改拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)管理辦法，明確公益性農(nóng)機(jī)培訓(xùn)范圍。如對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理人員的知識更新培訓(xùn)等應(yīng)該屬公益性范疇。在此基礎(chǔ)上，國家要在不斷加大對農(nóng)業(yè)的各種投入的同時，更要注重農(nóng)民素質(zhì)的提高，要不斷加大對農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)的投入。一方面為本縣農(nóng)民提供公益性農(nóng)機(jī)技術(shù)的免費培訓(xùn)，并將培訓(xùn)合格與否，作為享受農(nóng)機(jī)購置補貼等國家其他惠農(nóng)政策的前置條件；另一方面還要為農(nóng)機(jī)系統(tǒng)干部職工自身素質(zhì)的提高、技術(shù)的更新提供公益性培訓(xùn)。對于服務(wù)性的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)，則可以采取部分補貼、適

11、當(dāng)收費的形式。這樣就完全可以形成先培訓(xùn)后購機(jī)的良性機(jī)制，才能使我們的農(nóng)機(jī)化工作真正步入健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的軌道，也必將有力地促進(jìn)我國社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。（二）應(yīng)建立拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)電子檔案，方便檢索和上報，實現(xiàn)信息資源共享。拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)檔案是記錄學(xué)員參加培訓(xùn)的憑據(jù)，是事故責(zé)任到查的重要依據(jù)。因此在建立健全駕駛員培訓(xùn)檔案，實行專人管理培訓(xùn)檔案的基礎(chǔ)上，實行檔案資料數(shù)據(jù)化管理勢在必行。（三）創(chuàng)新教學(xué)方法，提高教育質(zhì)量。多年來農(nóng)機(jī)培訓(xùn)一直沿用一成不變的教學(xué)方式，教學(xué)流于形式，老師只能照本宣科，學(xué)員感到枯燥無味，難以接受，事倍功半，很不適應(yīng)目前形勢。要改變傳統(tǒng)的教學(xué)方法，借助現(xiàn)代教學(xué)手段，采用多媒

12、體等電化教學(xué)，達(dá)到形象直觀的教學(xué)效果；在實踐教學(xué)上，僅靠實物、模型的演示還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要把學(xué)員帶進(jìn)實驗室、實習(xí)車間、試驗基地，讓學(xué)員親自動手操作，提高學(xué)員的技術(shù)能力；在教材的選用上，要結(jié)合生產(chǎn)實踐，選取通俗易懂的新版本；教學(xué)內(nèi)容上，不僅要講授專業(yè)技能知識，還要結(jié)合專業(yè)特點，講授一些法律法規(guī)知識，環(huán)境氣象知識，職業(yè)道德知識，以提高學(xué)員的整體素質(zhì)，全面提高教學(xué)質(zhì)量。（四）把培訓(xùn)與推廣相結(jié)合，對新技術(shù)進(jìn)行超前培訓(xùn)。把培訓(xùn)與農(nóng)機(jī)推廣結(jié)合起來，圍繞農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的推廣搞好培訓(xùn)。如結(jié)合農(nóng)時或結(jié)合項目進(jìn)行小麥玉米機(jī)收保護(hù)性耕作技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)作物秸稈綜合利用機(jī)械化技術(shù)培訓(xùn)，水稻機(jī)械化插秧技術(shù)培訓(xùn)，茶園機(jī)械化管

13、理技術(shù)培訓(xùn)，茶葉機(jī)械化加工技術(shù)培訓(xùn)，設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)培訓(xùn)等等，使農(nóng)民學(xué)到真正的實用技術(shù)。（五）樹立創(chuàng)新意識，開拓職業(yè)技能培訓(xùn)。我國實行的就業(yè)準(zhǔn)入控制、職業(yè)資格證書制度，同樣適合于農(nóng)業(yè)人口就業(yè)前的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)機(jī)校如能抓住機(jī)遇，利用現(xiàn)有條件，積極開展農(nóng)機(jī)行業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓(xùn)，就能從根本上改變長期以來農(nóng)機(jī)培訓(xùn)面臨的最大問題培訓(xùn)項目單一、生源不足，致使辦學(xué)路子越走越窄。開展職業(yè)技能培訓(xùn)可以打破部門行業(yè)界限，承辦技術(shù)工種的崗位培訓(xùn)任務(wù)，面向大農(nóng)業(yè)、大農(nóng)機(jī)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)品加工等各個方面，拓寬我們的培訓(xùn)范圍，如摩托車、汽車修理，機(jī)械焊接技術(shù)等工種的培訓(xùn)，通過不斷拓寬職業(yè)技能培訓(xùn)的范圍，創(chuàng)出一條

14、農(nóng)機(jī)校開門辦學(xué)的新路子。（六）開展成才教育和社會力量辦學(xué)。農(nóng)機(jī)校必須面向社會，開門辦學(xué)，開展包括干部培訓(xùn)、職工教育、社會教育的成才教育培訓(xùn)。培訓(xùn)的層次可以包括基礎(chǔ)教育、崗位培訓(xùn)、技工培訓(xùn)、繼續(xù)教育及學(xué)歷教育。在辦學(xué)過程中加強各方面的協(xié)作關(guān)系，積極與教育部門加強聯(lián)系，努力宣傳自己，使農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的社會地位得到教育部門的肯定，從而在工作上得到支持。爭取與大中專院校、科研單位聯(lián)合辦學(xué)，加強橫向聯(lián)合，也可以實行掛靠在大中專院校的辦法，走聯(lián)合辦學(xué)的路子，或請大中專院校和科研單位支援師資力量，提高農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)檔次和規(guī)模。第二篇：農(nóng)機(jī)年檢存在的問題及建議農(nóng)機(jī)年檢存在的問題及建議摘要通過對安徽省六安市壽縣農(nóng)機(jī)安全

15、監(jiān)理及年檢工作基本情況的調(diào)研和分析，從近年來農(nóng)機(jī)年檢的現(xiàn)狀，找出目前存在的問題和不足，同時對下一步如何農(nóng)機(jī)年檢的建設(shè)提出意見和建議。關(guān)鍵詞拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)農(nóng)機(jī)監(jiān)理體系意見0引言對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)開展年檢是法律法規(guī)賦予農(nóng)機(jī)部門的職責(zé)，也是改善和提高拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的安全技術(shù)性能，有效提高廣大機(jī)手對安全生產(chǎn)的認(rèn)識水平，進(jìn)而減少農(nóng)機(jī)事故。近年來，隨著農(nóng)機(jī)的保有量不斷增長，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)年檢率卻不高。在新形勢下如何加強拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)安全管理，提高拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)年檢率的有效途徑和措施值得農(nóng)機(jī)部門深思和探討。1農(nóng)機(jī)年檢現(xiàn)狀壽縣是一個農(nóng)業(yè)大縣也是一個農(nóng)機(jī)大縣，轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?35萬，全

