[某企業(yè)]環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]環(huán)境污染事件，提高企業(yè)環(huán)境保護(hù)和應(yīng)急處置能力，健全環(huán)境保護(hù)應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少環(huán)境污染事件及其造成的損害，保障[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序和[企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法的核心目的在于建立健全環(huán)境污染事件的預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)和處置機(jī)制，確保環(huán)境污染事件得到有效控制，避免或減輕環(huán)境污染事件對(duì)環(huán)境、人員和財(cái)產(chǎn)造成的損害。

第三條本辦法的核心目標(biāo)包括：提升企業(yè)環(huán)境污染事件的應(yīng)急響應(yīng)能力，完善環(huán)境保護(hù)應(yīng)急管理體系，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控措施，減少環(huán)境污染事件對(duì)生態(tài)環(huán)境和公眾健康造成的損害。

第四條本辦法的保障對(duì)象包括：[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全、企業(yè)生產(chǎn)秩序、生態(tài)環(huán)境和[企業(yè)]穩(wěn)定。通過(guò)有效應(yīng)對(duì)環(huán)境污染事件，確保員工健康安全，維護(hù)企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)，保障生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第五條本辦法的制定依據(jù)包括但不限于以下法律法規(guī)和文件：

（一）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（二）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；

（三）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（四）《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》；

（五）企業(yè)環(huán)境保護(hù)相關(guān)管理制度和操作規(guī)程。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。企業(yè)成立環(huán)境保護(hù)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮企業(yè)環(huán)境保護(hù)事件的應(yīng)急處置工作。建立健全體制完備、反應(yīng)迅速的應(yīng)急處置機(jī)制，確保環(huán)境保護(hù)事件信息能夠快速收集、準(zhǔn)確報(bào)告，指令下達(dá)、處置行動(dòng)等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生環(huán)境保護(hù)事件后，遵循企業(yè)內(nèi)部分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，明確各級(jí)管理單元和責(zé)任主體的職責(zé)權(quán)限。企業(yè)各生產(chǎn)單位、部門主要負(fù)責(zé)人是本單位環(huán)境保護(hù)事件應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)迅速組織、實(shí)施應(yīng)急處置工作。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估與監(jiān)測(cè)機(jī)制。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)的早期識(shí)別與研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報(bào)告、早控制，將環(huán)境保護(hù)事件控制在初始階段和最小范圍，最大限度減少對(duì)環(huán)境、人員和財(cái)產(chǎn)的損害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。發(fā)生環(huán)境保護(hù)事件后，指揮部各成員單位、企業(yè)各生產(chǎn)單位、部門應(yīng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源統(tǒng)籌、行動(dòng)協(xié)同。構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部各層級(jí)、各環(huán)節(jié)聯(lián)防聯(lián)控的應(yīng)急處置工作格局，形成應(yīng)對(duì)合力，共同參與環(huán)境保護(hù)事件的處置工作。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在環(huán)境保護(hù)事件的應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)依法依規(guī)，區(qū)分事件性質(zhì)和危害程度，采取相應(yīng)的處置措施。注重保護(hù)[員工]的合法權(quán)益，兼顧環(huán)境安全與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。處置工作必須符合國(guó)家法律法規(guī)要求，做到程序規(guī)范、處置得當(dāng)、合情合理合法，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)秩序和[企業(yè)]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[企業(yè)內(nèi)]各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或者企業(yè)財(cái)產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部或周邊涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)[員工]的各類恐怖襲擊事件，重大盜竊、詐騙等影響企業(yè)治安秩序的事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故，如設(shè)備故障、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸等；企業(yè)周邊發(fā)生的、可能對(duì)企業(yè)造成嚴(yán)重影響的事故，如重大道路交通事故、建筑物倒塌等；重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、職業(yè)中毒等事件。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對(duì)企業(yè)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、暴雨、雷擊、冰雹等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)被攻擊、癱瘓，重要數(shù)據(jù)被竊取、篡改或丟失；利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)發(fā)布有害信息，進(jìn)行破壞活動(dòng)；可能造成企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)損失或聲譽(yù)損害的信息安全事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在企業(yè)內(nèi)組織的重要培訓(xùn)、考核或認(rèn)證考試中，在命題管理、試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、閱卷等過(guò)程中發(fā)生的違規(guī)事件（如適用）。

8.影響企業(yè)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括但不限于：重大輿情事件、重要設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞事件、涉外突發(fā)事件等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

