2026年漁業(yè)養(yǎng)殖外來人員（獸醫(yī)、技術(shù)員）進(jìn)出場管理制度一、總則為規(guī)范公司漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)域外來人員（特指提供技術(shù)服務(wù)的獸醫(yī)、技術(shù)員，以下簡稱“外來人員”）的進(jìn)出場管理，防止病原傳入、保障養(yǎng)殖生產(chǎn)安全及場內(nèi)資產(chǎn)安全，符合國家動(dòng)物防疫及水產(chǎn)養(yǎng)殖場所安全管理相關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合公司養(yǎng)殖區(qū)域布局（如養(yǎng)殖池區(qū)、疫苗存儲(chǔ)區(qū)、病死動(dòng)物處置區(qū)等）實(shí)際，制定本制度。本制度依據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖場所管理的意見》及地方漁業(yè)主管部門關(guān)于養(yǎng)殖場所人員管控的規(guī)定制定，若國家或地方法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)更新，本制度同步修訂。本制度適用于所有進(jìn)入公司漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)域的外來獸醫(yī)（如提供疫病診斷、疫苗接種指導(dǎo)的人員）、外來技術(shù)員（如提供養(yǎng)殖技術(shù)優(yōu)化、設(shè)備調(diào)試服務(wù)的人員），涵蓋進(jìn)出場申請、身份核驗(yàn)、消毒防護(hù)、場內(nèi)活動(dòng)監(jiān)管、出場登記全流程，禁止未經(jīng)審批、未按規(guī)范進(jìn)出場的外來人員進(jìn)入養(yǎng)殖區(qū)域。公司所有涉及外來人員進(jìn)出場對接、監(jiān)管的部門及人員，需嚴(yán)格遵守本制度，堅(jiān)持“提前申請、嚴(yán)格核驗(yàn)、全程監(jiān)管、閉環(huán)管理”原則，確保外來人員“合規(guī)進(jìn)場、按規(guī)活動(dòng)、安全出場”，實(shí)現(xiàn)“疫病不傳入、生產(chǎn)不受擾、安全無風(fēng)險(xiǎn)”。二、管理職責(zé)行政部門是外來人員進(jìn)出場管理的歸口部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)外來人員進(jìn)出場事宜；審核外來人員入場申請及資質(zhì)材料；辦理入場登記手續(xù)，發(fā)放臨時(shí)通行憑證；監(jiān)督出場登記及物品核查；建立外來人員進(jìn)出場檔案，定期匯總管理數(shù)據(jù)。漁業(yè)養(yǎng)殖車間負(fù)責(zé)對接需入場的外來人員（如因疫病防控需邀請的獸醫(yī)、因技術(shù)問題需邀請的技術(shù)員），協(xié)助提交入場申請；安排專人（以下簡稱“陪同人員”）全程陪同外來人員在場內(nèi)活動(dòng)，明確活動(dòng)范圍（禁止進(jìn)入未獲批的養(yǎng)殖核心區(qū)，如疫苗存儲(chǔ)柜、病死動(dòng)物暫存區(qū)）；監(jiān)督外來人員遵守場內(nèi)安全規(guī)定，及時(shí)制止違規(guī)行為。安全管理部門負(fù)責(zé)檢查外來人員進(jìn)出場的安全防護(hù)措施（如消毒是否合規(guī)、防護(hù)用品是否穿戴）；核查外來人員攜帶物品（禁止攜帶可能傳播病原的物品，如活體動(dòng)物、未經(jīng)消毒的養(yǎng)殖工具）；處理進(jìn)出場過程中的安全異常情況（如外來人員拒不配合消毒、擅自脫離陪同）；定期檢查養(yǎng)殖區(qū)域入口的消毒設(shè)施是否完好。獸醫(yī)技術(shù)團(tuán)隊(duì)（若公司配備）負(fù)責(zé)審核外來獸醫(yī)的資質(zhì)（如執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證、所屬機(jī)構(gòu)合規(guī)性）；協(xié)助外來獸醫(yī)開展疫病診斷、技術(shù)指導(dǎo)等工作，把控技術(shù)服務(wù)過程的合規(guī)性；對外來獸醫(yī)提出的養(yǎng)殖調(diào)整建議進(jìn)行內(nèi)部評估，避免不合理操作影響生產(chǎn)。