16、縣耕地面積達(dá)到180萬畝，主要為江淮平原地貌，適宜機(jī)械化作業(yè)。xx年全縣農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到230萬kw，其中擁有拖拉機(jī)14萬臺，大中型拖拉機(jī)6000余臺；聯(lián)合收割機(jī)6500臺。近幾年來，壽縣農(nóng)機(jī)局在如何提高農(nóng)機(jī)檢驗率上做了大量地工作。一是加強源頭管理、實時執(zhí)法監(jiān)控，充分利用國家的農(nóng)機(jī)購置補貼政策，對補貼的機(jī)具做到100%上牌率和持證率；二是開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動，促進(jìn)農(nóng)機(jī)檢驗率的提高，以平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建為平臺，全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管整體水平的提高；三是開展“送檢”下鄉(xiāng)活動，服務(wù)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過開展便民服務(wù)、送檢上門等促進(jìn)檢驗率的提高；四是努力降低收費標(biāo)準(zhǔn)。雖然通過采取減免、補貼等各種措施，使得年檢率有所提

17、高，但還不盡如人意。2存在的問題2.1執(zhí)法手段問題農(nóng)機(jī)監(jiān)管執(zhí)法依據(jù)不足，執(zhí)法手段力量薄弱。受行政編制的約束，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作行政執(zhí)法人員的數(shù)量有限；而且根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，農(nóng)機(jī)部門的執(zhí)法區(qū)域被限定在田間、場院，對在道路上行駛的拖拉機(jī)農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員缺乏必要的強制措施，無權(quán)執(zhí)法。公安交警部門也由于警力原因?qū)Φ缆飞闲旭偟耐侠瓩C(jī)不愿管或未及時管，相對來講執(zhí)法不是十分到位，致使部分不參加年檢等違法的拖拉機(jī)得不到應(yīng)有處罰，同時農(nóng)機(jī)、公安部門的監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)沒有互通，沒有能夠有效的實施實時監(jiān)管。2.2執(zhí)法力量問題基層農(nóng)機(jī)監(jiān)管力量不強，由于體制的原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)機(jī)站與基層“七所八站”合并后，原農(nóng)機(jī)工作人員大多又安

18、排鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作，本職農(nóng)機(jī)管理反成兼管。同時農(nóng)業(yè)機(jī)械分布面廣量大，流動性強，直接影響了基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理年度檢驗、農(nóng)機(jī)事故處理等工作的開展。2.3執(zhí)法面覆蓋問題拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)數(shù)量多、活動范圍大、分布區(qū)域廣，定點年檢機(jī)具移動困難；上門服務(wù)人員、設(shè)備、經(jīng)費遠(yuǎn)不能滿足工作需求。2.4人員組織問題農(nóng)機(jī)手農(nóng)閑出外打工多，人口流動性大，年檢期間返家讓其參加安全教育和集中檢驗的時機(jī)難把握，也導(dǎo)致年檢率低。2.5檢測手段問題目前，手扶拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的年檢無實際可行的技術(shù)檢測設(shè)備，僅靠人工“眼看、耳聽”的原始做法檢驗實際意義不大。大中型拖拉機(jī)的流動檢測設(shè)備也有待改進(jìn)升級。2.6經(jīng)費問題年檢收費雜而多。以大中

19、拖為例，除行政性人工技術(shù)檢測費外，其余都是服務(wù)性收費。如：檢測臺檢測費；噴放大號牌字、警示標(biāo)語收費；貼反光標(biāo)識收費；參加安全教育培訓(xùn)費；還有保險費用、農(nóng)機(jī)互助保險費；農(nóng)機(jī)安全報刊學(xué)習(xí)資料費等，致使農(nóng)機(jī)年檢費用偏高。如果實行農(nóng)業(yè)機(jī)械的免費實地檢驗，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員數(shù)量偏少、沒有精準(zhǔn)靈活的檢測設(shè)備和財政經(jīng)費不到位等問題的存在，將是直接影響和制約免費實地檢驗工作的“瓶頸”。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)技術(shù)檢測實行社會化服務(wù)將大幅度提高年檢成本。農(nóng)機(jī)多使用年限長、技術(shù)狀況差，按檢測標(biāo)準(zhǔn)檢驗很難通過，檢驗效果不一定理想，而且還要加重駕駛員經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，年檢率將會更低。3建議與措施3.1健全農(nóng)機(jī)安全法律體系目前，只有國務(wù)院

20、頒布的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例以及農(nóng)業(yè)部出臺的幾個關(guān)于農(nóng)機(jī)安全管理的文件，農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理尚未上升至國家法律層面。應(yīng)進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理法律體系，研究出臺有關(guān)動態(tài)上路管理等執(zhí)法權(quán)限，從根本上解決農(nóng)機(jī)部門的執(zhí)法依據(jù)不足、手段弱化的問題。3.2加強隊伍建設(shè)，提高監(jiān)管效能制定相關(guān)規(guī)章制度，一方面要進(jìn)一步充實基層監(jiān)管力量和必要的裝備，通過開展在職培訓(xùn)教育、交流學(xué)習(xí)的方式提升基層監(jiān)管人員素質(zhì)。另一方面要著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作力量不足問題，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理年度檢驗、農(nóng)機(jī)事故處理等工作無法開展的問題。同時要健全村級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管組織網(wǎng)絡(luò)，建立村級農(nóng)機(jī)員制度，改變農(nóng)機(jī)管理鞭長莫及的局面。

21、3.3合理制定年檢制度取消對小型手扶拖拉機(jī)（動力在4kw以下）和聯(lián)合收割機(jī)的年檢制度，可采取備案登記辦法，加強安全管理，引導(dǎo)駕駛員自查排除安全隱患，保持機(jī)具的良好技術(shù)狀態(tài)。對于純農(nóng)田作業(yè)的大中型拖拉機(jī)，因其作業(yè)是季節(jié)性的，實際工作時間遠(yuǎn)不如上道路運輸型拖拉機(jī)時間長，其年檢可延長至23年一次，并免費；其檢測技術(shù)指標(biāo)可適當(dāng)放寬，便于操作執(zhí)行。3.4加大財政扶持力度加快安全技術(shù)檢測設(shè)施裝備的建設(shè)步伐，由省級財政扶持，給縣級配足精準(zhǔn)靈活的流動檢測設(shè)備，確保基層農(nóng)機(jī)年檢設(shè)備手段的需求，改變當(dāng)前人為操作的方式。3.5建立和完善拖拉機(jī)報廢、補償制度采取汽車報廢補償辦法，政府拿出一定的資金，對農(nóng)民淘汰、報廢、

