2015屆梅李高級(jí)中學(xué)歷史一輪復(fù)習(xí)學(xué)案必修一 第一單元 古代中國的政治制度第1課 秦朝中央集權(quán)制度的形成（知識(shí)梳理）考點(diǎn)梳理1、秦朝的統(tǒng)一2、皇帝制度3、中央官僚機(jī)構(gòu)4、郡縣制5、中央集權(quán)制度的形成及影響思維拓展1、專制主義中央集權(quán)概念理解（1）專制主義(或稱專制制度)：是與民主制度相對立的概念。體現(xiàn)了帝位終身制和皇位世襲制。其主要特征是皇帝個(gè)人的專斷獨(dú)裁，集國家最高權(quán)力于一身。（2）中央集權(quán)：是相對于地方分權(quán)而言的，其特點(diǎn)是地方政府在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事方面沒有獨(dú)立性，必須嚴(yán)格服從中央政府的命令，一切受制于中央。（3）突出特征：皇權(quán)至高無上，主要表現(xiàn)在皇位世襲和皇帝總攬國家的政治、經(jīng)濟(jì)、司法和軍事等一切大權(quán)，中央和地方的官員必須絕對服從皇帝的命令。（4）專制主義中央集權(quán)制度下有兩大基本矛盾皇權(quán)與相權(quán)的矛盾、中央集權(quán)與地方分權(quán)的矛盾其演變趨勢是：皇權(quán)逐漸加強(qiáng)，相權(quán)逐漸削弱直至消亡；中央權(quán)力不斷加強(qiáng)，地方勢力不斷削弱。2、分封制和郡縣制比較（1）不同點(diǎn)：分封制郡縣制1與宗法制相聯(lián)系以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)在國家大一統(tǒng)的條件下實(shí)行按地域劃分的2諸侯王位世襲，擁有封地和相應(yīng)的爵位官吏由皇帝任免調(diào)遷，官位概不世襲官吏只有俸祿，無封地3諸侯國有很強(qiáng)的地方獨(dú)立性，容易發(fā)展為割據(jù)勢力郡縣是地方行政機(jī)構(gòu)，絕對服從中央有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)和國家的統(tǒng)一（2）相同點(diǎn)： 實(shí)質(zhì)：都是中國古代社會(huì)重要的地方行政制度。 目的：都是為了鞏固統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治。 作用：都是在維護(hù)國家統(tǒng)一 、鞏固統(tǒng)治方面發(fā)揮過或發(fā)揮了積極作用。相關(guān)史料：秦初并天下丞相(王)綰等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠(yuǎn)，不為置王，毋以填(音鎮(zhèn))之。請立諸子，唯上幸許?！笔蓟氏缕渥h于群臣，群臣皆以為便。延尉李斯議曰：“周文、武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無異意，則安寧之術(shù)也?！?史記秦始皇本紀(jì)材料解析：材料一(中國政制)達(dá)臻“文明”一途，實(shí)應(yīng)歸功于西周的創(chuàng)制。西周政治里顯然有深厚的貴族色彩，而“共主”名義下的地方分權(quán)體制與秦以后一統(tǒng)的君主“獨(dú)制”格局涇渭分明。 因此古賢多稱周秦之間為“天下一大變局”。 王家范中國歷史通論材料二寓封建(注：即分封)之意于郡縣之中，而天下治矣。封建之失，其專在下；郡縣之失，其專在上。今之君人者，盡四海之內(nèi)為我郡縣猶不足也，人人而疑之，事事而制之。有司之官無肯為其民興一日之利者，民烏得而不窮，國烏得而不羈？ 顧炎武顧亭林詩文集材料一中秦朝和西周的主要制度是什么？有什么主要差別？西周：分封制、宗法制；秦朝：專制主義中央集權(quán)制。西周以血緣關(guān)系為紐帶形成國家政治機(jī)構(gòu)，最高執(zhí)政集團(tuán)尚未實(shí)現(xiàn)權(quán)力的高度集中；秦形成了中央垂直管理地方的制度，君主集權(quán)的官僚政治取代貴族政治。