摘要 “構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村體育服務(wù)體系能夠最大程度地滿足廣大農(nóng)民對(duì)體育文化 的需求，是人們對(duì)更高生活質(zhì)量的追求，是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求，是在體育領(lǐng) 域貫徹十六大精神的重要舉措，是全麗貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn) 新時(shí)期體育工作意見的具體體現(xiàn)。是建設(shè)和諧社會(huì)、體現(xiàn)政府公平和高效服務(wù)的重要 指標(biāo)。2 0 0 0 年，國(guó)家體育總局在制定的 第二期工程( 2 0 0 1 年一2 0 1 0 年) 規(guī)劃中，提出到2 0 l o 年基本建成其有中國(guó)特色面向大眾的體育服務(wù)體系的奮斗目 標(biāo)。2 0 0 2 年，中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見明確提 出了“大力推進(jìn)全民健身計(jì)劃，構(gòu)建群眾性多元化體育服務(wù)體系”的任務(wù)。為全面貫徹 吉林省委、省政府吉林省2 0 0 6 2 0 2 0 年社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施綱要精神，按照國(guó) 家體育總局關(guān)于實(shí)施農(nóng)民體育健身工程的意見，推進(jìn)吉林省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)， 滿足廣大農(nóng)民日益增長(zhǎng)的體育健身活動(dòng)需求，結(jié)合我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求， 實(shí)施”農(nóng)民體育健身工程”，做到親民、便民、利民，構(gòu)建面向廣大農(nóng)民的體育服務(wù)體系， 為實(shí)現(xiàn)黨的十六大提如的全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展層標(biāo)，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新 貢獻(xiàn)。 本文在立足于社會(huì)學(xué)、體育人文社會(huì)學(xué)、公共服務(wù)體系建設(shè)等理論的基礎(chǔ)上，從了 解吉林省農(nóng)村體育服務(wù)體系的現(xiàn)狀入孕，采用文獻(xiàn)資料法來綜述體育服務(wù)體系的最新研 究進(jìn)震，總結(jié)出當(dāng)前吉林省農(nóng)村體育服務(wù)體系存在的主要問題，從而為構(gòu)建吉林省新農(nóng) 村體育服務(wù)體系的研究提供理論依據(jù)。運(yùn)用社會(huì)調(diào)查法來描述吉林省農(nóng)村體育服務(wù)體系 的現(xiàn)狀，用理論假設(shè)和邏輯方法歸納新農(nóng)村體育服務(wù)體系的內(nèi)涵、特征、構(gòu)建新農(nóng)村體 育服務(wù)體系意義、匿標(biāo)、重點(diǎn)、結(jié)建；運(yùn)用調(diào)查法、觀察法、實(shí)驗(yàn)法和個(gè)案研究法來證 實(shí)假設(shè)并探索推出新農(nóng)村體育服務(wù)供給體系，在此基礎(chǔ)上圍繞黨中央提出的建設(shè)新農(nóng)村 的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主二十字目標(biāo)，從理論上 進(jìn)一步聵確新農(nóng)村體育服務(wù)體系的內(nèi)涵、特征，構(gòu)建新農(nóng)村體育服務(wù)體系意義、目標(biāo)及 重點(diǎn)等問題。繼麗通過理論和實(shí)證研究，探索構(gòu)建新農(nóng)村體育服務(wù)體系及新農(nóng)村體育服 務(wù)供給等問題。 論文從以下幾個(gè)方面展開研究：( 1 ) 我國(guó)農(nóng)村體育服務(wù)體系的基本現(xiàn)狀；( 2 ) 新 農(nóng)樹體育服務(wù)體系的基本內(nèi)涵及特征；( 3 ) 構(gòu)建新農(nóng)村體育服務(wù)體系的意義、目標(biāo)與 重點(diǎn)；( 4 ) 新農(nóng)村體育服務(wù)的供給主體現(xiàn)狀；( 5 ) 新農(nóng)村體育服務(wù)體系的構(gòu)建等。構(gòu) 建新農(nóng)村體育服務(wù)體系包括：政策法、規(guī)組織管理體系構(gòu)建；人力資源體系構(gòu)建；資金、 物質(zhì)體系構(gòu)建；內(nèi)容形式體系構(gòu)建等。 關(guān)鍵詞：吉林??；新農(nóng)村：體育服務(wù)體系；調(diào)查與研究 a b s t r a c t “1 0 n s 蚋】c tn e ws p o r l ss e f v i n gs y s 把m 遮撇la f e 鑫”c a n 黔a l l ym e e t 也e 斃圈豫f s n e e df o rs p o n sc u l t u r e ，h e l pp e o p l et 0p u r s u eam 曲e r - q 吼l i t yl i f e ，a n di ti sn l eb a s i c r e 鍵挺愆m e 嫩南fc o 嫩l ，l 如l y 堍i l 凼n g 鑫撼洲y d 蹦e l o p e ds o c i e 班翼i sa l s o 鞠i m p o 斑睡 g u i d e l i n e o fb u i l d i n gah a m o n i o u ss o c i e t ya l l de m b o d y i n gg o v e m m e n tf a i m e s sa n d h i 曲嘈& c t e 拇i c e k2 o ， n a 毫主強(qiáng)a lg e 致e r a ls p o 豳a g e 虢y(tǒng) 砥n g s 島刑a 磚吐攙。場(chǎng)e 髓溉 o fas t r u g g l es e r v i n gs y s t e mt oe s t a b l i s h i n gm es p o r t s 蠡l c i n gt h ep u b l i cb e f o r e2 01oi n “t l l e o u t l i n eo fm en a t i o n 誦d eb o d y b u i l d i n gp l a i l 【s e c o n dp h a s e so fp r o j e c t s ( 2 0 0lt o2 0lo ) p l a n ) 】 i i l2 0 0 2 ，t h ec e n 傾lc o 姍 n i t t e eo f 娃1 ec o m m u l l i s tp a f t yo fc h 主n as l a t ec o u n c i l p u t sf o f w a r d an a t i o n 、i d eb o d y - b u i l d i n gp l a ne n e 唱e t i c a l l yh a v i n gs u g g e s t e dm a ta b o u tt l l i 。i d e a 缸脅c r ， r e i n f o r c i n g 勰di m p r o v i n gt h en e wp e 矗o d 印o r t si o bt os 蚋愆眥ad i v e 熱i 矗e ds p 獻(xiàn)si se l e 8 f 鋤dd c f i n i t c a c c o r d i n gt om ep o l i c yo f 0 l i lc 鄴傾go u tt h em r a ls p o r t sb o d y - b u i l d i n gp l a 苴l ” b yn a 專呈o n a lg e 辯r a ls p o 豳a g e 辯y ，i no 磚e r 毫oc a 研。