22、更新高耗能的拖拉機(jī)進(jìn)行補貼，在經(jīng)濟(jì)上鼓勵農(nóng)民自愿申請報廢的積極性。同時，對按時參加年檢的純農(nóng)田作業(yè)拖拉機(jī)駕駛員給予誤工補貼；還可考慮對進(jìn)行農(nóng)田作業(yè)拖拉機(jī)給予農(nóng)田作業(yè)補助，鼓勵拖拉機(jī)駕駛員積極參加年檢，領(lǐng)取補助。3.6執(zhí)行保險費用補償制度拖拉機(jī)的交強險、駕駛員的農(nóng)機(jī)安全互助保險等保險費用，采取政府補一點、駕駛員出一點的辦法，擴(kuò)大保險的覆蓋面，促使駕駛員提高參加年檢的自覺性。3.7全面實行免費檢驗制度一方面采取政府買單的方式對所有機(jī)械檢驗實行免費制度，按照檢驗情況補貼必要的工作經(jīng)費，另一方面保障農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的人員工資、福利待遇和工作經(jīng)費，徹底根除收費養(yǎng)人的現(xiàn)狀。4結(jié)語農(nóng)機(jī)年檢作為農(nóng)機(jī)安全的一項重要

23、工作內(nèi)容，農(nóng)機(jī)部門克服各種困難，認(rèn)真貫徹執(zhí)行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各級政府部門對安全生產(chǎn)的部署要求，搞好農(nóng)機(jī)檢測工作，確保農(nóng)機(jī)平穩(wěn)健康發(fā)展。參考文獻(xiàn)：1田艷平.淺析農(nóng)機(jī)年檢率低的原因及對策j.當(dāng)代農(nóng)機(jī)，xx（7）.2任山中.當(dāng)前農(nóng)機(jī)年檢審存在的問題及對策j.河北農(nóng)機(jī)，xx（3）.3疏澤民.農(nóng)機(jī)年檢率低的原因及對策j.中國農(nóng)機(jī)化學(xué)報，xx（6）.第三篇：棗莊市農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作現(xiàn)狀問題及建議棗莊市農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作現(xiàn)狀問題及建議為全面了解和掌握全市教育培訓(xùn)情況，更好的推進(jìn)農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作和我市農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展。筆者對全市農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)情況進(jìn)行了詳細(xì)認(rèn)真的調(diào)研。對全市16個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)的農(nóng)

24、機(jī)手、農(nóng)機(jī)大戶、維修網(wǎng)點、農(nóng)機(jī)技術(shù)人員和農(nóng)機(jī)化管理人員等120余人（戶、點）進(jìn)行了實地調(diào)查，調(diào)查采用認(rèn)真組織填表和實地走訪問卷相結(jié)合方式進(jìn)行，通過此次調(diào)研，比較系統(tǒng)地了解了全市農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)情況，對總結(jié)經(jīng)驗，促進(jìn)發(fā)展起到了事半功倍作用?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：一、基本情況棗莊市處在山東最南部，屬于黃淮沖積平原一部分，是低山丘陵地區(qū)。全市土地面積4563平方公里，農(nóng)用地面積3358平方公里；全市轄五區(qū)一市64個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)；總?cè)丝?80.19萬人。其中鄉(xiāng)村勞動力155.92萬人。國內(nèi)生產(chǎn)總值926.91萬元。城鎮(zhèn)人均可支配收入12585元，農(nóng)村人均純收入5161元。到xx年度，全市農(nóng)機(jī)總值18.4億元

25、，農(nóng)機(jī)總動力228.3萬千瓦；拖拉機(jī)3.7萬臺，其中大中型拖拉機(jī)1.71萬臺，配套機(jī)具8.1萬套，聯(lián)合收獲機(jī)4916臺；全市農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織58299個，全市農(nóng)機(jī)從業(yè)人員214059人。我市擁有農(nóng)機(jī)化學(xué)校6處，始建于xx年，均隸屬農(nóng)機(jī)管理部門。分別分布在五區(qū)一市。自建校以來，我們始終堅持高起步、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)機(jī)辦有關(guān)文件要求，特別是山東省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定（魯政發(fā)xx66號）和省農(nóng)機(jī)辦山東省縣級農(nóng)機(jī)化學(xué)校規(guī)范化建設(shè)管理辦法的實施，極大地推動了全市農(nóng)機(jī)化學(xué)校的快速發(fā)展。到xx年底，全市6處縣級農(nóng)機(jī)校其中四處為省級示范化化學(xué)校，二處省級規(guī)范化學(xué)校。全市

26、農(nóng)機(jī)化學(xué)校占地面積37.1畝，建筑面積6880平方米，教室面積1180平方米，實訓(xùn)場地面積11460平方米；學(xué)校固定資產(chǎn)總額1623.3萬元，其中教學(xué)儀器設(shè)備資產(chǎn)總額130.9萬元；教職員工總?cè)藬?shù)37人，其中專職教師36人，大專以上教師27人占教師人數(shù)的75%。二、主要成績幾年來，各農(nóng)機(jī)化學(xué)校，在上級業(yè)務(wù)部門的認(rèn)真指導(dǎo)、全力幫助和同級農(nóng)機(jī)管理部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，大膽創(chuàng)新，積極工作，為全市農(nóng)機(jī)化人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀人才，為促進(jìn)全市農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，做出了積極貢獻(xiàn)。xx年，全市新訓(xùn)駕駛員1148人，復(fù)訓(xùn)駕駛員17315人，農(nóng)機(jī)化新技術(shù)培訓(xùn)7664人，新型農(nóng)民及

27、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)6368人、農(nóng)機(jī)化在職人員知識更新培訓(xùn)740人。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，為培養(yǎng)科技人才和農(nóng)村致富能人起到了重要作用。總結(jié)起來，主要有以下幾個特點：1、農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)是提高農(nóng)機(jī)管理人員管理水平和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)的主要舉措。通過培訓(xùn)，使各級農(nóng)機(jī)管理人員知識得到更新，有關(guān)的法律法規(guī)知識和一系列惠農(nóng)政策得到了了解和掌握，提高了為民服務(wù)意識。近幾年，我市縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)機(jī)管理人員每年基本培訓(xùn)一次，這為全市農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展和認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，起到了至關(guān)重要作用。2、農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)是強化基層農(nóng)機(jī)從業(yè)人員普及推廣應(yīng)用農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具的重要途徑。農(nóng)機(jī)制造業(yè)的快速發(fā)展與農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的迅速增加，使技術(shù)含量