材料二中“其專在下”“其專在上”各指什么？地方權(quán)勢過大；君主專制。3、中央集權(quán)制的現(xiàn)實(shí)意義：在當(dāng)前大力建設(shè)現(xiàn)代民主政治的形勢下，中央集權(quán)體制仍有其重要價(jià)值。中央集權(quán)與地方分權(quán)的有效結(jié)合，既可保證國家統(tǒng)一，又激發(fā)了地方活力，對我國目前的行政體制改革具有借鑒意義。第1課 秦朝中央集權(quán)制度的形成（實(shí)戰(zhàn)演練）體驗(yàn)高考1（2013北京文綜）四川省博物館藏有一塊文字殘缺的九域守令圖石碑，其中一段碑文是：“至于國，天下分而為七。并四海，變易古制，始為縣，更、分裂，至滅陳，天下方合為一?！?“”處缺失的文字應(yīng)該是A周 B秦C漢 D唐2（2013浙江文綜）公元前221年，秦完成統(tǒng)一大業(yè)。讀右圖判斷，符合秦滅六國先后順序的部分排列是AB CD3（2013全國新課標(biāo)卷I文綜）在周代分封制下，墓葬有嚴(yán)格的等級(jí)規(guī)定。考古顯示，戰(zhàn)國時(shí)期，秦國地區(qū)君王墓葬規(guī)模宏大，其余墓葬無明顯等級(jí)差別；在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東方六國地區(qū)，君王、卿大夫、士的墓葬等級(jí)差別明顯。這表明方國聯(lián)盟 A經(jīng)濟(jì)發(fā)展是分封制度得以維系的關(guān)鍵 B分封制中的等級(jí)規(guī)定凸顯了君主集權(quán) C秦國率先消除分封體制走向集權(quán)統(tǒng)治 D東方六國仍嚴(yán)格遵行西周的分封制度4（2013上海單科）有學(xué)者認(rèn)為，自中國古代進(jìn)入文明社會(huì)，先后出現(xiàn)了“方國聯(lián)盟”等三種政治統(tǒng)治模式。據(jù)此，與右圖匹配的正確選項(xiàng)是 A郡縣制度、封邦建國 B行省制度、封邦建國 C行省制度、郡縣制度 D封邦建國、郡縣制度5（2012海南卷歷史）秦滅六國后，秦王嬴政兼采古史及傳說中的“三皇”、“五帝”之名而稱“皇帝”，其首要目的是A宣揚(yáng)托古改制 B承襲華夏傳統(tǒng) C突出個(gè)人功業(yè) D標(biāo)榜君權(quán)神授6（2012重慶文綜歷史）史記陳涉世家記載，陳勝在發(fā)動(dòng)起義時(shí)說：“天下苦秦久矣。” 其表現(xiàn)有戰(zhàn)亂頻仍 民族矛盾尖銳 刑罰嚴(yán)酷 土地兼并嚴(yán)重A B C D7（2011海南單科）秦統(tǒng)一后，“廢封建，立郡縣”，確立專制集權(quán)制度，但皇帝之子、弟封王，一直延續(xù)到明清。“分王子弟，以為屏藩”，是歷代分封子弟的主要理由。血緣分封長期存在說明A分封制有利于政權(quán)長期穩(wěn)定 B血緣分封是中央集權(quán)的基礎(chǔ)C分王子弟是皇權(quán)的一種體現(xiàn) D周代制度受到歷代政權(quán)推崇8（2010安徽文綜）柳宗元認(rèn)為，秦末農(nóng)民起義“咎在人怨，非郡邑之制失也”；西漢七國之亂“有叛國而無叛郡”，“秦制之得亦明矣”。下列哪種說法最符合材料原意A郡縣制與秦末農(nóng)民戰(zhàn)爭沒有關(guān)系 B七國之亂因漢初分封而爆發(fā)C郡縣制有利于中央集權(quán)統(tǒng)治 D郡縣制取代分封制是歷史的必然9（2010遼寧、湖南、寧夏文綜）柳宗元在封建論中評(píng)價(jià)秦始皇廢封建、行郡縣說：“其為制，公之大者也公天下之端自始皇。”郡縣制為“公天下”之開端，主要體現(xiàn)在A百姓不再是封君的屬民 B更有利于皇帝集權(quán)C制度法令的統(tǒng)一 D依據(jù)才干政績?nèi)蚊夤倮?0（2010山東）宋朝形成了“中書主民，樞密院主兵，三司主財(cái)，各不相知”的局面。