企業(yè)成立環(huán)境保護(hù)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮企業(yè)環(huán)境保護(hù)事件的應(yīng)急處置工作。指揮部下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會(huì)安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全（如適用）、信息等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：企業(yè)分管環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人

成員：企業(yè)辦公室、安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、技術(shù)部、各主要生產(chǎn)單位、部門主要負(fù)責(zé)人等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)企業(yè)環(huán)境保護(hù)事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)；研究決定環(huán)境保護(hù)事件的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和處置方案；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)；下達(dá)應(yīng)急處置指令；統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)信息；向上級(jí)主管部門報(bào)告重要情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在企業(yè)安全環(huán)保部，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和報(bào)送環(huán)境保護(hù)事件相關(guān)信息；起草指揮部決策所需的文件、報(bào)告和通報(bào)；組織制定、修訂和解釋環(huán)境保護(hù)事件應(yīng)急預(yù)案；組織開展環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查；協(xié)調(diào)指揮部各成員單位之間的工作；組織開展環(huán)境保護(hù)事件應(yīng)急處置的培訓(xùn)、演練和宣傳教育；督促、檢查各部門落實(shí)環(huán)境保護(hù)事件應(yīng)急處理工作的情況；總結(jié)環(huán)境保護(hù)事件應(yīng)急處置的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類環(huán)境保護(hù)事件，指揮部下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由企業(yè)分管安全環(huán)保的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由企業(yè)辦公室或安全環(huán)保部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由企業(yè)辦公室、安全環(huán)保部、人力資源部、法律事務(wù)部、各主要生產(chǎn)單位、部門等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在企業(yè)辦公室或安全環(huán)保部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理可能引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的社會(huì)安全問(wèn)題，如員工集體性事件、涉及企業(yè)的群體性事件等；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展調(diào)查處理；提出處置建議，報(bào)指揮部決策。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由企業(yè)分管安全環(huán)保的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由企業(yè)保衛(wèi)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由企業(yè)辦公室、安全環(huán)保部、保衛(wèi)部門、人力資源部、法律事務(wù)部等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在企業(yè)保衛(wèi)部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理涉及企業(yè)的治安、刑事案件，如盜竊、破壞、襲擊等；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)；配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證；疏散無(wú)關(guān)人員，確保人員安全；提出處置建議，報(bào)指揮部決策。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由企業(yè)分管生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由企業(yè)安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由企業(yè)安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部、技術(shù)部、設(shè)備部、各主要生產(chǎn)單位、部門等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在企業(yè)安全環(huán)保部或生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的各類事故災(zāi)害，如生產(chǎn)事故、火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、環(huán)境污染事件等；組織開展應(yīng)急處置，控制事態(tài)發(fā)展；組織搶險(xiǎn)救援，減少損失；配合政府部門開展事故調(diào)查；提出處置建議，報(bào)指揮部決策。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由企業(yè)分管人力資源的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由企業(yè)衛(wèi)生管理部門（如醫(yī)務(wù)室或人力資源部負(fù)責(zé)健康管理的部門）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由企業(yè)辦公室、安全環(huán)保部、人力資源部、衛(wèi)生管理部門、后勤保障部門等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在企業(yè)衛(wèi)生管理部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的公共衛(wèi)生事件，如傳染病疫情、食物中毒等；組織開展人員排查、隔離和救治；加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，防止疫情擴(kuò)散；協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療救治；提出處置建議，報(bào)指揮部決策。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由企業(yè)分管安全環(huán)?；蛏a(chǎn)運(yùn)營(yíng)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由企業(yè)安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由企業(yè)辦公室、安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部、技術(shù)部、后勤保障部門、各主要生產(chǎn)單位、部門等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在企業(yè)辦公室或安全環(huán)保部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理企業(yè)面臨的自然災(zāi)害，如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、雷擊等；組織開展防災(zāi)減災(zāi)工作；組織人員疏散和救援；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障人員安全；評(píng)估災(zāi)害損失，提出處置建議，報(bào)指揮部決策。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由企業(yè)分管信息化建設(shè)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由企業(yè)信息管理部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由企業(yè)辦公室、安全環(huán)保部、信息管理部門、技術(shù)部、網(wǎng)絡(luò)安全部門等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在企業(yè)信息管理部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理企業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件，如網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露等；組織開展應(yīng)急處置，恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，防止事件再次發(fā)生；提出處置建議，報(bào)指揮部決策。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（如適用）

