2025國(guó)考阜新市預(yù)算管理崗位申論高頻考點(diǎn)及答案一、歸納概括題（共3題，每題15分）1.題目：阜新市某區(qū)近年來(lái)在預(yù)算管理方面面臨諸多挑戰(zhàn)，如預(yù)算編制不夠精細(xì)、執(zhí)行過(guò)程隨意調(diào)整、決算透明度不足等。請(qǐng)根據(jù)給定材料，概括該區(qū)預(yù)算管理中存在的突出問(wèn)題，并分析其產(chǎn)生的原因。答案：突出問(wèn)題：（1）預(yù)算編制不夠精細(xì)，與實(shí)際需求脫節(jié)。部分項(xiàng)目預(yù)算盲目增長(zhǎng)，存在“重規(guī)模輕績(jī)效”現(xiàn)象，導(dǎo)致資金浪費(fèi)。（2）預(yù)算執(zhí)行過(guò)程隨意調(diào)整，缺乏科學(xué)依據(jù)。部分部門(mén)為完成項(xiàng)目強(qiáng)行追加預(yù)算，未嚴(yán)格履行審批程序。（3）決算透明度不足，公眾監(jiān)督機(jī)制缺失。預(yù)算執(zhí)行結(jié)果未及時(shí)公開(kāi)，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改不到位。原因分析：（1）制度設(shè)計(jì)不完善，缺乏全過(guò)程預(yù)算管理機(jī)制。預(yù)算編制與績(jī)效評(píng)估脫節(jié)，導(dǎo)致項(xiàng)目目標(biāo)不明確。（2）部門(mén)協(xié)調(diào)性差，權(quán)責(zé)劃分不清晰。部分部門(mén)為爭(zhēng)取資源，忽視預(yù)算執(zhí)行剛性約束。（3）監(jiān)督力量薄弱，信息化手段滯后。公眾參與渠道有限，預(yù)算執(zhí)行結(jié)果缺乏有效監(jiān)督。2.題目：材料顯示，阜新市某縣在推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理時(shí)，遭遇基層單位配合度低、數(shù)據(jù)采集難度大等問(wèn)題。請(qǐng)結(jié)合材料，歸納影響預(yù)算績(jī)效管理推進(jìn)的主要障礙。答案：主要障礙：（1）基層單位配合度低。部分部門(mén)對(duì)績(jī)效管理認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為增加額外負(fù)擔(dān)，消極應(yīng)付。（2）數(shù)據(jù)采集難度大。缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)，績(jī)效指標(biāo)設(shè)計(jì)不科學(xué)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不完整、口徑不一。（3）考核機(jī)制不健全?？?jī)效結(jié)果與部門(mén)利益關(guān)聯(lián)度低，激勵(lì)約束作用不明顯。（4）信息化支撐不足。預(yù)算管理軟件功能單一，無(wú)法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享與分析。3.題目：材料反映，阜新市在優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)時(shí)，面臨企業(yè)融資難、民生投入不足等矛盾。請(qǐng)根據(jù)材料，概括該市在財(cái)政政策實(shí)施中遇到的主要問(wèn)題。答案：主要問(wèn)題：（1）企業(yè)融資渠道不暢。中小企業(yè)貸款門(mén)檻高，財(cái)政貼息政策覆蓋面有限，制約實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（2）民生投入結(jié)構(gòu)失衡。教育、醫(yī)療等領(lǐng)域預(yù)算增長(zhǎng)緩慢，與群眾需求不匹配。（3）財(cái)政資金使用效率低。部分項(xiàng)目存在重復(fù)投資，資金分配缺乏科學(xué)論證。（4）政策協(xié)同性差。財(cái)政政策與貨幣政策未有效銜接，導(dǎo)致資源錯(cuò)配。二、綜合分析題（共2題，每題20分）1.題目：近年來(lái)，阜新市嘗試將“零基預(yù)算”理念引入基層單位，但遭遇“一刀切”減編、項(xiàng)目被迫中斷等爭(zhēng)議。請(qǐng)結(jié)合材料，分析“零基預(yù)算”在基層推廣的利弊。答案：利：（1）優(yōu)化資源配置。消除冗余支出，將資金集中投向關(guān)鍵領(lǐng)域，提升財(cái)政效能。（2）強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任。