這反映出A宰相職權(quán)范圍擴(kuò)大 B專制皇權(quán)達(dá)到頂峰C君權(quán)對相權(quán)的制約 D中央對地方控制加強(qiáng)11（2009重慶文綜）下列關(guān)于秦朝的敘述，不符合史實(shí)的是A郡縣長官均由皇帝任免 B太尉負(fù)責(zé)管理全國軍事C小篆以外出現(xiàn)了隸書 D私學(xué)也可以教授律令能力提升1.封泥是將稠泥漿貼在捆好書繩的簡策的鎖口處，在其尚存軟性的似干非干之時(shí)，用刻好的印章在封泥上蓋印（壓?。?，從而留印跡于封泥之上。從下圖秦印封泥中能夠獲取的歷史信息有秦朝設(shè)立左右丞相制度 秦印封泥中的文字是小篆秦朝在中央建立三公九卿制度 秦朝廷尉負(fù)責(zé)管理全國軍務(wù) 秦左丞相 秦廷尉封泥A. B. C. D. 2.荀子君道稱：“墻之外，目不見也；里之前，耳不聞也；而人主（君主）之守司（官吏），遠(yuǎn)者天下，近者境內(nèi)，不可不略知也。”為達(dá)到這種效果，秦始皇采取的措施是A.設(shè)立丞相，幫助皇帝處理政事 B.設(shè)立太尉，負(fù)責(zé)管理全國軍務(wù)C.設(shè)立御史大夫，負(fù)責(zé)監(jiān)察百官 D.推行行省制度，加強(qiáng)地方控制3.水經(jīng)注 湘水云：“秦滅楚，立長沙郡?！?長沙郡下設(shè)湘、羅、益陽、陰山、零陵、衡山、宋、桂陽等9縣。從此，長沙開始納入全國統(tǒng)一的政治體制，并第一次明確地以一行政區(qū)域載入史冊。根據(jù)所學(xué)知識(shí)判斷下列說法錯(cuò)誤的是：A.郡守是長沙郡最高的行政長官 B.長沙郡守需要定期向皇帝匯報(bào)工作C.郡守職位由皇帝直接任命 D.縣令、縣長也由皇帝直接任命4.國學(xué)大師錢穆認(rèn)為，中國古代史“前一段落為秦以前的封建政治，后一段落為秦以后之郡縣政治”。以下對這兩大“政治”的理解正確的是A.都是地方制度，加強(qiáng)了中央集權(quán) B.前者是貴族政治，后者是官僚政治C.都以血緣為紐帶，實(shí)現(xiàn)了權(quán)力的高度集中 D.都順應(yīng)了歷史潮流，維護(hù)了封建統(tǒng)治5贏政的道一文中寫道：“始皇帝贏政比較黏糊，只要走進(jìn)歷史，不管你是否樂意，也無論你停在哪一段兒，他都將不請自來，躲不掉也避不開?！弊髡哌@樣評(píng)價(jià)秦始皇，主要是基于他A.開始實(shí)行郡縣制加強(qiáng)對地方的管理 B.確定了后世2000多年的國家政治框架C.確立了分封子弟的制度 D.開始用軍功爵制代替世卿世祿制6.已故的美國歷史學(xué)家斯塔夫里阿諾斯認(rèn)為“與印度文明的不統(tǒng)一和間斷相比，中國文明的特點(diǎn)是統(tǒng)一和連續(xù)?！敝腥A文明的這個(gè)特點(diǎn)從根本上說應(yīng)是得益于中國古代政治實(shí)體的統(tǒng)一性和連續(xù)性。下列制度中最有利于維護(hù)古代中國政治實(shí)體統(tǒng)一與連續(xù)的是A.君主專制 B.中央集權(quán)制 C.分封制 D.宗法制7.東漢蔡邕在獨(dú)斷中有這么一段論述：“秦承周末，為漢驅(qū)除，自以德兼三皇，功包五帝，故并以為號(hào)。漢高祖受命，功德宜之，因而不改也?！边@表明西漢繼承了秦朝的 A皇帝制度 B丞相制度 C郡縣制度 D監(jiān)察制度8.2010年第一期中華文摘載文指出，20世紀(jì)90年代“省管縣”改革就在浙江開始試點(diǎn)，到現(xiàn)在已經(jīng)在全國近20個(gè)省進(jìn)行試點(diǎn)?；仡櫄v史，閱讀下表： 秦朝至唐末地方行政建制簡表秦朝以郡轄縣，地方行政為兩級(jí)制兩漢漢武帝把全國劃分為十三個(gè)監(jiān)察區(qū)，東漢形成“州郡縣”三級(jí)制隋朝廢郡，地方行政回到兩級(jí)制唐末形成了道、州、縣三級(jí)制上表反映出的主要問題是 A古代中國政治的詭秘多變，反復(fù)無常 B地方行政分層決策中的矛盾與困局 C古代王朝執(zhí)政能力和效率不斷提高 D從秦朝到唐末中央集權(quán)不斷得到強(qiáng)化9.