墩t h ep o l i c yo f n e wr t l 蹦e 儺s t 麟t i o n 0 f2 0 0 6 - 2 0 2 0i nj i l i np r o v i n c e ”，t or e i n f o r c et h ec o n s t n l c t i o no fn e w 1 1 l r a ls p o r t ss y s t e mi n j i l i np r o v i n c e ，t om e e tt h ei n c r e a s i n gs p o r t sd e m a n d so ft h e 刑融p e o p l ea n dt oc 嬲yo u tm e n l r a la r e a sb o d y 山u i l d i n gp l a n ，a n dp u t ”p e a s a n ts p o r t sb o d y 也u i l d i n gp r o j e c ti n t op r a c t i c e ”，b e n v e n i e n tf o rp c o p l e ，b e n e f i tm ep e o p l e ，s t m c t u 】陀t h es p o r t sb e i n gg e a r e dt ot h en e e d s o f 細(xì)嘲e r ss e r v i n gs y s t e m ，t or e a l i z ed e v e l o 舯e n t 紐g e t so f b 糠l d i n gaw e l l o 霞s o c i e 哆i n 雒 a l l - r o u l l dw a yb r o u 咖f o 刪響b y1 6 mn a t i o n a lc o n g r e s so f 恤c p c ，t h u st om a k en c w c 0 枷鼬i o n s 幻t kh 觚腿。西o i l ss o c i 啊 姐矗s 也e s i si sb 弱e do nt h em e o 翠o fs o c i o l o g y ，跚f t ss o c i o l o g y ，p u m i cs e 掰i c es y s t e m ， 舔w i e na st h ep r e s e n ts i t u a t i o no fr 1 1 瞰蹦讒s p o r t ss e r v i n gs y s t e mi nj i l i np r 0 v i n c e ，a l l dl l s e s r e l e v a n t i a t aa l l dr e f e r e n c e st od e s c r i b em ela t l e s td e v e l o p m e n to fs p o r t ss e r v i c es y s t e m ，t h u s c o n c l u d e st h em a i np r o b l e m se x i s t e di nt h er u 豫ls p o r ss e r v i c es y s t e mi nj i l i n ，s ot h a tt o p r o v i d et h e o r e t i c a je v i d e n c ef o rt h es t u d yo fc o n s t n l c t i n gn e w m r a is p o r t ss e r v i c es y s t e mi n j i l i n c o n s 鑭u 鼴t l y ，b ym e a 娃s0 f 德e o r e t i e a la n dp 越c t i c a ls m 蛾w e c 鼴s o l v em ep 內(nèi)b l e m so f 姍t i i 塔l es p o r t ss y s t c ma n ds p o n s s e i c e s 1 h et h e s i ss t i l d i e sf 硒mt h ef o l l o w i n ga s p e c t s ：( 1 ) t h ec u m e n ts i t u a t i o no fm r a la r e as p o r t s 娓r v e ss y s t e l ni no u rc o 啪；( 2 ) m e 如n d a m 陰t a lc o 鋤。協(xié)t i o na n dc h a r a c t e r i s t i co ft h en e w r u m la r e as p o f t ss e r v i c cs y s t e m ；( 3 ) t h es i g n 越c a n c e ，t a 塔e t 瓢dp r 主o f i t yo fs t 眥嘶n gn e w r u r a ia r e as p o r t ss e r v i n gs y s t e m ；( 4 ) t h em a i nb o d yc u r r e n ts i t l l a t i o no f 也e n 觥n l r a la r e a s p o f ss e r v e s ；( 5 ) t h ed f i v i n gf o r c ef o r 蚰眥嘶n gn e w 拋r 越a 糟as p o r t ss e i n gs y s t e m t k d r i v i n gf - 0 r c es y s t e mf o rs t r u c t 嘶n gn e wm r a la r e as p o r t ss e r v i n gs y s t e mc o n s i s t so f ：p o l i c y la _ w 卸dr e g u l a t i o ns y s 鼉e m ；s p a c ee q u i p m e n ta n dm a t e d a lc o 磚i l i o n ss y s t e m ；o 曙a l l i z a t i o na n d m 鋤a g e m e n ts y s t e m ；t h ea c t i v i t ya n dc o m p e t i t i o ns y s t e m k 眄w o s ：j i l i i lp 誠(chéng)鵬；鵬wm r a l 鯽隱；s p o r t ss e 】而c es y s t e m ；r e s e a r c h 柚ds n l d y i i 獨(dú)創(chuàng)性聲明 本人聲明所呈交的學(xué)位論文是本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的研究 成果。據(jù)我所知，除了文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外，論文中不包含其他人已經(jīng) 發(fā)表或撰寫過的研究成果，也不包含為獲得東北師范大學(xué)或其他教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或證 書而使用過的材料。與我一同工作的同志對(duì)本研究所做的任何貢獻(xiàn)均已在論文中作了 明確的說明并表示謝意。 學(xué)位論文作者簽名：魚絲：l 世日期： 矽p 汐易弓 學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書 本學(xué)位論文作者完全了解東北師范大學(xué)有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定，即：東 北師范大學(xué)有權(quán)保留并向國(guó)家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交學(xué)位論文的復(fù)印件和磁盤，允許論 文被查閱和借閱。本人授權(quán)東北師范大學(xué)可以將學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān) 數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索，可以采用影印、縮印或其它復(fù)制手段保存、匯編學(xué)位論文。 ( 保密的學(xué)位論文在解密后適用本授權(quán)書) 學(xué)位論文作者簽名： 日期： 學(xué)位論文作者畢業(yè)后去向： 指導(dǎo)教師簽 日 電話： 郵編： 3 2 9 2 0 3 7 1 3 6 0 0 0 東北師范大學(xué)碩士學(xué)位論文 1 前言 中國(guó)是世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘? 0 ，農(nóng)村體育是我國(guó) 體育事業(yè)的重要組成部分，其發(fā)展是我國(guó)體育事業(yè)在2 l 世紀(jì)實(shí)現(xiàn)騰飛的關(guān)鍵。