[廣州某疾控中心]傳染病疫情流行病學(xué)調(diào)查與干預(yù)措施第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[廣州某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情，提升應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全傳染病疫情應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)公眾健康造成的損害，保障[居民]生命安全和身體健康，維護(hù)正常的社會(huì)秩序和公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[廣州某疾控中心]實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案的核心目的在于建立健全傳染病疫情預(yù)防控制體系，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療，有效阻斷疫情傳播鏈條，保障公眾健康權(quán)益。

第三條本預(yù)案的核心目標(biāo)包括：

（一）提升傳染病疫情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力；

（二）健全跨部門協(xié)同聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案體系；

（三）最大限度減少傳染病疫情對(duì)公眾健康、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成的損害。

第四條本預(yù)案的保障對(duì)象為轄區(qū)內(nèi)[居民]的生命安全和身體健康，以及社會(huì)正常的生產(chǎn)生活秩序。具體包括：

（一）保障[居民]生命財(cái)產(chǎn)安全；

（二）維護(hù)正常的教學(xué)、工作、醫(yī)療秩序；

（三）維護(hù)[社會(huì)]穩(wěn)定與公共衛(wèi)生安全。

第五條本預(yù)案的制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（二）《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》；

（三）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（四）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；

（六）《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[廣州某疾控中心]傳染病疫情應(yīng)急指揮工作組（以下簡稱工作組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情的流行病學(xué)調(diào)查與干預(yù)工作。建立健全監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置快速反應(yīng)機(jī)制，確保疫情信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞，調(diào)查處置力量迅速到位，做到快速響應(yīng)、科學(xué)研判、果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循傳染病疫情分級(jí)分類管理和屬地為主的防控原則。根據(jù)疫情等級(jí)和性質(zhì)，明確工作組及相關(guān)部門、[轄區(qū)內(nèi)]各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工，由[廣州某疾控中心]統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，[轄區(qū)內(nèi)]各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)具體的調(diào)查、診斷、隔離、治療等任務(wù)，確保責(zé)任落實(shí)到位。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，強(qiáng)化傳染病疫情監(jiān)測預(yù)警，加強(qiáng)健康教育與宣傳，提高[居民]自我防護(hù)意識(shí)和能力。完善疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和研判機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療，有效阻斷疫情傳播鏈，將疫情控制在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立健全多部門協(xié)作和信息共享機(jī)制，加強(qiáng)與衛(wèi)生健康、教育、公安、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管等部門以及[轄區(qū)內(nèi)]各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、專業(yè)指導(dǎo)、社會(huì)參與、[居民]自律的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在傳染病疫情干預(yù)處置過程中，必須堅(jiān)持依法依規(guī)，嚴(yán)格保護(hù)[居民]的隱私權(quán)和知情權(quán)，尊重[居民]的人格尊嚴(yán)。根據(jù)疫情性質(zhì)和[居民]具體情況，采取合情合理、依法合規(guī)的調(diào)查、隔離、醫(yī)療等措施，保障[居民]的合法權(quán)益不受侵害，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[廣州某疾控中心]對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情事件的流行病學(xué)調(diào)查與干預(yù)處置工作。本預(yù)案所稱傳染病疫情突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]健康嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是社會(huì)公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[轄區(qū)內(nèi)]正常生產(chǎn)生活秩序受到影響，[社會(huì)]穩(wěn)定受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的涉及[居民]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[居民]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)[居民]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]的建筑物倒塌、火災(zāi)等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，重大交通安全事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[轄區(qū)內(nèi)][居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情事件。包括：在[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的突發(fā)傳染病疫情；[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的、可能對(duì)[居民]健康造成危害的傳染病疫情。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用公共網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)和利用公共媒體等發(fā)布的有損社會(huì)聲譽(yù)、影響社會(huì)穩(wěn)定的活動(dòng)；竊取國家及社會(huì)保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞公共網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在國家和[社會(huì)]組織的統(tǒng)一考試中，在命題管理、試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.其他影響[社會(huì)]安全穩(wěn)定的公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[廣州某疾控中心]成立傳染病疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、信息等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條傳染病疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：中心主任

副組長：中心副主任

成員：中心辦公室、傳染病預(yù)防控制科、消毒隔離科、免疫規(guī)劃科、檢驗(yàn)科、健康教育科、后勤保障科、[轄區(qū)內(nèi)]各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[廣州某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，協(xié)調(diào)各方資源，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)衛(wèi)生健康部門請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

