1、地面土建工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理辦法第一章總 則第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全監(jiān)督管理， 保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國(guó)消防法 、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等有關(guān)法律、 法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)新建、 改建、擴(kuò)建等建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng) （以下簡(jiǎn)稱(chēng)施工現(xiàn)場(chǎng)）的消防安全管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。本辦法所稱(chēng)的建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線(xiàn)路管道工程以及裝修工程。第三條 公安機(jī)關(guān)是本市施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全工作的行政主管部門(mén)。公安消防機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全的日常監(jiān)督管理工作。建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)

2、按照各自法定的職責(zé)， 負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全監(jiān)督管理的有關(guān)工作。第四條建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全有關(guān)的單位， 必須遵守消防安全法律、 法規(guī)的規(guī)定， 保證建設(shè)工程的消防安全，依法承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任。第二章建設(shè)、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理單位消防安全責(zé)任第五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中與施工單位明確雙方在施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理方面的職責(zé)，并簽訂責(zé)任書(shū)。第六條建設(shè)單位不得對(duì)設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合消防安全法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求， 不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買(mǎi)、 租賃、使用不符合消防安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、設(shè)施和器材。第

3、七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)足額撥付包括消防安全施工措施所需經(jīng)費(fèi)在內(nèi)的建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。第八條符合江蘇省消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法將其消防安全的基本情況及消防安全責(zé)任人、 消防安全管理人報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案； 公安消防機(jī)構(gòu)接受備案后，應(yīng)當(dāng)督促施工單位履行消防安全重點(diǎn)單位職責(zé)。第九條 對(duì)采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，涉及到消防安全的，設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出施工過(guò)程中預(yù)防消防安全事故的措施建議。設(shè)計(jì)單位在施工圖會(huì)審交底時(shí)， 應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點(diǎn)， 將施工過(guò)程中的消防安全保障措施向建設(shè)單位、施工單位作出詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確

4、認(rèn)。第十條 工程監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、 法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，督促施工單位落實(shí)保障施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全的有關(guān)措施，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第三章施工單位消防安全責(zé)任第十一條施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)； 分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理， 不服從管理導(dǎo)致發(fā)生消防安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。第十二條施工單位應(yīng)當(dāng)制定施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全保障方案，并將其列入施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案。 施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全保障方案由施工單位技術(shù)人員編制，施工單位分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人審核。實(shí)施監(jiān)理的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)將雙方落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)

5、消防安全保障方案的相關(guān)職責(zé)在監(jiān)理合同中明確， 施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全保障方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)該工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核確認(rèn)。 施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全保障方案應(yīng)當(dāng)存放在施工現(xiàn)場(chǎng)備查。第十三條施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全保障方案應(yīng)當(dāng)主要包含下列內(nèi)容：（一）施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理制度；（二）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)消防車(chē)通道、室外消防水源、 室內(nèi)消防供水以及安全疏散保障措施；（三）施工現(xiàn)場(chǎng)辦公、生活用房等臨時(shí)建筑物的搭建方案；（四）易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品管理制度；（五）滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案；（六）消防安全教育 培訓(xùn)計(jì)劃；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。第十四條施工單位主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全逐級(jí)消防安全責(zé)任制和各類(lèi)

6、消防安全管理制度、 操作規(guī)程， 組織對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期消防安全檢查，并做好檢查記錄。消防安全管理制度主要包括施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全管理， 工地防火檢查， 施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)用明火審批，義務(wù)消防隊(duì)訓(xùn)練，材料倉(cāng)庫(kù)、木工間、機(jī)修間、電焊間、油漆間、職工宿舍、食堂間等特殊重點(diǎn)部位防火管理等內(nèi)容。第十五條施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作，落實(shí)消防安全責(zé)任制、 消防安全管理制度和操作規(guī)程，消除消防安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告消防安全事故。第十六條 施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員，在建設(shè)工程施工前，應(yīng)當(dāng)將包括消防安全內(nèi)容的安全生產(chǎn)技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明。第十七條 施工單位設(shè)

7、立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備的專(zhuān)（兼）職安全管理人員，負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)保證施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全所需資金的投入和有效使用，對(duì)列入建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用中屬于消防安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新費(fèi)用，不得挪作他用。第十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口以及存放易燃易爆危險(xiǎn)物品等部位，設(shè)置明顯的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的消防安全警示標(biāo)志。第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)保證施工現(xiàn)場(chǎng)建筑內(nèi)部消防安全疏散通道符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)要求，并保持其暢通。第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分別設(shè)置施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)。尚未竣工的建筑

