2025年北京市公務(wù)員申論提出對策專項測試試卷（含答案）考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______注意事項1.仔細(xì)閱讀給定材料，根據(jù)題目要求作答。2.答案寫在答題卡上，寫在試卷上無效。3.字跡工整，保持卷面清潔。4.按照要求作答，超出答題區(qū)域無效。給定材料材料一：近年來，北京市持續(xù)推動京津冀協(xié)同發(fā)展，取得顯著成效。但是，區(qū)域發(fā)展不平衡、生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力較大、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨等問題依然存在。北京市作為首都，面臨著非首都功能疏解的艱巨任務(wù)，需要與津冀兩地加強合作，共同構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈。材料二：某研究機構(gòu)對京津冀三地企業(yè)家的調(diào)查顯示，制約京津冀協(xié)同發(fā)展的主要因素包括：行政壁壘依然存在，跨區(qū)域合作機制不完善；區(qū)域間要素流動不暢，人才、技術(shù)等資源難以自由流動；產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，缺乏錯位發(fā)展；生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控機制有待加強。材料三：北京市近年來積極推動“疏解非首都功能”，取得一定進(jìn)展。但是，部分企業(yè)對疏解政策存在疑慮，擔(dān)心疏解后發(fā)展前景不明。同時，津冀兩地承接疏解功能的配套能力不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)配套、人才引進(jìn)等方面還存在短板。材料四：京津冀三地生態(tài)環(huán)境相似，面臨許多共同的生態(tài)問題，如空氣污染、水資源短缺等。近年來，三地加強生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控，取得了一定成效。但是，由于區(qū)域間利益協(xié)調(diào)機制不完善，生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍面臨較大壓力。材料五：北京市政府出臺了一系列政策措施，鼓勵企業(yè)向津冀兩地轉(zhuǎn)移。例如，對疏解到津冀兩地的企業(yè)給予一定的財政補貼，在用地、稅收等方面給予優(yōu)惠政策。同時，北京市還積極推動與津冀兩地建立產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚發(fā)展。材料六：一位長期關(guān)注京津冀協(xié)同發(fā)展的學(xué)者指出，實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展，需要加強頂層設(shè)計，完善合作機制，破除行政壁壘，促進(jìn)要素自由流動，推動產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展，加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)，構(gòu)建利益共同體。材料七：某社區(qū)在推進(jìn)垃圾分類工作中，遇到了居民參與度不高的問題。社區(qū)工作人員通過入戶宣傳、開展活動、建立獎懲機制等方式，提高了居民的垃圾分類意識，居民的參與度明顯提升。材料八：北京市某區(qū)政府在推進(jìn)城市更新過程中，注重聽取居民意見，尊重居民意愿，通過協(xié)商民主的方式，解決了老舊小區(qū)改造中的許多難題，得到了居民的一致好評。題目1.根據(jù)材料一、二、三，概括北京市在推動京津冀協(xié)同發(fā)展過程中面臨的主要問題。（不超過150字）2.根據(jù)材料四、五，提出進(jìn)一步推動京津冀三地加強生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控的建議。（不超過300字）3.根據(jù)材料六，談?wù)勀銓崿F(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵舉措的理解。（不超過200字）4.根據(jù)材料七、八，借鑒其經(jīng)驗，提出提升北京市社區(qū)治理水平的具體措施。（不超過400字）試卷答案1.主要問題：區(qū)域發(fā)展不平衡，非首都功能疏解任務(wù)艱巨；行政壁壘存在，跨區(qū)域合作機制不完善；要素流動不暢，人才技術(shù)資源難以自由流動；產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，缺乏錯位發(fā)展；津冀承接疏解功能配套能力不足；生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力較大，聯(lián)防聯(lián)控機制待完善。2.建議：加強頂層設(shè)計，完善區(qū)域間利益協(xié)調(diào)機制；建立健全生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控的長效機制，明確責(zé)任分工；強化區(qū)域間信息共享和溝通協(xié)調(diào)，提升聯(lián)防聯(lián)控效率；加大資金投入，加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；強化法治保障，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。3.理解：關(guān)鍵舉措在于加強頂層設(shè)計，完善合作機制，破除行政壁壘，促進(jìn)要素自由流動，推動產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展，加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)，構(gòu)建利益共同體。這需要三地政府、企業(yè)、社會組織等多方共同參與，形成合力。4.措施：提升社區(qū)治理水平，需借鑒經(jīng)驗，創(chuàng)新治理方式。加強宣傳教育，提升居民參與社區(qū)治理的意識和能力。完善社區(qū)協(xié)商機制，搭建居民與社區(qū)管理者溝通平臺，聽取居民意見，解決居民關(guān)心的實際問題。引入社會力量參與社區(qū)治理，發(fā)揮社會組織作用。完善社區(qū)服務(wù)功能，提升服務(wù)質(zhì)量和效率，增強居民歸屬感和幸福感。建立社區(qū)治理的考核評價機制，激發(fā)社區(qū)工作者積極性。解析1.解析：本題要求概括北京市在推動京津冀協(xié)同發(fā)展過程中面臨的主要問題。作答時，需仔細(xì)閱讀材料一、二、三，分別提煉每則材料反映的問題，并進(jìn)行歸納總結(jié)。材料一主要指出區(qū)域發(fā)展不平衡、非首都功能疏解任務(wù)艱巨等問題。材料二從企業(yè)家的視角，指出制約協(xié)同發(fā)展的主要因素包括行政壁壘、要素流動不暢、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控機制不完善等。材料三則反映了部分企業(yè)對疏解政策的疑慮以及津冀兩地承接疏解功能的配套能力不足。將三則材料反映的問題進(jìn)行歸納，即可得出答案。2.解析：本題要求提出進(jìn)一步推動京津冀三地加強生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控的建議。作答時，需結(jié)合材料四、五中反映的生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控現(xiàn)狀及問題，并借鑒其他地區(qū)的成功經(jīng)驗，提出具有針對性和可操作性的建議。材料四指出三地面臨共同的生態(tài)問題，但區(qū)域間利益協(xié)調(diào)機制不完善，聯(lián)防聯(lián)控機制有待加強。材料五介紹了北京市在推動協(xié)同發(fā)展方面出臺的政策措施，可從中汲取經(jīng)驗。提出建議時，可從完善機制、加強合作、加大投入、強化法治等方面入手，確保建議內(nèi)容符合北京市情，并具有可操作性。3.解析：本題要求談?wù)剬崿F(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵舉措的理解。作答時，需深入理解材料六中學(xué)者觀點的核心內(nèi)容，并結(jié)合材料一至五中反映的協(xié)同發(fā)展問題，闡述關(guān)鍵舉措的具體內(nèi)涵和意義。材料六中學(xué)者指出，實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展需要加強頂層設(shè)計，完善合作機制，破除行政壁壘，促進(jìn)要素自由流動，推動產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展，加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)，構(gòu)建利益共同體。這九個方面是相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)的，共同構(gòu)成了實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵舉措。作答時，需對這九個方面進(jìn)行概括，并闡述其重要意義。4.解析：本題要求借鑒材料七、八的經(jīng)驗，提出提升北京市社區(qū)治理水平的具體措施。作答時，需首先分析材料七、八中社區(qū)治理的成功經(jīng)驗，然后結(jié)合北京市社區(qū)治理的現(xiàn)狀和問題，提出具有針對性和可操作性的措施。材料七通過入戶宣傳、開展活動、建立獎懲機制等方式，提高了居民的垃圾分類意識，居民的參與度明顯提升。材料八通過聽取居民意見，尊重居民