傳染病疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中心辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理和分析傳染病疫情相關(guān)信息，研判疫情態(tài)勢，提出調(diào)查處置建議和措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；協(xié)調(diào)調(diào)配中心內(nèi)外部資源，支持應(yīng)急處置工作；及時(shí)總結(jié)[廣州某疾控中心]處理傳染病疫情的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各工作組及[轄區(qū)內(nèi)]各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)傳染病疫情應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類傳染病疫情事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類應(yīng)急處置工作組。組長由中心分管辦公室工作的副主任擔(dān)任，副組長由中心辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、宣傳科、保衛(wèi)科、與事件相關(guān)的科室和[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在中心辦公室。

主要職責(zé)：維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，協(xié)調(diào)處理與傳染病疫情相關(guān)的社會(huì)矛盾；開展輿情監(jiān)測與引導(dǎo)，防止不實(shí)信息傳播；配合公安機(jī)關(guān)處理可能涉及的違法犯罪行為；保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。

2.重大治安刑事類應(yīng)急處置工作組。組長由中心分管保衛(wèi)工作的副主任擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)科科長擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、宣傳科、保衛(wèi)科、后勤保障科和[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)傳染病疫情相關(guān)場所的治安管理，維護(hù)秩序；配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場警戒、人員疏散、證據(jù)收集等工作；處置可能發(fā)生的暴力事件，保障人員安全。

3.事故災(zāi)害類應(yīng)急處置工作組。組長由中心分管后勤保障工作的副主任擔(dān)任，副組長由后勤保障科科長擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、保衛(wèi)科、后勤保障科、消毒隔離科和[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障科。

主要職責(zé)：保障傳染病疫情應(yīng)急處置所需的物資供應(yīng)和設(shè)備運(yùn)行；負(fù)責(zé)相關(guān)場所的消毒和環(huán)境處理；協(xié)調(diào)處理因傳染病疫情引發(fā)的次生事故災(zāi)害，如環(huán)境污染等。

4.公共衛(wèi)生類應(yīng)急處置工作組。組長由中心主任擔(dān)任，副組長由分管傳染病預(yù)防控制工作的副主任擔(dān)任。工作組成員由傳染病預(yù)防控制科、消毒隔離科、免疫規(guī)劃科、檢驗(yàn)科、健康教育科和[轄區(qū)內(nèi)]各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專家組成。工作組辦公室設(shè)在傳染病預(yù)防控制科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)傳染病疫情的流行病學(xué)調(diào)查，確定傳播途徑和范圍；制定并實(shí)施隔離、治療、防控行動(dòng)方案；組織開展針對(duì)性的健康教育，提高[居民]防護(hù)意識(shí)；協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行病例診斷和治療。

5.自然災(zāi)害類應(yīng)急處置工作組。組長由中心分管應(yīng)急工作的副主任擔(dān)任，副組長由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、后勤保障科、消毒隔離科和[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在中心辦公室。

主要職責(zé)：在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，協(xié)調(diào)開展傳染病疫情的監(jiān)測和防控工作；評(píng)估自然災(zāi)害對(duì)傳染病疫情防控的影響；保障自然災(zāi)害發(fā)生地區(qū)的傳染病疫情應(yīng)急響應(yīng)力量和物資供應(yīng)。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類應(yīng)急處置工作組。組長由中心分管信息工作的副主任擔(dān)任，副組長由信息科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、宣傳科、信息科和[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在信息科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)傳染病疫情信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行和數(shù)據(jù)分析；監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)處置有害信息；保障傳染病疫情信息發(fā)布的準(zhǔn)確性和及時(shí)性；配合相關(guān)部門進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊事件的處置。

7.考試安全類應(yīng)急處置工作組。組長由中心分管健康教育工作的副主任擔(dān)任，副組長由健康教育科科長擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、宣傳科、健康教育科和[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在健康教育科。

主要職責(zé)：在考試期間發(fā)生傳染病疫情時(shí)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的管理和處置；開展考試人員的健康監(jiān)測和宣傳教育；協(xié)調(diào)考試機(jī)構(gòu)的應(yīng)急響應(yīng)工作，減少疫情對(duì)考試的影響。

8.信息工作組。組長由中心分管辦公室工作的副主任擔(dān)任，副組長由中心辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、宣傳科、信息科和[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在中心辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)傳染病疫情相關(guān)信息的收集、整理、分析和報(bào)送；撰寫疫情報(bào)告和新聞稿；協(xié)調(diào)媒體進(jìn)行傳染病疫情信息的權(quán)威發(fā)布；為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供信息支持。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為規(guī)范[廣州某疾控中心]傳染病疫情預(yù)防預(yù)警信息的管理，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地傳遞，為科學(xué)決策和有效處置提供依據(jù)，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