28、較高的新機(jī)具與如何盡快普及應(yīng)用形成了對立統(tǒng)一，這是新時期農(nóng)機(jī)化發(fā)展的客觀表現(xiàn)。通過培訓(xùn)，使基層農(nóng)機(jī)從業(yè)人員能夠達(dá)到掌握新技術(shù)、新知識的目的，對新機(jī)具的基本原理、操作技能、維修常識等基本知識得到提升，以便更好的適應(yīng)所從事本職工作要求。3、農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)是促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。農(nóng)機(jī)化的發(fā)展不僅是農(nóng)業(yè)機(jī)械量的增加，更重要的是人員知識的提高。購機(jī)補貼政策的實施，極大地調(diào)動了農(nóng)民購機(jī)用機(jī)熱情。但是，如何用好這些機(jī)具，充分發(fā)揮機(jī)具的作用，這是實現(xiàn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。對購機(jī)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)教育，讓他們買得起、用得好，無后顧之憂，以便更好帶動周圍農(nóng)民學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識，成為當(dāng)代新型農(nóng)民，

29、使農(nóng)業(yè)機(jī)械成為農(nóng)民致富的好幫手、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍，更好地推進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展。三、購機(jī)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)需求農(nóng)機(jī)購機(jī)補貼政策的實施，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)機(jī)裝備總量、農(nóng)機(jī)具科技含量、農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的操作技術(shù)要求都有了較大的增加和新的提高，這給農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作提出了新的要求。農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)如何適應(yīng)這一新的形式要求，是保證購機(jī)補貼政策發(fā)揮作用的關(guān)鍵。一是購機(jī)補貼使農(nóng)機(jī)裝備總量和農(nóng)機(jī)從業(yè)人員迅速增加，要求加大培訓(xùn)力度，以適應(yīng)快速發(fā)展的農(nóng)機(jī)化事業(yè)要求。自xx年我國實施購機(jī)補貼政策以來，補貼資金逐年增加，補貼范圍逐年加大，推進(jìn)了農(nóng)機(jī)裝備總量和農(nóng)機(jī)從業(yè)人員迅速增加。我市省級以上補貼資金由xx年170萬

30、元到xx年的3400萬元，增加了3230萬元，五年增長了19倍。相應(yīng)的購機(jī)量也由xx年的271臺增加到xx年的4900臺，增長了17倍多。五年間拉動農(nóng)民投資4個億，直接增加農(nóng)機(jī)操作手7100人，增加中介人員、經(jīng)營人員、維修人員xx人，平均每年增加農(nóng)機(jī)從業(yè)業(yè)人員1820人。二是農(nóng)機(jī)購機(jī)補貼政策的實施，不僅使農(nóng)機(jī)裝備總量和農(nóng)機(jī)從業(yè)人員迅速增加，而且也推動了農(nóng)機(jī)制造業(yè)的發(fā)展，大量的技術(shù)含量高、功能多、操作較復(fù)雜的農(nóng)機(jī)具新產(chǎn)品涌向市場，大多數(shù)僅有初中文化或初中以下文化的農(nóng)民幾乎一夜之間成了復(fù)雜農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的操作者，原有的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作已無法滿足不斷涌現(xiàn)的新增購機(jī)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)的需求，農(nóng)民買到

31、機(jī)具不會用、用不好的問題已經(jīng)成為新時期發(fā)展中出現(xiàn)的迫切需要解決的問題。同時由于科技的進(jìn)步，要求農(nóng)機(jī)維修人員不斷接受新知識培訓(xùn)，以更好的滿足新機(jī)具的要求。三是在培訓(xùn)內(nèi)容上要適應(yīng)農(nóng)民需求。購機(jī)農(nóng)民大多文化水平較低；有50%左右農(nóng)民已有農(nóng)機(jī)具，接受過一定的技術(shù)培訓(xùn)有大部分購機(jī)農(nóng)民沒有受過任何培訓(xùn)。所以，在對他們繼續(xù)培訓(xùn)時，要根據(jù)這一現(xiàn)實，有針對性的開展培訓(xùn)，主要是機(jī)具的基本原理、駕駛操作技術(shù)、安裝調(diào)試技術(shù)、維修保養(yǎng)技術(shù)、故障分析排除以及相關(guān)的法律法規(guī)知識。綜上所述，購機(jī)補貼促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展，同時對農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)業(yè)工作也提出了新的要求。不僅購機(jī)農(nóng)民需要接受新知識培訓(xùn)，而且由此帶動的維修等行業(yè)也需

32、接受新的培訓(xùn)。從我市實際情況看，每年新增需要必須培訓(xùn)人員要占農(nóng)機(jī)需要人員總數(shù)的1%至2%，即xx人以上。四、存在問題農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作是農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)，是農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的前提。加強農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作，對農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展具有十分重要和深遠(yuǎn)的意義。通過此次調(diào)查看出，多年來，全市農(nóng)機(jī)化學(xué)校為農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展起到了極大的推動作用。但是也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足.1、對農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作重視程度不夠。一是師資力量薄弱。幾年來，全市六所農(nóng)機(jī)化學(xué)?；旧蠜]有專業(yè)的、年輕的教師充實到學(xué)校來；在職的教師沒有得到知識更新培訓(xùn)，普遍表現(xiàn)，年齡結(jié)構(gòu)偏大、知識老化，跟不上時代發(fā)展要求。二是教學(xué)條件差。全市沒有一處實行多

33、媒體教學(xué)，仍然停留在一塊黑板、一支粉筆、一個板擦古老教學(xué)模式；教練車不足。六所學(xué)校除拖拉機(jī)達(dá)到要求外，應(yīng)該具備的免耕播種機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等教具大都沒有，給現(xiàn)代化教學(xué)帶來了極大困難。2、教學(xué)經(jīng)費不足。六所學(xué)校均為事業(yè)編制，有五所學(xué)校財政撥款，一所是差額撥款，但各所學(xué)校只有人員工資能保證，開展教學(xué)所需費用一點沒有。特別是自xx年取消農(nóng)機(jī)培訓(xùn)收費項目以后，農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作很難開展，同時也給基礎(chǔ)農(nóng)機(jī)管理部門帶來了很大壓力。3、受訓(xùn)人員文化水平偏低。主動接受培訓(xùn)積極性不高，只注重眼前利益，不顧長遠(yuǎn)效益的想法普遍存在，在加上農(nóng)機(jī)就業(yè)沒有嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度限制，也影響了農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作的開展。五、建議農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)村先

