人民代表大會(huì):國家權(quán)力機(jī)關(guān),第五課我國的人民代表大會(huì)制度,1,關(guān)注時(shí)政,2018年3月召開的是全國人大和全國政協(xié)的第幾屆第幾次會(huì)議？,全國人民代表大會(huì)和全國人民政治協(xié)商會(huì)議是每年春天全國最重要的會(huì)議,全國人大十三屆一次會(huì)議和全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議,3,自主學(xué)習(xí),1、我國人民如何行使國家權(quán)力？2、我國人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是什么？它在我國國家機(jī)構(gòu)中居于什么地位？它可以行使哪些職權(quán)？它的常設(shè)機(jī)關(guān)是什么？3、我國權(quán)利機(jī)關(guān)的組成人員是誰？他們擁有哪些權(quán)利，應(yīng)該履行哪些義務(wù)？,我國的國家性質(zhì)(即國體),人民民主專政的社會(huì)主義國家,本質(zhì),人民當(dāng)家作主,(是不是直接管理國家？),是不是直接行使國家權(quán)力?,回憶知識(shí)點(diǎn),人民又是怎樣當(dāng)家作主的呢？,導(dǎo)入新課:,憲法規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”,人大代表,6,直/間接選舉,組成,人民代表大會(huì),統(tǒng)一行使,國家權(quán)力：決定全國和各級(jí)地方的一切重大事務(wù),人民,產(chǎn)生,行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),管理國家和社會(huì)的權(quán)力,具體行使,對其負(fù)責(zé),一、人民如何行使國家權(quán)力,對其負(fù)責(zé),我國憲法規(guī)定：“人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)”。,間接行使,人大代表,人民代表大會(huì)(國家權(quán)力機(jī)關(guān)),人民,行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),管理國家和社會(huì)的權(quán)力,國家權(quán)力,選舉,直接行使,統(tǒng)一行使,具體行使,組成,產(chǎn)生,人民怎樣當(dāng)家作主,二、人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān),國家權(quán)力機(jī)關(guān),注意：人民代表大會(huì)不是一次會(huì)議或一個(gè)會(huì)議，而是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，開會(huì)只是其行使職權(quán)的方式之一。,1、全國人民代表大會(huì),（1）性質(zhì)和地位：最高國家權(quán)力機(jī)關(guān),在國家機(jī)構(gòu)中居于最高地位。（2）職權(quán)：最高立法權(quán)最高任免權(quán)最高決定權(quán)最高監(jiān)督權(quán),9,最高立法權(quán),體現(xiàn)了全國人大的什么職權(quán)？,關(guān)鍵詞：制定、修改、廢除法律的權(quán)力,2018年3月11日下午，第十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議經(jīng)投票表決，通過了中華人民共和國憲法修正案。此次是我國時(shí)隔14年，再度修改憲法。,最高任免權(quán),2018年3月17日上午，十三屆全國人大一次會(huì)議第五次全體會(huì)議選舉習(xí)近平為中華人民共和國主席、中華人民共和國中央軍事委員會(huì)主席。會(huì)議還同時(shí)選舉栗戰(zhàn)書為第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長、選舉王岐山為中華人民共和國副主席。,體現(xiàn)了全國人大的什么職權(quán)？,關(guān)鍵詞：選舉、任命、罷免的權(quán)力,11,最高監(jiān)督權(quán),2018年3月9日下午最高人民法院院長周強(qiáng)向十三屆全國人大一次會(huì)議作最高人民法院工作報(bào)告；下午3時(shí)，最高人民檢察院檢察長曹建明作最高人民檢察院工作報(bào)告,體現(xiàn)了全國人大的什么職權(quán)？,關(guān)鍵詞：監(jiān)督“一府兩院”工作的權(quán)力，監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施。,12,2020/5/12,最高監(jiān)督權(quán)、最高決定權(quán),注意：審查上年度的工作報(bào)告是,批準(zhǔn)本年度的工作報(bào)告（將要執(zhí)行）是。,監(jiān)督權(quán),決定權(quán),體現(xiàn)了全國人大的什么職權(quán)？