（一）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握疫情動(dòng)態(tài)。

（二）首報(bào)意識(shí)。一旦發(fā)現(xiàn)傳染病疫情或可疑線索，須立即進(jìn)行首次報(bào)告，不得延誤。

（三）真實(shí)性。信息內(nèi)容必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或捏造事實(shí)。

（四）完整性。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面。

（五）續(xù)報(bào)要求。對(duì)于持續(xù)發(fā)展的疫情，須按規(guī)定進(jìn)行階段性續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

[廣州某疾控中心]傳染病疫情信息實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)和逐級(jí)上報(bào)制度。信息報(bào)送流程如下：

（一）發(fā)現(xiàn)單位（[轄區(qū)內(nèi)]各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、監(jiān)測點(diǎn)等）→（二）[廣州某疾控中心]相關(guān)業(yè)務(wù)科室→（三）[廣州某疾控中心]辦公室→（四）[廣州某疾控中心]傳染病疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組→（五）上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門及相關(guān)部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

（一）發(fā)現(xiàn)單位立即通過電話向[廣州某疾控中心]辦公室報(bào)告簡要情況，并說明是否需要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（二）[廣州某疾控中心]辦公室接到報(bào)告后，立即核實(shí)信息，判斷事件等級(jí)，并立即以書面形式（電子版或紙質(zhì)版）向[廣州某疾控中心]傳染病疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告詳細(xì)信息。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件等級(jí)，決定是否需要向上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門及相關(guān)部門報(bào)告，并按照規(guī)定時(shí)限和要求報(bào)送。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的信息應(yīng)包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的具體時(shí)間。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置。

（三）規(guī)模：受感染或潛在受感染的人數(shù)、范圍等。

（四）傷亡：已確診、疑似、疑似病例數(shù)量，重癥病例數(shù)量，死亡病例數(shù)量。

（五）起因：初步判斷的疫情可能原因、傳播途徑等。

（六）評(píng)估：對(duì)疫情發(fā)展趨勢、影響范圍、風(fēng)險(xiǎn)程度的初步評(píng)估。

（七）措施：已采取的防控措施，如隔離、檢測、治療、消毒等。

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況，處置工作進(jìn)展等。

（九）其他：需要說明的任何其他重要信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列傳染病疫情事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或書面報(bào)送信息，書面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送：

（一）重大自然災(zāi)害引發(fā)的傳染病疫情。

（二）重大事故災(zāi)難引發(fā)的傳染病疫情。

（三）重大公共衛(wèi)生事件（如：烈性傳染病暴發(fā)、群體性不明原因疾病等）。

（四）涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域相關(guān)傳染病疫情。

（五）可能引發(fā)重大傳染病疫情的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向。

（六）其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急傳染病疫情情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[廣州某疾控中心]傳染病疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，健全和完善傳染病疫情應(yīng)急管理的各項(xiàng)制度，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)日常巡查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保應(yīng)急機(jī)制處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂，使其更加科學(xué)合理、針對(duì)性強(qiáng)，并根據(jù)疫情發(fā)展變化和實(shí)際情況及時(shí)更新，確保預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建立一支政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的傳染病疫情應(yīng)急隊(duì)伍，定期開展隊(duì)員選拔、培訓(xùn)和考核，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和水平。加強(qiáng)隊(duì)伍管理，確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、用得上、打得贏。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。根據(jù)不同傳染病疫情特點(diǎn)和應(yīng)對(duì)需求，定期組織開展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和模擬演練，包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提高工作人員的應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)傳染病疫情應(yīng)急需要，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量和存放地點(diǎn)，建立物資出入庫管理制度，定期檢查和維護(hù)儲(chǔ)備物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量良好、充足可用，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件是指發(fā)生在[廣州某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)，或?qū)轄區(qū)內(nèi)]造成特別嚴(yán)重危害，并可能對(duì)公眾健康造成特別嚴(yán)重?fù)p害，或造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或100人以上重癥病例，或發(fā)生傳染病的傳播風(fēng)險(xiǎn)特別大，或涉及多個(gè)省份的傳染病疫情。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件是指發(fā)生在[廣州某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)，或?qū)轄區(qū)內(nèi)]造成嚴(yán)重危害，并可能對(duì)公眾健康造成嚴(yán)重?fù)p害，或造成或可能造成10人以上、29人以下死亡（含失蹤），或50人以上、99人以下重癥病例，或發(fā)生傳染病的傳播風(fēng)險(xiǎn)較大，或涉及單個(gè)省份的傳染病疫情。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件是指發(fā)生在[廣州某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)，或?qū)轄區(qū)內(nèi)]造成較重危害，并可能對(duì)公眾健康造成較重?fù)p害，或造成或可能造成3人以上、9人以下死亡（含失蹤），或10人以上、49人以下重癥病例，或發(fā)生傳染病的傳播風(fēng)險(xiǎn)中等，或涉及單個(gè)市（地）的傳染病疫情。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件是指發(fā)生在[廣州某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)，或?qū)轄區(qū)內(nèi)]造成危害，并可能對(duì)公眾健康造成損害，或造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或未出現(xiàn)重癥病例，或發(fā)生傳染病的傳播風(fēng)險(xiǎn)較低，或僅涉及[轄區(qū)內(nèi)]特定區(qū)域的傳染病疫情。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生I級(jí)傳染病疫情事件。