34、進(jìn)生產(chǎn)力的代表，是農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用的載體，是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的主要工具。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分。農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作是農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的重要內(nèi)容，是國家職業(yè)教育和成人教育的重要組成部分?；鶎愚r(nóng)機(jī)化學(xué)校是承擔(dān)農(nóng)機(jī)化人才隊伍建設(shè)和培養(yǎng)的主要部門。注重農(nóng)機(jī)人才隊伍建設(shè)和培養(yǎng)，成為保障農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展的重要支撐和基礎(chǔ)。在新形勢下，與時俱進(jìn)地加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)力度，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化人才隊伍建設(shè)尤為迫切和重要。為此，特提出以下建議：1、提高認(rèn)識，加強對農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。人才資源是第一資源。黨的十七大報告中指出，“培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用”。

35、農(nóng)機(jī)人才是農(nóng)村人才的主要代表，是農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的實施者。因此，各級政府和有關(guān)部門，要從建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度來認(rèn)識，把農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作列為重要議事議程，視為與“三農(nóng)”、購機(jī)補貼等工作一樣對待，把加強農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作落實到實處，建立長效良性循環(huán)發(fā)展機(jī)制。2、轉(zhuǎn)變機(jī)制，明確農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)學(xué)校性質(zhì)。農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)是一項公益性事業(yè)?；鶎愚r(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)學(xué)校是為當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展和農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)需求而進(jìn)行培訓(xùn)農(nóng)村人才的服務(wù)機(jī)構(gòu)，不是社會上經(jīng)營性質(zhì)的職業(yè)學(xué)院。社會各有關(guān)部門要大力支持，要實行政府扶持，多方投資，統(tǒng)籌規(guī)劃，按需施教，確保農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)學(xué)校工作的正常開展。3、政策扶持，加大對農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作的資金投

36、入。取消農(nóng)機(jī)培訓(xùn)收費項目后，因培訓(xùn)經(jīng)費得不到保障，使正常的農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)工作難以開展。農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)作為一項公益性事業(yè)，應(yīng)該得到全社會的支持和政府政策扶持，要加大資金投入力度，除確保農(nóng)機(jī)教學(xué)人員工資福利外，在資金上要滿足新時期教學(xué)需求，要不斷改善教學(xué)條件，保證教學(xué)質(zhì)量，強化學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)繼續(xù)設(shè)施、教學(xué)手段和教學(xué)環(huán)境的不斷完善，確保農(nóng)機(jī)購置補貼惠農(nóng)政策發(fā)揮應(yīng)有效力。4、多措并舉，搞好農(nóng)機(jī)培訓(xùn)生源及就業(yè)準(zhǔn)入管理工作。由于多種原因，使農(nóng)民接受培訓(xùn)的積極性不高，給農(nóng)機(jī)化學(xué)校開展系統(tǒng)培訓(xùn)和保證培訓(xùn)質(zhì)量帶來困難。在今后開展的農(nóng)機(jī)化服務(wù)中，嚴(yán)格管理，實行農(nóng)機(jī)化服務(wù)就業(yè)準(zhǔn)入制度，讓農(nóng)民感覺到接受培訓(xùn)的重要

37、性，促使農(nóng)民主動學(xué)習(xí)積極性，實現(xiàn)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的良性循環(huán)。第四篇：農(nóng)機(jī)修配行業(yè)存在的問題及對策建議農(nóng)機(jī)修配行業(yè)存在的問題及對策建議以新泰市農(nóng)機(jī)修配為例摘要。全文分析了新泰市農(nóng)機(jī)修配市場的現(xiàn)狀，存在的問題，提出了解決問題的對策和建議。關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)修配現(xiàn)狀問題對策建議引言。農(nóng)機(jī)修配業(yè)是農(nóng)機(jī)市場的重要組成部分，隨著我國一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺，農(nóng)機(jī)市場日益繁榮，農(nóng)機(jī)修配業(yè)也日益壯大，農(nóng)機(jī)修配網(wǎng)點應(yīng)運而生，這些網(wǎng)點對促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入起到了重要的作用。但是由于受經(jīng)營者素質(zhì)、條件等因素的影響，加之受行業(yè)管理中薄弱環(huán)節(jié)的限制，農(nóng)機(jī)修配業(yè)仍存在著許多問題，這不僅擾亂了市場秩序，而且也

38、損害了廣大農(nóng)機(jī)消費者的合法權(quán)益。因此加強對農(nóng)機(jī)修配市場的管理，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)修配市場秩序，強化農(nóng)機(jī)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的法律意識，切實維護(hù)農(nóng)機(jī)消費者的合法權(quán)益，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，是擺在我們農(nóng)機(jī)部門面前的重要任務(wù)?，F(xiàn)對我市農(nóng)機(jī)修配市場的現(xiàn)狀及發(fā)展思路做如下探討。1、新泰市農(nóng)機(jī)修配的現(xiàn)狀改革開放以來，隨著農(nóng)機(jī)化水平的進(jìn)一步提高，新泰市農(nóng)機(jī)修配業(yè)得到了長足的發(fā)展；特別是近幾年來，國家一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的實施，新泰市的農(nóng)機(jī)化水平有了顯著提高，修配網(wǎng)點如雨后春筍般蓬勃發(fā)展壯大，目前已形成多種經(jīng)濟(jì)類型、多種經(jīng)營方式和各種技術(shù)等級并存的新格局。到xx年底，全市農(nóng)機(jī)總動力達(dá)81.1794萬千瓦，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)

39、組織1948個，鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)從業(yè)人員4.2103萬人。農(nóng)機(jī)修配網(wǎng)點總數(shù)157處，經(jīng)審核獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證的達(dá)115處，其中二級、三級綜合維修點分別為5處和51處、專項維修點51處、農(nóng)機(jī)配件銷售點8處；持證網(wǎng)點占網(wǎng)點總數(shù)的73.2。，年修理農(nóng)機(jī)具6.68萬臺次，產(chǎn)值2950萬元；全市農(nóng)機(jī)維修人員316人，取得維修職業(yè)資格證的人員133人，其中初級工120人、中級工10人、高級工3人，持證人員占維修人員總數(shù)的42.1。2、新泰市農(nóng)機(jī)修配市場的特點從新泰市農(nóng)機(jī)修配市場的現(xiàn)狀來看，存在一下四多四少特點：一是三級農(nóng)機(jī)綜合及專項維修點多，二級以上綜合維修點少；三級綜合維修點占綜合維修點總數(shù)91.1。二