中國(guó)這種 特有的國(guó)情決定了農(nóng)村體育發(fā)展是我國(guó)全民健身計(jì)劃貫徹實(shí)施和“奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃” 得以實(shí)現(xiàn)的穩(wěn)固基礎(chǔ)。農(nóng)村體育的發(fā)展直接關(guān)系到廣大農(nóng)村居民的身心健康，關(guān)系到我 國(guó)國(guó)民體質(zhì)的增強(qiáng)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技的快速發(fā)展，農(nóng)村居民體育觀念、農(nóng)村生產(chǎn)和 生活方式發(fā)生了根本性的變化，娛樂健身意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。國(guó)家重要體育法規(guī)政策的制 定和農(nóng)村體育工作會(huì)議的多次召開，也給農(nóng)村體育的開展提供了有力的理論依據(jù)和保 障，這充分體現(xiàn)黨和政府對(duì)農(nóng)村體育工作的高度重視，客觀上要求我們體育工作者加大 對(duì)農(nóng)村體育工作的研究力度，以符合新時(shí)期體育要面向1 3 億人民的根本宗旨，保障廣大 人民群眾享有基本的體育服務(wù)這一基本目標(biāo)，全民健身運(yùn)動(dòng)的基本任務(wù)才能得到實(shí)現(xiàn)。 由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)村體育工作的復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，解決吉林省農(nóng)村體育發(fā)展 將是一個(gè)長(zhǎng)期的、漸進(jìn)的過程，應(yīng)該把農(nóng)村體育活動(dòng)的開展作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程來 建設(shè)：農(nóng)村體育開展對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)民素質(zhì)的增強(qiáng)、社會(huì)文明程 度的提高，有著重要意義。分析和研究農(nóng)村體育開展具有一定的必要性和時(shí)代性，通過 對(duì)其進(jìn)行理性的認(rèn)識(shí)與分析，從而增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村體育的研究意識(shí)。要把農(nóng)村體育研究與全 面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展進(jìn)程聯(lián)系在一起，通過對(duì)農(nóng)村體育研究 對(duì)農(nóng)村體育的發(fā)展具有一定的指導(dǎo)意義，對(duì)加快農(nóng)村小康體育社會(huì)的實(shí)現(xiàn)也起到一定的 積極作用，同時(shí)也能活躍農(nóng)村體育消費(fèi)市場(chǎng)和促進(jìn)農(nóng)村體育健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展?！叭?農(nóng) 問題一貫是中國(guó)革命和建設(shè)的根本問題，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定、國(guó)家自立的基礎(chǔ) 問題，是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全局問題。強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)”問題不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問 題，而且也是一個(gè)政治問題。在體育領(lǐng)域內(nèi)，同樣如果沒有農(nóng)村體育開展，中華民族整 體素質(zhì)的提高是不完整的，體育事業(yè)的發(fā)展也是不全面的，代表廣大人民群眾的根本利 益也不能很好地落到實(shí)處，保障廣大人民群眾享有基本體育服務(wù)的全民健身體系的目標(biāo) 也不能得到很好的實(shí)現(xiàn)，因此研究農(nóng)村體育具有一定的必要性、時(shí)代性。 吉林省地處東北，是人口大省，也是農(nóng)業(yè)大省。對(duì)吉林省農(nóng)村體育進(jìn)行調(diào)查研究， 深入了解和掌握當(dāng)前吉林省農(nóng)村體育的現(xiàn)狀、特點(diǎn)與存在的問題，找出影響吉林省農(nóng)村 體育可持續(xù)發(fā)展的主要因素：研究農(nóng)村體育與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良性循環(huán)及可 持續(xù)發(fā)展與農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的關(guān)系，探索一條二十一世紀(jì)初吉林省農(nóng)村體育較為理想 的發(fā)展途徑，為有關(guān)部門制訂相關(guān)的法規(guī)政策，規(guī)劃農(nóng)村體育可持續(xù)發(fā)展的藍(lán)圖，提供 新的思路和理論依據(jù)。本論文以實(shí)踐為基礎(chǔ)，從構(gòu)建體育服務(wù)體系的角度來研究新形勢(shì) 下吉林省農(nóng)村體育的發(fā)展，以掌握農(nóng)村體育發(fā)展的現(xiàn)狀，尋找農(nóng)村體育發(fā)展的最佳途徑， 東北9 幣范大學(xué)碩士學(xué)位論文 為我國(guó)和局部地區(qū)農(nóng)村體育的發(fā)展提供借鑒。 1 1 選題依據(jù) 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，建立和完善新農(nóng)村體育服務(wù)體系是貫徹十六大精神的重要舉 措，是全面建設(shè)和諧社會(huì)的根本要求。黨的十六屆五中全會(huì)提出了“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng) 村”、“大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè) 的重大任務(wù)，這是全國(guó)人民的共同愿望。體育作為農(nóng)村 公共事業(yè)的組成部分，必須不斷提高發(fā)展水平，才能實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào) 發(fā)展、和諧發(fā)展。中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見明確 提出將“推動(dòng)實(shí)施農(nóng)村體育健身工程作為發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)的重要舉措之一，要求我 們以農(nóng)村公共體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)農(nóng)村體育健身服務(wù)體系建設(shè)?！芭?實(shí)現(xiàn)體育與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高中華民族的體質(zhì)與健康水平，基 本建成具有中國(guó)特色的全民健身體系 。 建立和完善農(nóng)村體育服務(wù)體系是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容為農(nóng)民提供最基 本的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，滿足農(nóng)民生存和發(fā)展的需要，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要 內(nèi)容，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)民生存狀況，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ) 條件。