2.響應(yīng)流程：事件發(fā)生后，事發(fā)單位立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向[廣州某疾控中心]辦公室報(bào)告簡要情況；[廣州某疾控中心]辦公室在接報(bào)后立即核實(shí)信息，評(píng)估事件等級(jí)，并在20分鐘內(nèi)向[廣州某疾控中心]傳染病疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；領(lǐng)導(dǎo)小組在接報(bào)后立即召開緊急會(huì)議，研究部署應(yīng)急工作，宣布成立現(xiàn)場指揮部，并立即向上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件基本情況、已采取的措施、需要上級(jí)協(xié)調(diào)的事項(xiàng)等，報(bào)告時(shí)限為事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)。

3.核心動(dòng)作：

（1）成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；

（2）迅速開展流行病學(xué)調(diào)查，追蹤密切接觸者，落實(shí)隔離措施，開展醫(yī)療救治；

（3）啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警，加強(qiáng)信息收集、分析和報(bào)告，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；

（4）根據(jù)需要，協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急資源，請(qǐng)求上級(jí)支援，開展區(qū)域協(xié)防聯(lián)控。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生II級(jí)傳染病疫情事件。

2.響應(yīng)流程：事件發(fā)生后，事發(fā)單位立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向[廣州某疾控中心]辦公室報(bào)告簡要情況；[廣州某疾控中心]辦公室在接報(bào)后立即核實(shí)信息，評(píng)估事件等級(jí)，并在20分鐘內(nèi)向[廣州某疾控中心]傳染病疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；領(lǐng)導(dǎo)小組在接報(bào)后立即召開緊急會(huì)議，研究部署應(yīng)急工作，宣布成立現(xiàn)場指揮部，并立即向上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件基本情況、已采取的措施、需要上級(jí)協(xié)調(diào)的事項(xiàng)等，報(bào)告時(shí)限為事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)。

3.核心動(dòng)作：

（1）成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；

（2）迅速開展流行病學(xué)調(diào)查，追蹤密切接觸者，落實(shí)隔離措施，開展醫(yī)療救治；

（3）啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警，加強(qiáng)信息收集、分析和報(bào)告，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；

（4）根據(jù)需要，協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急資源，請(qǐng)求上級(jí)支援，開展區(qū)域協(xié)防聯(lián)控。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生III級(jí)傳染病疫情事件。

2.響應(yīng)流程：事件發(fā)生后，事發(fā)單位立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向[廣州某疾控中心]辦公室報(bào)告簡要情況；[廣州某疾控中心]辦公室在接報(bào)后立即核實(shí)信息，評(píng)估事件等級(jí)，并在20分鐘內(nèi)向[廣州某疾控中心]傳染病疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；領(lǐng)導(dǎo)小組在接報(bào)后立即召開緊急會(huì)議，研究部署應(yīng)急工作，宣布成立現(xiàn)場指揮部（可由[廣州某疾控中心]相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任），并立即向上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件基本情況、已采取的措施、需要上級(jí)協(xié)調(diào)的事項(xiàng)等，報(bào)告時(shí)限為事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)。

3.核心動(dòng)作：

（1）成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；

（2）迅速開展流行病學(xué)調(diào)查，追蹤密切接觸者，落實(shí)隔離措施，開展醫(yī)療救治；

（3）啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警，加強(qiáng)信息收集、分析和報(bào)告，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；

（4）根據(jù)需要，協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急資源，請(qǐng)求上級(jí)支援，開展區(qū)域協(xié)防聯(lián)控。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生IV級(jí)傳染病疫情事件。