40、是農(nóng)機(jī)修配從業(yè)人員多，持證上崗人員少；從數(shù)字上看持證上崗人員僅占從業(yè)人員總的42.1。三是持證人員初級工多，中高級工少；中高級工僅占持證修理工總數(shù)的不足10。四是小規(guī)模修配網(wǎng)點多，較大規(guī)模的少；78。以上的網(wǎng)點固定資產(chǎn)在5000元一下，年純收入不足5000元，且修理人員少、設(shè)備簡陋，個別的甚至難以維持正常的經(jīng)營。3、農(nóng)機(jī)修配市場存在的問題3.1隨著農(nóng)村經(jīng)的進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械已進(jìn)入千家萬戶，農(nóng)機(jī)修理由原來的國營、集體經(jīng)營為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐詡€體修理為主；專業(yè)修理為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橛袡C(jī)戶自修為主；舊件修復(fù)為主，轉(zhuǎn)變?yōu)閾Q件修理為主。有機(jī)戶自修存在著修理技術(shù)水平低，修理質(zhì)量無保證的問題。3.2由于農(nóng)機(jī)修配業(yè)沒有

41、引起各級政府足夠的重視，加之行業(yè)管理者貫徹執(zhí)行國家、省、市行業(yè)法規(guī)及規(guī)章不到位，無計劃地亂上農(nóng)機(jī)修配網(wǎng)點，致使我市修配網(wǎng)點布局不合理。3.3部分農(nóng)機(jī)維修點技術(shù)素質(zhì)不高、維修力量薄弱、設(shè)備手段簡陋，無必要的檢測設(shè)備，有的修理點甚至無修理廠地，在路邊擺攤設(shè)點。3.4部分維修人員技術(shù)水平低，文化素質(zhì)差，有些維修人員即缺乏理論知識和實踐經(jīng)驗，又不熱中學(xué)習(xí)，缺乏必要的技術(shù)測量、故障診斷、維修保養(yǎng)知識，實際操作技能也不高，修理中只憑感覺和經(jīng)驗換件修理，維修質(zhì)量難以保證，且維修成本也較高。嚴(yán)重?fù)p害了有機(jī)戶的切身利益；特別在農(nóng)忙季節(jié)，由于修理質(zhì)量差，貽誤農(nóng)時的也經(jīng)常發(fā)生，嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提

42、高。3.5大部分拖拉機(jī)駕駛員缺乏技術(shù)保養(yǎng)知識，存在著怕麻煩及用新賣舊的錯誤思想，不注重機(jī)車的維修保養(yǎng)。特別在貨源充足的地方，駕駛員只顧賺錢，不顧機(jī)車技術(shù)狀況，即使機(jī)車帶病作業(yè)，也舍不得停機(jī)保養(yǎng)維修，只等機(jī)車大病發(fā)作時，才不得不停機(jī)修理，嚴(yán)重威脅著農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)。如我市汶南鎮(zhèn)某村駕駛員在駕駛拖拉機(jī)往城里運送磚的途中，拖車右輪突然掉下，造成拖拉機(jī)翻車，險些造成生命危險；這是只顧賺錢不顧機(jī)車檢修保養(yǎng)的典型例子。3.6農(nóng)機(jī)配件供應(yīng)方面以縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)公司為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站為基礎(chǔ)，個體為補充的配件供應(yīng)模式早已被打破；目前，個體農(nóng)機(jī)配件供應(yīng)量占整個農(nóng)機(jī)配件供應(yīng)量的90%以上。在管理上，由于配件銷售國

43、家沒有納入“行政許可”范圍，給管理帶來很大的困難，再加上絕大部分經(jīng)銷人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)和鑒定，技術(shù)素質(zhì)差、進(jìn)貨渠道亂，又不執(zhí)行進(jìn)貨驗收制度，致使一些假冒偽劣農(nóng)機(jī)配件流入市場，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)機(jī)消費者的切身利益。3.7農(nóng)機(jī)依法管理不夠到位。中胡人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法、山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例及國家農(nóng)業(yè)部、國家工商管理總局發(fā)布的農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定，賦予農(nóng)機(jī)部門一定的執(zhí)法權(quán)利，但這些法規(guī)及規(guī)章目前沒有得到充分運用，執(zhí)法力度小，管理工作較為薄弱，致使無證的“修配網(wǎng)點”仍然存在。一些占地小，人員少，收入低的農(nóng)機(jī)修配網(wǎng)點，不服從管理的現(xiàn)象時有發(fā)生，特別是配件銷售點尤為突出，目前，我市共有40處農(nóng)機(jī)配件

44、銷售點，其中只有8處主銷人員通過培訓(xùn)取得了“農(nóng)機(jī)營銷員”資格證，且辦理了“農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證”，只占銷售點數(shù)的20。3.8農(nóng)機(jī)修配市場協(xié)調(diào)監(jiān)管工作不到位。農(nóng)機(jī)、工商和技術(shù)監(jiān)督等部門對農(nóng)機(jī)修配業(yè)的監(jiān)管工作缺乏應(yīng)有的協(xié)調(diào)機(jī)制。3.9農(nóng)機(jī)修配管理工作經(jīng)費不足，日常管理工作受到很大限制。進(jìn)行日常管理工作需要人員、設(shè)備，這就需要相應(yīng)的經(jīng)費，而農(nóng)機(jī)部門經(jīng)費普遍緊張，雖然千方百計籌措，也存在很大缺口，工作開展舉步維艱。3.10持證維修工結(jié)構(gòu)不合理。持證維修人員總數(shù)133人，其中初級工120人、中級工10人、高級工3，中高級維修人員比例太低。這說明許多高難度技術(shù)修理業(yè)務(wù)是以初級工代替中高級工完成，修理質(zhì)量難以

45、保證。由于以上現(xiàn)狀的存在，致使機(jī)車技術(shù)狀況普遍下降，能耗大、成本高、效益低，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械效益的發(fā)揮和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民收入的提高。4、加強農(nóng)機(jī)修配行業(yè)管理的對策4.1依據(jù)中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法、山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例和國家農(nóng)業(yè)部、工商行政管理總局第57號令發(fā)布的農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定等法律法規(guī)，特別是山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例第20條、21條、38條、39條之規(guī)定加大對農(nóng)機(jī)修配行業(yè)的執(zhí)法力度。并依據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修業(yè)開業(yè)技術(shù)條件（ny/t1138.1xx和ny/t1138.2xx），嚴(yán)格維修網(wǎng)點的資格審查和審批。4.2建立農(nóng)機(jī)修配監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，并配備一定

