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電力建設(shè)項目勞務(wù)合同管理規(guī)范模板前言為規(guī)范電力建設(shè)項目勞務(wù)合同管理,明確合同各方權(quán)利與義務(wù),防范合同風(fēng)險,保障項目順利實施,維護建設(shè)單位、施工單位及勞務(wù)人員的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及電力行業(yè)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合電力建設(shè)項目特點,特制定本規(guī)范模板。本規(guī)范旨在為電力建設(shè)項目勞務(wù)合同的簽訂、履行、變更、解除、終止及爭議解決等全過程管理提供指導(dǎo),適用于各類發(fā)電、輸電、變電、配電等電力建設(shè)項目的勞務(wù)合作。各單位在具體執(zhí)行中,可根據(jù)項目實際情況進行適當調(diào)整和細化,但核心原則和關(guān)鍵條款應(yīng)予以保留和執(zhí)行。一、總則1.1目的與依據(jù)為加強電力建設(shè)項目勞務(wù)合同管理,規(guī)范合同行為,提高合同履約率,控制項目風(fēng)險,降低項目成本,保障工程質(zhì)量與施工安全,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及行業(yè)標準,結(jié)合電力建設(shè)項目實際,制定本規(guī)范。1.2適用范圍本規(guī)范適用于本單位(及所屬各項目公司)所有電力建設(shè)項目(包括新建、擴建、改建工程)中,與具備相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包單位簽訂的勞務(wù)合同的管理。勞務(wù)合同是指施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位(以下統(tǒng)稱“承包人”)將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包單位(以下統(tǒng)稱“勞務(wù)分包人”)完成時訂立的合同。1.3基本原則1.3.1合法合規(guī)原則:勞務(wù)合同的訂立、履行、變更、解除和終止必須遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及公司相關(guān)管理制度。1.3.2平等自愿、公平誠信原則:合同雙方當事人法律地位平等,應(yīng)當遵循自愿、公平、誠實信用的原則,協(xié)商一致訂立合同。1.3.3風(fēng)險共擔(dān)、權(quán)責(zé)對等原則:明確合同雙方的權(quán)利和義務(wù),合理分配風(fēng)險,確保責(zé)任與權(quán)利相對等。1.3.4全過程管理原則:對勞務(wù)合同的策劃、簽訂、履行、變更、結(jié)算、糾紛處理及檔案管理等進行全過程的規(guī)范化管理。1.3.5安全優(yōu)先原則:將安全生產(chǎn)置于勞務(wù)合作首位,明確勞務(wù)分包人的安全主體責(zé)任,確保施工安全。1.4管理職責(zé)明確合同管理部門、工程管理部門、安全質(zhì)量部門、財務(wù)部門及項目部等相關(guān)部門在勞務(wù)合同管理中的職責(zé)分工,確保各司其職、協(xié)同配合。二、合同簽訂前準備2.1勞務(wù)分包單位資格審查2.1.1資質(zhì)審查:嚴格審查勞務(wù)分包單位的營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)勞務(wù)分包資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等是否合法有效,其資質(zhì)等級是否與承攬的勞務(wù)作業(yè)內(nèi)容相匹配。2.1.2業(yè)績與信譽審查:調(diào)查勞務(wù)分包單位的既往業(yè)績、履約情況、市場信譽、有無不良行為記錄及訴訟情況。2.1.3人員審查:審查勞務(wù)分包單位擬投入項目的管理人員(尤其是項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、專職安全員)和特種作業(yè)人員的資格證書、上崗證書是否有效,人員數(shù)量是否滿足施工需求。2.1.4設(shè)備與資源審查:核查勞務(wù)分包單位擬投入的施工機械設(shè)備、工具及周轉(zhuǎn)材料是否能滿足工程施工要求。2.1.5財務(wù)狀況審查:了解勞務(wù)分包單位的基本財務(wù)狀況,評估其履約能力和抗風(fēng)險能力。對審查合格的勞務(wù)分包單位,應(yīng)納入合格分包商名錄進行動態(tài)管理。2.2合同文本準備2.2.1采用標準范本:優(yōu)先采用國家或行業(yè)發(fā)布的標準勞務(wù)合同示范文本。