2.響應(yīng)流程：事件發(fā)生后，事發(fā)單位立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向[廣州某疾控中心]辦公室報(bào)告簡要情況；[廣州某疾控中心]辦公室在接報(bào)后立即核實(shí)信息，評(píng)估事件等級(jí)，并在20分鐘內(nèi)向[廣州某疾控中心]傳染病疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；領(lǐng)導(dǎo)小組在接報(bào)后根據(jù)事件情況，協(xié)調(diào)相關(guān)科室開展應(yīng)急處置工作，并加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，報(bào)告事件情況，報(bào)告時(shí)限為事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)。

3.核心動(dòng)作：

（1）由[廣州某疾控中心]相關(guān)科室牽頭，成立現(xiàn)場工作組，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；

（2）迅速開展流行病學(xué)調(diào)查，追蹤密切接觸者，落實(shí)隔離措施，開展醫(yī)療救治；

（3）啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警，加強(qiáng)信息收集、分析和報(bào)告，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；

（4）根據(jù)需要，協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急資源，開展區(qū)域協(xié)防聯(lián)控。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

（一）迅速控制事態(tài)發(fā)展，防止疫情擴(kuò)散蔓延；

（二）及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，科學(xué)研判風(fēng)險(xiǎn)，為決策提供依據(jù)；

（三）及時(shí)準(zhǔn)確向[廣州某疾控中心]領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)部門報(bào)告疫情處置情況；

（四）適時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[廣州某疾控中心]應(yīng)建立健全傳染病疫情信息管理的全流程工作機(jī)制，確保信息收集、分析、傳遞、報(bào)送和處理各環(huán)節(jié)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。具體措施包括：

（一）完善信息收集網(wǎng)絡(luò)，建立多渠道信息報(bào)送機(jī)制，確保信息來源的廣泛性和信息傳遞的及時(shí)性。

（二）暢通信息傳輸渠道，利用信息化手段提升信息處理效率，確保信息在不同層級(jí)和部門間快速、準(zhǔn)確傳遞。

（三）保障通訊設(shè)備完好暢通，建立應(yīng)急通訊保障機(jī)制，確保應(yīng)急狀態(tài)下的通訊聯(lián)絡(luò)暢通無阻。

（四）加強(qiáng)信息安全防護(hù)，確保信息傳遞過程的安全性和保密性，防止信息泄露和篡改。

第十二條物資與資金保障

（一）經(jīng)費(fèi)保障。將傳染病疫情應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[廣州某疾控中心]年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)的及時(shí)供應(yīng)。應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用遵循統(tǒng)籌安排、厲行節(jié)約的原則，并建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度。

（二）物資儲(chǔ)備。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理要求。儲(chǔ)備物資包括但不限于醫(yī)療救治藥品、防護(hù)用品、消毒消毒劑、醫(yī)療設(shè)備、生活必需品等。

（三）物資管理。明確應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)存、保管、維護(hù)、調(diào)配等環(huán)節(jié)的管理職責(zé)，確保物資儲(chǔ)備充足、管理規(guī)范、調(diào)撥有序。建立物資出入庫登記制度，定期檢查物資質(zhì)量，確保應(yīng)急物資始終處于良好狀態(tài)。

（四）資金支持。確保應(yīng)急物資的采購、運(yùn)輸、分發(fā)等環(huán)節(jié)得到必要的資金支持，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。建立健全應(yīng)急物資使用的監(jiān)督管理機(jī)制，確保資金使用規(guī)范、高效。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）隊(duì)伍建設(shè)。組建[廣州某疾控中心]傳染病疫情應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍，包括流行病學(xué)調(diào)查組、實(shí)驗(yàn)室檢測組、醫(yī)療救治組、物資保障組、信息宣傳組等。專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)具備專業(yè)的知識(shí)和技能，能夠快速響應(yīng)、高效處置傳染病疫情事件。

（二）人員培訓(xùn)。定期組織應(yīng)急處置隊(duì)伍開展專業(yè)技能培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)人員管理，確保隊(duì)伍的穩(wěn)定性和戰(zhàn)斗力。

（三）技術(shù)支撐。加強(qiáng)傳染病疫情監(jiān)測預(yù)警技術(shù)體系建設(shè)，提升監(jiān)測預(yù)警能力。引進(jìn)先進(jìn)的檢測設(shè)備和診斷技術(shù)，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。

（四）技術(shù)指導(dǎo)。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的技術(shù)水平。建立專家咨詢機(jī)制，為應(yīng)急處置工作提供專業(yè)的技術(shù)支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）培訓(xùn)計(jì)劃。制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對(duì)象、方式、時(shí)間和考核標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括傳染病疫情預(yù)防控制知識(shí)、應(yīng)急處置技能、法律法規(guī)、溝通協(xié)調(diào)能力等。

（二）演練實(shí)施。定期組織開展傳染病疫情應(yīng)急處置模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)