1、河道施工防洪防汛應(yīng)急預(yù)案目 錄1總則11.1 編制目的 11.2 編制依據(jù) 11.3 適用范圍11.4 應(yīng)急工作基本原則 12.1 項(xiàng)目部概況 12.2 防洪方案 22.3 組織管理管理措施 32.4 物資設(shè)備人員保障措施 33組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 43.1 應(yīng)急組織體系 43.2 應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)相關(guān)人員應(yīng)急職責(zé) 43.2.1 現(xiàn)場(chǎng)總指揮職責(zé) 43.2.2 組員耳r責(zé) 53.2.4 搶險(xiǎn)人員配置及職責(zé) 54應(yīng)急響應(yīng)程序 54.1 基本應(yīng)急響應(yīng)程序 54.2 指揮與控制程序 64.3 資源調(diào)度程序 64.4 醫(yī)療救護(hù)程序 64.5 應(yīng)急人員的安全防護(hù)程序 64.6 應(yīng)急結(jié)束 65獎(jiǎng)懲6防汛抗洪應(yīng)急救援預(yù)

2、案*局石武客專河南段項(xiàng)目部1總則1.1 編制目的保證本工程施工期間沙潁河及娛蚣渠河道泄洪通道暢通，保證本單位施工設(shè)備、人員不受洪水損失，維護(hù)沙潁河沿岸人民生命財(cái)產(chǎn)及本項(xiàng)目部人員及設(shè)備物資安 全。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)防洪法、中華人民共和國(guó)防汛條例、漂河市2009年 防汛工作方案漠河市防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)文件精神要求，結(jié)合項(xiàng)目部 實(shí)際情況，特制訂本防汛應(yīng)急預(yù)案。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于沙河、娛蚣渠、潁河連續(xù)梁施工期間由于河水水位上漲影響河道泄洪能力，危及通行及沿岸人民生命財(cái)產(chǎn)安全以及項(xiàng)目施工安全等情況下，進(jìn)行洪水災(zāi)害事故的監(jiān)測(cè)、預(yù)防和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。1.4 應(yīng)急工作基本原則（1）

3、以防為主常備不懈防汛抗洪工作堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針，采取 工程措施和非工程措施并舉的辦法， 積極制訂并實(shí)施防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案， 加強(qiáng)預(yù) 警機(jī)制，做到防患于未然。（2）科學(xué)調(diào)度全力搶險(xiǎn)發(fā)生洪水險(xiǎn)情后，各級(jí)救援隊(duì)伍及相關(guān)救援力量迅速到位， 按照應(yīng)急預(yù)案采取有 效措施，全力組織搶險(xiǎn)，最大限度地避免和減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及社會(huì)影響， 全力保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2項(xiàng)目概況及相關(guān)防洪措施2.1 項(xiàng)目部概況根據(jù)漠河市氣象局預(yù)測(cè)，2009年入汛時(shí)間在6月下旬7月上旬，接近常年略偏 晚。降水集中時(shí)段在6月下旬7月上旬，7月中后旬下旬前期、8月上旬、8 月中旬后期下旬。*項(xiàng)目部承

4、擔(dān)許源特大橋的工程施工，其中跨沙河、蝶蚣渠、潁河分別有一處連續(xù)梁施工1、沙河沙河起止墩號(hào)1544#-1549#,自2月17日開(kāi)工，計(jì)劃于6月14日前完成中墩墩身施工，于7.7日前完成邊墩墩身施工，0顆于7月5日（20天）施工完畢。出、娛蚣渠2,*局石武客專河南段項(xiàng)目部防 汛抗洪應(yīng)急救援預(yù)案娛蚣渠起止墩號(hào)1286#1291#,自3月13日開(kāi)始施工，計(jì)劃于7月1日完成中墩 墩身施工，于6月20日前完成邊墩墩身施工，0#塊于7月21日（20天）施工 完畢。3、潁河潁河起止墩號(hào)1258#-1263#,自4月12日開(kāi)工，計(jì)劃與6月24日完成中墩墩身 施工，于7月29日完成邊墩墩身施工，0#塊于7月16日

