有關建設工程投資控制管理問題的探討 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 摘要 :質量、進度、投資三大控制在建筑工程項目管理中，是決定建筑工程能否實現(xiàn)預期社會效益、經濟效益的核心。就目前建設工程投資控制的現(xiàn)狀，對此提出一些改進措施。在不同階段實行有效控制，建設工程投資就一定能得到有效的控制管理。 關鍵詞 :建設投資；工程造價；合同管理 TU723.3 A Abstract: quality, progress, investment three control in the construction engineering project management, construction engineering can achieve the desired to social benefit and economic benefit of the core. Currently the present situation of the construction project investment control, and puts forward some measures to improve this. In different stages to carry out effective control, construction engineering investment must be able to effectively control management. Keywords: construction investment； Project cost； Contract management 0 引言 在保證工程項目滿足合理功能條件下，盡量減少工程項目投資的控制即建設工程投資控制。它是投資主體對建設項目全過程投資所有費用要素的控制，也是工程投資能否取得預期效益的關鍵，因此把握建設項目投資控制顯得尤其重要。 1 造成控制管理失控的原因： 1.1 前期調研工作不夠重視 施工階段的投資控制管理導致投資定位模糊各投資主體往往重視施工階段的投資控制管理而前期的調研定位基本空白 ,工程監(jiān)理單位往往只局限于施工階段的質量與進度管理，很少介入投資決策分析，未經嚴格工程預 算，盲目投資。除了房地產開發(fā)企業(yè)相對重在前期階段 ,比較看重投資收益回報甲方即投資方也只是設計單位的構想 ,并未經過詳細系統(tǒng)的分析判斷。 1.2 建設工程合同管理欠規(guī)范 一方面，合同主體及有關管理人員法律意識淡薄 ,在簽訂合同時文字使用的不夠嚴謹 ,或合同條款不夠完善，有缺陷，是的簽訂的合同很難履行，即使履行了，在過程中也極易產生各種工程糾紛。常見的工程糾紛往往是漏掉或忽視變更工程的造價確定、違約責任和竣工結算期限等內容 ,當建設工程發(fā)生變更和違約時 ,在合同中沒有對應的處理條款法律意識淡薄即對合同的 法律性認識不足，有法不依。 另一方面，合同主管部門沒有建立健全的制度，對合同的簽訂、履行監(jiān)管不到位 ,尤其是對履約過程跟蹤監(jiān)督檢查和工程結算備案的管理不到位。在合同實施階段 ,有些工程根本不按合同約定來結算，合同的主要條款竟然被隨意修改 ,不利于合同的管理，使得合同的規(guī)范化管理僅僅流于形式 ,規(guī)范的合同只是作為備案、辦證的資料而已的不良現(xiàn)象。通用的施工合同示范文本在工程量清單計價模式下顯得有許多不足 ,如合同價款類型不合理、缺乏風險控制分擔條款等問題 ,在一定程度上降低了施工合同管理水平。 1.3 乙方低價中標后擅自變更設計 現(xiàn)實中，乙方常常為獲得項目，而采取低價中標的策略 ,在施工過程中再利用變更設計、隱蔽工程簽證或者在施工簽證等方面大做文章，如：為在低價下保證自己的利潤，對非包干工程進行大量的施工簽證，對包干工程偷工減料。再加上缺乏健全的約束機制 , 監(jiān)理人員和對預結算知識和有關規(guī)定掌握程度不夠 , 同時為利益盲目迎合施工方的要求 ,簽證變的很隨便。糾正這些不合理的簽證非常困難 ,特別是手續(xù)完備的簽證、隱蔽工程簽證等，更是難以發(fā)覺。 1.4 投資管理制度存在缺陷 領導投資決策不科 學，盲目投資。建設單位、設計單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價管理目標和相互勾通。由于設計單位只對設計的建筑、結構、給排水、水電、消防、防雷等做出一個概算 ,常存在缺項、增項和漏項等現(xiàn)象 ,實際工程投入的費用浮動過大。工程投資確定多以定額為依據(jù)，定額單價又以幾年前人工、材料、機械臺班價格的統(tǒng)計為基礎。雖然造價管理部門也通過定期發(fā)布一些調整系數(shù)或補差來達到與當前的造價信息統(tǒng)一，但是信息管理系統(tǒng)的開發(fā)和運用還不能及時提供造價人員，因此，這種滯后的價格取定方法，無法滿足日益變化的市場經濟要求。