縮小城鄉(xiāng)差距，不是簡(jiǎn)單地縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)總量上的差距，而是逐 步使城鄉(xiāng)居民享受大體相當(dāng)?shù)墓卜?wù)和大體相當(dāng)?shù)纳钏健ｉL(zhǎng)期以來，城鄉(xiāng)差距的 擴(kuò)大，集中體現(xiàn)在公共產(chǎn)品供給和公共服務(wù)上存在著的不公平。如何解決這一矛盾，既 是新農(nóng)村建設(shè)的焦點(diǎn)，也是新農(nóng)村建設(shè)的難點(diǎn)。體育服務(wù)體系，是公共服務(wù)體系的重要 組成部分，是建設(shè)和諧社會(huì)、體現(xiàn)政府公平和高效服務(wù)的重要指標(biāo)。2 0 0 0 年，國(guó)家體育 總局在制定的 第二期工程( 2 0 0 1 年一2 0 1 0 年) 規(guī)劃中，提出到 2 0 1 0 年基本建成具有中國(guó)特色面向大眾的體育服務(wù)體系的奮斗目標(biāo)。2 0 0 2 年，中共中 央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見明確提出了“大力推進(jìn)全民健 身計(jì)劃，構(gòu)建群眾性多元化體育服務(wù)體系”的任務(wù)。黨的十六大又進(jìn)一步將“形成比較 完善的全民健身體系”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一。改善農(nóng)村公共服務(wù)，內(nèi)在地 包括改善農(nóng)村體育服務(wù)。新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)農(nóng)村體育服務(wù)體系的構(gòu)建提出了必然的要求。 建立和完善農(nóng)村體育服務(wù)體系是吉林省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)之一吉林省 2 0 0 6 2 0 2 0 年社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)旌綱要( 草案) 指出，按照黨的十六屆五中全會(huì) 精神，結(jié)合全省實(shí)際，經(jīng)過1 5 年的奮斗，到2 0 2 0 年，把我省農(nóng)村建設(shè)成為生產(chǎn)發(fā)展、 生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村。農(nóng)民是農(nóng)村的主體。農(nóng) 民的身體素質(zhì)、科技文化水平、自我發(fā)展能力、倫理道德觀念、思想精神風(fēng)貌直接關(guān)系 到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)程。全面落實(shí)全民健身計(jì)劃，實(shí)施“億萬農(nóng)民健身工 程，大力倡導(dǎo)和推廣適合農(nóng)村特點(diǎn)、科學(xué)、文明、健康的健身方式，就成了提高身體 素質(zhì)的重要內(nèi)容。增加對(duì)農(nóng)村體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)和基本建設(shè)的投資，加強(qiáng)農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施 建設(shè)和管理，改善和提高農(nóng)民群眾體育健身的物質(zhì)條件，建立以社會(huì)體育指導(dǎo)員為主體 2 東北師范大學(xué)碩士學(xué)位論文 的農(nóng)村體育指導(dǎo)骨干隊(duì)伍，有針對(duì)性地培訓(xùn)鄉(xiāng)村體育骨干，指導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)健身，就 成了加快發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)，建立和完善農(nóng)村體育服務(wù)體系，就成了吉林省新農(nóng)村建設(shè) 的主要任務(wù)之一。 1 2 國(guó)外研究現(xiàn)狀 查閱中國(guó)期刊網(wǎng)全文數(shù)據(jù)庫、萬方期刊數(shù)據(jù)庫、體育報(bào)刊資料等相關(guān)文獻(xiàn)，關(guān)于國(guó) 外研究農(nóng)村體育方面的資料很少，由于經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，城鄉(xiāng)差別小，無論城市還是鄉(xiāng)村 居民有較強(qiáng)的體育健身和消費(fèi)意識(shí)，而且大眾體育的管理都已形成比較完備的體系，活 動(dòng)內(nèi)容和消費(fèi)方式呈現(xiàn)多樣化。如：美國(guó)、德國(guó)、韓國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家。娛樂和休閑 體育是美國(guó)大眾體育的核心內(nèi)容，有比較健全的體育健身社會(huì)指導(dǎo)員資格認(rèn)定制度是美 國(guó)大眾體育開展質(zhì)量較高的重要原因，總體情況看，美國(guó)政府對(duì)大眾體育只是提供基本 場(chǎng)地和設(shè)施的支持，而且這種支持往往隨著某些立法實(shí)效的變化表現(xiàn)初步穩(wěn)定的特征。 “大眾體育的開展主要是依靠各種社會(huì)力量，這些社會(huì)力量結(jié)合起來就產(chǎn)生了各種獨(dú)立 的、不獨(dú)立的和半獨(dú)立的社會(huì)組織，其中與體育相關(guān)的全國(guó)性非政府組織多達(dá)3 1 7 個(gè)， 他們?cè)隗w育的組織管理方面保持著很強(qiáng)的獨(dú)立性和自治性。 “德國(guó)群眾體育中的參與性體育消費(fèi)活動(dòng)的發(fā)動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)和組織均由各級(jí)體育聯(lián)合會(huì) 和全國(guó)各地的8 1 萬個(gè)體育俱樂部具體實(shí)施 ?？梢姷聡?guó)大眾體育的基本組織形式仍是 體育俱樂部，它是以自由的成員資格、以成員利益為準(zhǔn)則、不依賴第三者、義務(wù)參加j 作和民主決策為特征的自由團(tuán)體。德國(guó)體育俱樂部的這些運(yùn)行特點(diǎn)不僅與德國(guó)文化高度 有關(guān)，也和德國(guó)政治經(jīng)濟(jì)制度緊密相連。德國(guó)聯(lián)邦、州和地方三個(gè)層次的政府機(jī)構(gòu)都對(duì) 體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展提供支持，聯(lián)邦政府對(duì)大眾的支持主要體現(xiàn)在全國(guó)體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展起重 要作用的非政府的全國(guó)性體育組織上，作為文化主權(quán)的重要部分，州政府在大眾體育運(yùn) 動(dòng)管理方面起主要作用，地方政府對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的支持主要表現(xiàn)在修建和維修當(dāng)?shù)氐捏w育 和娛樂設(shè)施。韓國(guó)隨著競(jìng)技體育的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平的提高，韓國(guó)國(guó)民大眾健身逐漸加強(qiáng)， 體育人口不斷增加，參加體育鍛煉、健身娛樂己經(jīng)成為許多人同常生活中的重要組成內(nèi) 容，各級(jí)政府也逐漸加強(qiáng)了對(duì)群眾體育的投入，為大眾體育的普及政府采取的主要措施 是：“擴(kuò)建大眾體育設(shè)施：大眾體育項(xiàng)目的開發(fā)與普及：培養(yǎng)大眾體育指導(dǎo)員：為促進(jìn)大眾 體育和消費(fèi)的開展。2 0 世紀(jì)6 0 年代日本著手發(fā)展大眾體育。由于日本政府重視日本的 大眾體育取得了巨大的成就，特別突出的是：社區(qū)俱樂部的建設(shè)、體育設(shè)施的利用和體 育指導(dǎo)員的配備工作位居世界前列。