46、數(shù)量的檢測人員和先進(jìn)的檢測診斷設(shè)備，定期不定期地對農(nóng)業(yè)機(jī)械及其零配件進(jìn)行檢測，使監(jiān)查工作發(fā)生應(yīng)有的效果。4.3要建立農(nóng)機(jī)、工商和技術(shù)監(jiān)督等部門對農(nóng)機(jī)修配管理的監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，經(jīng)常性開展聯(lián)合執(zhí)法大檢查，檢查農(nóng)機(jī)修配網(wǎng)點是否證照齊全，是否合法經(jīng)營，農(nóng)機(jī)修配從業(yè)人員是否持證上崗，農(nóng)機(jī)配件質(zhì)量是否合格等。對無證照、證照不全和不按時參加年度檢審的要堅決予以取締，只有這樣，才能規(guī)范農(nóng)機(jī)修配市場，促使農(nóng)機(jī)修配市場向健康有序的方向發(fā)展。4.4建立農(nóng)機(jī)修配監(jiān)查人員培訓(xùn)制度。定期對農(nóng)機(jī)維修監(jiān)查人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高他們對假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量的辨別能力。4.5建立對農(nóng)機(jī)修配市場的定期與不定期相結(jié)合的檢查制

47、度和維修點技術(shù)等級的動態(tài)管理制度；對那些“設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)人員、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)”等條件不符合農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定和“農(nóng)業(yè)機(jī)械維修業(yè)開業(yè)技術(shù)條件”的維修點，該降級的降級，該停業(yè)整改的要責(zé)令整改，該收繳技術(shù)合格證的要堅決收繳，決不姑息。這樣有助于農(nóng)機(jī)修配市場技術(shù)水平的提高。4.6認(rèn)真搞好農(nóng)機(jī)修配行業(yè)從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)及其管理工作。對維修人員的培訓(xùn)考核要制度化、規(guī)范化，做到規(guī)范教材、規(guī)范培訓(xùn)、規(guī)范考試，并設(shè)立相對固定地培訓(xùn)基地，對其教學(xué)條件和師資實行資格認(rèn)證制度，以保證培訓(xùn)質(zhì)量。并建立維修工定期培訓(xùn)升級制度，以改善維修技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象。4.7要按照“小修不出村，中修不出鎮(zhèn)，大修

48、不出縣（市）”的原則，大力發(fā)展三級綜合點，適當(dāng)發(fā)展一、二級綜合點。4.8充分利用各種媒介宣傳農(nóng)機(jī)維修保養(yǎng)知識和農(nóng)機(jī)識假辯假能力的知識。進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)使用者、維修者、經(jīng)營者識假辨假的能力。5、幾點建議5.1要利用各種媒介加大對中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法、山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例及農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定等法律法規(guī)的宣傳力度，使之真正達(dá)到家喻戶曉，人人皆知。5.2換件修理是適應(yīng)新形勢而發(fā)展起來的一種修理形式，它為縮短修理時間，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率起到了很大的作用，但是，配件的質(zhì)量好壞不但影響到維修質(zhì)量的好壞，而且影響到農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)，還將影響到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮和農(nóng)民收入的提高；因此建議，國

49、家應(yīng)把農(nóng)機(jī)配件銷售納入國家“行政許可”事項，以更好地為農(nóng)機(jī)化發(fā)展服務(wù)。5.3建議恢復(fù)農(nóng)機(jī)修配網(wǎng)點定期審驗制度，適當(dāng)收取點管理費用，以緩解農(nóng)機(jī)部門管理經(jīng)費緊張的問題，使修配管理工作健康發(fā)展。5.4建議農(nóng)機(jī)修配管理部門定期向農(nóng)機(jī)修配網(wǎng)點提供農(nóng)機(jī)維修方面的政策、法規(guī)及新技術(shù)、新材料信息，指導(dǎo)他們規(guī)范經(jīng)營，提高其經(jīng)濟(jì)效益。5.5建議上級農(nóng)機(jī)管理部門與工商行政管理部門建立定期的檢查制度，重點檢查各級農(nóng)機(jī)部門和工商部門對農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定的宣傳貫徹情況，查出問題及時解決。第五篇：聊城市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的現(xiàn)狀存在問題及對策聊城市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的現(xiàn)狀存在問題及對策為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展，按照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動

50、的要求，我與有關(guān)同志一起到東昌府區(qū)道口鋪、湖西辦事處，深入村戶，通過走訪座談，深入分析全市農(nóng)機(jī)化的現(xiàn)狀及存在的問題，并就下步發(fā)展對策與建議與基層進(jìn)行了深入探討?，F(xiàn)匯報如下：一、我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的現(xiàn)狀改革開放三十多年來，我市農(nóng)機(jī)化一直保持了強盛的發(fā)展勢頭，特別是“十五”以來，隨著黨和國家各項惠農(nóng)政策的落實，對農(nóng)機(jī)化的投入大幅增加，農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入了一個即快又好的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)機(jī)械已成為農(nóng)民手中最值錢、最直接和首選的生產(chǎn)致富工具，為我市農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。（一）農(nóng)機(jī)化發(fā)展速度明顯加快。xx年底，全市農(nóng)機(jī)總動力達(dá)985萬千瓦，農(nóng)機(jī)總值達(dá)36.3億元，分別比上年增長3.2%

51、和4.9%。全市各類拖拉機(jī)達(dá)65633臺，其中大中型拖拉機(jī)達(dá)19429臺，增長11.1%，高出全省平均增長水平6個百分點。小麥聯(lián)合收割機(jī)達(dá)8140臺，增長10.5%，玉米聯(lián)合收獲機(jī)達(dá)1333臺，增長60.1%。小麥免耕播種機(jī)達(dá)1039臺，翻了一番。各類設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)也取得較大進(jìn)展，其中田園管理機(jī)達(dá)2209臺，電動卷簾機(jī)達(dá)3377臺。（二）農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平顯著提高。小麥生產(chǎn)實現(xiàn)了全過程機(jī)械化。xx年全市小麥?zhǔn)斋@機(jī)械化水平達(dá)98%以上，全市636萬畝小麥?zhǔn)斋@僅用了7天時間，小麥耕播機(jī)械化水平均達(dá)到95%以上。玉米生產(chǎn)機(jī)械化水平迅速提高，全市玉米機(jī)播、機(jī)收和秸稈還田機(jī)械化水平分別達(dá)到69

52、%、20%和70%，分別提高5個、8個和7個百分點，實現(xiàn)小麥保護(hù)性耕作面積41.8萬畝，連續(xù)兩年在全省位列第一，全市主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到70%。（三）農(nóng)機(jī)管理步入法制化軌道。近幾年，國家和地方相繼頒布了農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法、道路交通安全法、山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理條例、山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例等的法律法規(guī)，明確了農(nóng)機(jī)管理部門對農(nóng)業(yè)機(jī)械的管理職能，省市政府也確定了農(nóng)機(jī)部門的執(zhí)法主體資格和行政許可事項。我市各級農(nóng)機(jī)部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項農(nóng)機(jī)法律法規(guī)，大力開展農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)、農(nóng)機(jī)安全集中整治和平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建活動，取得了顯著成效。xx年，全市共核（換）發(fā)拖拉機(jī)、收割機(jī)號牌5137付，新辦駕駛證2372個

