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帝國主義考試制度對公務(wù)員制度的啟示中國作為世界四大文明之一,在這片土地上誕生了大而深的傳統(tǒng)文化。在中國古代政治體制中,帝國考試制度以獨(dú)特的風(fēng)格線拉開了高考開始的帷幕。直到清光書27年,之前的300多年歷代王朝才退出了用這種方法選拔任用官職的歷史舞臺。這一千三百多年來,中國古代帝國主義考試制度對中國產(chǎn)生了巨大的影響,也使其他國家爭先恐后地模仿。通過考試公開選拔冠詞的政治制度,是世界上第一個(gè)文官考試制度。這意味著中國現(xiàn)代公務(wù)員審查招聘制度從科學(xué)憲政中脫胎后,經(jīng)過發(fā)展、完善,以法律形式固定下來,我國公務(wù)員招聘制度進(jìn)入了法治化階段。但是,某一制度的存在,其背后必然有相反的缺陷。因此,我們需要分析中國古代帝國制度,吸收其有利經(jīng)驗(yàn),拋棄其封建殘余,用于聘用現(xiàn)政府官員。(一)帝國主義制度的作用1.帝國制度的積極作用回顧一千三百年的歷史,不難看出,中國歷史上軟弱的人權(quán)可以得到帝國主義考試制度的微小表現(xiàn)。改變問題家族獨(dú)奏政府的不合理現(xiàn)象,使國家的人才選拔更加公平、公平,讓貧困的孩子也參與政治,這是他的首要作用。隨著制度的演變,更多的積極作用依次顯露出來。第一,加強(qiáng)中央集權(quán)統(tǒng)治,加強(qiáng)國家的凝聚力和向心力。第二,過去的考試不僅為中國歷代發(fā)掘了很多人才,而且對普及知識,將教育體制提高到完善的程度也起到了積極的作用。第三,提高了管理隊(duì)伍的整體素質(zhì),提高了經(jīng)營效率。帝國主義考試制度的消極作用如果是不看過去考試內(nèi)容,只看過去考試的制度,那就是高級。這是能在中華屹立1300年的有力證據(jù)。但是再好的制度和政策也都是人執(zhí)行的。隨著運(yùn)營越來越腐敗,考試內(nèi)容越來越僵化,這個(gè)制度也陷入了絕望。其實(shí),有些科舉考試沒有添加特殊的干涉因素,因?yàn)獒咚轿璞?,可以采取人的否認(rèn),真正的人被埋在城市胡同里??纯催^去,知道現(xiàn)在。過去制度有這種優(yōu)劣,但不是小問題,而是有意義的。在現(xiàn)任公務(wù)員任用過程中,很多制度是從帝國考試制度演變而來的。只有正視前任們的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),才能一一解決困擾我們的公務(wù)員招聘問題。(b)公務(wù)員聘用制度中的問題1、人才識別標(biāo)準(zhǔn)的判斷和運(yùn)行公務(wù)員的招聘以“德才兼?zhèn)洹睘闃?biāo)準(zhǔn)。筆試、面試中可以量化,政治思想、道德品德的標(biāo)準(zhǔn)不能量化,在簡單的面試過程中也不能定性分析??疾煲粋€(gè)人的道德水平,經(jīng)過長時(shí)間的接觸,才能得到一些概念。美德不會移動,會隨著時(shí)間而變化。在這種情況下,究竟要以什么樣的判斷和運(yùn)營聘用真正有用的人才,才是聘用公務(wù)員的大困難。2、考試內(nèi)容的統(tǒng)一性公務(wù)員任用考試問題,大體上太單一了。出題者經(jīng)常直接使用很久以前的題目,忽略考試內(nèi)容應(yīng)該具備的時(shí)代性、多樣性、實(shí)效性。在各地考試問題之間滾動也大大降低了公務(wù)員任用制度的實(shí)效性。參考人,只要回答就行了,大部分是自己已經(jīng)背過的題目,職業(yè)道德,特長技能等不能一一暴露考試問題,所以歸根到底,還是不足以承擔(dān)確保人才的目的的評價(jià)。3、任務(wù)未標(biāo)準(zhǔn)化剽竊和查克在古代中國帝國主義考試制度中被嚴(yán)格禁止,但是現(xiàn)在在公務(wù)員考試中,用這樣的訪問座應(yīng)對考試的人還不少。部分機(jī)關(guān),如鐵路部門,也采取內(nèi)定方式。這使考試規(guī)范成為有名的實(shí)用的表面規(guī)范。