組長(zhǎng)：由企業(yè)分管人力資源或培訓(xùn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由企業(yè)人力資源部或培訓(xùn)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由企業(yè)辦公室、人力資源部、培訓(xùn)部門、安全環(huán)保部、保衛(wèi)部門等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在企業(yè)人力資源部或培訓(xùn)部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理企業(yè)組織的相關(guān)考試中發(fā)生的突發(fā)事件，如試卷泄露、考生作弊、考場(chǎng)突發(fā)事件等；組織開展事件調(diào)查和處理；維護(hù)考場(chǎng)秩序，確保考試公平公正；提出處置建議，報(bào)指揮部決策。

8.信息工作組。

組長(zhǎng)：由企業(yè)分管辦公室的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由企業(yè)辦公室主任擔(dān)任。

成員單位：由企業(yè)辦公室、安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部、人力資源部、技術(shù)部、信息管理部門等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在企業(yè)辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)事件信息的收集、整理、分析和報(bào)送；協(xié)調(diào)指揮部各成員單位之間的信息溝通；及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向政府主管部門和媒體發(fā)布信息；負(fù)責(zé)新聞宣傳和輿情引導(dǎo)；起草環(huán)境保護(hù)事件應(yīng)急處置的新聞稿和公告；總結(jié)環(huán)境保護(hù)事件應(yīng)急處置的信息工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保環(huán)境保護(hù)事件預(yù)防預(yù)警信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、高效傳遞，建立健全信息報(bào)送機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

環(huán)境保護(hù)事件信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（一）及時(shí)性。信息報(bào)送要快，力求第一時(shí)間獲取并傳遞信息，為應(yīng)急處置贏得寶貴時(shí)間。

（二）首報(bào)意識(shí)。任何部門或個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)或接到環(huán)境保護(hù)事件信息，必須立即向企業(yè)指定部門報(bào)告，不得延誤。

（三）真實(shí)性。信息內(nèi)容必須客觀真實(shí)，準(zhǔn)確反映事件的基本情況，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

（四）完整性。信息報(bào)送應(yīng)包含事件的所有必要要素，確保信息接收方能夠全面了解事件情況。

（五）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或處置過(guò)程中出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程

環(huán)境保護(hù)事件信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下流程：

（一）部門報(bào)告。企業(yè)內(nèi)任何部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)事件或接到相關(guān)報(bào)告后，應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，并第一時(shí)間向企業(yè)安全環(huán)保部報(bào)告。

（二）安全環(huán)保部核實(shí)與初報(bào)。企業(yè)安全環(huán)保部接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，并根據(jù)事件情況判斷事件級(jí)別，初步評(píng)估事件影響，同時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組決策與指令。企業(yè)環(huán)境保護(hù)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱指揮部）根據(jù)事件級(jí)別和初判情況，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，并下達(dá)應(yīng)急處置指令。

（四）逐級(jí)上報(bào)。指揮部根據(jù)事件情況和上級(jí)要求，將事件信息逐級(jí)上報(bào)至省級(jí)主管部門、國(guó)家主管部門及地方政府相關(guān)部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大或特別重大環(huán)境保護(hù)事件，除按照[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程報(bào)告外，還應(yīng)遵循以下緊急書面信息報(bào)送流程：

（一）電話報(bào)告。企業(yè)安全環(huán)保部在向指揮部報(bào)告的同時(shí)，必須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省級(jí)主管部門、國(guó)家主管部門及地方政府相關(guān)部門報(bào)告事件的基本情況。

（二）書面報(bào)告。書面報(bào)告應(yīng)在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)完成，并報(bào)送至省級(jí)主管部門、國(guó)家主管部門及地方政府相關(guān)部門。書面報(bào)告應(yīng)包含事件發(fā)生的基本情況、已經(jīng)采取的措施、事態(tài)發(fā)展和處置建議等內(nèi)容。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的環(huán)境保護(hù)事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間，包括年、月、日、時(shí)。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置，包括詳細(xì)地址和地理坐標(biāo)。

（三）規(guī)模：事件影響的范圍，包括污染面積、受影響人口、涉事物料數(shù)量等。

（四）傷亡：事件造成的人員傷亡情況，包括死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、失蹤人數(shù)等。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析，包括直接原因和可能誘因。

（六）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度和潛在影響的初步評(píng)估。

（七）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施，包括控制措施、搶救措施、疏散措施等。

（八）進(jìn)展：事件的發(fā)展變化情況，包括事態(tài)控制情況、處置進(jìn)展等。

（九）建議：對(duì)下一步處置工作的建議和請(qǐng)求。

5.需緊急向省委報(bào)告的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大環(huán)境保護(hù)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或書面報(bào)送信息，書面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送省委辦公廳：