結算通常隨意增加各分項 ,工程簽 證混亂 , 有關材料和設備價格的上漲、人工費提高、利息等因素均未考慮，導致結算往往高出預算 16.2%,增加投資者的經濟投入。 2 建設工程中避免工程投資失控的措施 2.1 做好投資決策注重項目的前期調研 做好前期市場的調研 ,進行科學細致分析 ,做好可行性研究 ,編制最優(yōu)化的工程投資方案 ,對不同的建設項目和方案進行技術、經濟的比較和選擇，從而做出正確的判斷和決定。正確決策是合理確定與控制工程造價的前提，正確的項目投資行動來源于正確的項目投資決策。做好項目可行性研究報告，根據(jù)市場需求及發(fā)展前 景，合理確定工程的規(guī)模及建筑標準，并從客觀和微觀兩個方面對投資項目的風險進行認真分析與對比。在尊重客觀現(xiàn)實的基礎上 ,還要對項目的技術、經濟、財務等方面進行綜合分析 ,正確確定項目在這個階段的投資目標即投資估算 ,對設計概算起到控制和指導作用 ,為以后各階段的投資控制消除隱患。 2.2 加強合同管理全面、保障合同規(guī)范化 要從源頭上重視招投標階段的合同管理，加強合同備案管理，嚴格維護招投標成果，重視在招投標階段、合同備案環(huán)節(jié)對施工合同的監(jiān)督管理。因此推行與完善建設工程履約擔保機制已是迫在眉睫 ,制約合 同雙方的違約行為。就業(yè)主而言，工程成本越低越好，但從建筑業(yè)的合同的管理不難看出，表面的低價，往往是偷工減料或頻繁的索賠的導火索，嚴重的甚至導致工期拖延、停工等事件的發(fā)生。建設行政主管部門應該調查研究問題所在 ,制訂一系列措施來完善現(xiàn)有的制度，可以試行在局部領域強制推行工程款擔保制度，合理地制定標底和評標也是保證投資得以控制的重要手段。在既保證承包商合理利益不受損失的前提下，確保工程順利進行，實際上也就間接地維護了業(yè)主的利益。 2.3 對工程建設各階段加強監(jiān)督 要落實在工程建設過程中所涉及的設 計、土建施工竣工驗收、水電施工、消防施工等環(huán)節(jié)各人員的責任明細和經濟目標。全方位對設計變更、施工簽證和隱蔽工程的簽證進行跟蹤。首先做好圖紙設計和施工圖審查工作。工程項目的方案決策階段和初步設計階段必須認真推敲、集思廣益，建設單位和設計單位均要認真研究方案的可行性、合理性、先進性。其次是設計變更必須注明變更原因、變更要求及必要的附件等內容 ,做到有章可循、有據(jù)可查、責任明確。再次設計變更應盡量控制在設計階段初期。如在設計階段變更，則只需修改圖紙，其他費用尚未發(fā)生，損失有限；如在設備采購階段變更，不僅需要修改圖紙 ，而且設備、材料還需重新采購；若在施工階段變更，除上述費用外，已施工的工程還須拆除，勢必造成重大變更的損失。因此，應盡可能把可預見的設計變更控制在設計階段初期，以減少損失。最后應當加強對設計變更的審查。尤其是對建設單位和監(jiān)理單位應從項目的功能要求、質量和工期方面嚴格審查工程變更的方案，并在工程變更實施前及時與施工承包單位協(xié)商確定工程變更所涉及到的工程量和價款及工期。 2.4 建立健全的工程結算體系 檢查各項費用計取標準是否符合現(xiàn)行規(guī)定 ,杜絕高套標準或巧立名目多計費的情況出現(xiàn)。通過合同對結算 送審資料進行?？罴s定 ,保證所提供的資料真實、完整、合法 ,一旦送審不再補充 ,結算報審后補簽的資料 ,不予認可，同時檢查定額套用是否合規(guī) ,避免有重復套用現(xiàn)象?？傊晟乒こ探Y算體系對正確評價投資效益 ,總結經驗和改善項目投資管理有極為重要的意義。 3 總結 建設投資是一項綜合性、專業(yè)性、政策性的活動，涉及面廣，貫穿于建設的各個階段。本文結合了多年來在基本建設項目工程的工作控制與管理實踐，從分析工程造價管理失控的原因開始分析，針對已出現(xiàn)的這些問題、現(xiàn)象，提出了相應的對策與意見。對目前建設投資的現(xiàn)狀進 行了探討總結。 參考文獻 1建設工程合同管理 M.知識產權出版社， 2003， 1. 2建設工程投資控制 M.知識產權出版社， 2003， 1. 作者：楊鐵軍（ 1972 ），男，本科，工業(yè)與民用建筑專業(yè)。 閱讀相關文檔 :計算機在縣域林業(yè)信息化的展望 關于工程量清單模式下招投標問題的探討 芻議低碳城市規(guī)劃與發(fā)展 建筑工程中施工現(xiàn)場協(xié)調性的重要性分析 城市規(guī)劃向公共政策轉型應澄清的若干問題 淤泥砂及塊石層地質沖孔樁施工技術 高層建筑結構設計研 究分析 農村公路橋梁養(yǎng)護和管理的對策分析 道橋工程之混凝土橋梁工程施工技術 景觀棧道設計與自然空間營造 如何在西北寒冷地區(qū)冬季進行房屋建筑 淺析我國高速公路橋梁施工技術 芻議市政道路