4、學(xué)歷限制第一,公務(wù)員制度的首要目標(biāo)是選拔人才,但在人才選拔過程中,如果將學(xué)歷作為招聘條件之一提出,結(jié)果必然會導(dǎo)致人才進(jìn)一步流失。第二,學(xué)校教育機(jī)制和招聘機(jī)制之間沒有明確的聯(lián)系,也不是完全脫節(jié)的教育機(jī)制。門檻是必需的,但不是絕對的。只有不拘一格的人才能更好地揭示公開考試、平等競爭的原理。如何更好地反映人的綜合素質(zhì),發(fā)掘人才潛力,使人才培養(yǎng)朝著有助于發(fā)揮特長的方向發(fā)展,是當(dāng)前公務(wù)員招聘制度必須解決的問題。只有解決這些問題,才能用公務(wù)員科學(xué)選拔人才,改善人才結(jié)構(gòu)。(c)對公務(wù)員雇傭制度的啟示1.中央政府和地方政府加強(qiáng)考試控制帝國制度的好處是,通過加強(qiáng)政府的考試控制力,更好地體現(xiàn)了公正性。為了更好地反映考試中的政府行為,各級政府要加強(qiáng)對考試的絕對控制,同時(shí)全國考試要反映中央政府的權(quán)威,在考試中盡量杜絕地方保護(hù)主義行為。2.考試文風(fēng)的實(shí)用化和樸素的考試,使考生重視世界龍華和樸素,沒有根本,虛情假意的應(yīng)試者將考試作為真正的指揮棒,對學(xué)校的教學(xué)活動發(fā)揮積極作用,盡量抑制猜測問題流行的風(fēng)氣的擴(kuò)散和根除機(jī)器記憶的僥幸心理。3.考試制度法制法制法在立法保護(hù)、持續(xù)穩(wěn)定方面仍然值得參考。整個(gè)科舉運(yùn)行過程和機(jī)關(guān)設(shè)置都有法律依據(jù),除了皇帝,更高級的武官也無權(quán)過問。我們今天要選拔公務(wù)員和干部的公開考試選舉等人事制度法制化、制度化,這是保障法治,防止“人身統(tǒng)治”的最好方法。4.考試監(jiān)督機(jī)制民主化歷代王朝對過去作弊的預(yù)防非常嚴(yán)厲,作弊的處置更加血腥。但是腐敗的風(fēng)格屢禁不止,預(yù)防明清科學(xué)技術(shù)場最嚴(yán)厲,腐敗的風(fēng)氣最盛。如果可見光不能以刑罰杜絕腐敗,關(guān)鍵就要具備健全的民主監(jiān)督體系。5.加強(qiáng)考試部門的獨(dú)立性考試部門不能成為其他機(jī)關(guān)的從屬機(jī)關(guān),必須保證考試人員的獨(dú)立性,不受個(gè)人和其他組織的影響,保證考試的獨(dú)立性和公正性,合理選拔國家的支柱人才。6.建立嚴(yán)格的考試程序帝國主義考試制度,擔(dān)任國家公職,選擇不再符合出身的標(biāo)準(zhǔn),公開報(bào)名參加考試,公平競爭,選擇優(yōu)秀的合格,通過過去考試選拔晉升者和晉升者,可以根據(jù)考試成績授予不同的官職。這個(gè)嚴(yán)格的程序保證了過去考試的平等,這對現(xiàn)在的公務(wù)員考試有很大的參考意義。7.在強(qiáng)化攻城制下,整個(gè)選拔程序公開,沒有保密,所有人都享有平等的信息?,F(xiàn)行公務(wù)員制度中公開性不好,加強(qiáng)公開性,公開招聘標(biāo)準(zhǔn)、過程、范圍等重要信息,就會更加平等。隨著招聘負(fù)責(zé)部門科研水平的逐步提高,公務(wù)員招聘考試專家小組對考試基本論進(jìn)行了持續(xù)深入的研究,公務(wù)員招聘考試問題更加科學(xué),同時(shí)也保障了招聘機(jī)制的工作質(zhì)量。但是,“不能治國,時(shí)機(jī)和時(shí)機(jī)到了,法律”的公務(wù)員錄用制度也是如此。公務(wù)員任用制度內(nèi)容要隨著時(shí)間的推移不斷更新,才能保持考試、使用、權(quán)之間的平衡。中國古代的科學(xué)制度以其特有的光澤照亮了一千三百多年的天空,直到今天我們還有很多要學(xué)的。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,根據(jù)中國的國情,探討適合中國的有

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