（一）重大自然災(zāi)害：如重大地震、洪水、滑坡、泥石流等造成或可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染的事件。

（二）重大事故災(zāi)難：如重大生產(chǎn)安全事故、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、重大環(huán)境污染事件等。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如重大傳染病疫情、群體性食物中毒等涉及環(huán)境因素的事件。

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及上述領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)事件引發(fā)的政治、安全風(fēng)險(xiǎn)。

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)環(huán)境的監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如其他可能引發(fā)重大影響的環(huán)境保護(hù)事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在企業(yè)環(huán)境保護(hù)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱指揮部）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組和企業(yè)各部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。指揮部各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組和企業(yè)各部門應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理，包括信息收集、風(fēng)險(xiǎn)排查、隱患整改、制度執(zhí)行等，確保應(yīng)急機(jī)制處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。指揮部應(yīng)定期組織對(duì)環(huán)境保護(hù)事件應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組和企業(yè)各部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，不斷完善本部門、本單位的應(yīng)急預(yù)案，并組織開展預(yù)案演練。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。指揮部應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，明確應(yīng)急隊(duì)伍的組成人員、職責(zé)分工和人員要求，并定期開展應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和考核，提高應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。指揮部應(yīng)定期組織企業(yè)員工開展環(huán)境保護(hù)事件應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。同時(shí)，應(yīng)定期組織開展不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提高指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。指揮部應(yīng)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求，并定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行清點(diǎn)和維護(hù)，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處置需要，保障應(yīng)急物資需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將企業(yè)環(huán)境保護(hù)事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成企業(yè)重大環(huán)境污染，嚴(yán)重威脅員工生命健康，嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并造成或可能造成員工死亡30人以上（含），或直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1億元以上（含），或企業(yè)內(nèi)環(huán)境污染事件需要啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施響應(yīng)的。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成企業(yè)較大環(huán)境污染，較嚴(yán)重威脅員工生命健康，嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并造成或可能造成員工死亡10人以上、30人以下（不含），或直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣5000萬(wàn)元以上、1億元以下（含），或企業(yè)內(nèi)環(huán)境污染事件需要啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施響應(yīng)的。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成企業(yè)一般環(huán)境污染，對(duì)員工生命健康構(gòu)成一定威脅，對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成較嚴(yán)重影響，并造成或可能造成員工死亡3人以上、10人以下（不含），或直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下（含），或企業(yè)內(nèi)環(huán)境污染事件需要啟動(dòng)企業(yè)級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施響應(yīng)的。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成企業(yè)輕微環(huán)境污染，對(duì)員工生命健康威脅較小，對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成一定影響，并造成或可能造成員工死亡3人以下（不含），或直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1000萬(wàn)元以下（含），或企業(yè)內(nèi)環(huán)境污染事件不需要啟動(dòng)企業(yè)級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施響應(yīng)的。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

企業(yè)環(huán)境保護(hù)事件發(fā)生或可能發(fā)生時(shí)，應(yīng)根據(jù)事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，具體流程如下：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告企業(yè)環(huán)境保護(hù)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱指揮部）辦公室，指揮部立即啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。

2.指揮部成立與現(xiàn)場(chǎng)處置。指揮部立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，包括污染控制、人員疏散、環(huán)境監(jiān)測(cè)等。

3.信息報(bào)告。指揮部辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息、應(yīng)急處置情況報(bào)告至上級(jí)主管部門，并根據(jù)上級(jí)指示開展后續(xù)工作。同時(shí)，按照規(guī)定向相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、媒體等發(fā)布信息。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告指揮部辦公室，指揮部立即啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。

2.指揮部成立與現(xiàn)場(chǎng)處置。指揮部應(yīng)盡快成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，包括污染控制、人員疏散、環(huán)境監(jiān)測(cè)等。

3.信息報(bào)告。指揮部辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息、應(yīng)急處置情況報(bào)告至上級(jí)主管部門，并根據(jù)上級(jí)指示開展后續(xù)工作。同時(shí)，按照規(guī)定向相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、媒體等發(fā)布信息。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告指揮部辦公室，指揮部立即啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。

4.指揮部成立與現(xiàn)場(chǎng)處置。指揮部應(yīng)根據(jù)事件情況，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（可由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成），組織開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，包括污染控制、人員疏散、環(huán)境監(jiān)測(cè)等。