2.2.2個性化條款擬定:在標準范本基礎(chǔ)上,結(jié)合電力建設(shè)項目的特點(如高空作業(yè)、帶電作業(yè)、交叉作業(yè)多,技術(shù)要求高,安全風(fēng)險大等)和具體工程情況,補充和細化合同條款,特別是工作范圍、質(zhì)量標準、安全責(zé)任、工期要求、價款結(jié)算、違約責(zé)任等核心內(nèi)容。2.2.3合同評審:合同文本擬定后,應(yīng)組織相關(guān)部門進行評審,重點審查合同條款的合法性、完整性、嚴謹性、公平性和可操作性。2.3現(xiàn)場考察與技術(shù)交底必要時,組織對勞務(wù)分包單位擬投入的管理人員、作業(yè)班組進行面試或現(xiàn)場考察。項目技術(shù)負責(zé)人應(yīng)向潛在勞務(wù)分包單位進行初步的技術(shù)交底,明確施工工藝、技術(shù)標準和質(zhì)量要求。三、合同談判與簽訂3.1談判要點合同談判應(yīng)圍繞合同主要條款進行,包括但不限于:3.1.1工作范圍與內(nèi)容:明確界定勞務(wù)作業(yè)的具體范圍、工作內(nèi)容、工程量清單(如有)。3.1.2合同價款與支付:確定合同價款形式(固定單價、固定總價或其他形式)、計價依據(jù)、取費標準、結(jié)算方式、支付期限和支付比例。3.1.3工期要求:明確勞務(wù)作業(yè)的開始時間、完成時間、關(guān)鍵節(jié)點工期及工期延誤的責(zé)任。3.1.4質(zhì)量標準:約定勞務(wù)作業(yè)應(yīng)達到的國家、行業(yè)及項目特定的質(zhì)量標準、驗收規(guī)范,并明確質(zhì)量驗收程序和不合格品的處理方式。3.1.5安全文明施工:明確勞務(wù)分包人在安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護、職業(yè)健康等方面的責(zé)任、措施及投入,約定安全培訓(xùn)、安全防護、事故處理等內(nèi)容。3.1.6材料與設(shè)備供應(yīng):明確施工所需材料、設(shè)備(包括大型機械設(shè)備、小型工具、安全防護用品等)的供應(yīng)責(zé)任方、質(zhì)量要求、交付方式及保管責(zé)任。3.1.7勞務(wù)人員管理:約定勞務(wù)人員的招聘、培訓(xùn)、持證上崗、實名制管理、工資支付、社會保險等事項。3.1.8雙方權(quán)利與義務(wù):清晰列出發(fā)包人和勞務(wù)分包人的各項權(quán)利與義務(wù)。3.1.9違約責(zé)任:針對可能出現(xiàn)的違約情形(如工期延誤、質(zhì)量不合格、安全事故、拖欠工資等),明確違約方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任形式和賠償金額或計算方法。3.1.10爭議解決方式:約定合同履行過程中發(fā)生爭議時的解決途徑,如協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟。3.2合同簽訂3.2.1談判記錄:重要的談判內(nèi)容應(yīng)形成書面記錄,并由雙方代表簽字確認。3.2.2合同簽署:合同文本經(jīng)雙方評審確認無誤后,由法定代表人或其授權(quán)委托的代理人簽字并加蓋單位公章(或合同專用章)。嚴禁項目部未經(jīng)授權(quán)擅自簽訂勞務(wù)合同。3.2.3合同份數(shù):合同簽訂份數(shù)應(yīng)滿足各方管理需要,一般不少于正本兩份,副本若干份,明確正副本的法律效力。四、合同履行與控制4.1合同交底合同簽訂后,合同管理部門應(yīng)組織向項目部及相關(guān)執(zhí)行部門進行合同交底,使相關(guān)人員全面理解合同條款,明確合同責(zé)任和工作要求。4.2履約跟蹤與檢查4.2.1進度控制:項目部應(yīng)根據(jù)合同約定的工期要求,監(jiān)督勞務(wù)分包單位的施工進度,對偏離計劃的情況及時分析原因,采取糾偏措施。4.2.2質(zhì)量控制:嚴格按照合同約定的質(zhì)量標準進行過程控制和驗收,對關(guān)鍵工序、隱蔽工程實行旁站監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時要求整改。4.2.3安全管理a)監(jiān)督勞務(wù)分包單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,配備合格的安全管理人員,開展安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底。b)檢查勞務(wù)分包單位的安全防護設(shè)施、個人防護用品是否到位,特種作業(yè)人員是否持證上崗。c)參與或組織定期及不定期的安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患責(zé)令限期整改,對違章作業(yè)行為及時制止。