53、，檢驗車輛21940臺，全市未發(fā)生大的農(nóng)機(jī)事故，保障了安全生產(chǎn)。（四）農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織不斷發(fā)展壯大。近幾年，各級農(nóng)機(jī)部門重點抓好基層農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)專業(yè)戶發(fā)展。通過發(fā)展壯大各種新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織把松散的農(nóng)機(jī)戶組織起來走向市場，實現(xiàn)了一家一戶的小生產(chǎn)與農(nóng)機(jī)服務(wù)大市場的有效對接，較好地起到了科學(xué)配置農(nóng)機(jī)資源，促進(jìn)共同利用，增加農(nóng)民收入的目的。xx年底，全市農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織達(dá)60處，農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織人員達(dá)561名。農(nóng)機(jī)戶達(dá)38.03萬個，農(nóng)機(jī)從業(yè)人員達(dá)42.56萬人，其中農(nóng)機(jī)專業(yè)戶11972個，擁有農(nóng)機(jī)總值20萬元以上的農(nóng)機(jī)專業(yè)戶521個，50萬元以上的農(nóng)機(jī)專業(yè)戶29個。xx年農(nóng)機(jī)經(jīng)營收入達(dá)1

54、2.5億元。同時不斷加強完善農(nóng)機(jī)推廣、教育培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)田作業(yè)、信息服務(wù)等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)功能逐步增強，社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益不斷提高。尤其自xx年開始三夏小麥機(jī)收以及近幾年開展的三秋玉米收獲、機(jī)播、機(jī)耕、機(jī)械還田跨區(qū)作業(yè)，為農(nóng)民開辟了一條重要的增收渠道。xx年三夏，全市共派出小麥聯(lián)合收獲機(jī)1850臺，完成作業(yè)面積96萬畝，為全市農(nóng)民增收4800多萬元。三秋期間，全市共組織200余臺玉米收獲及秸稈還田機(jī)械赴淄博、濟(jì)南等市進(jìn)行作業(yè)，為機(jī)手增收300多萬元。我市自xx開始組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)以來，已累計為農(nóng)民增收6億元。（五）農(nóng)機(jī)補貼政策激發(fā)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)機(jī)化的積極性。近幾年，中央和省

55、財政對農(nóng)機(jī)化的投入逐年增加。xx年，我市爭取中央和省農(nóng)機(jī)補貼資金達(dá)5460萬元，掀起農(nóng)民發(fā)展農(nóng)機(jī)化的新高潮，預(yù)計可帶動農(nóng)民投入資金1.6億元。據(jù)統(tǒng)計，自xx年實施農(nóng)機(jī)補貼政策以來，全市已爭取落實各級農(nóng)機(jī)補貼資金達(dá)8950萬元，帶動農(nóng)民投入資金2.6億元，農(nóng)機(jī)補貼效應(yīng)放大了3倍多，共發(fā)展各類大型高效機(jī)械6000多臺套。二、存在問題一是農(nóng)機(jī)化發(fā)展不平衡。在農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展方面存在著“四多四少”的不平衡現(xiàn)狀，即：小型機(jī)械多，大型機(jī)械少；動力機(jī)械多，配套機(jī)械少；種植業(yè)機(jī)械多，農(nóng)村其他各業(yè)機(jī)械少；傳統(tǒng)作業(yè)機(jī)械多，高性能復(fù)式作業(yè)機(jī)械少的；在不同作物之間存在著極大的不平衡，如目前我市小麥生產(chǎn)已基本實現(xiàn)機(jī)械化，但

56、作為主要糧食作物的玉米生產(chǎn)機(jī)械化水平還很低，玉米收獲目前基本上還是人工作業(yè)，已成為我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的瓶徑。另外，經(jīng)濟(jì)作物如蔬菜、花生、薯類等機(jī)械化水平也很低，不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。二是對農(nóng)機(jī)化的投入仍顯不足。其一農(nóng)機(jī)補貼規(guī)模難以滿足農(nóng)民需求。近幾年，國家農(nóng)機(jī)補貼力度不斷加大，特別今年全國增加農(nóng)機(jī)補貼資金達(dá)到130億，但仍滿足不了廣大農(nóng)民的實際需求。僅從我市的農(nóng)機(jī)購置補貼實際來看，去年能夠享受農(nóng)機(jī)補貼的農(nóng)戶僅占報名數(shù)的十分之一。其二市區(qū)縣政府缺乏明確具體的農(nóng)機(jī)投入管理機(jī)制，地方財政農(nóng)機(jī)投入嚴(yán)重不足。其三作為農(nóng)機(jī)投資主體的農(nóng)民自我積累能力弱，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品價位較高，農(nóng)機(jī)作業(yè)季節(jié)性強、投資回收期長、

57、利潤低，制約了農(nóng)民對農(nóng)機(jī)的高性能機(jī)械的投入。三是基層農(nóng)機(jī)管理推廣組織不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理推廣組織是農(nóng)機(jī)系統(tǒng)為“三農(nóng)”服務(wù)的前沿陣地，承擔(dān)著農(nóng)機(jī)管理執(zhí)法、推廣服務(wù)等行政性、公益性的工作任務(wù)，是搞好農(nóng)機(jī)工作的關(guān)鍵，但就目前情況看，全市約有1/4的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已無場所、無資產(chǎn)、無專職人員。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)人員工資歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放，人員受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支配，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)名為農(nóng)機(jī)站人員，但卻常年圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中心開展工作，使農(nóng)機(jī)推廣、管理服務(wù)工作不到位，直接影響了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。四是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患嚴(yán)重。由于目前農(nóng)機(jī)經(jīng)營的主體是農(nóng)民個人，大量的機(jī)械分散在千家萬戶，而基層農(nóng)機(jī)管理組織又比較薄弱，給農(nóng)機(jī)管理帶來很大困難，而且有的地方政府對農(nóng)機(jī)工作不理解、不支持，把農(nóng)機(jī)依法管理視同“三亂”加以限制，使正常的管理工作難以開展。由于農(nóng)機(jī)執(zhí)法被限定在田間場院、鄉(xiāng)間道路和作業(yè)現(xiàn)場，農(nóng)機(jī)人員只能進(jìn)村入戶抓源頭管理，管理難度很大。目前全市約有1/3的機(jī)手沒有辦證，年檢率不足1/4，機(jī)手安全意識淡薄，無證駕駛違章操作現(xiàn)象時有發(fā)生，給農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)