環(huán)保管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督養(yǎng)殖區(qū)域入口消毒設(shè)施的合規(guī)性（如消毒藥劑濃度、更換頻率）；指導(dǎo)消毒操作，確保消毒效果符合防疫要求；處理消毒廢水、廢棄防護(hù)用品（如一次性防護(hù)服、鞋套），避免環(huán)境污染。門衛(wèi)室負(fù)責(zé)外來人員入場前的初步核驗(yàn)（核對臨時(shí)通行憑證、身份信息）；引導(dǎo)外來人員至消毒區(qū)及登記區(qū)；禁止無通行憑證、身份不符的人員進(jìn)入；記錄外來人員入場及出場時(shí)間，核對陪同人員信息。人力資源部門負(fù)責(zé)將外來人員進(jìn)出場監(jiān)管要求納入陪同人員、門衛(wèi)的崗位職責(zé)說明書；每季度組織1次進(jìn)出場管理流程培訓(xùn)（如陪同注意事項(xiàng)、消毒操作規(guī)范），考核合格后方可參與監(jiān)管工作；將制度執(zhí)行情況納入崗位績效考核。三、外來人員進(jìn)出場管理具體要求（一）入場前申請與資質(zhì)審核申請發(fā)起：需邀請外來人員入場時(shí)，由漁業(yè)養(yǎng)殖車間在計(jì)劃入場前24小時(shí)，填寫《外來人員入場申請表》，注明外來人員姓名、性別、身份類型（獸醫(yī)/技術(shù)員）、所屬單位（脫敏處理，僅標(biāo)注“合規(guī)獸醫(yī)機(jī)構(gòu)”“合規(guī)技術(shù)服務(wù)單位”，不體現(xiàn)具體名稱及地址）、來訪事由（如“草魚疫病診斷”“增氧設(shè)備調(diào)試”）、計(jì)劃入場時(shí)間（精確到小時(shí)）、計(jì)劃離場時(shí)間、需進(jìn)入的區(qū)域（如“養(yǎng)魚池1-3區(qū)”“加工車間”）、陪同人員姓名及聯(lián)系方式（脫敏手機(jī)號，僅保留前3位+“****”+后4位）。資質(zhì)審核：（1）行政部門收到申請表后，12小時(shí)內(nèi)完成審核：對外來獸醫(yī)，需審核其提供的《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證》復(fù)印件（標(biāo)注“與原件一致”，審核人簽字）、所屬機(jī)構(gòu)的《動(dòng)物診療許可證》復(fù)印件（脫敏處理，隱去具體地址）；對外來技術(shù)員，需審核其所屬單位出具的工作證明（注明技術(shù)服務(wù)范圍、人員身份）、相關(guān)技術(shù)資質(zhì)證書（如設(shè)備調(diào)試資格證，按需提供）。（2）審核通過后，行政部門生成《臨時(shí)通行憑證》（標(biāo)注憑證編號，脫敏后保留后4位、外來人員姓名、入場日期、有效區(qū)域），通過郵件或微信發(fā)送給外來人員及陪同人員；審核不通過（如資質(zhì)缺失、來訪事由不明）的，退回申請表并注明原因，需補(bǔ)充材料后重新申請。特殊情況處理：若因緊急情況（如突發(fā)大規(guī)模疫病需獸醫(yī)緊急入場）無法提前24小時(shí)申請，需在入場前1小時(shí)向行政部門提交緊急申請，說明緊急原因，同步補(bǔ)充資質(zhì)材料；行政部門啟動(dòng)快速審核流程（1小時(shí)內(nèi)完成），審核通過后開具臨時(shí)通行憑證，未通過則禁止入場。（二）入場流程與安全核驗(yàn)入口初步核驗(yàn)：外來人員到達(dá)養(yǎng)殖區(qū)域入口后，門衛(wèi)室工作人員核對以下信息：《臨時(shí)通行憑證》（電子版或紙質(zhì)版）、本人有效身份證件（身份證/駕駛證，核對姓名、照片與憑證一致）；無憑證、身份不符或超過計(jì)劃入場時(shí)間1小時(shí)未入場的，禁止進(jìn)入，需聯(lián)系陪同人員確認(rèn)。