預(yù)算編制需從零開(kāi)始論證，倒逼部門(mén)精簡(jiǎn)開(kāi)支、提高績(jī)效。（3）促進(jìn)透明度。預(yù)算過(guò)程公開(kāi)透明，減少暗箱操作空間，增強(qiáng)公信力。弊：（1）操作難度大。基層部門(mén)缺乏專(zhuān)業(yè)能力，難以準(zhǔn)確評(píng)估項(xiàng)目需求，導(dǎo)致預(yù)算編制混亂。（2）影響正常運(yùn)轉(zhuǎn)。過(guò)度壓縮支出可能導(dǎo)致必要服務(wù)中斷，如公共衛(wèi)生、基層治理等領(lǐng)域。（3）缺乏配套機(jī)制。若考核問(wèn)責(zé)不力，部門(mén)可能消極抵觸，影響政策效果。2.題目：材料指出，阜新市某鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)時(shí)，遭遇村民不理解、企業(yè)質(zhì)疑等問(wèn)題。請(qǐng)結(jié)合材料，分析預(yù)算公開(kāi)面臨的挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)思路。答案：挑戰(zhàn)：（1）公開(kāi)內(nèi)容不精準(zhǔn)。預(yù)算數(shù)據(jù)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，普通群眾難以理解，導(dǎo)致參與度低。（2）渠道建設(shè)滯后。僅通過(guò)公告欄公示，覆蓋面有限，缺乏互動(dòng)反饋機(jī)制。（3）監(jiān)督能力不足。公眾對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程缺乏有效監(jiān)督，整改落實(shí)形同虛設(shè)。應(yīng)對(duì)思路：（1）創(chuàng)新公開(kāi)形式。制作圖文版預(yù)算報(bào)告，利用短視頻、直播等新媒體手段增強(qiáng)可讀性。（2）加強(qiáng)政策宣傳。組織入戶(hù)解讀，設(shè)立咨詢(xún)熱線，提升群眾對(duì)預(yù)算公開(kāi)的認(rèn)知。（3）完善監(jiān)督機(jī)制。引入第三方評(píng)估，建立預(yù)算執(zhí)行結(jié)果反饋閉環(huán)，確保公開(kāi)實(shí)效。三、提出對(duì)策題（共1題，25分）題目：阜新市某部門(mén)反映，預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中存在“超預(yù)算、超范圍”現(xiàn)象，影響政策落地效果。請(qǐng)結(jié)合材料，提出改進(jìn)阜新市預(yù)算執(zhí)行管理的具體措施。答案：改進(jìn)措施：（1）強(qiáng)化預(yù)算剛性約束。修訂《預(yù)算管理辦法》，明確禁止無(wú)序調(diào)整預(yù)算，對(duì)違規(guī)行為實(shí)行“一票否決”。（2）建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制。運(yùn)用信息化手段，實(shí)時(shí)跟蹤預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，對(duì)異常變動(dòng)及時(shí)預(yù)警。（3）完善責(zé)任追究制度。將預(yù)算執(zhí)行情況納入績(jī)效考核，對(duì)超范圍支出嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。（4）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同。建立跨部門(mén)預(yù)算協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌資金分配，避免重復(fù)投資。（5）引入第三方評(píng)估。委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)算執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)估，結(jié)果作為下一年度預(yù)算編制依據(jù)。四、應(yīng)用文寫(xiě)作題（共1題，25分）題目：假如你是阜新市財(cái)政局工作人員，請(qǐng)草擬一份關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的通知，發(fā)送至各區(qū)縣財(cái)政局。答案：關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的通知各區(qū)縣財(cái)政局：為提升財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《預(yù)算法》及省廳相關(guān)要求，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、明確目標(biāo)任務(wù)。