在視察全區(qū)“兩后雙百”培訓(xùn)就業(yè)計(jì)劃實(shí)施情況座談會(huì)上的講話區(qū)政協(xié)主席 巴懷亮（2012年9月4日）各位委員，同志們：今天，我們組織部分委員對全區(qū)“兩后雙百”培訓(xùn)就業(yè)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)視察。上午，我們實(shí)地觀摩了“兩后生”專場招聘會(huì)現(xiàn)場，察看了蘭石技校、蘭州宏光駕校等“兩后生”培訓(xùn)現(xiàn)場。剛才，區(qū)就業(yè)局局長姜紅生同志從工作進(jìn)展情況、存在的問題困難和今后的打算等幾個(gè)方面，全面詳實(shí)的通報(bào)了“兩后雙百”工程實(shí)施的情況。各位委員根據(jù)姜局長的通報(bào)和今天的所見所聞所感以及平時(shí)了解掌握到的情況，對全區(qū)“兩后雙百”培訓(xùn)就業(yè)計(jì)劃實(shí)施工作提出了一些很好的意見和建議，大家談的都很好。從通報(bào)情況和委員發(fā)言來看，近年來，全區(qū)“兩后雙百”培訓(xùn)就業(yè)計(jì)劃實(shí)施工作起步良好、進(jìn)展順利，特色鮮明、成效顯著，主要呈現(xiàn)以下三個(gè)特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，思路創(chuàng)新。從現(xiàn)實(shí)情況來看，“兩后生”在社會(huì)上存在的數(shù)量還是比較多的，這個(gè)群體的妥善安置與否是關(guān)乎家庭和諧、社會(huì)穩(wěn)定的不容忽視的因素。區(qū)委、區(qū)政府對這個(gè)問題高度重視，將“兩后生”視作經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的重要力量、新成長勞動(dòng)力的重要組成部分、技術(shù)工人的重要來源，下力氣給廣大城鄉(xiāng)“兩后生”做一些實(shí)實(shí)在在的事情。區(qū)就業(yè)局根據(jù)這一思路，緊扣“保增長、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的總體要求，務(wù)實(shí)創(chuàng)新的提出了“兩后雙百”計(jì)劃，并將其列為區(qū)政府為民興辦的12件實(shí)事之一。在深入分析研究“兩后生”技能培訓(xùn)的宣傳招生、委培學(xué)校管理、就業(yè)輸出等方面現(xiàn)實(shí)問題的基礎(chǔ)上，制定了一套行之有效的辦法措施，提高廣大城鄉(xiāng)“兩后生”實(shí)現(xiàn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的能力，從而切實(shí)解決“兩后生”的就業(yè)難題，確保了這一扶民惠民工程取得實(shí)實(shí)在在的效果。二是分步實(shí)施，重點(diǎn)突出?！皟珊笊奔寄芘嘤?xùn)，是一項(xiàng)扶持貧困戶的重要措施，是新階段扶貧開發(fā)的一項(xiàng)長遠(yuǎn)之策，是為更多“兩后生”找到就業(yè)崗位的金色橋梁。區(qū)就業(yè)局按照“夯基礎(chǔ)、促發(fā)展”的工作思路，深入企業(yè)、學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道走訪調(diào)查，前期做了大量工作，用近3 個(gè)月的時(shí)間，摸清了我區(qū)今年新增的“兩后生”380多人、以前年度畢業(yè)后未就業(yè)的“兩后生”400余人的實(shí)際情況，為開展相關(guān)培訓(xùn)，促進(jìn)就業(yè)奠定了基礎(chǔ)。在詳細(xì)摸底的基礎(chǔ)上，開展了多形式、多層次、多角度的宣傳；聯(lián)系轄區(qū)資源，確定了培訓(xùn)基地；采取跟蹤服務(wù)，強(qiáng)化就業(yè)安置保障，這樣，形成了一套完整的服務(wù)體系，使得整個(gè)“兩后雙百”計(jì)劃有序?qū)?，步驟清楚，便于實(shí)施。三是措施到位，成績顯著。在整個(gè)“兩后雙百”計(jì)劃實(shí)施過程中，區(qū)就業(yè)局采取了各種有力措施，確保了這一計(jì)劃不流于形式，取得實(shí)效。在政策宣傳方面，做到了“五個(gè)確保”，在實(shí)際培訓(xùn)方面，以市場需求為導(dǎo)向，實(shí)行訂單式培訓(xùn)、菜單式教學(xué)；在就業(yè)安置方面，實(shí)行安置就業(yè)承諾制、跟班服務(wù)制、安置就業(yè)監(jiān)測回訪制的“三制”辦法，保證了“兩后生”的穩(wěn)定就業(yè)。從實(shí)際效果來看，目前“兩后生”的培訓(xùn)就業(yè)正在走上良性運(yùn)轉(zhuǎn)軌道，已舉辦的黃峪鄉(xiāng)電焊技能培訓(xùn)班產(chǎn)生了較大的社會(huì)影響，一部分“兩后生”已經(jīng)走上了工作崗位。隨著“兩后生”招生、培訓(xùn)、輸送工作的穩(wěn)步實(shí)施，不僅切實(shí)解決了大批農(nóng)村貧困家庭子女無錢上學(xué)、無學(xué)可上的難題，而且解決了他們就業(yè)無門路、創(chuàng)業(yè)無出路的問題，同時(shí)也為“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)開創(chuàng)了新的服務(wù)平臺(tái)。