攜帶物品核查：安全管理部門工作人員對外來人員攜帶的物品進(jìn)行檢查，允許攜帶的物品包括：技術(shù)資料（紙質(zhì)或電子版）、個(gè)人隨身物品（如手機(jī)、錢包，需經(jīng)過消毒擦拭）、與服務(wù)相關(guān)的專用工具（如獸醫(yī)的診斷試劑盒、技術(shù)員的設(shè)備調(diào)試工具，需現(xiàn)場用75%酒精消毒）；禁止攜帶的物品包括：活體動(dòng)物（含寵物）、未經(jīng)消毒的養(yǎng)殖工具（如撈網(wǎng)、水桶）、食品及飲料（避免掉落污染養(yǎng)殖區(qū)域）、易燃易爆物品；發(fā)現(xiàn)禁止攜帶的物品，需暫存于入口儲(chǔ)物柜（離場時(shí)取回），拒不配合的禁止入場。消毒與防護(hù)：（1）外來人員需在消毒區(qū)按以下流程操作：更換一次性防護(hù)服（由公司提供，型號按身高選擇）、一次性鞋套、N95口罩，將個(gè)人衣物、鞋子存入專用儲(chǔ)物柜（貼好姓名標(biāo)簽）；手部用免洗消毒凝膠（酒精含量≥75%）消毒，消毒時(shí)間不少于30秒；若需進(jìn)入養(yǎng)殖池周邊區(qū)域，需額外通過鞋底消毒池（消毒藥劑為0.5%二氧化氯溶液，浸泡時(shí)間不少于30秒）。（2）消毒完成后，由環(huán)保管理部門工作人員檢查消毒是否合規(guī)（如防護(hù)服穿戴是否整齊、鞋套是否破損），合規(guī)后方可進(jìn)入登記區(qū)；消毒不合格的，需重新操作，直至符合要求。入場登記：行政部門工作人員在登記區(qū)核對外來人員信息，將《外來人員入場申請表》《臨時(shí)通行憑證》《資質(zhì)復(fù)印件》整理存檔，讓外來人員簽署《外來人員場內(nèi)安全承諾書》（承諾遵守場內(nèi)規(guī)定、不擅自脫離陪同、不接觸違禁區(qū)域）；登記完成后，由陪同人員到場對接，引導(dǎo)外來人員進(jìn)入計(jì)劃區(qū)域。（三）場內(nèi)活動(dòng)監(jiān)管陪同要求：陪同人員需全程跟隨外來人員，不得擅自離開；向外來人員告知場內(nèi)安全規(guī)定（如“禁止觸摸養(yǎng)殖水體”“禁止拍攝養(yǎng)殖池編號”“禁止吸煙”）；對外來人員提出的超出申請范圍的區(qū)域進(jìn)入請求，需先向行政部門申請，獲批后方可前往，未獲批的需明確拒絕并解釋原因。活動(dòng)范圍管控：外來人員僅可進(jìn)入《外來人員入場申請表》獲批的區(qū)域，禁止進(jìn)入以下區(qū)域：疫苗存儲(chǔ)區(qū)（含冷藏柜、冷凍柜）、病死動(dòng)物暫存區(qū)及處置區(qū)、漁藥存儲(chǔ)倉庫、財(cái)務(wù)辦公區(qū)；若因工作需要（如獸醫(yī)需查看病死魚）需進(jìn)入上述區(qū)域，需額外填寫《特殊區(qū)域進(jìn)入申請》，經(jīng)安全管理部門負(fù)責(zé)人審批后，在專人陪同下進(jìn)入，且需加強(qiáng)防護(hù)（如佩戴護(hù)目鏡、雙層手套）。行為監(jiān)管：陪同人員需監(jiān)督外來人員的行為，禁止以下操作：隨意丟棄垃圾（需將垃圾放入專用垃圾袋，離場時(shí)帶出）、接觸養(yǎng)殖水產(chǎn)品（如徒手觸摸魚、蝦）、未經(jīng)允許采集水樣或水產(chǎn)品樣本（如需采集，需由公司人員操作并登記）、擅自操作場內(nèi)設(shè)備（如增氧機(jī)、投餌機(jī)）；發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，需立即制止并記錄，情節(jié)嚴(yán)重的（如擅自采集樣本），立即終止服務(wù)并安排離場。應(yīng)急處理：若外來人員在活動(dòng)過程中出現(xiàn)身體不適（如頭暈、過敏），陪同人員需立即將其帶至場外臨時(shí)休息區(qū)，聯(lián)系醫(yī)護(hù)人員（或撥打急救電話），同時(shí)向行政部門報(bào)備；若外來人員拒不配合監(jiān)管（如脫離陪同、強(qiáng)行進(jìn)入禁入?yún)^(qū)域），陪同人員需立即聯(lián)系安全管理部門，由安全管理人員將其帶離養(yǎng)殖區(qū)域，終止本次服務(wù)，且后續(xù)不再批準(zhǔn)該人員入場。（四）出場流程與后續(xù)管理出場登記：外來人員完成服務(wù)后，由陪同人員引導(dǎo)至入口登記區(qū)，行政部門工作人員核對以下信息：是否按計(jì)劃時(shí)間離場、是否攜帶暫存物品（如入場時(shí)暫存的禁止攜帶物品）、是否有公司物品帶出（如需帶出水樣、技術(shù)資料，需填寫《物品帶出申請表》，經(jīng)漁業(yè)養(yǎng)殖車間負(fù)責(zé)人審批）；核對無誤后，外來人員簽署《外來人員出場確認(rèn)表》，記錄出場時(shí)間，交還臨時(shí)通行憑證（電子版需注銷權(quán)限）。