1、珠海市城市更新工作誠信管理辦法（征求公眾意見稿）第一章總則第一條（目的和依據(jù)） 為加強城市更新工作誠信管理，建立城市更新工作誠信體系，遏制違反法律法規(guī)和違背誠實守信的行為，根據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、珠海經(jīng)濟特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例、珠海市城市更新管理辦法等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條（適用范圍） 本市行政區(qū)域內(nèi)，市城市更新主管部門對規(guī)劃編制單位、中介機構(gòu)、申報主體和實施主體在城市更新管理活動中出現(xiàn)的違反法律法規(guī)和違背誠實守信的不良信用行為進行收集、處理以及監(jiān)督管理， 適用本辦法。第三條（制度管理） 市城市更新主管部門對城市更新管理中發(fā)現(xiàn)的不良信用行為，應(yīng)當(dāng)建立公布和限制申請制度，對有

2、關(guān)機構(gòu)、單位和個人的不良信用信息進行管理。第二章不良信用的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)第四條（規(guī)劃編制單位） 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位在城市更新單元規(guī)劃及城市更新專項編制中的不良信用信息認(rèn)定標(biāo)1 / 6準(zhǔn)及處理按照珠海市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制行業(yè)信用信息管理實施細(xì)則有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五條（中介機構(gòu)） 中介機構(gòu)在城市更新項目交通影響、承載力以及經(jīng)濟合理性評估工作中有下列違背誠實守信情形之一的，市城市更新主管部門應(yīng)當(dāng)進行城市更新不良信用信息記錄，并納入黑名單，提交資質(zhì)管理部門按有關(guān)規(guī)定處理，并對具體承接評估的分院（所、處、室）及其責(zé)任人給予處罰，三年（市城市更新主管部門進行城市更新不良信用信息記錄日始）內(nèi)不受理其城市更新項目評估報告審查

3、：（一）隱瞞受處罰、違法行為等情況或者提供虛假材料申請評估單位資質(zhì)的；（二）以賄賂、脅迫等不正當(dāng)手段取得評估單位資質(zhì)證書的；（三）未依法取得資質(zhì)證書承攬評估工作的；（四）未經(jīng)資質(zhì)管理機構(gòu)同意超越資質(zhì)等級許可的范圍承攬評估工作的；（五）在編制評估測算報告時，不深入細(xì)致研究項目情況的以及未充分科學(xué)論證更新項目交通影響、承載力、經(jīng)濟可行性，存在不切實際、高估低估冒報的；2 / 6（六）使用虛假材料作為評估報告依據(jù)的；（七）逾期不履行行政處罰決定的。第六條（申報主體） 申報主體在城市更新活動中有下列違反法律法規(guī)情形之一的，市城市更新主管部門應(yīng)當(dāng)進行城市更新不良信用信息記錄，并納入黑名單，通報轄區(qū)城市更

4、新主管部門，三年內(nèi)（市城市更新主管部門進行城市更新不良信用信息記錄日始）不再受理該公司及其控股公司和相關(guān)責(zé)任人，或機構(gòu)及主管部門和相關(guān)責(zé)任人，或相關(guān)權(quán)益人辦理城市更新業(yè)務(wù)：申報主體在開展城市更新意愿的調(diào)查和征集、土地及建筑物核查、城市更新單元規(guī)劃申報等城市更新活動中，有欺詐、脅迫、虛構(gòu)事實、侵害個人隱私、泄漏商業(yè)秘密、偽造或者變造文件、散布虛假信息、行賄等行為的。第七條（實施主體） 實施主體在建設(shè)活動中有下列違背誠實守信情形之一的， 市城市更新主管部門應(yīng)當(dāng)進行城市更新不良信用信息記錄，納入黑名單，并及時提交轄區(qū)城市更新主管部門取消其實施主體資格，提交市相關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定處理，三年內(nèi)（市城市更新

5、主管部門進行城市更新不良信用信息記錄日始）不再受理該公司及其控股公司和相關(guān)責(zé)任人，或機構(gòu)及主管部門和相關(guān)責(zé)任人，或相關(guān)權(quán)益人辦理城市更新業(yè)務(wù)：3 / 6（一）在城市更新活動中有欺詐、脅迫、虛構(gòu)事實、侵害個人隱私、泄漏商業(yè)秘密、偽造或者變造文件、散布虛假信息、行賄等行為的。（二）在城市更新活動中有違反城市規(guī)劃和土地管理、建設(shè)管理等方面法律、法規(guī)的行為的。第三章不良信用信息收集及處理第八條（體系平臺） 市城市更新主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市更新不良信用信息管理體系（不良信用信息庫和不良信用信息發(fā)布平臺）。第九條（原則要求） 城市更新不良信用信息的收集應(yīng)當(dāng)堅持實事求是和公開、公平、公正、及時的原則，做到真實

6、準(zhǔn)確、證據(jù)充分。第十條（收集方式） 城市更新不良信用信息的收集方式主要包括：在城市更新活動各個環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)，有關(guān)部門提供，公眾投訴，媒體披露等。第十一條（認(rèn)定及入庫） 市城市更新主管部門應(yīng)當(dāng)按照以下程序?qū)Σ涣夹庞眯畔⑦M行認(rèn)定及入庫：（一）有行政決定文書的，應(yīng)當(dāng)自行政決定文書作出后的個工作日內(nèi)直接形成城市更新不良信用信息入庫；4 / 6（二）沒有行政決定文書的，由市城市更新主管部門進行認(rèn)定，并制作城市更新不良信用信息通知書送達當(dāng)事人。當(dāng)事人無異議或異議不成立的，由城市更新主管部門形成城市更新不良信用信息入庫。第十二條（異議受理） 當(dāng)事人認(rèn)為市城市更新主管部門認(rèn)定的城市更新不良信用信息與事實不符的，

7、可自收到城市更新不良信用信息通知書之日起個工作日內(nèi)，向市城市更新主管部門，提出書面陳述和申辯，并提供相應(yīng)證據(jù)。市城市更新主管部門應(yīng)當(dāng)在接到書面陳述和申辯后的個工作日內(nèi)進行答復(fù)。第十三條（信息移交） 市城市更新主管部門應(yīng)當(dāng)及時將城市更新不良信用信息的有關(guān)材料，移交市城鄉(xiāng)規(guī)劃編審與信息中心。第十四條（信息公開） 市城市更新主管部門應(yīng)當(dāng)依法公開城市更新不良信用信息，并抄送國土、不動產(chǎn)登記、稅務(wù)、工商、法院及人民銀行等部門，作為各部門日常監(jiān)管、銀行等金融機構(gòu)開展金融服務(wù)的參考依據(jù)。第四章信用信息公布及撤回5 / 6第十五條（信息公布） 市城市更新主管部門應(yīng)當(dāng)在城市更新不良信用信息入庫的當(dāng)日，將城市更新不良信用信息在市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)誠信管理信息發(fā)布平臺公布。公布的信息為：（一）單位、機構(gòu)名稱或個人姓名；（二）法定代表人和項目負(fù)責(zé)人姓名；（三）違反法律法規(guī)或違背誠實守信的情形。第十六條（公布撤回） 不良信用情形經(jīng)改正的，當(dāng)事