國(guó)外大眾體育的發(fā)展趨勢(shì)是，各國(guó)在開展大眾體育 活動(dòng)時(shí)，還加大了宣傳力度，并持續(xù)不斷地推出各種體育口號(hào)，發(fā)動(dòng)大眾性的體育鍛煉 運(yùn)動(dòng)，如法國(guó)的“保護(hù)心臟”加拿大的“人人參加”等。許多國(guó)家為了使人們從小就樹 立從事體育運(yùn)動(dòng)的意識(shí)，養(yǎng)成鍛煉身體的習(xí)慣，掌握這方面的基礎(chǔ)知識(shí)，還明確地將這 一任務(wù)列入學(xué)校體育教學(xué)之中，并提出了終身體育、生涯體育等概念。 歐美發(fā)達(dá)國(guó)家城鄉(xiāng)差別較小，相關(guān)研究多采用城鎮(zhèn)概念，其基層社區(qū)體育主要表現(xiàn) 3 東北師范大學(xué)碩士學(xué)位論文 為俱樂部活動(dòng)。因此，與我國(guó)農(nóng)村有較大差異，在成果參考方面有一定困難，但西方社 會(huì)學(xué)理論和社區(qū)研究理論對(duì)社區(qū)體育研究有較大的參考價(jià)值。尤其是我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn) 型時(shí)期，西方發(fā)達(dá)國(guó)家在轉(zhuǎn)型過程中所出的問題，也必然會(huì)不同程度地出現(xiàn)在我國(guó)社會(huì)， 故從實(shí)踐角度看也有一定的借鑒價(jià)值。 1 3 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀 目前，關(guān)于“新農(nóng)村體育服務(wù)體系方面的研究尚屬新的研究課題。在此之前，與 本課題相關(guān)的研究主要為兩個(gè)方面：一是關(guān)于體育服務(wù)體系的研究，如王雷等我國(guó)多 元化體育服務(wù)體系影響因素研究，徐煥新全民性多元化體育服務(wù)體系的指標(biāo)體系研 究等，其對(duì)社區(qū)體育服務(wù)體系的內(nèi)涵和基本框架，多元化體育服務(wù)體系的影響因素及 指標(biāo)體系都作了相關(guān)的探討；二是關(guān)于農(nóng)村體育或鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育的研究?？傮w而言，上述研 究表現(xiàn)出以下三個(gè)方面的特點(diǎn)：第一，從研究主題與內(nèi)容上看，主要涉及體育服務(wù)體系 的內(nèi)涵、特征、現(xiàn)狀、構(gòu)建體育服務(wù)體系的思路、原則、措施對(duì)策等方面，而對(duì)體育服 務(wù)體系的核心問題體育服務(wù)的供給主體、供給模式等內(nèi)容鮮有涉及，表明當(dāng)前體育 服務(wù)體系研究的主題與內(nèi)容相對(duì)單一，如曉敏( 2 0 0 3 ) 探討了體育服務(wù)體系的內(nèi)涵、特 征以及構(gòu)建群眾性體育服務(wù)體系的四條基本原則。裴立新等( 2 0 0 3 ) 對(duì)天津市社區(qū)體育 服務(wù)體系的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查分析，指出“建身邊場(chǎng)地、抓身邊組織、搞身邊活動(dòng)，應(yīng)當(dāng) 是現(xiàn)階段乃至今后一定時(shí)期內(nèi)構(gòu)建社區(qū)體育服務(wù)體系的工作重點(diǎn)。 聶銳新( 2 0 0 3 ) 認(rèn) 為，在建設(shè)全民健身服務(wù)體系的過程中，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村體育的發(fā)展、加大社會(huì)體育指 導(dǎo)員的培訓(xùn)力度、完善全民健身運(yùn)動(dòng)的管理機(jī)制、切實(shí)解決群眾體育的場(chǎng)地設(shè)施問題、 努力豐富群眾體育活動(dòng)的內(nèi)容。賀風(fēng)翔( 2 0 0 5 ) 分析了我國(guó)社區(qū)體育組織的基本特征和 管理中存在的主要問題，提出了4 點(diǎn)建立與完善我國(guó)社區(qū)體育服務(wù)體系的建議。李伸明 等( 2 0 0 5 ) 對(duì)小康地區(qū)的全民健身服務(wù)體系進(jìn)行了研究，其認(rèn)為：“提高認(rèn)識(shí)，形成共 識(shí)，是廣泛開展全民健身服務(wù)工作的重要前提；組建體系，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)，是發(fā)展全民健身 運(yùn)動(dòng)的必要載體；建立機(jī)構(gòu)，健全規(guī)章，是鞏固和完善全民健身服務(wù)體系的關(guān)鍵和保證 等。第二，從研究對(duì)象上看，主要以城市或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)為主，如裴立新等( 2 0 0 3 ) 的天 津市社區(qū)體育服務(wù)體系建設(shè)的研究、楊英( 2 0 0 4 ) 的構(gòu)建社區(qū)體育多元化體育服務(wù) 體系的研究等研究，其研究對(duì)象僅限于城市社區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，而以農(nóng)村為對(duì)象的 體育服務(wù)體系方面的研究很少。第三，從研究的性質(zhì)上看，局部的、零碎的研究較多， 系統(tǒng)的、整體性的研究較少；理論性研究比較多，實(shí)證性研究比較少，目前有關(guān)體育服 務(wù)體系的研究中，一般是從某幾方面來進(jìn)行，缺乏整體性。從橫向上看，缺少與歷史學(xué)、 人類學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、地理學(xué)、管理學(xué)以及經(jīng)濟(jì)學(xué)等其它學(xué)科的聯(lián)系；從縱向上看， 局限于某一時(shí)期的研究，缺乏長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的、深入的研究；理論性的闡述較多，而實(shí) 驗(yàn)性的研究成果很少。另外，在對(duì)農(nóng)村體育研究的立場(chǎng)上，很多研究者都站在理論與政 府政策的高度去探討農(nóng)村體育，而很少站在農(nóng)民的角度去思考農(nóng)村體育的發(fā)展對(duì)策、措 4 東北師范大學(xué)碩士學(xué)位論文 施等問題。 1 4 相關(guān)概念綜述 1 4 1 農(nóng)村 農(nóng)村是相對(duì)于城市而言的，農(nóng)村和城市共同構(gòu)成我國(guó)的地理概念，農(nóng)村是指以農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)活動(dòng)為基礎(chǔ)的，以農(nóng)業(yè)為主要職業(yè)的居民聚駐地。農(nóng)村是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階 段，既有采集生產(chǎn)方式過渡到農(nóng)耕生產(chǎn)方式，人類需要定居生活以后產(chǎn)生的。農(nóng)村體育 的概念是體育的下位概念，與我國(guó)體育的分類相對(duì)應(yīng)，農(nóng)村體育由農(nóng)村競(jìng)技體育、農(nóng)村 學(xué)校體育、農(nóng)村群眾體育三部分組成。 1 4 2 體育服務(wù) 體育服務(wù)，就是指專門為人們的自主性體育活動(dòng)創(chuàng)造條件、提供幫助的各種體育工 作的總稱。它的主要內(nèi)容包括：組織管理系統(tǒng)，政策法規(guī)系統(tǒng)，提供場(chǎng)地設(shè)施和器材， 進(jìn)行鍛煉指導(dǎo)，物質(zhì)保障服務(wù)，體育活動(dòng)的組織服務(wù)等。 1 4 3 農(nóng)村體育服務(wù)體系 現(xiàn)代漢語詞典對(duì)“體系 的解釋是，若干有關(guān)事物或某種意識(shí)互相聯(lián)系而構(gòu)成的一 個(gè)整體。