d)明確安全事故的報告、調(diào)查、處理程序和責(zé)任承擔(dān)。4.2.4勞務(wù)人員管理a)監(jiān)督勞務(wù)分包單位落實勞務(wù)人員實名制管理,建立勞務(wù)人員名冊,記錄人員身份信息、技能等級、安全教育培訓(xùn)情況等。b)檢查勞務(wù)分包單位按時足額支付勞務(wù)人員工資情況,嚴禁克扣、拖欠。4.2.5材料與設(shè)備管理:若由勞務(wù)分包單位負責(zé)部分材料或小型機具供應(yīng),應(yīng)監(jiān)督其按合同約定的標準采購、驗收和使用。若由發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備,應(yīng)明確交接、保管責(zé)任。4.2.6工程款支付控制:財務(wù)部門應(yīng)依據(jù)合同約定和項目部出具的進度確認文件,按程序辦理工程款支付,嚴格控制超付、早付。4.2.7現(xiàn)場簽證管理:對于合同約定外的工作內(nèi)容或因不可抗力等原因?qū)е碌墓こ塘吭鰷p,應(yīng)嚴格按照簽證管理程序辦理,及時確認簽證內(nèi)容和費用。4.3合同履約記錄項目部應(yīng)建立勞務(wù)合同履約臺賬,詳細記錄合同履行過程中的重要事項,如進度完成情況、質(zhì)量驗收記錄、安全檢查記錄、會議紀要、簽證單、付款憑證、往來函件等,確保履約過程可追溯。4.4違約責(zé)任處理對勞務(wù)分包單位出現(xiàn)的違約行為,應(yīng)及時發(fā)出書面通知,要求其限期糾正,并根據(jù)合同約定追究其違約責(zé)任。五、合同變更、解除與終止5.1合同變更5.1.1變更條件:因工程設(shè)計變更、工程量增減、工期調(diào)整、法律法規(guī)變化或其他不可預(yù)見因素,需要變更合同內(nèi)容的,應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致。5.1.2變更程序:合同變更應(yīng)采用書面形式,由提出方發(fā)出變更意向通知書,雙方協(xié)商簽訂補充協(xié)議或變更協(xié)議,明確變更內(nèi)容、調(diào)整價格及工期等。補充協(xié)議或變更協(xié)議與原合同具有同等法律效力。5.2合同解除5.2.1協(xié)商解除:合同雙方協(xié)商一致,可以解除合同。5.2.2法定解除:出現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定或合同約定的解除情形(如一方嚴重違約導(dǎo)致合同目的不能實現(xiàn)、不可抗力等),守約方有權(quán)依法解除合同,并書面通知對方。5.2.3解除后的處理:合同解除后,應(yīng)清理已完成的工程量,結(jié)算工程款,妥善處理遺留問題。5.3合同終止5.3.1正常終止:勞務(wù)作業(yè)全部完成,經(jīng)竣工驗收合格,工程款支付完畢,雙方債權(quán)債務(wù)結(jié)清后,合同自動終止。5.3.2終止后的義務(wù):合同終止后,雙方應(yīng)履行保密、資料歸檔、質(zhì)量保修等后續(xù)義務(wù)。六、合同爭議解決6.1協(xié)商與調(diào)解合同履行過程中發(fā)生爭議時,雙方應(yīng)首先本著友好協(xié)商的原則解決;協(xié)商不成的,可提請第三方調(diào)解。6.2仲裁或訴訟若協(xié)商或調(diào)解不成,按照合同約定的爭議解決方式(仲裁或訴訟)解決。合同中應(yīng)明確仲裁機構(gòu)名稱或訴訟管轄法院。在爭議解決期間,除爭議事項外,雙方應(yīng)繼續(xù)履行合同其他條款。七、合同檔案管理7.1檔案收集與整理合同簽訂及履行過程中形成的所有文件資料,包括合同文本、補充協(xié)議、變更協(xié)議、招投標文件、資質(zhì)審查資料、履約記錄、結(jié)算資料、付款憑證、往來函件、爭議處理文件等,均應(yīng)及時收集、整理、編號。7.2檔案保管與借閱建立健全合同檔案管理制度,指定專人負責(zé)保管,確保檔案的完整、安全和保密。檔案借閱應(yīng)履行審批手續(xù)。7.3檔案期限合同檔案的保存期限應(yīng)符合國家及公司檔案管理規(guī)定,至少保存至合同終止后若干年。八、監(jiān)督與考核8.1監(jiān)督檢查合同管理部門及相關(guān)職能部門應(yīng)定期或不定期對勞務(wù)合同管理情況進行監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改要求。8.2考核評價對勞務(wù)分包單位的履約情況進行年度或項目完工后評價,評價結(jié)果作為后續(xù)合作及合格分包商名錄動態(tài)管理的依據(jù)。同時,對本單位各部

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