濟(jì)貧法課件XX有限公司匯報人：XX目錄濟(jì)貧法的起源01濟(jì)貧法的實施效果03濟(jì)貧法的現(xiàn)代意義05濟(jì)貧法的主要內(nèi)容02濟(jì)貧法的爭議與批評04濟(jì)貧法的國際比較06濟(jì)貧法的起源01歷史背景政府立法實施濟(jì)貧，1601年頒布首部《濟(jì)貧法》。立法應(yīng)對貧困16世紀(jì)圈地運(yùn)動導(dǎo)致農(nóng)民失業(yè)，引發(fā)濟(jì)貧需求。圈地運(yùn)動影響制定初衷應(yīng)對貧困問題確立救濟(jì)原則01為應(yīng)對普遍貧困，英國1601年頒布《濟(jì)貧法》，標(biāo)志著政府開始介入貧困問題。02《濟(jì)貧法》確立“工作乃贍養(yǎng)之條件”原則，規(guī)定無法工作者方可享受救濟(jì)。初期實施情況濟(jì)貧稅與教養(yǎng)院1572年征濟(jì)貧稅，1576年設(shè)教養(yǎng)院。伊麗莎白濟(jì)貧法1601年頒布，授權(quán)治安法官管理，分類救濟(jì)。濟(jì)貧法的主要內(nèi)容02受益對象通過習(xí)藝所提供勞動場所，強(qiáng)制其工作自給。有勞動能力者如老人、兒童、殘疾人，由救濟(jì)院收容并提供救濟(jì)。無勞動能力者救助方式01分類救濟(jì)對有勞動能力者強(qiáng)迫勞動，無勞動能力者提供救濟(jì)。02設(shè)立機(jī)構(gòu)設(shè)立習(xí)藝所、救濟(jì)院等機(jī)構(gòu)，分別幫扶不同對象。資金來源濟(jì)貧法資金源于地方稅收、宗教團(tuán)體及私人慈善捐贈。稅收與捐贈部分地區(qū)引入補(bǔ)貼制度，根據(jù)家庭情況補(bǔ)貼貧困勞工。補(bǔ)貼制度濟(jì)貧法的實施效果03對貧困的影響緩解勞動力過剩，降低農(nóng)業(yè)工人貧困。解決社會問題01濟(jì)貧稅明顯下降，減輕地方教區(qū)負(fù)擔(dān)。降低濟(jì)貧稅02為工業(yè)資本家提供大量廉價勞動力。提供廉價勞力03社會反響01民眾態(tài)度分化部分民眾反對濟(jì)貧法，認(rèn)為其導(dǎo)致勞動階級處境惡化。02學(xué)者觀點不一學(xué)者對濟(jì)貧法評價各異，有抨擊也有支持其維持社會穩(wěn)定的聲音。政策調(diào)整新濟(jì)貧法緩解了勞動力過剩、貧困等社會問題，濟(jì)貧稅明顯下降。緩解社會問題為工業(yè)資本家提供大量廉價勞動力，推動資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展。提供廉價勞動力濟(jì)貧法的爭議與批評04政策缺陷忽視弱者自尊舊濟(jì)貧法片面保障，未充分考慮貧民自尊心。干涉謀生自由強(qiáng)制勞動制度干涉貧民謀生自由，引發(fā)批評。社會不平等濟(jì)貧法被指加劇社會貧富分化，引發(fā)對公平與效率的長期爭議。01加劇貧富分化濟(jì)貧法被批評干擾自然淘汰，弱化自立意識，引發(fā)道德層面的廣泛討論。02道德爭議改革呼聲01馬爾薩斯等認(rèn)為舊濟(jì)貧法導(dǎo)致貧困循環(huán)，主張廢除。02西尼爾等推動新濟(jì)貧法，改善舊法弊端，引發(fā)社會討論。廢除舊濟(jì)貧法新濟(jì)貧法出臺濟(jì)貧法的現(xiàn)代意義05現(xiàn)代福利制度濟(jì)貧法奠定現(xiàn)代福利制度基礎(chǔ)濟(jì)貧法之基礎(chǔ)01濟(jì)貧法推動福利制度發(fā)展成熟福利制度發(fā)展02法律影響濟(jì)貧法明確了政府濟(jì)貧責(zé)任，推動社會保障體系構(gòu)建。政府責(zé)任明確01通過征稅救濟(jì)窮人，實現(xiàn)財富再分配，促進(jìn)社會福利發(fā)展。財富再分配02啟示與借鑒平衡社會公平與效率，通過政策調(diào)整激勵自力更生，融入社會。社會公平效率濟(jì)貧法明確了政府社會保障的核心責(zé)任，推動政府角色轉(zhuǎn)變。政府責(zé)任明確濟(jì)貧法的國際比較06不同國家的實踐01英國濟(jì)貧法頒布《濟(jì)貧法》，形成濟(jì)貧制度，對歐洲濟(jì)貧影響深遠(yuǎn)。02法國濟(jì)貧制以地方責(zé)任為主，教會發(fā)揮重要作用，后逐步建立社會福利制度。03美國濟(jì)貧實踐濟(jì)貧院條件惡劣，19世紀(jì)后期改革，重視立法規(guī)范社會救助。效果對比北歐等國制度完善，成效顯著，中國需加快制度完善。救助成效對比英美德日立法較早，中國相對滯后。立法進(jìn)程對比政策啟示結(jié)合政府調(diào)控與市場機(jī)制