,十三屆全國人大一次會(huì)議2018年3月9日上午9時(shí)在人民大會(huì)堂開幕，聽取和審議國務(wù)院總理李克強(qiáng)關(guān)于政府工作的報(bào)告；審查國務(wù)院關(guān)于2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告；審查國務(wù)院關(guān)于2017年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2018年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告。,如果是關(guān)于法律、法規(guī)的立、改、廢的決定，則是立法權(quán)；如果是關(guān)于國家大政方針、規(guī)劃的通過，則是決定權(quán)。如果是對國家機(jī)關(guān)干部進(jìn)行任免的決定，則是任免權(quán)；如果是對“一府兩院”或工作人員的工作報(bào)告進(jìn)行審議，則是監(jiān)督權(quán)；,對人民代表大會(huì)的四個(gè)職權(quán)的區(qū)分：關(guān)鍵看內(nèi)容,審議通過上年度的工作報(bào)告是監(jiān)督權(quán)。批準(zhǔn)本年度的工作報(bào)告（將要執(zhí)行）屬?zèng)Q定權(quán)。,注意：,中央國家機(jī)構(gòu)組織系統(tǒng)簡表,（其他中央國家機(jī)關(guān)由它產(chǎn)生、對它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督）,國家主席,全國人民代表大會(huì),全國人大常委會(huì),最高人民檢察院,最高人民法院,國務(wù)院,中央軍事委員會(huì),各部、委員會(huì),1、全國人民代表大會(huì),（1）性質(zhì)：最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。（2）職權(quán)：,（四個(gè)最高）,（3）地位：,在我國機(jī)構(gòu)體系中居于最高地位，其他中央國家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)并受它監(jiān)督。,（4）常設(shè)機(jī)關(guān)：,全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),（在全國人大閉會(huì)期間，行使全國人大部分職權(quán)）,16,性質(zhì)：,任免權(quán)、立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決定權(quán),職權(quán)：,2、地方各級(jí)人民代表大會(huì),地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān),注意：省級(jí)以上的地方人大授權(quán)立法，制定地方性法規(guī)，但不是立法機(jī)關(guān)（我國立法機(jī)關(guān)是全國人大及其常委會(huì)）,與全國人民代表大會(huì)一起構(gòu)成了我國國家權(quán)力機(jī)關(guān)的完整體系。,本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監(jiān)督實(shí)施。,作用：,地位：,17,走近人大代表,18,19,三、肩負(fù)著人民的重托人大代表,人民代表大會(huì)代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，人大代表是國家權(quán)力的直接行使者。,1、法律地位：,2、產(chǎn)生方式和任期:,由人民直接選舉或間接選舉產(chǎn)生，每屆任期為五年。,縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人大代表,縣級(jí)以上人大代表,20,活動(dòng)探究：材料：2018年3月5日，第十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。共計(jì)2980名全國人大代表出席盛會(huì)，肩負(fù)億人民重托，履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。全國人大代表審議并經(jīng)表決通過政府工作報(bào)告、中華人民共和國憲法修正案、全國人大常委會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院的工作報(bào)告的決議等；通過民主投票選舉習(xí)近平為中華人民共和國主席、中華人民共和國中央軍事委員會(huì)主席，同時(shí)選舉栗戰(zhàn)書為第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長、選舉王岐山為中華人民共和國副主席。這次大會(huì)期間共收到代表議案325件，建議7100件。