5.信息報(bào)告。指揮部辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息、應(yīng)急處置情況報(bào)告至上級(jí)主管部門，并根據(jù)上級(jí)指示開展后續(xù)工作。必要時(shí)，可向相關(guān)部門通報(bào)事件信息。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告指揮部辦公室，指揮部立即啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。

2.指揮部成立與現(xiàn)場(chǎng)處置。指揮部應(yīng)根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并指導(dǎo)相關(guān)部門開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，包括污染控制、環(huán)境監(jiān)測(cè)等。

3.信息報(bào)告。指揮部辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息、應(yīng)急處置情況報(bào)告至上級(jí)主管部門，并根據(jù)上級(jí)指示開展后續(xù)工作。必要時(shí)，可向相關(guān)部門通報(bào)事件信息。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

企業(yè)環(huán)境保護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)履行以下核心任務(wù)：

（一）控制事態(tài)發(fā)展。迅速采取有效措施，控制污染源，防止事態(tài)擴(kuò)大，將環(huán)境污染事件的影響控制在最小范圍。

（二）掌握事件進(jìn)展。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、信息收集、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析等方式，全面掌握事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)和影響范圍，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（三）及時(shí)報(bào)告信息。根據(jù)事件發(fā)展情況和上級(jí)要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)告事件信息，確保信息暢通，為應(yīng)急處置提供支持。

（四）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)事件性質(zhì)和影響，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清事實(shí)，避免不實(shí)信息傳播，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)和社會(huì)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.機(jī)制健全。建立健全覆蓋企業(yè)范圍內(nèi)的信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理的閉環(huán)工作機(jī)制。明確信息報(bào)告流程、內(nèi)容要求和時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)，確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

2.渠道完善。構(gòu)建多元化的信息傳輸渠道，包括有線電話、無(wú)線通訊、應(yīng)急廣播、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，并確保各渠道功能互補(bǔ)、穩(wěn)定運(yùn)行。

3.設(shè)備完好暢通。定期對(duì)通訊設(shè)備和信息傳輸設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保設(shè)備完好無(wú)損，通訊暢通無(wú)阻。制定設(shè)備應(yīng)急保障方案，確保極端條件下信息傳輸渠道的暢通。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費(fèi)保障。企業(yè)將環(huán)境保護(hù)應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)追加投入，確保應(yīng)急處置所需資金落實(shí)到位。

2.物資儲(chǔ)備。建立企業(yè)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確物資種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理責(zé)任單位。儲(chǔ)備物資應(yīng)包括但不限于：醫(yī)療急救藥品、個(gè)人防護(hù)用品、環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備、應(yīng)急通訊設(shè)備、應(yīng)急照明、生活保障物資（飲用水、食品、照明設(shè)備等）以及污染控制材料（吸附劑、中和劑等）。

3.保管維護(hù)。明確應(yīng)急物資的日常保管、維護(hù)和檢查制度，確保物資處于良好狀態(tài)。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的出入庫(kù)管理，建立物資臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)信息化管理。定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查，及時(shí)補(bǔ)充和更新，確保物資充足、適用。

4.供應(yīng)要求。制定應(yīng)急物資調(diào)配和供應(yīng)方案，明確供應(yīng)流程、時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任主體。確保應(yīng)急處置所需物資能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、足量地供應(yīng)到指定地點(diǎn)。

5.專人保管。對(duì)特殊應(yīng)急物資（如劇毒物品、重要環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備等）應(yīng)指定專人保管，嚴(yán)格履行保管職責(zé)，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.應(yīng)急隊(duì)伍。組建常備與預(yù)備相結(jié)合的環(huán)境保護(hù)應(yīng)急處置隊(duì)伍。常備隊(duì)伍由企業(yè)內(nèi)部具備一定專業(yè)技能的骨干人員組成，負(fù)責(zé)日常的環(huán)境監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置和日常演練；預(yù)備隊(duì)伍由企業(yè)各部門人員構(gòu)成，根據(jù)事件需要及時(shí)動(dòng)員、補(bǔ)充。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和考核，提升其專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

2.技術(shù)支撐。建立環(huán)境保護(hù)應(yīng)急處置技術(shù)專家?guī)欤瑸槠髽I(yè)應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)支持。積極引進(jìn)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染控制、應(yīng)急處置等技術(shù)和設(shè)備，提升企業(yè)環(huán)境保護(hù)事件的應(yīng)急處置能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.定期培訓(xùn)。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織企業(yè)員工開展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、應(yīng)急知識(shí)、自救互救技能