5、（22天）施工完畢。 結(jié)合施工計(jì)劃安排，沙河的墩身施工在汛期前完成，蝶蚣渠和潁河的墩身施工在 汛期內(nèi)施工，0#塊的施工均在汛期進(jìn)行。三處連續(xù)梁中，潁河橋在河灘上施工，沙河和娛蚣渠則采用筑島施工，占用部分河道河床，只有當(dāng)0顏施工完畢后方可挖除筑島。施工期間若洪水流量超過(guò)臨 界值，將直接影響河道泄洪能力，并危及河床內(nèi)的支架、設(shè)備、物資的安全。2.2 防洪方案2.2.1 汛期前完成0顆施工的情況結(jié)合水利部門防汛要求，決定是否需要挖除筑島土方，若需要?jiǎng)t及時(shí)組織人員、 設(shè)備進(jìn)行挖除施工，確保汛期前疏通河道，保證河道泄洪能力。2.2.2 汛期前未完成0#塊施工的情況根據(jù)水利部門和漠河防洪辦公室的洪水預(yù)測(cè)通

6、知，采取相應(yīng)措施保證現(xiàn)場(chǎng)安全。3/s出現(xiàn)在1956年，1992年的洪水資料，最大流量為3270m最高水位根據(jù)沙河 1950年為70.96m出現(xiàn)在1975年。考慮河道變化情況，取最大流量作為本方案 參考值，則參考水流速為2.68m/s。33/s5000m； /s, 567m通過(guò)計(jì)算，沙河筑島頂面以下過(guò)水能力約為河道斷面過(guò)水 能力約為33/s；蝶蚣渠筑島頂面以is,河道斷面過(guò)水能力為潁河河灘以下過(guò)水能 力為741.02m1285.6mt3/s。913.8 m下的過(guò)水能力為431 m /s,河道過(guò)水能力為防 汛響應(yīng)分級(jí)情況如下：一、沙河3/s時(shí)，可以正常施工。筑島形成的斷面過(guò)洪能力能夠滿足防汛抗洪1

7、、水量小于567m要求，此時(shí)主要通過(guò)筑島頂面以下的泄洪通道泄洪，項(xiàng)目應(yīng)急處理工作主 要是對(duì)水文條件進(jìn)行密切監(jiān)控，由測(cè)量監(jiān)控組負(fù)責(zé)對(duì)河道、筑島、水文等進(jìn)行實(shí) 時(shí)監(jiān)控，對(duì)于筑島出現(xiàn)將要變形、塌方、漫溢等征兆時(shí)，馬上報(bào)告。搶險(xiǎn)組立即 處理，對(duì)薄弱處及時(shí)用編織袋裝土進(jìn)行加固；當(dāng)水量繼續(xù)增大有淹沒(méi)筑島可能時(shí)， 及時(shí)撤離現(xiàn)場(chǎng)的施工設(shè)備和人員、物資。3/s時(shí)，筑島頂面被淹。要在水面淹沒(méi)筑島前撤出物資設(shè)備和人員，2、水量大于567m對(duì)0#塊支架焊接加固情況進(jìn)行檢查，必要時(shí)進(jìn)行加固處理。3.預(yù)案*局石武客專河南段項(xiàng)目部、根據(jù)防汛辦公室和水利部門預(yù)測(cè)和通知，洪水可能超過(guò)河道斷面最大過(guò)水能力防汛抗洪應(yīng)急救援3/s時(shí)

8、，洪水可沖刷掉筑島土石方，要對(duì)位于河堤上的1546#8坑、5000m1549#基坑邊坡進(jìn)行加固處理，避免邊坡沖刷失穩(wěn)影響0顆支架安全。二、潁河3/s時(shí)，可以正常施工，但必須準(zhǔn)備好應(yīng)急準(zhǔn)備，保證在水量繼續(xù)、水量小于741.02m1增加后能及時(shí)撤出物資設(shè)備和人員。3/s時(shí)，河灘頂面被淹。要在水面淹沒(méi)河灘前撤出物資設(shè)備和人員，、水量大于 741.02m2對(duì)0顆支架焊接加固情況進(jìn)行檢查，必要時(shí)進(jìn)行加固處理。3、根據(jù)防汛辦公室和水利部門預(yù)測(cè)和通知，洪水可能超過(guò)河道斷面最大過(guò)水能力3/s時(shí)，要在洪水來(lái)臨前撤出所有物資設(shè)備和人員；1285.6m做好1#攪拌站內(nèi) 精密儀器或電子儀器加高和防水工作； 做好圍墻外

9、排水設(shè)施的清理，保證水流暢 通，大門口準(zhǔn)備好堵水措施，避免水流倒灌到辦公生活區(qū)。三、娛蚣渠娛蚣渠作為當(dāng)?shù)氐暮樗{(diào)節(jié)渠，可以在汛期內(nèi)及時(shí)開(kāi)閘放水以調(diào)節(jié)水位。3/s431m時(shí)，可以正常施工，但必須準(zhǔn)備好應(yīng)急物質(zhì)，保證在水量繼續(xù)增1、水量小于加后能及時(shí)撤出物資設(shè)備和人員。3/s時(shí)，河灘頂面被淹。要在水面淹沒(méi)河灘前撤出物資設(shè)備和人員。、水量大于431m23、根據(jù)防汛辦公室和水利部門預(yù)測(cè)和通知，洪水可能超過(guò)河道斷面最大過(guò)水能力 913.8m3/s時(shí),要提前聯(lián)系水文管理部門，采取開(kāi)閘放水或在洪水來(lái)臨前挖除1289#處筑島土石方的措施，保證泄洪通暢。2.3 組織管理管理措施(1)與漠河市防汛辦公室、業(yè)主防汛