應(yīng)該說，我區(qū)“兩后雙百”培訓(xùn)就業(yè)計(jì)劃實(shí)施工作之所以取得這些可喜的成績，與區(qū)委、區(qū)政府高度重視，與區(qū)就業(yè)局一班人立足本職、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)奮斗以及社會(huì)各界的支持與幫助是分不開的。在此，我代表區(qū)政協(xié)向?yàn)椤皟珊箅p百”工程付出辛勤勞動(dòng)的同志們表示衷心的感謝！希望在大家今后的工作中，百尺竿頭更進(jìn)一步，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動(dòng)“兩后雙百”培訓(xùn)就業(yè)工作順利實(shí)施，進(jìn)一步帶動(dòng)我區(qū)就業(yè)保障工作再上新臺(tái)階。在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我區(qū)在實(shí)施“兩后雙百”培訓(xùn)就業(yè)計(jì)劃的過程中還面臨著許多新的困難和問題。比如說，觀念意識陳舊，思想認(rèn)識難轉(zhuǎn)變的問題；經(jīng)費(fèi)投入不足，師資力量不強(qiáng)的問題；信息溝通不暢，培訓(xùn)覆蓋率不高的問題，等等，這些都必須引起我們的高度重視，需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究，加以解決。下面，我再講幾點(diǎn)意見，僅供大家參考。一是希望提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織，健全培訓(xùn)服務(wù)機(jī)制?！皟珊箅p百”培訓(xùn)計(jì)劃是一項(xiàng)利在當(dāng)代、功在千秋的造福工程，對于提高全民素質(zhì)，增加群眾收入，促進(jìn)社會(huì)和諧，加快繁榮地方經(jīng)濟(jì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。從近年來農(nóng)民外出務(wù)工的實(shí)際情況看，文化素質(zhì)較低，專業(yè)水平不高，就業(yè)競爭力弱的問題越來越突出，嚴(yán)重影響了農(nóng)民收入的增加。解決這些問題的根本途徑就是要切實(shí)加大教育培訓(xùn)力度，“兩后雙百”工程正是解決這一問題的有力舉措。希望區(qū)就業(yè)局按照“政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作，規(guī)范管理，跟蹤服務(wù)”的要求，進(jìn)一步明確職責(zé)分工，嚴(yán)格落實(shí)工作任務(wù)，不斷強(qiáng)化目標(biāo)考核，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，科學(xué)合理地制定“兩后生”培訓(xùn)工作總體規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)范要求，認(rèn)真組織實(shí)施，盡可能的將全區(qū)所有“兩后生”都納入到這項(xiàng)計(jì)劃中來，使他們充分享受這一溫暖工程的優(yōu)惠。同時(shí)，要加強(qiáng)與各部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的銜接聯(lián)系，認(rèn)真組織發(fā)動(dòng)群眾，協(xié)調(diào)解決好培訓(xùn)過程中的困難和問題，將這項(xiàng)惠民工程真正做到服務(wù)于民、施惠于民，把為民辦理的實(shí)事做實(shí)做好。從而帶動(dòng)全區(qū)群眾整體素質(zhì)的提高，為保障社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越提供有力的支撐。二是希望注重實(shí)效，學(xué)用結(jié)合，切實(shí)提高培訓(xùn)效果。“兩后雙百”培訓(xùn)是以準(zhǔn)備外出務(wù)工的中青年為主體，以職業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，因此，必須把實(shí)習(xí)操作放在培訓(xùn)的第一位，提高培訓(xùn)效果，在教學(xué)實(shí)習(xí)中掌握技能，促進(jìn)“兩后生”就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。希望區(qū)就業(yè)局以市場需求為導(dǎo)向，增強(qiáng)培訓(xùn)針對性，在培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置上，把市場需要放在第一位，建立完善培訓(xùn)與就業(yè)緊密銜接的機(jī)制，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)崗位需求，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)課程和內(nèi)容，主動(dòng)適應(yīng)市場需求的變化。要有針對性的選擇市場緊缺的專業(yè)，并根據(jù)用人單位的需求設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)，組織開展靈活多樣的訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和有效性。