8、物內(nèi)不得設(shè)置員工宿舍。施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)建筑物內(nèi) （生活區(qū)食堂除外） 禁止使用電熱器具和燃?xì)庥镁撸?生活區(qū)食堂內(nèi)使用電熱器具和燃?xì)庥镁邞?yīng)當(dāng)符合消防安全要求。施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)建筑物應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，不得采用易燃材料進(jìn)行搭建和內(nèi)部分隔。第二十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)消防安全標(biāo)準(zhǔn)和施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全保障方案，設(shè)置臨時(shí)的室外消防水源、室內(nèi)消防供水設(shè)施、消防車(chē)通道。臨時(shí)室外消防水源和室內(nèi)消防供水設(shè)施必須完整有效。 在建設(shè)工程的正式消防給水系統(tǒng)投入使用前，不得拆除或者停用。禁止在臨時(shí)消防車(chē)通道上堆物、堆料，禁止擠占臨時(shí)消防車(chē)通道。第二十三條施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的施工升降機(jī)，應(yīng)當(dāng)符合消防安全管理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第二十四條

9、施工現(xiàn)場(chǎng)配備的消防應(yīng)急照明和滅火器材，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)的消防安全標(biāo)準(zhǔn)。第二十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)消防安全管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的消防安全教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。 未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，上崗作業(yè)。不得電工、電氣焊工等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的特殊作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定持證上崗。第二十六條 電氣焊割等需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，并采取相應(yīng)的消防安全措施。尚未竣工但已局部投入使用的公共建筑工程或者兩個(gè)以及兩個(gè)以上單位共同使用的建筑物內(nèi)進(jìn)行電氣焊割等明火作業(yè)時(shí)， 除應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、 法規(guī)規(guī)定外， 施工單位和使用單位還應(yīng)當(dāng)共

10、同采取措施， 將施工區(qū)和使用區(qū)進(jìn)行防火分隔， 保證施工以及使用范圍的消防安全。第二十七條 施工現(xiàn)場(chǎng)使用的安全網(wǎng)、圍網(wǎng)和保溫材料應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，不得使用易燃材料。第二十八條施工單位應(yīng)當(dāng)按照倉(cāng)庫(kù)防火安全管理要求存放、保管易燃、 可燃施工材料。第二十九條 儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品應(yīng)當(dāng)按其性質(zhì)設(shè)置專(zhuān)用庫(kù)房，分類(lèi)存放，不得存放在建設(shè)工程內(nèi)。施工過(guò)程中使用易燃易爆危險(xiǎn)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)制訂消防安全措施。不得在作業(yè)場(chǎng)所分裝、調(diào)料，使用后廢棄的易燃易爆危險(xiǎn)物品應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。在建建設(shè)工程內(nèi)禁止使用液化石油氣。第四章罰 則第三十條違反本辦法規(guī)定，施工單位未能保證臨時(shí)消防車(chē)通道和消防安全疏散通道暢通，或者施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)

11、定配備消防應(yīng)急照明和滅火器材的，由公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處二千元以下罰款。第三十一條 違反本辦法規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款：（一）未按照要求設(shè)置臨時(shí)的消防車(chē)通道、室外消防水源和室內(nèi)消防供水設(shè)施的；（二）未保障臨時(shí)的室外消防水源和室內(nèi)消防供水設(shè)施完整有效或者擅自拆除、停用的；（三）施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的施工升降機(jī)不符合消防相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的；（四） 施工現(xiàn)場(chǎng)使用的安全網(wǎng)、圍網(wǎng)和保溫材料不符合消防安全要求或者使用易燃材料的；（五）未按照倉(cāng)庫(kù)防火安全管理要求存放、保管易燃可燃施工材料的。第三十二條 違反本辦法規(guī)定， 有下列行為之一的， 由建設(shè)

12、行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可對(duì)個(gè)人處一千元以下、對(duì)單位處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款：（一）設(shè)計(jì)單位在采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)中，涉及到消防安全，未提出預(yù)防包括消防安全內(nèi)容的生產(chǎn)安全事故措施建議的；（二）工程監(jiān)理單位和監(jiān)理人員未履行消防安全監(jiān)理職責(zé)的；（三） 施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員未按照規(guī)定向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員說(shuō)明消防安全要求的；（四） 施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的辦公區(qū)、 生活區(qū)和作業(yè)區(qū)以及臨時(shí)建筑物的搭建、管理和使用不符合消防安全要求的。第三十三條 違反本辦法規(guī)定的行為， 中華人民共和國(guó)消防法 、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第三