防護(hù)用品處置：外來人員脫下的一次性防護(hù)服、鞋套、口罩，需放入入口處的醫(yī)療廢物專用垃圾桶（由環(huán)保管理部門定期聯(lián)系“合規(guī)處置單位”清運(yùn)），禁止帶出或混入普通垃圾；個(gè)人衣物、鞋子從儲(chǔ)物柜取出后，需用消毒濕巾擦拭表面（由門衛(wèi)室提供），方可穿戴。后續(xù)消毒：外來人員離場后，門衛(wèi)室工作人員需對登記區(qū)、消毒區(qū)進(jìn)行一次全面消毒（用0.5%二氧化氯溶液噴灑地面、擦拭桌椅）；安全管理部門需檢查外來人員活動(dòng)過的區(qū)域（如養(yǎng)殖池邊、設(shè)備調(diào)試區(qū)），若有接觸痕跡（如觸摸過的設(shè)備表面），需額外消毒，避免病原殘留。檔案留存：行政部門需將《外來人員入場申請表》《資質(zhì)復(fù)印件》《安全承諾書》《出場確認(rèn)表》按“年度-月份”整理存檔，紙質(zhì)檔案存入專用檔案柜，電子掃描件加密存儲(chǔ)于公司指定服務(wù)器，保存期限不少于1年（自出場之日起計(jì)算）；若外來人員提供的服務(wù)涉及疫病處置，相關(guān)檔案需與疫病處理記錄一并永久保存，便于后續(xù)追溯。四、監(jiān)督檢查與考核日常監(jiān)督：行政部門每周抽查30%的外來人員進(jìn)出場檔案，核對申請信息、資質(zhì)材料、登記記錄是否完整；安全管理部門每周檢查2次養(yǎng)殖區(qū)域入口的消毒設(shè)施（如消毒池藥劑濃度、免洗消毒凝膠余量），確保設(shè)備可用；門衛(wèi)室每日核對進(jìn)出場時(shí)間記錄，檢查是否存在無陪同人員的外來人員入場情況。月度考核：將外來人員進(jìn)出場管理納入相關(guān)部門月度績效考核：漁業(yè)養(yǎng)殖車間當(dāng)月無外來人員違規(guī)入場、陪同記錄完整，給予績效考核加分；行政部門檔案留存完整、審核及時(shí)（無超過12小時(shí)未審核的申請），給予加分；若出現(xiàn)外來人員擅自進(jìn)入禁入?yún)^(qū)域（因陪同人員監(jiān)管不力），扣減養(yǎng)殖車間當(dāng)月績效3分；若消毒設(shè)施失效未及時(shí)發(fā)現(xiàn)（安全管理部門責(zé)任），扣減安全管理部門當(dāng)月績效2分；若門衛(wèi)放行無憑證人員，扣減門衛(wèi)室當(dāng)月績效5分。年度評估：每年12月，行政部門對全年外來人員進(jìn)出場管理工作進(jìn)行評估，統(tǒng)計(jì)外來人員入場次數(shù)、身份類型占比、違規(guī)事件數(shù)量及處理情況，分析存在的問題（如審核流程繁瑣、陪同人員培訓(xùn)不足），形成《外來人員進(jìn)出場管理年度評估報(bào)告》，上報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)，為下一年度管理優(yōu)化提供依據(jù)。五、違規(guī)處理外來人員違規(guī)處理：外來人員存在以下行為的，首次違規(guī)由陪同人員警告并糾正，記錄違規(guī)情況；累計(jì)2次違規(guī)，終止本次服務(wù)并安排離場，且1年內(nèi)不再批準(zhǔn)其入場；情節(jié)嚴(yán)重的（如擅自采集水產(chǎn)品樣本帶出、故意破壞消毒設(shè)施），永久禁止入場，并通報(bào)其所屬單位：（1）拒不配合消毒、身份核驗(yàn)或攜帶禁止物品入場；（2）擅自脫離陪同人員，進(jìn)入未獲批區(qū)域；（3）違規(guī)操作場內(nèi)設(shè)備、接觸養(yǎng)殖水體或水產(chǎn)品；（4）擅自攜帶公司物品（如水樣、技術(shù)資料）出場未登記。內(nèi)部人員違規(guī)處理：（1）陪同人員未全程監(jiān)管外來人員，導(dǎo)致其違規(guī)進(jìn)入禁入?yún)^(qū)域，首次違規(guī)給予口頭警告；累計(jì)2次違規(guī)，扣減當(dāng)月績效工資5%；累計(jì)3次違規(guī)，取消年度評優(yōu)資格，重新參加培訓(xùn)考核。（2）行政部門未按規(guī)定審核外來人員資質(zhì)，導(dǎo)致無資質(zhì)人員入場，首次扣減審核人當(dāng)月績效3分；累計(jì)2次違規(guī)，審核人調(diào)離崗位，重新