農(nóng)村體育服務(wù)體系是指針對(duì)農(nóng)民不同的體育價(jià)值取向，通過政府支持，各種社 團(tuán)、機(jī)構(gòu)、志愿者提供，最終形成的由多層次、多種類具有社會(huì)福利和公益性的社會(huì)缽 育服務(wù)的整體組織架構(gòu)。 5 東北師范大學(xué)碩士學(xué)位論文 2 研究對(duì)象與研究方法 2 1 研究對(duì)象 本文的研究對(duì)象是吉林省新農(nóng)村體育服務(wù)體系，調(diào)查對(duì)象是代表吉林省不同地域、 不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的6 個(gè)縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民。這里包括長(zhǎng)春、四平、集安、通化、遼原 松原。第一階段，每地區(qū)抽出1 個(gè)縣、2 個(gè)鄉(xiāng)、4 個(gè)行政村，總共3 6 0 戶約7 2 卜1 5 0 0 人。第二階段，隨機(jī)抽樣，從每個(gè)行政村中抽出1 5 戶，每戶中所有年齡在7 歲至7 0 歲 之間的人均為調(diào)查對(duì)象( 1 一人) ，不包括五保戶、殘疾人、不包括在縣以外的地方長(zhǎng) 期打工達(dá)到或超過3 個(gè)月者。每個(gè)鄉(xiāng)、村政府主管體育的負(fù)責(zé)人和文體活動(dòng)中心負(fù)責(zé)人 2 人。 2 2 研究方法 2 2 1 文獻(xiàn)資料法 根據(jù)課題研究的需要，主要通過各種體育書刊、報(bào)紙、光盤、因特網(wǎng)等途徑查閱新 農(nóng)村建設(shè)、公共服務(wù)體系、農(nóng)村體育、體育服務(wù)體系等方面的文獻(xiàn)。 2 2 2 訪談?wù){(diào)查法 擬針對(duì)研究的具體內(nèi)容，在對(duì)吉林省各地社會(huì)學(xué)、體育人文社會(huì)學(xué)等方面專家調(diào)查 的基礎(chǔ)上，對(duì)吉林省新農(nóng)村建設(shè)啟動(dòng)階段確定村、鎮(zhèn)的新農(nóng)村體育工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行訪談 調(diào)查，廣泛征求他們的意見，以收集資料和完善課題研究框架。 2 2 3 問卷調(diào)查法 2 2 3 1 問卷的設(shè)計(jì) 根據(jù)本文研究需要，嚴(yán)格按照調(diào)查問卷設(shè)計(jì)與要求，設(shè)計(jì)農(nóng)民農(nóng)民問卷，初步設(shè)計(jì) 調(diào)查問卷的內(nèi)容后，并征求了體育有關(guān)專家意見設(shè)計(jì)了調(diào)查問卷。 2 2 3 2 問卷的檢查 問卷的效度是指通過問卷調(diào)查能否得到所需的情報(bào)資料。為保證調(diào)查問卷結(jié)構(gòu)和內(nèi) 容的有效性，將問卷發(fā)放1 0 位學(xué)者進(jìn)行效度評(píng)價(jià)，結(jié)果有3 0 認(rèn)為很合適，有6 0 認(rèn)為 合適，有1 0 9 6 認(rèn)為不太合適。 2 2 3 3 問卷信度檢驗(yàn) 問卷信度是指通過問卷調(diào)查得到的材料穩(wěn)定性與可靠程度。采用重復(fù)測(cè)試法進(jìn)行問 卷信度檢驗(yàn)，即在調(diào)查對(duì)象小范圍內(nèi)第一次發(fā)放并回收問卷，一個(gè)月后將同樣的問卷對(duì) 6 東北師范大學(xué)碩士學(xué)位論文 這一部分調(diào)查對(duì)象再次發(fā)放問卷，回收后計(jì)算兩次測(cè)試結(jié)果的相關(guān)系數(shù)，結(jié)果兩份問卷 相關(guān)系數(shù)超過8 0 ，說明兩份問卷可信度較高，符合論文要求。 2 2 3 4 問卷的發(fā)放與回收 發(fā)放問卷2 0 0 0 份，回收問卷1 8 4 4 份，回收率9 2 2 ，有效問卷1 4 6 0 份，有效率 7 9 2 2 2 4 觀察法和邏輯分析法 運(yùn)用觀察法和邏輯分析法的知識(shí)與方法，對(duì)研究的問題進(jìn)行分類與比較、歸納、分 析與綜合。探索推出新農(nóng)村體育服務(wù)供給體系。 7 東北師范大學(xué)碩士學(xué)位論文 3 研究的結(jié)果與分析 3 1 吉林省新農(nóng)村體育服務(wù)體系的內(nèi)涵 農(nóng)村體育服務(wù)體系是農(nóng)村服務(wù)和農(nóng)村體育發(fā)展的較高階段，包括了農(nóng)村體育服務(wù)體 系的建立和農(nóng)村體育服務(wù)體系的發(fā)展兩個(gè)方面。其基本內(nèi)核仍然是福利性、公益性和非 營(yíng)利性的社會(huì)體育服務(wù)，重點(diǎn)是通過組織體系的建立來滿足農(nóng)村體育服務(wù)需求。它所提 供的是體育市場(chǎng)和體育商業(yè)性服務(wù)場(chǎng)所不能提供或不愿提供的服務(wù)，體現(xiàn)了國(guó)家與社會(huì) 對(duì)居民的福利性投入和公益性服務(wù)，以及引導(dǎo)居民參與互助性體育運(yùn)動(dòng)的政策導(dǎo)向務(wù)。 在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中，農(nóng)村體育服務(wù)體系正以一種新的型態(tài)出現(xiàn)和存在。體育界 對(duì)農(nóng)村體育服務(wù)業(yè)似乎有一個(gè)共識(shí)，即在政府的倡導(dǎo)下，以滿足廣大農(nóng)村的多種體育需 求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)和體育組織為依托，具有社會(huì)福利性的農(nóng)村體育服務(wù)業(yè)。2 0 世紀(jì)9 0 年代初政府的一些文件對(duì)催生和發(fā)展現(xiàn)代意義的我國(guó)農(nóng)村體育服務(wù)事業(yè)，起到了決定性 的推動(dòng)作用。也正是在這種情況下，“農(nóng)村體育服務(wù)體系 這一名詞日益為人民所熟悉、 所接受，農(nóng)村體育服務(wù)也與農(nóng)村居民參與體育活動(dòng)的關(guān)系越來越密切，農(nóng)村體育服務(wù)體 系的內(nèi)涵是一個(gè)有機(jī)的整體，同時(shí)它的各個(gè)組成部分在地位、作用上也是各不相同的。 如農(nóng)村體育組織是農(nóng)村體育的主要因素，農(nóng)民是農(nóng)村體育活動(dòng)的主體，場(chǎng)地設(shè)施、經(jīng)費(fèi) 是農(nóng)村體育的物質(zhì)保證，管理者、指導(dǎo)者是聯(lián)系農(nóng)村體育各要素間的紐帶，農(nóng)村體育活 動(dòng)是農(nóng)村體育的具體表現(xiàn)和直接目標(biāo)。確定農(nóng)村體育服務(wù)體系的內(nèi)涵，首先應(yīng)從當(dāng)?shù)厣?區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r以及農(nóng)村體育的基礎(chǔ)，因地制宜，從群 眾健身的急需項(xiàng)目做起：其次，農(nóng)村體育服務(wù)體系的內(nèi)涵是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程。隨著農(nóng)村體 育的不斷發(fā)展，會(huì)不斷涌現(xiàn)出新的經(jīng)驗(yàn)，需加以認(rèn)真總結(jié)，以便進(jìn)一步充實(shí)和完善農(nóng)村 體育的服務(wù)內(nèi)容，使之日趨完善和發(fā)展。 3 2 吉林省新農(nóng)村體育服務(wù)體系的基本特征 3 2 1 體育服務(wù)制度化 實(shí)行“依法治體 ，健全體育法律法規(guī)是農(nóng)村體育鍵康發(fā)展的保證。農(nóng)村體育既然 屬于社會(huì)文化活動(dòng)的一部分，其健康發(fā)展必然要在有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)范下進(jìn)行。我國(guó) 雖然頒布了體育法等一系列相關(guān)管理法律、法規(guī)和條例，但總體上體育立法仍然處 于起步階段，遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代體育的發(fā)展。