某同學(xué)在研究下列兩幅圖片后，對該階段中國古代社會(huì)的變化特征得出一些感悟，你認(rèn)為正確的是從貴族體制到官僚體制 從世襲到任命從地方分治到中央集權(quán) 從分裂到統(tǒng)一 A B C D10.有學(xué)者說：“自秦開始，中國大一統(tǒng)的政治局面已完成了其形式合理性的工作；至及漢代，則賦予這種體系以價(jià)值合理性?！边@里的“形式合理性”主要是指 A結(jié)束七國混戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)軍事上的統(tǒng)一 B以皇權(quán)為中心，三公既配合又牽制 C廢分封設(shè)郡縣，實(shí)行中央集權(quán)制 D宣揚(yáng)“君權(quán)神授”，實(shí)現(xiàn)了皇權(quán)至上11.錢穆曾說“王家與士庶人家在政治制度上是不相懸異的”，也就是說“陛下有海內(nèi)而子弟為匹夫”。這是對下列哪項(xiàng)制度的評(píng)價(jià)？ A分封制 B宗法制 C三公九卿制 D王位世襲制12“元元黎民，得免于戰(zhàn)國”(漢書)，材料表現(xiàn)班固認(rèn)識(shí)到秦統(tǒng)一的意義是 A使人民脫離了弱小的諸侯國 B為我國長期的統(tǒng)一奠定了基礎(chǔ) C建立了統(tǒng)一的多民族的封建國家 D使人民有相對安定的生產(chǎn)生活環(huán)境13右圖是秦朝瑯琊石刻拓本。記錄了公元前219年，秦始皇登上了瑯琊山(今膠南縣)。內(nèi)容有：“六合之內(nèi)，皇帝之土。人跡所至，無不臣者。功蓋五帝，澤及牛馬。莫不受德，各安其宇。”表明秦始皇登山的最主要用意在于 A加強(qiáng)對地方的控制 B炫耀文治武功 C宣示皇權(quán)至上 D祈求國泰民安14梁啟超在戰(zhàn)國載記中說：“始皇寧為中國之雄，求諸世界，見亦罕矣。其武功焜耀眾所共知不必論，其政治所設(shè)施，多有皋牢百代之概?！逼渲小案蘩伟俅钡恼闻e措是 A創(chuàng)立皇帝、丞相和郡縣制度 B“使黔首自實(shí)田” C“書同文”，以小篆為標(biāo)準(zhǔn)字體 D北擊匈奴，修筑長城15“昔者五帝地方千里其外侯服、夷服，諸侯或朝或否，天子不能制。今陛下興義兵，誅殘賊平定天下法令由一統(tǒng)，自上古以來未嘗有，五帝所不及?！辈牧现袑?shí)現(xiàn)“法令由一統(tǒng)”的政治制度是 A禪讓制 B宗法制 C分封制 D郡縣制16閱讀下列材料：材料1：欲觀周之所以定天下，必自其制度始矣。周之制度之大異于商者，一曰立子立嫡之制，由是而生宗法及喪服之制；并由是而有封建子弟之制、君天子臣諸侯之制。其旨則在納上下于道德，而合天子、諸侯、卿大夫、士、庶民，以成一道德之團(tuán)體。周公制作之本意實(shí)在于此。王國維殷周制度論材料2：春秋時(shí)猶宗周王，而七國則絕不言王矣；春秋時(shí)猶論宗姓氏族，而七國則無一言及之矣；春秋時(shí)猶宴會(huì)賦詩，而七國則不聞矣；春秋時(shí)猶有赴告策書，而七國則無有矣。邦無定交，士無定主，此皆變于一百三十三年之間，史之闕文，而后人可以意推者也，不待始皇之并天下，而文、武之道盡矣。日知錄材料3：周文武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無異意，則安寧之術(shù)也。史記秦始皇本紀(jì)材料4：郡縣制取代分封制的必然結(jié)果就是貴族制讓位于官僚制。官僚制是順應(yīng)中央集權(quán)和皇權(quán)制的需要而產(chǎn)生的一種新的組織形式和管理體制。在官僚制時(shí)代，不管是舊貴族、新貴族，還是新興的士人階層，都必須通過任命，轉(zhuǎn)化為官僚，才能成為政體的直接參與者。從這個(gè)意義上說，貴族從分封制下的社會(huì)政治階層轉(zhuǎn)化成了郡縣制下的社會(huì)階層。成為官僚的貴族便不再具有封地主人和天子臣屬的雙重身份，而僅僅只有天子臣屬的一種身份。文史縱橫2009年第3期請回答：(1)據(jù)材料1，“封建子弟之制”指什么？該制度有哪些特征？(4分)(2)據(jù)材料2、3，概括指出戰(zhàn)國時(shí)期“諸侯更相誅伐”的原因，秦朝是如何破解這一困局的？(