10、應(yīng)急指揮部及上下游應(yīng)急救援隊(duì)伍建立防 汛聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保持防汛信息暢通，齊心協(xié)力，全力抗洪度汛。(2)與當(dāng)?shù)厮暮蜌庀蟛块T建立聯(lián)系，隨時(shí)了解水位、水量及天氣變化。(3) 24小時(shí)安全專人值班巡堤，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部。(4)汛期所有人員設(shè)備等均不得在河堤以下的位置過(guò)夜，應(yīng)停放在岸上。(5)對(duì)所有防汛人員進(jìn)行防汛應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)防汛技能，提高防汛思想認(rèn)識(shí)。(6)所有防汛人員電話24小時(shí)電話開(kāi)機(jī)，保證通訊組織暢通。2.4 物資設(shè)備人員保障措施(1)為了保障防汛抗洪工作的順利進(jìn)行，項(xiàng)目部應(yīng)急救援設(shè)備、物資儲(chǔ)備如下表：序號(hào)名稱規(guī)格數(shù)量13臺(tái)挖掘機(jī)2 3臺(tái) 裝載機(jī)25t 3 3臺(tái) 汽車吊150kw4

11、臺(tái)3發(fā)電機(jī) h i *局石武客專河南段項(xiàng)目部防汛抗洪應(yīng)急救援預(yù)案5 15臺(tái) 自卸車 600m3/h6水60m3/h7 水8100編織98鐵102鐵113應(yīng)急1210救生13200木2t14鐵絲(2)對(duì)防汛設(shè)施定期進(jìn)行全面巡查，做好記錄。同時(shí)做好對(duì)棧橋、工程施工地段的安全檢查工作和現(xiàn)場(chǎng)管理，及時(shí)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)防汛保障措施。在汛期加強(qiáng)對(duì)配電柜設(shè)施等的安全檢查工作，使之處于良好運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。(3)項(xiàng)目部所有人員及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)隊(duì)及其他作業(yè)隊(duì)的人員在汛期時(shí)刻處于戰(zhàn)斗狀 態(tài)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)。3組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.1 應(yīng)急組織體系1、沙河防洪應(yīng)急小組組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：組員：2、潁河、蝶蚣渠防洪應(yīng)急小

12、組組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：組員：3.2 應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)相關(guān)人員應(yīng)急職責(zé)3.2.1 現(xiàn)場(chǎng)總指揮職責(zé)組長(zhǎng)主要職責(zé)有：(1)接受市防汛辦、業(yè)主及二航局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)等上級(jí)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)示 并落實(shí)指令；(2)審定并簽發(fā)項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令；(3)負(fù)責(zé)防汛抗洪應(yīng)急救援指揮工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源；(4)確定與業(yè)主及政府的相關(guān)聯(lián)系人，及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)；)審批項(xiàng)目部防汛抗洪應(yīng)急救援費(fèi)用。5 (. 7/ *局石武客專河南段項(xiàng)目部防汛抗洪應(yīng)急救援預(yù)案3.2.2 組員職責(zé)組員分為巡堤值班組、監(jiān)控測(cè)量組、物資籌備組、設(shè)備保障組，由相關(guān)部門人員 擔(dān)任。分別負(fù)責(zé)以下職責(zé)：1)通過(guò)組織巡堤值班及監(jiān)控測(cè)量人員對(duì)