因此，加強(qiáng)和加快與之配套的農(nóng)村體育管理 的相關(guān)規(guī)章制度是我省農(nóng)村體育面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。 3 2 2 體育服務(wù)公益化 8 東北師范大學(xué)碩士學(xué)位論文 在黨的“十六大”報(bào)告中特別明確了文化事業(yè)的公益性，農(nóng)村體育屬于社會(huì)文化的 范疇，其必然帶有明顯的社會(huì)公益特色。由于農(nóng)村體育關(guān)系到民族的體質(zhì)和健康水平， 是一個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力和社會(huì)文明程度的重要體現(xiàn)，國(guó)家的綜合實(shí)力和社會(huì)文明程度越 高，體育服務(wù)公益化程度越高。因此，發(fā)展體育事業(yè)是政府對(duì)人民健康應(yīng)承擔(dān)的義不容 辭的責(zé)任，所以它只能是一項(xiàng)帶有公益性的事業(yè)。發(fā)展體育事業(yè)需要一定的物質(zhì)基礎(chǔ)， 體育公益事業(yè)面向農(nóng)村為農(nóng)民提供體育健身產(chǎn)品和服務(wù)，難于完全依靠自身的贏利來解 決生存和發(fā)展所需要的人力、物力和財(cái)力。政府要通過公共財(cái)政，保護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民 群眾的基本體育利益， 2 0 0 2 年體育總局公布的中國(guó)群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果表明，7 1 2 的城鄉(xiāng)居民體育活動(dòng)場(chǎng)所主要是在公園、村頭巷尾、江河湖畔等非正規(guī)體育場(chǎng)所。而這 些場(chǎng)所的體育設(shè)旌，都是由政府提供居民無償鍛煉使用的公共體育產(chǎn)品。這是體育服務(wù) 公益性的具體體現(xiàn)。 3 2 3 體育服務(wù)持久化 建設(shè)體育服務(wù)體系是一項(xiàng)宏大而又繁雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，研究構(gòu)建體育服務(wù)體系， 必須將其放在全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)大背景下加以動(dòng)態(tài)的考察，方能正確揭示農(nóng) 村體育發(fā)展的本質(zhì)規(guī)律。所以，同社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展一樣，體育服務(wù)體系的 建設(shè)和發(fā)展，也具有可持久性的的特點(diǎn)?，F(xiàn)階段，我省的農(nóng)村體育還比較落后，人們參 與體育活動(dòng)的情況與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距很大。我們的農(nóng)村體育建設(shè)之路還很長(zhǎng)， 必須要使其內(nèi)外機(jī)制協(xié)調(diào)一致，形成合力，共同推動(dòng)我省農(nóng)村體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 3 2 4 體育服務(wù)一體化 隨著吉林省社會(huì)主義新農(nóng)村的全面建設(shè)，人民群眾生活水平的提高，逐漸樹立起了 健康第一、終身體育等新的消費(fèi)觀念。體育管理者牢固樹立發(fā)展體育事業(yè)要“代表先進(jìn) 的生產(chǎn)力、代表先進(jìn)的文化方向、代表廣大人民最根本的利益”的理念，切實(shí)把體育事 業(yè)的發(fā)展作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要的公益事業(yè)來抓，這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng) 村的關(guān)鍵。而農(nóng)村體育的健康快速發(fā)展需要各部門、各組織、各單位，相互合作，協(xié)調(diào) 配合，這樣才能夠滿足農(nóng)村體育事業(yè)全面、健康、系統(tǒng)的發(fā)展。農(nóng)村體育服務(wù)體系正是 一個(gè)能夠?qū)⒏鞑块T、各組織的資源進(jìn)行有效配制的全面系統(tǒng)的體育服務(wù)體系。 3 2 5 體育服務(wù)科學(xué)化 建立一支具有高度的責(zé)任感、強(qiáng)烈的事業(yè)心、較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)的科學(xué)管理隊(duì)伍。培 養(yǎng)和投入大批基層體育管理人才、體育工作者和社會(huì)體育指導(dǎo)員，滿足農(nóng)村體育發(fā)展對(duì) 各種體育專業(yè)人才的需要。使構(gòu)建體育服務(wù)體系建立在科學(xué)化、規(guī)范化的基礎(chǔ)上，建立 “以人為本 的農(nóng)村體育。 3 3 吉林省新農(nóng)村體育服務(wù)體系的構(gòu)成要素 9 東北師范大學(xué)碩士學(xué)位論文 3 3 1 政策法規(guī)、組織管理體系 主要包括對(duì)已有的政策落實(shí)情況的研究，如，中華人民共和國(guó)體育法公共文 化體育設(shè)施條例的貫徹落實(shí)情況的研究。公共文化體育設(shè)施條例已經(jīng)2 0 0 3 年6 月1 8 日國(guó)務(wù)院第1 2 次常務(wù)會(huì)議通過，并于2 0 0 3 年8 月1 日起施行。此外，也包括提 出農(nóng)村體育服務(wù)的相關(guān)理論，如農(nóng)村體育服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估體系、質(zhì)量評(píng)估方法。 向有關(guān)行政部門提出制定有關(guān)政策的意見和建議。 農(nóng)村體育組織管理服務(wù)體系是動(dòng)員廣大居民參加健身活動(dòng)的重要手段之一，對(duì)幫助 農(nóng)村農(nóng)民實(shí)現(xiàn)健身目標(biāo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村體育工作目標(biāo)具有重要作用。在農(nóng)村體育建設(shè)與 發(fā)展宏觀導(dǎo)向上，要逐漸弱化農(nóng)村體育工作的政府行為，賦予鄉(xiāng)、鎮(zhèn)民間體育組織更大 的管理責(zé)任和管理權(quán)限、逐步向農(nóng)民的自治行為過度，形成以政府導(dǎo)向?yàn)橹?，部門、單 位以及各類人群、項(xiàng)目協(xié)會(huì)都來參與農(nóng)村體育服務(wù)的多元化管理體制。 3 3 2 人力資源體系 由參與體育服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員、業(yè)余隊(duì)伍和支撐體育服務(wù)體系的管理人員、輔助 人員等組成，是保證體育服務(wù)體系建立、發(fā)展和運(yùn)營(yíng)的中堅(jiān)力量。一個(gè)完整的體育人才 體系，不僅包括參與事業(yè)的各種人才，更重要的是建設(shè)一整套吸引人才、幫助人才創(chuàng)出 業(yè)績(jī)的良好的人才制度，為人才的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，這樣才能真正的保證體育服務(wù) 的質(zhì)量并得到不斷發(fā)展的動(dòng)力來源。 3 3 3 物質(zhì)、資金保障體系 主要包括：體育服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；體育服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)；體育服務(wù)基 礎(chǔ)設(shè)施的日常使用、維護(hù)與管理，體育場(chǎng)所是廣大農(nóng)民享受體育服務(wù)的最基本的場(chǎng)所， 只有形成起一個(gè)遍及全省各地農(nóng)村，合理布局、公平準(zhǔn)入的體育服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，才能實(shí) 現(xiàn)構(gòu)建體育服務(wù)體系的目的。