要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才需求，確定培訓(xùn)課程和內(nèi)容，開展實(shí)用技能培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)能力，通過短、平、快的培訓(xùn)方式，教給他們一技之長，核發(fā)技能證書，幫助他們尋找穩(wěn)定的就業(yè)崗位，簽訂勞務(wù)合同，實(shí)現(xiàn)訂單輸轉(zhuǎn)，獲得穩(wěn)定的收入，真正使“兩后雙百”工程的社會(huì)現(xiàn)實(shí)意義體現(xiàn)出來。三是希望整合資源，搭建平臺(tái)，建立健全培訓(xùn)體系。“兩后雙百”培訓(xùn)就業(yè)計(jì)劃實(shí)施工作，是一項(xiàng)政策性強(qiáng)，涉及面廣，程序復(fù)雜，任務(wù)艱巨的系統(tǒng)工程。只有把各個(gè)方面的培訓(xùn)資源整合在一起，才能擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，加快培訓(xùn)步伐，拓寬培訓(xùn)途徑。希望區(qū)就業(yè)局努力探索“兩后雙百”培訓(xùn)就業(yè)計(jì)劃的新思路、新方法和新措施，整合各類培訓(xùn)資源，不斷拓寬培訓(xùn)平臺(tái)。要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以就業(yè)為目標(biāo)，以區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，總結(jié)和推廣蘭石技校、蘭通技校、民族職業(yè)技術(shù)學(xué)校、宏光駕校這四家社會(huì)教學(xué)機(jī)構(gòu)在開展“兩后雙百”培訓(xùn)的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)“兩后生”培訓(xùn)專兼職師資隊(duì)伍建設(shè)，有效整合轄區(qū)內(nèi)優(yōu)秀師資力量，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生和各類優(yōu)秀人才到“兩后生”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)，聘請職業(yè)技能和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)方面的專家教授，開展講座授課、現(xiàn)場指導(dǎo)。要積極與具備培訓(xùn)資質(zhì)且培訓(xùn)轉(zhuǎn)移能力較強(qiáng)的社會(huì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系溝通，采取聯(lián)合辦學(xué)，委托培訓(xùn)的方式，切實(shí)做到教育機(jī)構(gòu)和師資力量的優(yōu)勢組合、合理配置。從而，切實(shí)把各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和師資力量納入到“兩后雙百”計(jì)劃中來，形成社會(huì)廣泛參與，各方合力推動(dòng)的良好局面。四是希望強(qiáng)化管理，完善設(shè)施，努力促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)。“兩后雙百”培訓(xùn)就業(yè)計(jì)劃是一項(xiàng)德政工程，是提高勞動(dòng)力素質(zhì)的重大措施之一。面對我區(qū)財(cái)政困難，僅靠政府的訓(xùn)練中心無力承擔(dān)技能較高的專業(yè)培訓(xùn)任務(wù)，只能委托社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)承辦的現(xiàn)狀，要想方設(shè)法、拓展思路，積極引入市場化機(jī)制，多方籌措資金，通過多種渠道大力宣傳有關(guān)政策，下大力氣解決好培訓(xùn)的硬件設(shè)施，改善培訓(xùn)條件，強(qiáng)化培訓(xùn)管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量。希望區(qū)就業(yè)局以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)剩余勞動(dòng)力就業(yè)為目的，讓“兩后生”參加培訓(xùn)后能真正較好地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、解決就業(yè)出路問題。要堅(jiān)持完善校企合作的辦學(xué)模式，做到辦學(xué)專業(yè)對口，就業(yè)有崗位，服務(wù)有組織，待遇有保障。要把培訓(xùn)與職業(yè)資格證書掛鉤，鼓勵(lì)“兩后生”參加職業(yè)技能鑒定，鑒定合格后頒發(fā)培訓(xùn)合格證書、職業(yè)能力證書或職業(yè)資格證書，提高培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)證書的含金量。要抓緊建立“兩后生”勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、輸出信息服務(wù)平臺(tái)，為“兩后生”勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)提供及時(shí)有效的信息服務(wù)保證。要和勞動(dòng)力市場需求緊密結(jié)