2025年6月底前，各區(qū)縣要建立覆蓋所有財(cái)政項(xiàng)目的績(jī)效指標(biāo)體系，重點(diǎn)聚焦民生領(lǐng)域和重大專(zhuān)項(xiàng)。二、強(qiáng)化過(guò)程管理。預(yù)算編制階段必須同步設(shè)計(jì)績(jī)效目標(biāo)，執(zhí)行過(guò)程中每月報(bào)送績(jī)效進(jìn)展，確保目標(biāo)與資金匹配。三、嚴(yán)格結(jié)果應(yīng)用?？?jī)效結(jié)果與下年度預(yù)算分配掛鉤，低效項(xiàng)目一律調(diào)減資金，連續(xù)兩年未達(dá)標(biāo)單位取消申報(bào)資格。四、加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。市局將舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專(zhuān)家解讀政策，確保各區(qū)縣人員熟練掌握績(jī)效管理流程。請(qǐng)認(rèn)真落實(shí)，如有疑問(wèn)及時(shí)聯(lián)系市局預(yù)算處。阜新市財(cái)政局2025年X月X日五、文章論述題（1題，30分）題目：當(dāng)前，阜新市正推動(dòng)“數(shù)字財(cái)政”建設(shè)，但基層信息化基礎(chǔ)薄弱、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一等問(wèn)題突出。請(qǐng)結(jié)合材料，談?wù)勅绾瓮ㄟ^(guò)科技創(chuàng)新提升預(yù)算管理效能。答案：科技創(chuàng)新賦能預(yù)算管理現(xiàn)代化預(yù)算管理是財(cái)政工作的核心，而信息化是提升管理效能的關(guān)鍵。阜新市在推進(jìn)“數(shù)字財(cái)政”建設(shè)中，雖遭遇基層基礎(chǔ)薄弱、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一等難題，但可通過(guò)科技創(chuàng)新破解瓶頸，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理從“粗放”到“精準(zhǔn)”的躍升。一、構(gòu)建一體化數(shù)據(jù)平臺(tái)當(dāng)前基層預(yù)算數(shù)據(jù)分散在各部門(mén)，缺乏統(tǒng)一歸集，導(dǎo)致“信息孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重。應(yīng)依托省級(jí)財(cái)政云平臺(tái)，整合預(yù)算編制、執(zhí)行、決算全流程數(shù)據(jù)，建立“一本賬”系統(tǒng)。例如，浙江“浙里辦”財(cái)政模塊實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，阜新可借鑒其經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口，確保資金流向透明可查。二、引入智能分析技術(shù)傳統(tǒng)預(yù)算管理依賴(lài)人工審核，效率低且易出錯(cuò)?？梢氪髷?shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)，自動(dòng)識(shí)別異常支出，如某市通過(guò)AI監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)某單位虛列會(huì)議費(fèi)超預(yù)算20%，精準(zhǔn)打擊了違規(guī)行為。同時(shí)，區(qū)塊鏈可確保數(shù)據(jù)不可篡改，增強(qiáng)預(yù)算公信力。三、強(qiáng)化移動(dòng)端應(yīng)用基層財(cái)政人員工作繁忙，傳統(tǒng)系統(tǒng)操作復(fù)雜。應(yīng)開(kāi)發(fā)“掌上預(yù)算”APP，支持隨時(shí)隨地錄入數(shù)據(jù)、查詢(xún)指標(biāo)，甚至嵌入智能提醒功能。例如，某縣試點(diǎn)后發(fā)現(xiàn)，移動(dòng)端填報(bào)效率提升50%，極大減輕了基層負(fù)擔(dān)。四、建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制科技創(chuàng)新并非一蹴而就，需配套容錯(cuò)機(jī)制。對(duì)基層試點(diǎn)的創(chuàng)新做