資金包括政府的撥款、貼息貸款及融資、集資、社會(huì)捐助、 贊助、基金等等。一個(gè)良好的資金保障體系是體育服務(wù)的血脈。國(guó)外經(jīng)驗(yàn)表明，政府公 共財(cái)政對(duì)體育只能進(jìn)行有限度的投入，政府的責(zé)任應(yīng)該是引導(dǎo)更多的企業(yè)和社會(huì)公眾對(duì) 體育進(jìn)行投資。通過服務(wù)的市場(chǎng)化、資金的社會(huì)化才能達(dá)到體育服務(wù)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，為廣 大農(nóng)民提供高質(zhì)量的體育服務(wù)，構(gòu)筑一個(gè)良好的體育服務(wù)體系。 3 3 4 內(nèi)容形式體系 豐富農(nóng)村體育活動(dòng)的內(nèi)容，寓練寓樂，盡最大努力滿足人民群眾的體育需求。有調(diào) 查表明，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)群眾在體育活動(dòng)的內(nèi)容選擇上，城鄉(xiāng)之間，各不同階層之間有很大的 差異。吉林省農(nóng)村體育要充分利用體育活動(dòng)的社會(huì)功能和經(jīng)濟(jì)功能，多層次、多渠道、 多形式地開展一些跨行業(yè)、跨區(qū)域、有民族特色、地方特色、群眾喜聞樂見的體育活動(dòng)， 提高群眾的文化素養(yǎng)，最大限度地滿足廣大農(nóng)村人民群眾的精神需求。 i o 東北師范大學(xué)碩士學(xué)位論文 3 4 吉林省新農(nóng)村體育服務(wù)體系的現(xiàn)狀 3 4 1 吉林省農(nóng)村體育服務(wù)體系服務(wù)對(duì)象的現(xiàn)狀 3 4 1 1 吉林省新農(nóng)村體育人口的現(xiàn)狀 體育人口對(duì)國(guó)家來說是人民文明程度高低的標(biāo)志之一，對(duì)家庭而言是成員是否健康 安寧的衡量指標(biāo)，對(duì)個(gè)人來說是促進(jìn)身心全面發(fā)展的人生要求，也是衡量生活質(zhì)量的標(biāo) 準(zhǔn)。我國(guó)的體育人口的判定標(biāo)準(zhǔn)是：( 1 ) 每周身體活動(dòng)頻度3 次( 含3 次) 以上； ( 2 ) 每次身體活動(dòng)時(shí)間3 0 分鐘以上；( 3 ) 每次身體活動(dòng)強(qiáng)度中等程度以上。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果來 看：在抽樣比例偏向農(nóng)業(yè)人口的情況下，完全符合標(biāo)準(zhǔn)的體育人口僅為：1 5 7 4 。與國(guó) 家體育總局群體司公布的2 0 0 0 年我國(guó)1 6 歲以上的體育人口( 1 8 3 ) 有點(diǎn)差距。 根據(jù)農(nóng)民的特點(diǎn)，將l 周參加2 次鍛煉以上者，每次鍛煉時(shí)間在3 0 分鐘以上者定為經(jīng) 常性參加者( 即體育人口) ，平均1 周參加1 次鍛煉者，定為參加者，平均每月鍛煉卜2 次者定為偶爾參加者，平均1 年參加體育鍛煉不足1 0 次者定為很少或不參加者。從調(diào)查 統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看：吉林省農(nóng)村有3 7 6 9 9 6 的男性和2 8 1 9 的女性居民符合農(nóng)民體育人口標(biāo) 準(zhǔn)，符合農(nóng)民偶爾參加者標(biāo)準(zhǔn)的居民僅有7 0 2 7 的男性和4 6 9 1 的女性。 3 4 1 2 農(nóng)閑時(shí)間的活動(dòng)內(nèi)容 表l 農(nóng)閑時(shí)間的活動(dòng)內(nèi)容統(tǒng)計(jì)表 閑暇時(shí)間的活動(dòng)內(nèi)容的選擇依次為：看電視4 9 ，聊天4 5 ，逛小集市2 6 ，外出打 工1 6 ，輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)1 4 ，做生意l o ，打麻將8 ，進(jìn)行體育活動(dòng)6 ，其它5 。從表l 可 以更多的居民在閑暇時(shí)間里傾向于靜身的個(gè)體活動(dòng)，看電視，聊天分別排在卜2 位，這 種活動(dòng)方式有利于農(nóng)民了解知識(shí)和加強(qiáng)農(nóng)民之間的心理交流和溝通，然爾群體性的健身 活動(dòng)氛圍尚未形成。 3 4 1 3 農(nóng)民體育健身項(xiàng)目的選擇 表2 體育活動(dòng)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表 東北師范大學(xué)碩士學(xué)位論文 依次為：健身跑( 含健身走、散步) 5 4 1 0 ，羽毛球4 3 2 8 ，籃球3 7 2 1 ，乒乓球 3 4 7 0 9 6 ，游泳1 8 6 6 ，健身操1 7 1 6 ，舞蹈1 3 0 6 ，足球1 2 0 3 ，太極類1 1 9 4 ，滑旱 冰1 0 4 5 ，武術(shù)、排球各8 2 1 ，毽球3 7 3 ，健身秧歌2 6 1 ，舞龍1 7 9 。農(nóng)村體育活 動(dòng)開展健身項(xiàng)目的選擇上，反映出群眾普遍采用徒手練習(xí)或場(chǎng)地設(shè)施、器材和運(yùn)動(dòng)技能 要求不高的項(xiàng)目，說明普及型、傳統(tǒng)型項(xiàng)目更易進(jìn)入居民的生活。 3 4 1 4 農(nóng)民學(xué)習(xí)健身方法的途徑 表3 學(xué)習(xí)健身方法的途徑統(tǒng)計(jì)表 上學(xué)時(shí)通過體育課學(xué)會(huì)的占6 4 1 8 ，通過大眾傳媒( 電視、雜志等) 學(xué)的占3 4 3 3 ， 從同事或朋友處學(xué)來的占3 1 7 2 ，通過參加單位里組織的體育活動(dòng)學(xué)會(huì)的占2 5 3 7 ，通 過自己看有關(guān)書籍學(xué)會(huì)的占2 5 3 7 ，通過群眾自發(fā)組織的活動(dòng)中學(xué)會(huì)的占2 3 5 1 ，受家 庭影響跟長(zhǎng)輩學(xué)會(huì)的占1 9 3 0 ，無師自通或自己創(chuàng)造出來的占8 9 6 ，其他途徑占3 3 6 。 表明體育教師在居民對(duì)體育健身手段的運(yùn)用上起主導(dǎo)作用，學(xué)校體育課堂是培養(yǎng)居民終 身體育意識(shí)和能力的主要陣地。 3 4 1 5 農(nóng)民健身地點(diǎn)的選擇 1 2 東北師范大學(xué)碩士學(xué)位論文 表4 健身地點(diǎn)的選擇情況統(tǒng)計(jì)表 類別選擇頻率 排序 自己家里 2 8 8 3 附近學(xué)校的體育場(chǎng)地 2 5 9 8 9 6 自家附近的空地或路邊 1 9 9 3 離家較遠(yuǎn)的曠野、樹林、河邊1 3 5 2 公園、廣場(chǎng) 7 4 7 收費(fèi)的體育場(chǎng)所 4 2 7 其他( 俱樂部、歌舞廳等) 2 6 1 進(jìn)行健身活動(dòng)地點(diǎn)的選擇：自己家住宅前后2 8 8 3 ，附近學(xué)校的體育場(chǎng)地2 5 9 8 ， 自家附近的空地或路邊1 9 9 3 ，離家較遠(yuǎn)的曠野、樹林、河邊1 3 5 2 ，公園、廣場(chǎng)7 4 7 ， 收費(fèi)的體育場(chǎng)所4 2 7 。體育鍛煉場(chǎng)所的非正規(guī)性明顯。完全是群眾自發(fā)組織和形成的， 條件簡(jiǎn)陋。說明農(nóng)村地區(qū)體育設(shè)施匱乏現(xiàn)狀與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相匹配。造成農(nóng)村群眾不 得不利用公路、馬路或街道、住宅的空地或其他空地進(jìn)行補(bǔ)充。因此，加大對(duì)農(nóng)村體育 健身活動(dòng)文化中心建設(shè)，增加體育投入，配備足夠的體育設(shè)施，滿足廣大群眾日益增長(zhǎng) 的體育需求，是改善農(nóng)村群眾體育活動(dòng)法規(guī)建設(shè)的重中之重。 3 4 1 6 農(nóng)民對(duì)體