代表提出的議案主要涉及完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、深化文化體制改革、切實(shí)保障和改善民生、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等方面內(nèi)容。（1）材料中全國人大代表行使了什么職權(quán)？（2）假如你是人大代表，應(yīng)如何履行職責(zé)？（3）假如你見到了人大代表，你希望他能替你轉(zhuǎn)達(dá)哪些意見或建議呢？,21,審議各項(xiàng)議案的權(quán)利（審議權(quán)）,表決各項(xiàng)決定的權(quán)利（表決權(quán)）,提示：代表人民的利益和意志，依照憲法和法律的規(guī)定，認(rèn)真行使自己的權(quán)利，履行自己的義務(wù)。努力提高自身的素質(zhì)，以便能夠更好地為人民服務(wù)。,（1）材料中全國人大代表行使了什么職權(quán)？,（2）假如你是人大代表，應(yīng)如何履行職責(zé)？,向人民代表大會(huì)提出議案（提案權(quán)）,對政府等機(jī)關(guān)的工作提出質(zhì)問并要求答復(fù)（質(zhì)詢權(quán)）,22,三、肩負(fù)著人民的重托,人大代表,法律地位：,產(chǎn)生方式：,人大代表的權(quán)利（職權(quán)）,人大代表的義務(wù)（職責(zé)）,審議權(quán),提案權(quán),質(zhì)詢權(quán),協(xié)助憲法和法律的實(shí)施，,密切聯(lián)系群眾，聽取和反映人民群眾的意見和要求為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。,國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,選舉（直接或間接）產(chǎn)生,表決權(quán),人大代表的權(quán)利,審議權(quán),表決權(quán),提案權(quán),質(zhì)詢權(quán),人民代表大會(huì)職權(quán),立法權(quán),決定權(quán),任免權(quán),監(jiān)督權(quán),公民的政治權(quán)利：選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)。,不要混淆,24,注意幾個(gè)區(qū)分：,1、“權(quán)力機(jī)關(guān)”與“最高權(quán)力機(jī)關(guān)”的區(qū)分,前者是指人民代表大會(huì)，包括全國人大和地方各級(jí)人大。后者僅指全國人民代表大會(huì)。,2、“權(quán)力機(jī)關(guān)”與“其他國家機(jī)關(guān)”的區(qū)分,前者指人民代表大會(huì)，后者包括行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)（審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)）,3、“權(quán)力機(jī)關(guān)”與“立法機(jī)關(guān)”的區(qū)分,國家權(quán)力機(jī)關(guān)是人民代表大會(huì)，包括全國人大和地方各級(jí)人大，但立法機(jī)關(guān)只能指全國人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì)。,人大代表,人民,人民代表大會(huì),全國人大,地方各級(jí)人大,性質(zhì)、地位、職權(quán),組成,法律地位、產(chǎn)生方式、任期,小結(jié),權(quán)利（職權(quán)）和義務(wù)（職責(zé)）,1我國人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系是()A互相監(jiān)督，分工合作的關(guān)系B監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系C權(quán)力機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系D議行合一，互相制衡的關(guān)系,課堂練一練,B,2、2015年，全國人大常委會(huì)辦公廳出臺(tái)關(guān)于改進(jìn)完善專題詢問工作的若干意見，要求圍繞社會(huì)普遍關(guān)注和人民群眾期待的重大問題，每年安排1至2位國務(wù)院副總理或國務(wù)委員向全國人大常委會(huì)作專項(xiàng)工作報(bào)告，聽取審議意見并回答詢問。這表明，全國人大常委會(huì)()制定法律，提高政府行政效能積極履職，加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新行政管理方式以人為本，切實(shí)維護(hù)人民合法權(quán)益ABCD,C,3、某市十二屆人大三次會(huì)議召開前，部分人大代表針對食品安全問題，深入基層進(jìn)行調(diào)研，形成議案提交大會(huì)。會(huì)議期間，市政府工作報(bào)告經(jīng)代表們審議后，在全體會(huì)議上獲得通過。這表明人大代表有權(quán)依法()向人大提出議案向政府機(jī)關(guān)提出質(zhì)詢決定國家重大事項(xiàng)