13、汛情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警；2)統(tǒng)籌儲(chǔ)備相關(guān)搶險(xiǎn)物資及配備和維護(hù)保養(yǎng)相關(guān)搶險(xiǎn)設(shè)備；3)在汛期積極主動(dòng)和市防汛辦公室、業(yè)主應(yīng)急指揮部等上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)保持 實(shí)時(shí)聯(lián)系，同上下游應(yīng)急救援組織保持有效聯(lián)動(dòng)。4)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)的后勤保障工作，包括和相關(guān)的醫(yī)療救護(hù)等方面的聯(lián)系，當(dāng)出現(xiàn)人員受傷等緊急情況時(shí)采取及時(shí)有效救護(hù)工作。3.2.4 搶險(xiǎn)人員配置及職責(zé)搶險(xiǎn)人員由施工隊(duì)人員擔(dān)任，聽(tīng)從組長(zhǎng)指揮，做好以下工作：在防汛抗洪應(yīng)急期間用編織袋裝土對(duì)堤壩、便道等處出現(xiàn)的小型潰口、泄露等進(jìn) 行封堵；在筑島頂面被水淹沒(méi)前，撤離現(xiàn)場(chǎng)的物資、設(shè)備；在需要對(duì)泄洪渠內(nèi)筑 島土方進(jìn)行挖除泄洪時(shí)，迅速組織防汛設(shè)備、物資、人員對(duì)河中的筑島進(jìn)行

14、開(kāi)挖 破堤泄洪。4應(yīng)急響應(yīng)程序4.1 基本應(yīng)急響應(yīng)程序巡堤人員巡堤監(jiān)控測(cè)量實(shí)時(shí)監(jiān) 控接到上游險(xiǎn)情 報(bào)告排除險(xiǎn)情發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情安全員上下游聯(lián)動(dòng)技術(shù)貝施工隊(duì)長(zhǎng)確認(rèn)險(xiǎn)情上級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)組長(zhǎng)宣布啟動(dòng)緊急預(yù)案搶險(xiǎn)小組按照職責(zé)展開(kāi)搶險(xiǎn)救援工作 應(yīng)急結(jié)束*局石武客專河南段項(xiàng)目部防汛抗洪應(yīng)急救援預(yù)案4.2 指揮與控制程序防汛抗洪應(yīng)急救援的統(tǒng)一應(yīng)急指揮為組長(zhǎng)潘志剛。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控的安全員、施工 隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)主管分析汛情報(bào)告總指揮。總指揮會(huì)同各部負(fù)責(zé)人對(duì)汛情進(jìn)行評(píng)估， 確認(rèn)緊急狀態(tài)，做出應(yīng)急決策，迅速有效的進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。4.3 資源調(diào)度程序由物資部負(fù)責(zé)所需物資的調(diào)動(dòng)，設(shè)備部負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)設(shè)備的調(diào)配。4.4 醫(yī)療救護(hù)程序接到啟動(dòng)應(yīng)

15、急預(yù)案通知后，綜合辦公室負(fù)責(zé)人馬上同醫(yī)療救護(hù)部門取得聯(lián)系，安 排現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備工作，一旦出現(xiàn)人員落水淹溺或受傷等情況， 迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù)工作，并及時(shí)送至附近醫(yī)院進(jìn)行治療。4.5 應(yīng)急人員的安全防護(hù)程序在應(yīng)急救援突擊搶險(xiǎn)過(guò)程中，突擊搶險(xiǎn)隊(duì)員一定要穿好救生衣才能到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行突 擊搶險(xiǎn)工作，以免在搶險(xiǎn)過(guò)程中不慎落水造成淹溺等事故。4.6 應(yīng)急結(jié)束根據(jù)監(jiān)控測(cè)量組的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)及上級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮， 當(dāng)汛期結(jié)束后，由 現(xiàn)場(chǎng)總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。項(xiàng)目部著手開(kāi)展污染物收集、清理與處理。對(duì)于應(yīng)急 響應(yīng)中為泄洪而開(kāi)挖的便道進(jìn)行重建，盡早恢復(fù)施工。4.7一且發(fā)生洪水災(zāi)難事故，項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)應(yīng)急

16、救援預(yù)案以后，各應(yīng)急救援人員應(yīng)迅速到位履行職責(zé)，不得借故延誤。在應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的。(2)使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。(3)對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。在應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任 人員視情節(jié)和危害后果，給予行政處分：(1)不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。(2)不按照規(guī)定報(bào)告事故真實(shí)情況的。(3)拒不執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。)有其他危害應(yīng)急工作行為的

17、。4 (.*局石武客專河南段項(xiàng)目部防汛抗洪應(yīng)急救援預(yù)案6附件1、防洪工作小組人員通訊錄 序號(hào)姓名部門電話備注12345678910111213 141516171819漠河市防汛相關(guān)部門聯(lián)系電瀑河市防汛 103953152893 039561002302哪城區(qū)防汛3沙潁河工程管理中 03953152756403957644071（沙河上游）馬灣水文管理5防汛抗洪應(yīng)急救援預(yù)卷*局石武客專河南段項(xiàng)目部案2、搶險(xiǎn)小組名單（沙河）在舁 廳p姓名備注序號(hào)姓名備注1224253264275 628 297308 931 321033113412 1335 36143715 1638391740184119204243214422 234546